Президенту
    Российской Федерации
    В.В.Путину


    Уважаемый Владимир Владимирович!


    Обращаемся к Вам как к Верховному Главнокомандующему
Вооруженными Силами Российской Федерации, так как эта проблема
касается сотен тысяч военнослужащих, выполнивших свой долг перед
Родиной, - военных пенсионеров.

    Согласно Конституции Российской Федерации пенсионное
обеспечение является важным элементом социальной политики государства.

    На протяжении последних пяти лет, с 1 января 2000 года по
настоящее время, денежная компенсация взамен положенного
продовольственного пайка неизменно устанавливалась федеральным бюджетом
на соответствующий год в размере 20 рублей в сутки, несмотря на реальное
увеличение стоимости общевойскового продовольственного пайка в связи с
инфляцией.

    Пенсии согласно Закону Российской Федерации от 12 февраля 1993
года № 4468-1 <О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную
службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной
службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной
системы, и их семей> исчисляются из денежного довольствия военнослужащих,
лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел,
Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в
учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. При исчислении
пенсии учитываются оклады по должности, воинскому или специальному званию
и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с
индексацией денежного довольствия, а также месячная стоимость
соответствующего продовольственного пайка, выдаваемого военнослужащим
(статья 43).

    Пенсии, а также надбавки к пенсиям, повышения и увеличения
пенсий подлежат пересмотру при увеличении денежного довольствия
военнослужащих (статья 49).

    В мотивировочной части определения Конституционного Суда
Российской Федерации от 14 декабря 2004 года № 420-О были даны
разъяснения о том, что увеличение любой составляющей денежного
довольствия для исчисления пенсии, в том числе стоимости
продовольственного пайка, предполагает пересмотр пенсии.

    Такая же точка зрения послужила основанием для признания
определением Верховного Суда Российской Федерации от 4 октября 2001
года № КАС01-370 незаконными положений постановления Совета Министров -
Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 <О
порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий,
компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве
офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы
или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо
службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной
службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их
семьям в Российской Федерации> в части пересмотра пенсий без учета
времени увеличения месячной стоимости соответствующего
продовольственного пайка.

    Однако до настоящего времени изменения в указанное постановление
Совета Министров - Правительства Российской Федерации во исполнение
определения Верховного Суда Российской Федерации не внесены,
перерасчет пенсий не осуществлен.

    Таким образом, права военных и иных указанных пенсионеров в
части пересмотра пенсий с учетом изменения стоимости продовольственного
пайка не соблюдаются.

    Данная ситуация побудила нас обратиться к Вам как гаранту
Конституции и Верховному Главнокомандующему Вооруженными Силами
Российской Федерации.

    В 2000 году Вам приходилось решать вопрос погашения
задолженности за 1996-1999 годы по выплате денежной компенсации взамен
продовольственного пайка военнослужащим, сотрудникам органов
внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы
Министерства юстиции Российской Федерации и федеральных органов
налоговой полиции.

    Сегодня вопрос о ликвидации задолженности, образовавшейся в
результате несвоевременного пересчета пенсий, стоит также очень остро.

    В целях повышения жизненного уровня отдельных категорий
пенсионеров Вами 18 февраля 2005 года был подписан Указ Президента
Российской Федерации № 176 <Об установлении ежемесячной доплаты к
пенсиям отдельным категориям пенсионеров>, который устанавливает с 1
марта 2005 года ежемесячную доплату к их пенсиям в размере 240 рублей.
Однако подобных мер могло бы не потребоваться, если бы пересчет пенсий
этим пенсионерам в зависимости от изменения стоимости продовольственного
пайка с 2000 года по настоящее время осуществлялся своевременно.

    В связи с этим просим Вас восстановить нарушенные права
указанных категорий пенсионеров, дать указание Правительству Российской
Федерации о приведении в соответствие с судебными актами постановления
Совета Министров - Правительства Российской Федерации № 941 и об
определении порядка ликвидации задолженности, возникшей в результате
выплаты пенсий лицам, проходившим военную службу, службу в органах
внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по
контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ,
учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям без
учета роста стоимости продовольственного пайка.



    П.п. Председатель Московской     В.М.Платонов
        городской Думы