Правовые акты (Нормативная база) Москвы

Постановление Правительства Москвы
№ 1095-ПП от 28 декабря 2005 года

Об утверждении Временного организационно-технического регламента обмена, доступа и использования данных мониторинга геоэкологических процессов

     Освоение городских  территорий  сопровождается  значительными
изменениями гидрогеологической обстановки, включая условия питания
и разгрузки водоносных  горизонтов, уровневый, температурный и хи-
мический режимы. К настоящему  времени на территории города сложи-
лась ситуация, при которой в результате многолетнего хозяйственно-
го освоения существенно изменились  гидрогеологические  условия  и
заметно  активизировались  неблагоприятные инженерно-геологические
процессы.
     В целях привлечения информации о хозяйственной  деятельности,
влияющей  на  развитие негативных геоэкологических процессов,  при
анализе данных мониторинга геоэкологических процессов,  а также во
исполнение пункта 8 постановления Правительства Москвы от 7 декаб-
ря 2004 г. N 868-ПП  "Об организации мониторинга  геоэкологических
процессов в городе Москве" Правительство Москвы постановляет:
     1. Утвердить Временный  организационно-технический  регламент
обмена,  доступа и использования данных мониторинга геоэкологичес-
ких процессов (далее - Регламент) согласно приложению.
     2. Департаменту  природопользования и охраны окружающей среды
города Москвы при участии ФГУП "Геоцентр-Москва" до конца IV квар-
тала 2006 г. обобщить данные по развитию негативных геоэкологичес-
ких процессов с учетом сведений городских организаций  об  утечках
из коммунальных сетей, об объемах водоотбора.
     3. Департаменту природопользования и охраны окружающей  среды
города  Москвы  совместно с ГУП "Мосгоргеотрест" при  участии ФГУП
"Геоцентр-Москва" до конца IV квартала 2006 г. по результатам при-
менения Регламента при необходимости внести предложения по его де-
тализации,  а также по совершенствованию методов установления объ-
емов утечек  из коммунальных сетей и методов учета объемов водоот-
бора.
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на министра Правительства Москвы Бочина Л.А.




П.п.Мэр Москвы                                          Ю.М.Лужков



Приложение отредактировано исполнителем: Моисеева Е.К.
                                         291-68-97

Исполнитель отвечает за соответствие электронной и бумажной  копии
документа.

Тираж представлен к рассылке исполнителем.

Электронная версия направлена исполнителем в "Вестник Мэра"
.
                                         Приложение
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 28 декабря 2005 г. N 1095-ПП


                 Временный организационно-технический
         регламент обмена, доступа и использования данных
                мониторинга геоэкологических процессов

     1. Основные положения
     Настоящий регламент ведения геоэкологического мониторинга ус-
танавливает порядок обмена,  доступа, использования данных монито-
ринга геоэкологических процессов между участниками  мониторинга  в
целях  сбора  и  анализа  информации о негативных геоэкологических
процессах в недрах на территории города Москвы.
     1.1. Цель регламента
     Целью настоящего Регламента является совершенствование работы
по  сбору и анализу информации об экологическом состоянии недр го-
рода Москвы.
     Основными задачами  Регламента является сбор геоэкологической
информации,  полученной участниками геоэкологического  мониторинга
являются:
     - учет факторов, влияющих на экологическое состояние геологи-
ческой  среды  и  приводящие к изменению геологического строения и
гидрогеологических условий. Основными факторами являются интенсив-
ная антропогенная деятельность, в т.ч. строительные работы, прово-
димые на поверхности земли и в ее недрах, изменение функционально-
го назначения территории, водозабор и водопотери из коммуникаций;
     - создание аналитической базы для составления прогнозов и вы-
работки экологически обоснованных проектных решений;
     - координация деятельности организаций -  участников  монито-
ринга в части сбора и обработки геоэкологической информации.
     1.2. Взаимодействие участников геоэкологического мониторинга
     Взаимодействие организаций - участников геоэкологического мо-
ниторинга определяется сферами деятельности этих организаций и пе-
речнем исходных данных, получаемых ими в процессе работ.
     Основные участники геоэкологического мониторинга и обобщенный
перечень исходных данных представлен в таблице 1.
                                                        Таблица 1.
 -----------------------+----------------------------------------+
      Участники         |            Исходные данные             |
 -----------------------+----------------------------------------+
 ФГУП "Геоцентр-Москва" | Данные наблюдений за уровнем, темпера- |
                        | турой и химическим составом подземных  |
                        | вод.                                   |
                        | Данные наблюдения на участках развития |
                        | инженерно-геологических процессов.     |
                        | Расход и химический состав родниковых  |
                        | вод.                                   |
 -----------------------+----------------------------------------+
 ГУП "Мосгоргеотрест"   | Результаты инженерно-геологических изы-|
                        | сканий.                                |
                        | Топо-геодезическое обеспечение работ.  |
                        | Информация по адресным запросам.       |
 -----------------------+----------------------------------------+
 МГУП "Мосводоканал"    | Данные об утечках коммунальных сетей.  |
                        | Объем водозабора из скважин.           |
 -----------------------+----------------------------------------+
     Настоящий Регламент является обязательным для исполнения все-
ми участниками, осуществляющими наблюдения за экологическим состо-
янием  и  использованием  геологической среды на территории города
Москвы.

