Правительство Москвы отмечает, что Московским земельным коми-
тетом осуществляются плановые мероприятия по реализации положений
Федерального закона "О государственном земельном кадастре".
Для ведения государственного земельного кадастра на террито-
рии субъекта Российской Федерации - города Москвы и входящих в его
состав муниципальных образований приказом Федеральной службы зе-
мельного кадастра России по предложению Правительства Москвы в ап-
реле 2001 года создано Федеральное государственное учреждение "Зе-
мельная кадастровая палата" по городу Москве. На данное учреждение
возложены функции по ведению государственного земельного кадастра,
государственному кадастровому учету земельных участков и прочно
связанных с ними объектов недвижимости.
Во исполнение постановлений Правительства Российской Федера-
ции от 08.04.2000 N 316 "Об утверждении правил проведения Госу-
дарственной кадастровой оценки земель" и Правительства Москвы от
19.09.2000 N 748 "О реализации на территории г.Москвы Федерального
закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О Государственном земельном кадаст-
ре"" проведена кадастровая оценка земель города Москвы (за исклю-
чением г.Зеленограда). Ее результаты представлены на согласование
в Федеральную службу земельного кадастра России.
В соответствии с распоряжением Премьера Правительства Москвы
от 13.08.2001 N 730-РП "Об обеспечении промышленной эксплуатации
системы Государственного земельного кадастра г.Москвы" введена в
промышленную эксплуатацию система автоматизированного ведения го-
сударственного земельного кадастра, разработанная в течение
1996-2000 гг., которая включена в установленном порядке в Реестр
городских информационных ресурсов и систем (свидетельство С00018
от 24 мая 2001 года). Система используется в качестве информацион-
ной основы при регистрации прав на земельный участок и объект нед-
вижимости, отслеживании поступлений земельных платежей при предос-
тавлении или изъятии земельных участков, осуществлении государс-
твенного контроля за рациональным использованием и охраной земель,
планировании использования земельных ресурсов, проведении землеус-
тройства.
Наличие государственного земельного кадастра позволяет форми-
ровать ежегодные балансы городских земель, содержащие экономичес-
кие показатели. На основании этих балансов осуществляется планиро-
вание доходов бюджета в виде земельных платежей, прослеживается
динамика изменения показателей, характеризующих платное землеполь-
зование.
В то же время Москомземом не завершена в полном объеме работа
по формированию и поддержанию в актуальном состоянии цифровой кар-
тографической основы государственного земельного кадастра и обнов-
лению материалов инвентаризации земель города.
В целях дальнейшего совершенствования процедур оформления зе-
мельно-правовых отношений, обеспечения полноты данных об образова-
нии новых и упорядочении существующих объектов землеустройства,
развития системы государственного земельного кадастра Правительст-
во Москвы постановляет:
1. Принять к сведению положения Федеральной целевой программы
"Создание автоматизированной системы ведения государственного зе-
мельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости
(2002-2007 годы)", разработанной в соответствии с распоряжением
Правительства Российской Федерации от 15.03.2001 N 369-р, введен-
ной в действие в соответствии с постановлением Правительства Рос-
сийской Федерации от 25.10.2001 N 745 и направленной на создание в
субъектах Российской Федерации государственного земельного кадаст-
ра как единой системы государственного учета недвижимости.
2. Принять к сведению, что в целях упорядочения деятельности
ведения государственного земельного кадастра приказом Росземка-
дастра от 26.09.2001 N П/166 "Об упорядочении деятельности по ве-
дению Государственного земельного кадастра" за Москомземом закреп-
лены контрольно-регулирующие функции и другие управленческие пол-
номочия в части организации и ведения государственного земельного
кадастра на территории города Москвы, на ФГУ "Земельная кадастро-
вая палата" по г.Москве возложены исполнительные функции по веде-
нию государственного земельного кадастра, включая государственный
кадастровый учет земельных участков и другие специальные функции
по ведению государственного кадастрового учета.
3. Москомзему совместно с ФГУ "Земельная кадастровая палата"
по г.Москве по согласованию с Департаментом экономической политики
и развития г.Москвы:
3.1. В декабре 2001 года подготовить и представить на утверж-
дение в установленном порядке соглашение между Правительством
Москвы и Росземкадастром о совместной работе по ведению государс-
твенного земельного кадастра г.Москвы, которое устанавливает:
- план поэтапной передачи ФГУ "Земельная кадастровая палата"
по г.Москве исполнительных функций по ведению государственного зе-
мельного кадастра;
- порядок использования уполномоченными лицами ФГУ "Земельная
кадастровая палата" по г.Москве информационных ресурсов г.Москвы;
- порядок и условия передачи ФГУ "Земельная кадастровая пала-
та" по г.Москве сведений государственного земельного кадастра о
ранее учтенных земельных участках;
- порядок и условия предоставления Правительству Москвы све-
дений государственного земельного кадастра с учетом того, что ав-
томатизированная система государственного земельного кадастра яв-
ляется собственностью г.Москвы.
