В целях реализации прав инвалидов, использующих кресла-коляс-
ки, по обеспечению их беспрепятственного доступа к объектам соци-
альной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зда-
ниям, спортивным и культурно-зрелищным сооружениям, местам отды-
ха) Правительство Москвы постановляет:
1. Одобрить проект постановления Московской городской Думы
"О проекте федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Рос-
сийской Федерации об административных правонарушениях" (приложе-
ние).
2. Рекомендовать Мэру Москвы внести указанный проект на рас-
смотрение в Московскую городскую Думу в установленном порядке.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Швецо-
ву Л.И. и заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Виногра-
дова В.Ю.
П.п.Мэр Москвы Ю.М.Лужков
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 27 октября 2009 г. N 1161-ПП
Проект
Московская городская Дума
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О проекте федерального закона
"О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об адми-
нистративных правонарушениях"
В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федера-
ции и статьей 35 Устава города Москвы
МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести на рассмотрение Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы
проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российс-
кой Федерации об административных правонарушениях".
2. Поручить представление указанного законопроекта на всех
этапах его рассмотрения в Государственной Думе руководителю Депар-
тамента социальной защиты населения города Москвы Петросяну В.А.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его приня-
тия.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на Председателя Московской городской Думы.
Вносится Московской
городской Думой
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации
об административных правонарушениях
Статья 1
Внести в Кодекс Российской Федерации об административных пра-
вонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации,
2002, N 1, ст.1; 2007, N 26, ст.3089; N 31, ст.4007; 2009, N 19,
ст.2276) следующие изменения:
1) В части 2 статьи 12.19 слова "влечет предупреждение или
наложение административного штрафа на водителя в размере двухсот
рублей" заменить словами "влечет наложение административного штра-
фа в размере трех тысяч рублей".
2) Часть 3 статьи 12.19 изложить в следующей редакции:
"3. Остановка или стоянка транспортного средства на пешеход-
ном переходе или ближе 5 метров перед ним, либо на обозначенном
месте остановки маршрутных транспортных средств, либо нарушение
правил остановки или стоянки транспортных средств на тротуаре,
повлекшее создание препятствий для движения пешеходов или инвали-
дов, передвигающихся на креслах-колясках, в том числе для доступа
их на специально обустроенные пандусы -
влечет наложение административного штрафа в размере пяти ты-
сяч рублей.".
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его офи-
циального опубликования.
Президент
Российской Федерации
Приложение 1
к проекту федерального закона
"О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об адми-
нистративных правонарушениях"
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации
об административных правонарушениях"
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 ноября
1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Феде-
рации" Правительство Российской Федерации, органы исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправ-
ления и организации независимо от организационно-правовых форм
создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих крес-
ла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к
объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и произ-
водственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооруже-
ниям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а
также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздуш-
ным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми вида-
ми городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами
связи и информации.
В большинстве новых и реконструированных зданий и сооружений
предусмотрены пандусы и иные специально оборудованные приспособле-
ния для свободного доступа в эти объекты инвалидов, передвигающих-
ся на креслах-колясках.
Вместе с тем законодательством об административных правонару-
шениях не предусмотрено наказание водителей транспортных средств
за создание препятствий перемещению инвалидов, передвигающихся на
креслах-колясках, путем блокирования автомашинами въездов на пан-
дусы либо за остановку или стоянку транспортных средств на обозна-
ченных местах остановки маршрутных транспортных средств, препятс-
твующую свободному входу-выходу пассажиров, в том числе инвалидов
на креслах-колясках, хотя такие случаи из-за стоящих на указанных
местах автомашин отмечались.
Кроме того, полагаем, что административное наказание водите-
лей, нарушающих правила остановки или стоянки транспортных средств
в местах, отведенных для стоянки транспортных средств инвалидов, в
виде предупреждения или штрафа в размере двухсот рублей неоправ-
данно смягчено и нуждается в увеличении штрафа до размера пяти ты-
сяч рублей.
В целях уменьшения случаев нарушений указанных прав инвалидов
в установленном порядке подготовлены изменения в статью 12.19 Ко-
декса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Московская городская Дума
Приложение 2
к проекту федерального закона
"О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об адми-
нистративных правонарушениях"
ПЕРЕЧЕНЬ
актов федерального законодательства, подлежащих
признанию утратившими силу, приостановлению, изменению
или принятию в связи с принятием проекта федерального закона
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях"
В связи с принятием данного законопроекта не потребуется
признание утратившими силу, приостановление, изменение или приня-
тие актов федерального законодательства.
Московская городская Дума
Приложение 3
к проекту федерального закона
"О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об адми-
нистративных правонарушениях"
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
проекта федерального закона "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях"
В случае принятия данного законопроекта не потребуются допол-
нительные расходы из федерального бюджета.
Московская городская Дума
