В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля
1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"
Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Положение об Управлении государственной службы
занятости населения города Москвы (приложение).
2. Установить, что:
2.1. Управление государственной службы занятости населения
города Москвы осуществляет полномочия и выполняет функции по обес-
печению государственных гарантий в области содействия занятости
населения в городе Москве и является правопреемником Управления
федеральной государственной службы занятости населения по городу
Москве.
2.2. В структуру государственной службы занятости города
Москвы входят:
- Управление государственной службы занятости населения горо-
да Москвы;
- подведомственные Управлению государственной службы занятос-
ти населения города Москвы государственные учреждения центры заня-
тости населения административных округов;
- территориальные отделы центров занятости населения адми-
нистративных округов.
3. Установить срок начала выполнения функций по пункту 2 с
1 января 2007 г.
4. Контроль и координацию деятельности Управления государс-
твенной службы занятости населения города Москвы осуществляет пер-
вый заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководитель
Комплекса социальной сферы города Москвы.
5. Установить с 1 января 2007 г. предельную численность Уп-
равления государственной службы занятости населения города Москвы
в количестве 180 единиц с месячным фондом оплаты труда по долж-
ностным окладам 1 052 280 руб. и 74 922 336 руб. в расчете на год.
6. Назначить на срок полномочий Мэра Москвы начальником Уп-
равления государственной службы занятости населения города Москвы
Дудникова Сергея Валентиновича.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Швецо-
ву Л.И.
П.п.Мэр Москвы Ю.М.Лужков
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 19 декабря 2006 г. N 1004-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ
об Управлении государственной службы занятости
населения города Москвы
1. Общие положения
1.1. Управление государственной службы занятости населения
города Москвы (далее - Управление) является функциональным органом
исполнительной власти, осуществляющим на территории города полно-
мочия в социально-трудовой сфере, направленные на реализацию уста-
новленных законодательством Российской Федерации и города Москвы
прав и гарантий в области занятости населения. Управление входит в
Комплекс социальной сферы города Москвы и единую систему государс-
твенной службы занятости.
1.2. Управление имеет сокращенное наименование: УГСЗН города
Москвы.
1.3. Управление при реализации своих полномочий руководству-
ется Конституцией Российской Федерации, а также федеральными зако-
нами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
правовыми актами города Москвы, инструктивными материалами и мето-
дическими указаниями уполномоченного федерального органа государс-
твенной власти.
1.4. Управление в своей деятельности подчиняется Правительст-
ву Москвы, а также федеральным органам исполнительной власти, ко-
торым такое право предоставлено федеральным законодательством. Уп-
равление взаимодействует с федеральными органами государственной
власти, органами государственной власти города Москвы, обществен-
ными организациями и гражданами.
1.5. Управление является юридическим лицом, имеет печать с
изображением герба города Москвы и своим наименованием, печати и
штампы для служебного пользования, самостоятельный баланс, лицевые
счета в органах казначейства и счета в кредитных организациях в
порядке и на условиях, определенных правовыми актами города Моск-
вы, обладает обособленным имуществом, закрепленным за ним на праве
оперативного управления или на других предусмотренных федеральным
законодательством основаниях.
1.6. Расходы на содержание Управления осуществляются за счет
средств, выделяемых из федерального бюджета в виде субвенций,
средств, предусмотренных бюджетом города Москвы.
1.7. Местонахождение Управления: 107078, г.Москва, Докучаев
пер., д.12.
2. Основные задачи Управления
2.1. Осуществление на территории города Москвы полномочий в
сфере занятости, а также в области профессиональной реабилитации
инвалидов.
2.2. Разработка комплексных мер по развитию трудового потен-
циала города Москвы, формированию и рационализации использования
трудовых ресурсов, повышению уровня жизни населения.
2.3. Осуществление в пределах компетенции межрегионального
сотрудничества в сфере социально-трудовых отношений и занятости.
2.4. Подготовка предложений по совершенствованию федерального
законодательства и правовых актов города Москвы в сфере занятости
населения.
2.5. Участие в решении трудовых и социальных проблем, содейс-
твие развитию предпринимательства.
2.6. Разработка городских программ содействия занятости насе-
ления и контроль за их выполнением.
2.7. Участие в организации прохождения гражданами альтерна-
тивной гражданской службы.
2.8. Регистрация и учет граждан, признанных в установленном
федеральным законодательством порядке безработными. Оказание им
посреднических услуг в трудоустройстве, в том числе на временные
оплачиваемые общественные работы, а также в профессиональном обу-
чении и переобучении. Назначение и организация выплаты пособий по
безработице, компенсации, материальной помощи и других установлен-
ных федеральным законодательством выплат.
2.9. Формирование информационных банков данных о свободных
(вакантных) рабочих местах и должностях рабочих и служащих. Инфор-
мирование населения и работодателей о структуре спроса и предложе-
ний на рабочую силу.