     2. Нормативно-правовая база

     Федеральный Закон  N 7-ФЗ от 10.01.2002 "Об охране окружающей
среды",  постановление  Правительства  Российской   Федерации   от
31.03.2003  N 177 "Об организации и осуществлении государственного
мониторинга окружающей среды (государственного экологического  мо-
ниторинга)",  Закон  города Москвы от 20 октября 2004 г.  N 65 "Об
экологическом мониторинге в городе Москве";  постановления  Прави-
тельства Москвы от 22.02.2000 N 144 "Об организации Единой системы
экологического мониторинга города Москвы",  от 07.12.2004 N 868-ПП
"Об  организации  мониторинга  геоэкологических процессов в городе
Москве".
     3. Участники информационного обмена,  состав  предоставляемой
информации
     3.1. Участники информационного обмена - уполномоченные  орга-
низации по сбору и обработке информации о различных аспектах геоэ-
кологических процессов, протекающих в недрах.
     3.2. ФГУП "Геоцентр-Москва" является уполномоченной организа-
цией по предоставлению следующих видов информации:
     - сведения о состоянии и загрязнении геологической среды;
     - данные о подтоплении грунтовыми водами;
     - данные  о  развитии оползневых и карстово-суффозионных про-
цессов;
     - данные  по прогнозу и рекомендации по контролю и предупреж-
дению негативных геологических процессов.
     ФГУП "Геоцентр-Москва"  осуществляет постоянное ведение мони-
торинга подтопления, оползневых и карстово-суффозионных процессов,
производит  замеры уровней,  температуры и отбор проб воды по сети
наблюдательных скважин.  Также проводит обследование участков раз-
вития оползневых и карстово-суффозионных процессов, сбор, обработ-
ку и занесение данных геоэкологического мониторинга в  специализи-
рованные электронные базы данных.
     3.3. ГУП "Мосгоргеотрест" является уполномоченной организаци-
ей по предоставлению следующих видов информации:
     - данные по геологическому строению территории проведения ин-
женерно-геологических изысканий;
     - результаты  гидрогеологических  и   инженерно-геологических
исследований;
     - данные экологических исследований воды и почвогрунтов;
     - данные  по  топографо-геодезическому обеспечению территории
города.
     ГУП "Мосгоргеотрест" проводит инженерно-геологические изыска-
ния и предоставляет ГПУ "Мосэкомониторинг" геологические, гидроге-
ологические данные,  данные лабораторных и полевых исследований по
материалам разновременного бурения, осуществляемого при проектиро-
вании строительства, предоставляет картографическую основу масшта-
ба работ в установленном порядке.
     3.5. МГУП "Мосводоканал" является уполномоченной организацией
по предоставлению информации:
     - потери воды из коммунальных сетей водоснабжения;
     - объемы водоотбора из эксплуатационных скважин,  находящихся
в компетенции МГУП "Мосводоканал";
     - МГУП "Мосводоканал" предоставляет данные об утечках воды из
коллекторов  и систем водоснабжения в целом по городу и по каждому
району,  а также данные по водоотбору из эксплуатационных  скважин
для питьевого и хозяйственного водоснабжения.
     3.6. ГПУ "Мосэкомониторинг" является уполномоченной организа-
цией по предоставлению данных мониторинга геоэкологических процес-
сов на территории города Москвы.
     ГПУ "Мосэкомониторинг"  на основании постановлений Правитель-
ства Москвы от 7 декабря 2004 г.  N 868-ПП и от 24 июня 2003 г.  N
480-ПП  "О  предоставлении  данных государственного экологического
мониторинга города Москвы" осуществляет сбор,  хранение  и  анализ
данных мониторинга геоэкологических процессов на территории города
Москвы,  получаемые участниками информационного обмена. ГПУ "Мосэ-
комониторинг", интеграцию этих данных в Единый городской фонд дан-
