Освоение городских территорий сопровождается значительными
изменениями гидрогеологической обстановки, включая условия питания
и разгрузки водоносных горизонтов, уровневый, температурный и хи-
мический режимы. К настоящему времени на территории города сложи-
лась ситуация, при которой в результате многолетнего хозяйственно-
го освоения существенно изменились гидрогеологические условия и
заметно активизировались неблагоприятные инженерно-геологические
процессы.
В целях привлечения информации о хозяйственной деятельности,
влияющей на развитие негативных геоэкологических процессов, при
анализе данных мониторинга геоэкологических процессов, а также во
исполнение пункта 8 постановления Правительства Москвы от 7 декаб-
ря 2004 г. N 868-ПП "Об организации мониторинга геоэкологических
процессов в городе Москве" Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Временный организационно-технический регламент
обмена, доступа и использования данных мониторинга геоэкологичес-
ких процессов (далее - Регламент) согласно приложению.
2. Департаменту природопользования и охраны окружающей среды
города Москвы при участии ФГУП "Геоцентр-Москва" до конца IV квар-
тала 2006 г. обобщить данные по развитию негативных геоэкологичес-
ких процессов с учетом сведений городских организаций об утечках
из коммунальных сетей, об объемах водоотбора.
3. Департаменту природопользования и охраны окружающей среды
города Москвы совместно с ГУП "Мосгоргеотрест" при участии ФГУП
"Геоцентр-Москва" до конца IV квартала 2006 г. по результатам при-
менения Регламента при необходимости внести предложения по его де-
тализации, а также по совершенствованию методов установления объ-
емов утечек из коммунальных сетей и методов учета объемов водоот-
бора.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на министра Правительства Москвы Бочина Л.А.
П.п.Мэр Москвы Ю.М.Лужков
Приложение отредактировано исполнителем: Моисеева Е.К.
291-68-97
Исполнитель отвечает за соответствие электронной и бумажной копии
документа.
Тираж представлен к рассылке исполнителем.
Электронная версия направлена исполнителем в "Вестник Мэра"
.
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 28 декабря 2005 г. N 1095-ПП
Временный организационно-технический
регламент обмена, доступа и использования данных
мониторинга геоэкологических процессов
1. Основные положения
Настоящий регламент ведения геоэкологического мониторинга ус-
танавливает порядок обмена, доступа, использования данных монито-
ринга геоэкологических процессов между участниками мониторинга в
целях сбора и анализа информации о негативных геоэкологических
процессах в недрах на территории города Москвы.
1.1. Цель регламента
Целью настоящего Регламента является совершенствование работы
по сбору и анализу информации об экологическом состоянии недр го-
рода Москвы.
Основными задачами Регламента является сбор геоэкологической
информации, полученной участниками геоэкологического мониторинга
являются:
- учет факторов, влияющих на экологическое состояние геологи-
ческой среды и приводящие к изменению геологического строения и
гидрогеологических условий. Основными факторами являются интенсив-
ная антропогенная деятельность, в т.ч. строительные работы, прово-
димые на поверхности земли и в ее недрах, изменение функционально-
го назначения территории, водозабор и водопотери из коммуникаций;
- создание аналитической базы для составления прогнозов и вы-
работки экологически обоснованных проектных решений;
- координация деятельности организаций - участников монито-
ринга в части сбора и обработки геоэкологической информации.
1.2. Взаимодействие участников геоэкологического мониторинга
Взаимодействие организаций - участников геоэкологического мо-
ниторинга определяется сферами деятельности этих организаций и пе-
речнем исходных данных, получаемых ими в процессе работ.
Основные участники геоэкологического мониторинга и обобщенный
перечень исходных данных представлен в таблице 1.
Таблица 1.
-----------------------+----------------------------------------+
Участники | Исходные данные |
-----------------------+----------------------------------------+
ФГУП "Геоцентр-Москва" | Данные наблюдений за уровнем, темпера- |
| турой и химическим составом подземных |
| вод. |
| Данные наблюдения на участках развития |
| инженерно-геологических процессов. |
| Расход и химический состав родниковых |
| вод. |
-----------------------+----------------------------------------+
ГУП "Мосгоргеотрест" | Результаты инженерно-геологических изы-|
| сканий. |
| Топо-геодезическое обеспечение работ. |
| Информация по адресным запросам. |
-----------------------+----------------------------------------+
МГУП "Мосводоканал" | Данные об утечках коммунальных сетей. |
| Объем водозабора из скважин. |
-----------------------+----------------------------------------+
Настоящий Регламент является обязательным для исполнения все-
ми участниками, осуществляющими наблюдения за экологическим состо-
янием и использованием геологической среды на территории города
Москвы.
2. Нормативно-правовая база
Федеральный Закон N 7-ФЗ от 10.01.2002 "Об охране окружающей
среды", постановление Правительства Российской Федерации от
31.03.2003 N 177 "Об организации и осуществлении государственного
мониторинга окружающей среды (государственного экологического мо-
ниторинга)", Закон города Москвы от 20 октября 2004 г. N 65 "Об
экологическом мониторинге в городе Москве"; постановления Прави-
тельства Москвы от 22.02.2000 N 144 "Об организации Единой системы
экологического мониторинга города Москвы", от 07.12.2004 N 868-ПП
"Об организации мониторинга геоэкологических процессов в городе
Москве".
3. Участники информационного обмена, состав предоставляемой
информации
3.1. Участники информационного обмена - уполномоченные орга-
низации по сбору и обработке информации о различных аспектах геоэ-
кологических процессов, протекающих в недрах.
3.2. ФГУП "Геоцентр-Москва" является уполномоченной организа-
цией по предоставлению следующих видов информации:
- сведения о состоянии и загрязнении геологической среды;
- данные о подтоплении грунтовыми водами;
- данные о развитии оползневых и карстово-суффозионных про-
цессов;
- данные по прогнозу и рекомендации по контролю и предупреж-
дению негативных геологических процессов.
ФГУП "Геоцентр-Москва" осуществляет постоянное ведение мони-
торинга подтопления, оползневых и карстово-суффозионных процессов,
производит замеры уровней, температуры и отбор проб воды по сети
наблюдательных скважин. Также проводит обследование участков раз-
вития оползневых и карстово-суффозионных процессов, сбор, обработ-
ку и занесение данных геоэкологического мониторинга в специализи-
рованные электронные базы данных.
3.3. ГУП "Мосгоргеотрест" является уполномоченной организаци-
ей по предоставлению следующих видов информации:
- данные по геологическому строению территории проведения ин-
женерно-геологических изысканий;
- результаты гидрогеологических и инженерно-геологических
исследований;
- данные экологических исследований воды и почвогрунтов;
- данные по топографо-геодезическому обеспечению территории
города.
ГУП "Мосгоргеотрест" проводит инженерно-геологические изыска-
ния и предоставляет ГПУ "Мосэкомониторинг" геологические, гидроге-
ологические данные, данные лабораторных и полевых исследований по
материалам разновременного бурения, осуществляемого при проектиро-
вании строительства, предоставляет картографическую основу масшта-
ба работ в установленном порядке.
3.5. МГУП "Мосводоканал" является уполномоченной организацией
по предоставлению информации:
- потери воды из коммунальных сетей водоснабжения;
- объемы водоотбора из эксплуатационных скважин, находящихся
в компетенции МГУП "Мосводоканал";
- МГУП "Мосводоканал" предоставляет данные об утечках воды из
коллекторов и систем водоснабжения в целом по городу и по каждому
району, а также данные по водоотбору из эксплуатационных скважин
для питьевого и хозяйственного водоснабжения.
3.6. ГПУ "Мосэкомониторинг" является уполномоченной организа-
цией по предоставлению данных мониторинга геоэкологических процес-
сов на территории города Москвы.
ГПУ "Мосэкомониторинг" на основании постановлений Правитель-
ства Москвы от 7 декабря 2004 г. N 868-ПП и от 24 июня 2003 г. N
480-ПП "О предоставлении данных государственного экологического
мониторинга города Москвы" осуществляет сбор, хранение и анализ
данных мониторинга геоэкологических процессов на территории города
Москвы, получаемые участниками информационного обмена. ГПУ "Мосэ-
комониторинг", интеграцию этих данных в Единый городской фонд дан-
ных экологического мониторинга, координирует работы по ведению мо-
ниторинга, предоставляет участникам мониторинга необходимую для
работ информацию по тематике мониторинга в установленном порядке,
составляет ежегодные программы по сбору, обработке и анализу дан-
ных.
3.7. Перечень участников Регламента информационного обмена
может корректироваться при изменении уставных функций участников
обмена.
4. Порядок и форма предоставляемой информации
4.1. Информация по сбору данных режимных наблюдений за уров-
нем, температурой и химическим составом подземных вод предоставля-
ется ФГУП "Геоцентр-Москва" периодически в конце каждого квартала.
Информация предоставляется в электронном виде в составе специали-
зированной электронной базы данных режимных наблюдений в форматах,
позволяющих их интегрировать в Единый городской фонд данных эколо-
гического мониторинга. Данные режимных наблюдений представляются
по форме, указанных в приложениях 3, 4 к Регламенту.
4.2. ГУП "Мосгоргеотрест" предоставляет геоэкологическую ин-
формацию по результатам разновременного бурения, осуществляемого
для проектных и строительных работ по адресному запросу. Для сбора
и обработки запрашиваемой информации возможно привлечение сотруд-
ников ГПУ "Мосэкомониторинг". Рекомендуемая форма предоставления
данных по скважинам изложена в приложении 1 к Регламенту.
4.3. Информация по утечкам воды из коллекторов водоснабжения
предоставляется МГУП "Мосводоканал". Информация предоставляется
ежегодно не позднее конца первого квартала текущего года и содер-
жит данные по объемам, топографическому положению утечек и времен-
ном характере водопотерь. Информация предоставляется на бумажных
носителях и в форматах, позволяющих их интегрировать в Единый го-
родской фонд данных экологического мониторинга. Рекомендуемая фор-
ма передачи информации по учету утечек из коммунальных сетей
представлена в приложении 2 к Регламенту.
5. Условия предоставления информации
5.1. Обмен данными геоэкологического мониторинга между участ-
никами мониторинга осуществляется в соответствии с настоящим рег-
ламентом на безвозмездной основе, а также с учетом требований ре-
жима секретности в порядке, обеспечивающим сохранение государс-
твенной и служебной тайны.
5.2. Предоставление данных из Единого Экологического Банка
Данных участникам мониторинга осуществляется по запросу.
5.3. Пользователи информации не имеют права передавать полу-
чаемую информацию другим потребителям для использования в коммер-
ческих целях.
6. Использование данных геоэкологического мониторинга
Полученные в результате взаимодействие уполномоченных органи-
заций данные геоэкологического мониторинга используются для оценки
степени развития геоэкологических процессов, их прогноза и приня-
тия решения на городском уровне, целью которых является снижение
негативного воздействия на геологическую среду и опосредованно на
состояние других природных сред.
7. Доступ к данным мониторинга геоэкологических процессов
Режим доступа к данным геоэкологического мониторинга третьих
лиц осуществляется в соответствии с Законом города Москвы от 20
октября 2004 г. N 65 "Об экологическом мониторинге в городе Моск-
ве", постановлением Правительства Москвы от 24.06.2003 N 480-ПП "О
предоставлении данных государственного экологического мониторинга
города Москвы", а также в соответствии с требованиями режима сек-
ретности в порядке, обеспечивающим сохранение государственной и
служебной тайны.
.
Приложения 1-5 к Временному организационно-техническому рег-
ламенту см. в подлиннике.
.
