Во исполнение постановления Правительства Российской Федера-
ции от 8 июля 1997 года N 828 "Об утверждении Положения о паспорте
гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспор-
та гражданина Российской Федерации" органами внутренних дел города
Москвы во взаимодействии с органами исполнительной власти осущест-
влены определенные организационные и практические меры, направлен-
ные на замену паспортов гражданина СССР на паспорта гражданина
Российской Федерации.
В период с 1 октября 1997 года по настоящее время жителям
Москвы выдано 2,7 млн. паспортов, что составляет 36,4 % от общего
количества. Подлежит замене еще 4,8 млн. паспортов. Медленные тем-
пы работы по замене паспортов на начальном этапе были вызваны,
прежде всего, недостаточностью финансирования федеральными органа-
ми власти производства бланков паспортов, технических и специаль-
ных средств. С 1996 по 2001 гг. не выделялась бланочная продукция,
технические средства, специальные средства. В 1998-1999 гг. при
заявке Главного управления внутренних дел города Москвы на постав-
ку 2,2 млн. бланков паспортов Министерством внутренних дел Рос-
сийской Федерации было выделено только 272 тысячи. В этот период
изготовление еще 500 тысяч бланков было профинансировано за счет
внебюджетных средств города Москвы в соответствии с распоряжением
Мэра Москвы от 18 сентября 1998 года N 959-РМ "О дополнительных
мерах по обеспечению документирования населения г.Москвы паспорта-
ми гражданина Российской Федерации".
Правительством Российской Федерации принято постановление от
22 января 2002 года N 32 "О внесении изменений и дополнений в пос-
тановление Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г.
N 828" , которым предусмотрено сокращение сроков замены паспортов
до 31 декабря 2003 года. В связи с этим объем работы паспортных
столов резко увеличится, что потребует привлечения дополнительной
численности работников в паспортные столы милиции и жилищных орга-
низаций.
Имеющаяся в паспортных подразделениях органов внутренних дел
Москвы техника для автоматизированного заполнения паспортов не в
состоянии обеспечить возросший объем работы, по-прежнему не хвата-
ет бланочной и расходной продукции. Помещения паспортных столов в
ряде отделов внутренних дел не рассчитаны на прием большого коли-
чества граждан, в связи с чем требуется выделение дополнительных
помещений и ремонт имеющихся.
В целях оказания помощи органам внутренних дел города Москвы
в организации, проведении и завершении работы по замене жителям
Москвы - гражданам Российской Федерации паспортов гражданина СССР
на паспорта гражданина Российской Федерации до 31 декабря 2003 го-
да Правительство Москвы постановляет:
1. Принять к сведению информацию Главного управления внутрен-
них дел города Москвы о ходе выполнения постановления Правительст-
ва Российской Федерации от 8 июля 1997 года N 828 "Об утверждении
Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца
бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации".
2. Признать, что из-за недостаточного финансирования из феде-
рального бюджета Главное управление внутренних дел г.Москвы не
обеспечило в полном объеме планомерную работу по выдаче и замене
паспортов жителям г.Москвы.
3. Обратить внимание префектов Северо-Западного и Зеленог-
радского административных округов на отставание в организации ра-
боты по замене паспортов и необходимость существенной активизации
этой работы.
4. Предложить Главному управлению внутренних дел города Моск-
вы совместно с префектурами административных округов до 1 марта
2002 года разработать дополнительные меры, направленные на обес-
печение замены паспортов в установленные сроки.
5. Префектурам административных округов оказывать помощь ор-
ганам внутренних дел и жилищным организациям в выполнении меропри-
ятий по замене паспортов.
6. Комитету по телекоммуникациям и средствам массовой инфор-
мации Правительства Москвы через теле-, радиовещание, городские
газеты, префектурам административных округов, Управлению жилищно-
коммунального хозяйства и благоустройства Правительства Москвы че-
рез работников ДЕЗ, ответственных за работу с населением, старших
по домам и подъездам организовать широкую разъяснительную работу
среди населения города о проводимой замене паспортов, государс-
твенной важности этой работы для жителей Москвы - граждан Российс-
кой Федерации, а также об изменении сроков замены паспортов, по-
рядке их получения, организации работы паспортных служб.
7. Предложить районным управам организовать разъяснительную
работу среди населения районов, оказать помощь отделам внутренних
дел и жилищным организациям в проведении работы по замене паспор-
тов.
8. Разрешить префектам административных округов и главам рай-
онных управ оказывать материальную помощь малообеспеченным жителям
Москвы (одиноким пенсионерам и семьям, состоящим из пенсионеров;
неработающим пенсионерам, имеющим на иждивении детей в возрасте до
18 лет; семьям, имеющим детей-инвалидов в возрасте до 18 лет; мно-
годетным семьям; детям-сиротам, находящимся под патронажем органов
социальной защиты; инвалидам 1 и 2 групп) для возмещения расходов,
связанных с заменой паспортов (стоимость бланка паспорта и фотог-
рафий), из средств целевых бюджетных фондов развития территорий
административных округов и целевых бюджетных фондов развития тер-
риторий районов города Москвы.
9. Комплексу социальной сферы Правительства Москвы совместно
с Департаментом финансов г.Москвы при подготовке проекта Комплекс-
ной программы социальной защиты населения на 2003 год предусмот-
реть средства для оказания материальной помощи малообеспеченным
гражданам (п.8) для возмещения расходов, связанных с заменой пас-
портов.
10. Разрешить Дирекциям единого заказчика районов и городским
жилищным организациям с 1 января 2002 года до 31 декабря 2003 года
ввести в штаты дополнительные единицы паспортистов по одной
единице в каждый паспортный стол для выполнения функции регистра-
ции граждан по месту пребывания и месту жительства.
Установить, что финансирование дополнительных расходов по оп-
лате труда осуществляется за счет дополнительных доходов ДЕЗ райо-
нов и городских жилищных организаций, полученных за счет повышения
с 1 января 2002 года ставок оплаты жилищных услуг населением.
11. Дирекциям единого заказчика районов и городским жилищным
организациям на период проведения работы по замене паспортов в це-
лях улучшения обслуживания населения, исключения очередей устано-
вить график приема граждан паспортистами жилищных организаций сов-
падающий с графиком работы паспортных столов органов внутренних
дел.
12. Главному управлению внутренних дел города Москвы:
12.1. На период проведения замены паспортов на территории го-
рода Москвы с 1 января 2002 года до 31 декабря 2003 года ввести
400 единиц дополнительной штатной численности сотрудников (200
сотрудников среднего начальствующего состава и 200 служащих) в
паспортные столы отделов внутренних дел. Финансирование ввода чис-
ленности осуществлять за счет и в пределах средств, предусмотрен-
ных в бюджете города Москвы на 2002 год на содержание вновь вводи-
мой дополнительной численности милиции общественной безопасности.
12.2. Обеспечить с 1 января 2004 года перераспределение вве-
денной дополнительной штатной численности по подразделениям мили-
ции общественной безопасности, финансируемой из городского бюдже-
та.
12.3. Обеспечить в 2002 году финансирование расходов на при-
обретение расходных материалов к техническим средствам, бланочной
продукции, применяемой при документировании и регистрации граждан,
текущий ремонт помещений паспортных столов органов внутренних дел
в объеме 26 млн. рублей за счет средств, предусмотренных Главным
управлением внутренних дел города Москвы в соответствии с Законом
города Москвы от 23.11.2001 N 60 "О бюджете города Москвы на 2002
год".
12.4. Предусмотреть приобретение 200 комплектов компьютерной
техники с принтерами для автоматизированного заполнения паспортов
в счет перечня оборудования, не входящего в смету строек.
13. Контроль за выполнением настоящего постановления возло-
жить жить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Петро-
ва А.В.
О ходе выполнения постановления доложить Мэру Москвы в октяб-
ре 2002 года.
П.п.Исполняющий обязанности
Мэра Москвы В.П.Шанцев