3.2. В I квартале 2002 года по согласованию с Росземкадастром
и Департаментом экономической политики и развития г.Москвы подго-
товить и представить на утверждение в установленном порядке проект
правового акта о внесении изменений в Положение о Москомземе с
учетом приказа Росземкадастра от 26.09.2001 N П/166 "Об упорядоче-
нии деятельности по ведению Государственного земельного кадастра",
положений соглашения (п.3.1) и поручений, содержащихся в настоящем
постановлении.
3.3. Обеспечить в соответствии с соглашением в течение 2002
года передачу ФГУ "Земельная кадастровая палата" по г.Москве функ-
ций по ведению государственного земельного кадастра в объеме, ус-
тановленном требованиями федеральных законодательных и нормативных
актов, а также сведений государственного земельного кадастра о ра-
нее учтенных земельных участках.
4. В связи с передачей исполнительных функций по ведению го-
сударственного земельного кадастра ФГУ "Земельная кадастровая па-
лата" по г.Москве поручить Москомзему:
- обеспечивать формирование, сбор, обработку, хранение и пре-
доставление органам государственной власти и местного самоуправле-
ния города Москвы сведений государственного земельного кадастра,
необходимых для управления землями г.Москвы и социально - экономи-
ческого развития города (в т.ч. по дополнительным показателям, не
установленным органами власти Российской Федерации);
- подготавливать и вносить в установленном порядке на утверж-
дение Правительства Москвы балансы использования земель города
Москвы по кругу показателей и формам, согласованным с руководите-
лем Комплекса экономической политики и развития.
5. Установить по согласованию с Росземкадастром, что до мо-
мента передачи ФГУ "Земельная кадастровая палата" по г.Москве
функций по ведению государственного земельного кадастра, на Мос-
комзем в рамках ведения государственного земельного кадастра воз-
лагаются функции сбора и учета информации о землях города, необхо-
димой для ведения государственного земельного кадастра по дополни-
тельным показателям, устанавливаемым Правительством Москвы.
6. К дополнительным функциям, возлагаемым на Москомзем, от-
нести предварительное формирование объектов кадастрового учета и
ведение подсистемы государственного земельного кадастра "Государс-
твенный контроль за использованием и охраной земель".
7. Установить, что использование информационных ресурсов
г.Москвы уполномоченными лицами ФГУ "Земельная кадастровая палата"
по г.Москве производится в установленном порядке в соответствии с
соглашением между Правительством Москвы и Росземкадастром (п.3.1).
8. Москомзему в ходе работ по разграничению земель г.Москвы:
8.1. Совместно с Департаментом государственного и муниципаль-
ного имущества города Москвы и Москомархитектурой:
8.1.1. В первом полугодии 2002 года подготовить перечни зе-
мельных участков из числа учтенных в государственном земельном ка-
дастре, относимых к городской и федеральной собственности, и пред-
ставить на согласование в Правительство Москвы для последующего
утверждения и регистрации прав собственности г.Москвы.
8.1.2. Рассматривать и подготавливать Правительству Москвы
заключения по представленным в соответствии со статьей 6 Федераль-
ного закона от 17.07.2001 N 101-ФЗ "О разграничении государствен-
ной собственности на землю" перечням земельных участков, на кото-
рые у Российской Федерации и города Москвы возникает право собс-
твенности.
8.1.3. Во взаимодействии с уполномоченным федеральным органом
власти проводить согласительные процедуры по имеющимся разногласи-
ям, подготавливать необходимые согласования, а также выполнять в
ходе работ по разграничению земель иные действия по защите иму-
щественных интересов города Москвы.
8.2. Обеспечивать постановку на государственный кадастровый
учет земельных участков, отнесенных к государственной собственнос-
ти г.Москвы, а также проведение в установленном порядке регистра-
ции прав г.Москвы на эти участки.
8.3. Координировать выполнение работ по формированию земель-
ных участков государственной собственности г.Москвы, в т.ч. по их
межеванию.
8.4. Совместно с Москомархитектурой, Департаментом государс-
твенного и муниципального имущества города Москвы, МосгорБТИ, Мос-
комрегистрацией и ФГУ "Земельная кадастровая палата" по г.Москве
подготовить и представить на утверждение Правительства Москвы в
первом полугодии 2002 г.:
- предложения, согласованные с Департаментом экономической
политики и развития г.Москвы, по организации информационного взаи-
модействия при ведении государственного земельного кадастра;
- согласованные предложения по реализации в г.Москве норм фе-
дерального законодательства, предусматривающих создание единой
системы государственного учета недвижимости (п.1).
8.5. Совместно с ФГУ "Земельная кадастровая палата" по
г.Москве в I квартале 2002 года провести конкурс и определить ис-
полнителя работ по формированию и поддержанию в актуальном состоя-
нии цифровой картографической основы государственного земельного
кадастра.
9. Москомзему довести до сведения жителей города в средствах
массовой информации ход предстоящих реформ в области имуществен-
но-земельных отношений и ведения государственного земельного ка-
дастра.
10. Контроль за выполнением настоящего постановления возло-
жить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы
Толкачева О.М.
О ходе выполнения постановления доложить Мэру Москвы в IV
квартале 2002 года.
П.п.Исполняющий обязанности В.П.Шанцев
Мэра Москвы