2.10. Анализ состояния рынка труда и определение целесообраз-
ности привлечения иностранной рабочей силы.
2.11. Организация информирования населения о возможностях
трудоустройства, в том числе с переездом в другую местность, про-
ведение совместно с заинтересованными организациями межтерритори-
ального перераспределения трудовых ресурсов.
2.12. Развитие и совершенствование системы профессионального
обучения, переобучения, повышения квалификации и профессиональной
ориентации безработных и ищущих работу граждан.
2.13. Содействие предпринимательской деятельности и самозаня-
тости населения, в том числе на условиях вторичной занятости.
2.14. Развитие городской системы организации общественных ра-
бот.
3. Функции Управления
Управление в соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет выполнение следующих функций:
3.1. Разрабатывает во взаимодействии с федеральными органами
исполнительной власти, органами государственной власти города
Москвы доклады об основных направлениях социальной политики в об-
ласти занятости и мерах по ее реализации для представления в Пра-
вительство Москвы, уполномоченный федеральный орган государствен-
ной власти.
3.2. Разрабатывает по согласованию с заинтересованными орга-
нами исполнительной власти города Москвы проекты городских прог-
рамм в области занятости, организует их выполнение и контроль за
использованием выделенных финансовых средств.
3.3. Подготавливает предложения к прогнозу социально-экономи-
ческого развития города Москвы о состоянии рынка труда, предложе-
ния к прогнозам балансов трудовых ресурсов, рабочих мест и кадров,
а также по государственному регулированию в области создания новых
и поддержания существующих рабочих мест. Ведет учет свободных ра-
бочих мест.
3.4. Разрабатывает с участием других органов исполнительной
власти города Москвы предложения по развитию основных направлений
политики занятости населения.
3.5. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя
средств из бюджета города Москвы в рамках утвержденных ему бюджет-
ных ассигнований.
3.6. Обеспечивает с участием органов исполнительной власти
города Москвы реализацию полномочий в области профессиональной
ориентации молодежи, иных социально-демографических групп населе-
ния.
3.7. Обеспечивает государственные гарантии в области занятос-
ти населения.
3.8. Разрабатывает в рамках программы занятости населения (в
том числе совместно с профсоюзами и другими заинтересованными ор-
ганизациями) меры экономического и правового регулирования трудо-
вых отношений, занятости населения и рынка труда, формирования и
рационального использования трудовых ресурсов города, обеспечения
занятости лиц, нуждающихся в социальной защите, меры по обеспече-
нию трудоспособным гражданам социальных гарантий, определенных фе-
деральным законодательством.
3.9. Осуществляет прием населения, регистрацию граждан в це-
лях содействия им в поиске подходящей работы.
3.10. Информирует граждан и работодателей о положении на рын-
ке труда.
3.11. Содействует гражданам в поиске подходящей работы, а ра-
ботодателям - в подборе необходимых работников.
3.12. Оказывает услуги по профессиональной ориентации и пси-
хологической поддержке граждан в целях выбора сферы деятельности
(профессии), трудоустройства и профессионального обучения.
3.13. Организует профессиональную подготовку, переподготовку
и повышение квалификации безработных граждан.
3.14. Организует проведение оплачиваемых общественных работ.
3.15. Осуществляет социальные выплаты гражданам, признанным в
установленном порядке безработными.
3.16. Организует временное трудоустройство несовершеннолетних
граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, а
также безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы,
и безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпуск-
ников образовательных учреждений начального и среднего профессио-
нального образования, ищущих работу впервые.
3.17. Проводит социальную адаптацию безработных граждан на
рынке труда.
3.18. Содействует самозанятости населения.
3.19. Выдает работодателям заключения о целесообразности
привлечения и использования иностранных работников в соответствии
с законодательством о правовом положении иностранных граждан в
Российской Федерации.
3.20. Содействует гражданам в переселении для работы в сель-
ской местности.
3.21. Осуществляет проверку и выдачу обязательных для испол-
нения предписаний об устранении нарушений законодательства о заня-
тости населения, представляет предложения о привлечении виновных
лиц к ответственности в соответствии с федеральным законодательст-
вом.
3.22. Принимает меры по устранению причин выявленных наруше-
ний законодательства о занятости населения и восстановлению нару-
шенных прав граждан; обобщает практику применения законодательства
о занятости населения и осуществляет анализ причин нарушений, раз-
рабатывает соответствующие предложения по совершенствованию зако-
нодательства.
3.23. Организует проведение ярмарок вакансий.
3.24. Организует работу по формированию, ведению и использо-
ванию информационных банков данных по вопросам, входящим в компе-
тенцию Управления.
3.25. Организует работу и контролирует деятельность центров
занятости, а также профильных центров, учреждаемых Управлением в
установленном порядке.
3.26. Обеспечивает публикацию статистических данных и матери-
алов о спросе и предложении на рабочую силу, возможностях трудоус-
тройства, профессиональной подготовке, переподготовке, повышении
квалификации и социально-трудовой реабилитации.