ных экологического мониторинга, координирует работы по ведению мо-
ниторинга,  предоставляет  участникам  мониторинга необходимую для
работ информацию по тематике мониторинга в установленном  порядке,
составляет ежегодные программы по сбору,  обработке и анализу дан-
ных.
     3.7. Перечень  участников  Регламента  информационного обмена
может корректироваться при изменении уставных  функций  участников
обмена.
     4. Порядок и форма предоставляемой информации
     4.1. Информация по сбору данных режимных наблюдений за  уров-
нем, температурой и химическим составом подземных вод предоставля-
ется ФГУП "Геоцентр-Москва" периодически в конце каждого квартала.
Информация  предоставляется в электронном виде в составе специали-
зированной электронной базы данных режимных наблюдений в форматах,
позволяющих их интегрировать в Единый городской фонд данных эколо-
гического мониторинга.  Данные режимных наблюдений  представляются
по форме, указанных в приложениях 3, 4 к Регламенту.
     4.2. ГУП "Мосгоргеотрест" предоставляет геоэкологическую  ин-
формацию  по результатам разновременного бурения,  осуществляемого
для проектных и строительных работ по адресному запросу. Для сбора
и  обработки запрашиваемой информации возможно привлечение сотруд-
ников ГПУ "Мосэкомониторинг".  Рекомендуемая форма  предоставления
данных по скважинам изложена в приложении 1 к Регламенту.
     4.3. Информация по утечкам воды из коллекторов  водоснабжения
предоставляется  МГУП  "Мосводоканал".  Информация предоставляется
ежегодно не позднее конца первого квартала текущего года и  содер-
жит данные по объемам, топографическому положению утечек и времен-
ном характере водопотерь.  Информация предоставляется на  бумажных
носителях и в форматах,  позволяющих их интегрировать в Единый го-
родской фонд данных экологического мониторинга. Рекомендуемая фор-
ма  передачи  информации  по  учету  утечек  из коммунальных сетей
представлена в приложении 2 к Регламенту.
     5. Условия предоставления информации
     5.1. Обмен данными геоэкологического мониторинга между участ-
никами мониторинга осуществляется в соответствии с настоящим  рег-
ламентом на безвозмездной основе,  а также с учетом требований ре-
жима секретности в порядке,  обеспечивающим  сохранение  государс-
твенной и служебной тайны.
     5.2. Предоставление данных из  Единого  Экологического  Банка
Данных участникам мониторинга осуществляется по запросу.
     5.3. Пользователи информации не имеют права передавать  полу-
чаемую  информацию другим потребителям для использования в коммер-
ческих целях.
     6. Использование данных геоэкологического мониторинга
     Полученные в результате взаимодействие уполномоченных органи-
заций данные геоэкологического мониторинга используются для оценки
степени развития геоэкологических процессов,  их прогноза и приня-
тия решения на городском уровне,  целью которых является  снижение
негативного  воздействия на геологическую среду и опосредованно на
состояние других природных сред.
     7. Доступ к данным мониторинга геоэкологических процессов
     Режим доступа  к данным геоэкологического мониторинга третьих
лиц осуществляется в соответствии с Законом города  Москвы  от  20
октября 2004 г.  N 65 "Об экологическом мониторинге в городе Моск-
ве", постановлением Правительства Москвы от 24.06.2003 N 480-ПП "О
предоставлении  данных государственного экологического мониторинга
города Москвы",  а также в соответствии с требованиями режима сек-
ретности  в  порядке,  обеспечивающим сохранение государственной и
служебной тайны.

.

     Приложения 1-5  к Временному организационно-техническому рег-
ламенту см. в подлиннике.


.