В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации и
статьей 35 Устава города Москвы


    МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЯЕТ:


    1. Внести на рассмотрение Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы
проект федерального закона <О внесении изменений в статью 31
Федерального закона <О введении в действие Земельного кодекса
Российской Федерации>.
    2. Поручить представление указанного законопроекта на всех этапах
его рассмотрения в Государственной Думе депутату Московской городской
Думы А.Б.Милявскому.
    3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
    4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
Председателя Московской городской Думы.



    П.п. Заместитель Председателя     А.Н.Метельский
        Московской городской Думы



    Вносится Московской
    городской Думой

    Проект

    ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
    О внесении изменений в статью 31Федерального закона <О введении в
    действие Земельного кодекса Российской Федерации>


    Внести в статью 31 Федерального закона от 25 октября 2001 года 
№ 137-ФЗ <О введении в действие Земельного кодекса Российской
Федерации> (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, №  44,
ст. 4148; 2006, № 17, ст. 1782) следующие изменения:
    1) пункт 4 изложить в следующей редакции:
    <4. К собственности субъектов Российской Федерации - городов
федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга относятся земельные
участки, указанные в пункте 2 настоящей статьи, а также земельные участки,
которые указаны в пункте 3 настоящей статьи и расположены в границах
этих субъектов Российской Федерации.>;
    2) дополнить пунктом 6 следующего содержания:
    <6. Издание актов органов государственной власти субъектов
Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-
Петербурга об утверждении проектов границ сформированных в
установленном порядке земельных участков, не занятых зданиями,
строениями, сооружениями и расположенных в границах указанных
субъектов Российской Федерации, является основанием для государственной
регистрации права собственности соответствующего субъекта Российской
Федерации на такие земельные участки.>.



    Президент
    Российской Федерации



    ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
    к проекту федерального закона <О внесении изменений в статью 31
    Федерального закона <О введении в действие Земельного кодекса
    Российской Федерации>


    Цель законопроекта - расширение перечня земельных участков,
которые могут находиться в собственности городов федерального значения
Москвы и Санкт-Петербурга, а также оснований для государственной
регистрации права собственности на земельные участки.
    Статья 31 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ 
<О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации>
устанавливает неравные права для городов федерального значения Москвы и
Санкт-Петербурга по сравнению с другими субъектами Российской
Федерации.
    Сложилась правовая неопределенность, в силу которой любой субъект
Российской Федерации, имея в собственности здания, строения на
территории города федерального значения Москвы, может требовать
оформления соответствующего земельного участка в его собственность, а
город Москва как субъект Российской Федерации, имея в собственности
здания, строения на территории иного субъекта Российской Федерации, не
может предъявлять такого требования.
    Представленный законопроект вносит изменения, снимающие
территориальные ограничения для городов федерального значения Москвы и
Санкт-Петербурга.
    Согласно правоприменительной практике государственной регистрации
прав на сформированные в установленном порядке земельные участки, на
которых нет зданий и сооружений, в Единый государственный реестр прав на
недвижимое имущество и сделок с ним по таким земельным участкам
вносится запись, что они находятся в неразграниченной собственности.
Такая ситуация сохраняет правовую неопределенность в отношении
принадлежности земельных участков и затрудняет их использование.
    В законопроекте предложена норма, в соответствии с которой
формирование в границах земель населенных пунктов земельных участков,
на которых отсутствуют здания, строения и сооружения, является
основанием для государственной регистрации права собственности
соответствующих населенных пунктов на такие земельные участки.



    Московская городская Дума

    Редактор проекта:
    первый заместитель руководителя
    Департамента земельных ресурсов
    города Москвы
    О.В.Рыжков
    959-18-21
    14 мая 2008 года



    Приложение 1
    к проекту федерального
    закона <О внесении
    изменений в статью 31
    Федерального закона <О
    введении в действие
    Земельного кодекса
    Российской Федерации>



    ПЕРЕЧЕНЬ
    актов федерального законодательства, подлежащих признанию
    утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи
    с принятием проекта федерального закона <О внесении изменений в
    статью 31 Федерального закона <О введении в действие Земельного
    кодекса Российской Федерации>


    Принятие данного законопроекта не потребует признания утратившими
силу, приостановления, изменения или принятия актов федерального
законодательства.



    Московская городская Дума

    Редактор проекта:
    первый заместитель руководителя
    Департамента земельных ресурсов
    города Москвы
    О.В.Рыжков
    959-18-21
    14 мая 2008 года



    Приложение 2
    к проекту федерального
    закона <О внесении
    изменений в статью 31
    Федерального закона <О
    введении в действие
    Земельного кодекса
    Российской Федерации>


    ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
    проекта федерального закона <О внесении изменений в статью 31
    Федерального закона <О введении в действие Земельного кодекса
    Российской Федерации>


    Принятие данного законопроекта не потребует дополнительных затрат
из федерального бюджета.


    Московская городская Дума

    Редактор проекта:
    первый заместитель руководителя
    Департамента земельных ресурсов
    города Москвы
    О.В.Рыжков
    959-18-21
    14 мая 2008 года