3.27. Анализирует рынок труда в городе Москве применительно
к инвалидам, разрабатывает предложения по его регулированию.
3.28. Осуществляет контроль за приемом на работу инвалидов в
пределах установленной квоты, а также регистрацию инвалидов в ка-
честве безработных.
3.29. Разрабатывает предложения по совершенствованию работы
по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов.
3.30. Осуществляет подготовку, переподготовку и повышение
квалификации кадров службы занятости.
3.31. Обеспечивает представление отчетности в установленном
порядке.
3.32. Обеспечивает мобилизационную подготовку Управления, а
также контроль и координацию деятельности подведомственных центров
занятости по их мобилизационной подготовке.
3.33. Осуществляет в установленном порядке работу по комплек-
тованию, хранению, учету и использованию архивных документов, об-
разовавшихся в процессе деятельности Управления.
3.34. В установленном порядке осуществляет функции государс-
твенного заказчика по вопросам своей деятельности.
3.35. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федераль-
ным законодательством.
4. Права Управления
В соответствии с федеральным законодательством и нормативными
правовыми актами города Москвы Управление наделяется правами:
4.1. Вносить предложения в Правительство Москвы о приостанов-
лении или отмене постановлений и распоряжений Правительства Моск-
вы, правовых актов органов исполнительной власти.
4.2. Запрашивать и получать в установленном порядке информа-
цию, необходимую для осуществления своих полномочий, в том числе
от органов государственной власти и общественных объединений.
4.3. Проводить семинары, конференции и совещания по вопросам,
входящим в компетенцию Управления.
4.4. Выступать в установленном порядке учредителем центров
профессиональной ориентации и профессионального обучения, социаль-
но-деловых центров, а также других государственных учреждений,
способствующих содействию занятости населения.
4.5. Издавать информационно-справочные бюллетени, аналитичес-
кие обзоры и другие печатные материалы.
5. Организация работы Управления
5.1. Управление возглавляет руководитель, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности Мэром Москвы в соответствии
с федеральным законодательством и правовыми актами города Москвы.
5.2. Работники Управления, замещающие должности, отнесенные в
соответствии с Реестром должностей государственной гражданской
службы города Москвы к должностям государственной гражданской
службы города Москвы, являются государственными гражданскими слу-
жащими города Москвы.
5.3. Начальник Управления имеет трех заместителей, назначае-
мых на должность и освобождаемых от должности распоряжением Прави-
тельства Москвы по представлению начальника Управления.
5.4. Управление может создавать в административных округах
города Москвы отделы центров занятости населения административных
округов в соответствии с потребностями населения в услугах по за-
щите от безработицы и ее последствий.
5.5. Начальник Управления:
5.5.1. Представляет Управление без доверенности в органах го-
сударственной власти.
5.5.2. Осуществляет распределение обязанностей между замести-
телями начальника Управления.
5.5.3. Подготавливает для утверждения в установленном порядке
сметы расходов на содержание Управления.
5.5.4. Утверждает структуру и штатное расписание Управления в
пределах установленных Правительством Москвы предельной численнос-
ти и фонда оплаты труда.
5.5.5. Устанавливает работникам Управления должностные окла-
ды, надбавки к должностным окладам в соответствии с правовыми ак-
тами города Москвы, а также утверждает положения о порядке и усло-
виях премирования за выполнение особо важных и сложных заданий,
выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые усло-
вия гражданской службы, единовременной выплаты при предоставлении
ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи, утверждает
должностные регламенты гражданских служащих.
5.5.6. Осуществляет в установленном порядке прием на госу-
дарственную гражданскую службу города Москвы и обеспечивает граж-
данским служащим прохождение государственной гражданской службы и
замещение должностей государственной гражданской службы города
Москвы в Управлении в соответствии с законодательством о государс-
твенной гражданской службе.
5.5.7. Утверждает положения о структурных подразделениях Уп-
равления.
5.5.8. Издает приказы и распоряжения по Управлению в пределах
своей компетенции.
5.5.9. Участвует в принятии решений о создании, реорганизации
и ликвидации подведомственных Управлению учреждений.
5.5.10. Утверждает в установленном порядке уставы (положения)
подведомственных Управлению учреждений, назначает на должность и
освобождает от должностей их руководителей.
5.5.11. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Прави-
тельства Москвы проекты правовых актов Правительства Москвы по
вопросам, связанным с деятельностью Управления, а также участвует
в их рассмотрении.
5.6. Управление отчитывается в своей работе перед Правитель-
ством Москвы, органами государственной власти города Москвы и фе-
деральными исполнительными органами государственной власти в соот-
ветствии с федеральным законодательством и правовыми актами города
Москвы.
5.7. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся
Правительством Москвы.
5.8. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется по
решению Правительства Москвы в соответствии с федеральным законо-
дательством.
Верно:
