В целях защиты прав и законных интересов граждан и выполнения
государственных функций по обеспечению единства измерений при ор-
ганизации азартных игр и лотерей Правительство Москвы постанов-
ляет:
1. Одобрить проект постановления Московской городской Думы
"О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 1
Федерального закона "Об обеспечении единства измерений" (приложе-
ние).
2. Рекомендовать Мэру Москвы внести указанный проект поста-
новления Московской городской Думы в установленном порядке на
рассмотрение Московской городской Думы.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам меж-
регионального сотрудничества, спорта и туризма Байдакова С.Л. и
заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Виноградова В.Ю.
П.п.Мэр Москвы Ю.М.Лужков
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 6 октября 2009 г. N 1060-ПП
ПРОЕКТ
внесен Мэром Москвы
МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О проекте федерального закона
"О внесении изменения в статью 1 Федерального закона
"Об обеспечении единства измерений"
В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федера-
ции и статьей 35 Устава города Москвы
МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести на рассмотрение Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы
проект федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Феде-
рального закона "Об обеспечении единства измерений".
2. Поручить представление указанного законопроекта на всех
этапах его рассмотрения в Государственной Думе Федерального Соб-
рания Российской Федерации депутату Московской городской Думы
_______________.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его приня-
тия.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на Председателя Московской городской Думы.
Вносится Московской
городской Думой
ПРОЕКТ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменения в статью 1 Федерального
закона "Об обеспечении единства измерений"
Внести в часть 3 статьи 1 Федерального закона от 26 июня
2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (Собрание за-
конодательства Российской Федерации, 2008, N 26, ст.3021) измене-
ние, дополнив его подпунктом 18 следующего содержания:
"18) организации и проведении азартных игр и лотерей.".
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 1
Федерального закона "Об обеспечении единства измерений"
В связи со вступлением в силу Федерального закона от 26 июня
2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" начиная с 30
декабря 2008 г. игровые автоматы с денежным выигрышем более не от-
носятся к объектам метрологического контроля (надзора), что факти-
чески привело к полной ликвидации института сертификации игрового
оборудования.
Аналогичная ситуация сложилась и в области организации лоте-
рей, где лицензионные требования действовали только до 2002 года.
Несмотря на то, что вышедший 11 ноября 2003 г. Федеральный закон
N 138-ФЗ "О лотереях" ввел требования к оборудованию, используемо-
му в тиражных и проводимых в режиме реального времени лотереях,
контролирующие органы не могут проводить проверки автоматов, так
как такого объекта государственного метрологического контроля не
существует.
Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ "О государс-
твенном регулировании деятельности по организации и проведению
азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные
акты Российской Федерации" позволяет букмекерским конторам и тота-
лизаторам продолжить свою деятельность после 1 июля 2009 г. вне
игорных зон. Одновременно следует отметить, что введенное этим за-
коном понятие "специальное оборудование", посредством которого ор-
ганизатор азартных игр в букмекерской конторе "обеспечивает прием,
единый учет, обработку ставок и выплаты выигрышей", до настоящего
времени не получило конкретных технических требований.
Сложившееся положение создает предпосылки для незаконного ис-
пользования в создаваемых игорных зонах и регионах страны обычного
компьютера в качестве специального оборудования букмекерской кон-
торы и тотализатора.
После прекращения организации азартных игр в казино и залах
игровых автоматов с 1 июля 2009 г. многие предприниматели изменяют
внешнее оформление своих прежних игровых автоматов и выдают их за
лотерейные. В многочисленных лотерейных клубах в настоящее время
бесконтрольно функционируют десятки тысяч "лотерейных (модифициро-
ванных) автоматов", которые, по своей центральной электронной пла-
те, остаются игровыми.
Не менее актуальным представляется последующее решение проб-
лемы создания технических регламентов на игровое (включая оборудо-
вание для букмекерских контор и тотализаторов) и лотерейное обору-
дование. Их отсутствие снижает доходы бюджетов субъектов Российс-
кой Федерации, так как оборудование, которое никак не контролиру-
ется государством, работает только на своего владельца.
С учетом изложенного, в целях устранения "пробела" в действу-
ющем законодательстве представляется целесообразным включить обо-
рудование, используемое для организации азартных игр и лотерей, в
число объектов метрологического контроля.
Внесение изменений в Федеральный закон от 26 июня 2008 г.
N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" создаст условия для
осуществления государственного метрологического контроля игрового
и лотерейного оборудования, оставит вне закона модифицированное
(суррогатное) оборудование, предотвратит использование компьютеров
в качестве специального оборудования и сократит число незаконных
игорных заведений, которые в настоящее время прикрываются вывеской
лотерейного клуба.
Московская городская Дума
Приложение 1
к проекту федерального закона
"О внесении изменения в статью 1
Федерального закона "Об обеспе-
чении единства измерений"
ПЕРЕЧЕНЬ
актов федерального законодательства, подлежащих признанию
утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или
принятию в связи с принятием проекта федерального закона
"О внесении изменения в статью 1 Федерального закона
"Об обеспечении единства измерений"
В связи с принятием проекта федерального закона "О внесении
изменения в статью 1 Федерального закона "Об обеспечении единства
измерений" признавать утратившими силу, приостанавливать, изме-
нять, дополнять или принимать акты федерального законодательства
не потребуется.
Московская городская Дума
Приложение 2
к проекту федерального закона
"О внесении изменения в статью 1
Федерального закона "Об обеспе-
чении единства измерений"
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 1
Федерального закона "Об обеспечении единства измерений"
Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в
статью 1 Федерального закона "Об обеспечении единства измерений"
не повлечет расходов за счет средств федерального бюджета.
Московская городская Дума
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Московской городской Думы
"О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 1
Федерального закона "Об обеспечении единства измерений"
В связи со вступлением в силу Федерального закона от 26 июня
2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" начиная с
30 декабря 2008 г. игровые автоматы с денежным выигрышем более не
относятся к объектам метрологического контроля (надзора), что фак-
тически привело к полной ликвидации института сертификации игрово-
го оборудования.
Аналогичная ситуация сложилась и в области организации лоте-
рей, где лицензионные требования действовали только до 2002 года.
Несмотря на то, что вышедший 11 ноября 2003 г. Федеральный закон
N 138-ФЗ "О лотереях" ввел требования к оборудованию, используемо-
му в тиражных и проводимых в режиме реального времени лотереях,
контролирующие органы не могут проводить проверки автоматов, так
как такого объекта государственного метрологического контроля не
существует.
Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ "О государс-
твенном регулировании деятельности по организации и проведению
азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные
акты Российской Федерации" позволяет букмекерским конторам и тота-
лизаторам продолжить свою деятельность после 1 июля 2009 г. вне
игорных зон. Одновременно следует отметить, что введенное этим за-
коном понятие "специальное оборудование", посредством которого ор-
ганизатор азартных игр в букмекерской конторе "обеспечивает прием,
единый учет, обработку ставок и выплаты выигрышей", до настоящего
времени не получило конкретных технических требований.
Сложившееся положение создает предпосылки для незаконного ис-
пользования в создаваемых игорных зонах и регионах страны обычного
компьютера в качестве специального оборудования букмекерской кон-
торы и тотализатора.
После прекращения организации азартных игр в казино и залах
игровых автоматов с 1 июля 2009 г. многие предприниматели изменяют
внешнее оформление своих прежних игровых автоматов и выдают их за
лотерейные. В многочисленных лотерейных клубах в настоящее время
бесконтрольно функционируют десятки тысяч "лотерейных (модифициро-
ванных) автоматов", которые, по своей центральной электронной пла-
те, остаются игровыми.
Не менее актуальным представляется последующее решение проб-
лемы создания технических регламентов на игровое (включая оборудо-
вание для букмекерских контор и тотализаторов) и лотерейное обору-
дование. Их отсутствие снижает доходы бюджетов субъектов Российс-
кой Федерации, так как оборудование, которое никак не контролиру-
ется государством, работает только на своего владельца.
С учетом изложенного, в целях устранения "пробела" в действу-
ющем законодательстве представляется целесообразным включить обо-
рудование, используемое для организации азартных игр и лотерей, в
число объектов метрологического контроля.
Внесение изменений в Федеральный закон от 26 июня 2008 г.
N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" создаст условия для
осуществления государственного метрологического контроля игрового
и лотерейного оборудования, оставит вне закона модифицированное
(суррогатное) оборудование, предотвратит использование компьютеров
в качестве специального оборудования и сократит число незаконных
игорных заведений, которые в настоящее время прикрываются вывеской
лотерейного клуба.
Приложение
к проекту постановления Московс-
кой городской Думы "О проекте фе-
дерального закона "О внесении из-
менения в статью 1 Федерального
закона "Об обеспечении единства
измерений"
ПЕРЕЧЕНЬ
постановлений Московской городской Думы, подлежащих признанию
утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или
принятию в связи с принятием постановления Московской городской
Думы "О проекте федерального закона "О внесении изменения
в статью 1 Федерального закона "Об обеспечении единства измерений"
В связи с принятием постановления Московской городской Думы
"О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 1
Федерального закона "Об обеспечении единства измерений" признавать
постановления Московской городской Думы утратившими силу, приоста-
навливать, изменять, дополнять или принимать иные правовые акты не
потребуется.
