В целях упрощения требований к оформлению паспорта безопас-
ности крупного объекта потребительского рынка и услуг в Москве и
содержащихся в нем сведений, предусмотренных распоряжением Прави-
тельства Москвы от 3 ноября 2004 г. N 2196-РП "Об усилении мер бе-
зопасности на крупных объектах потребительского рынка и услуг в
Москве", и в соответствии с требованиями Федерального закона от 30
декабря 2006 г. N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении измене-
ний в Трудовой кодекс Российской Федерации" и постановления Пра-
вительства Российской Федерации от 28 апреля 2007 г. N 255 "Об
утверждении требований к оформлению паспорта безопасности рознич-
ного рынка и перечню содержащихся в нем сведений":
1. Продолжить введение в городе Москве на крупных объектах
розничной торговли и общественного питания с массовым пребыванием
населения паспортов безопасности.
2. Внести изменения в распоряжение Правительства Москвы от 3
ноября 2004 г. N 2196-РП "Об усилении мер безопасности на крупных
объектах потребительского рынка и услуг в Москве":
2.1. Пункт 7 распоряжения признать утратившим силу.
2.2. В пункте 9 распоряжения слова "начальника Управления по
работе с органами обеспечения безопасности Правительства Москвы
Куликова Н.В." заменить словами "начальника Управления коор-
динации деятельности по обеспечению безопасности города Москвы Ка-
дацкого В.Л.".
2.3. Приложение к распоряжению изложить в редакции согласно
приложению к настоящему распоряжению.
3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить
на министра Правительства Москвы Малышкова В.И. и начальника Уп-
равления координации деятельности по обеспечению безопасности го-
рода Москвы Кадацкого В.Л.
П.п.Мэр Москвы Ю.М.Лужков
Приложение
к распоряжению Правительства Москвы
от 1 июля 2010 г. N 1347-РП
Приложение
к распоряжению Правительства Москвы
от 3 ноября 2004 г. N 2196-РП
Методические рекомендации
по разработке типового паспорта безопасности крупных
объектов розничной торговли и общественного питания
1. Общие положения.
1.1. Паспорт безопасности (далее - паспорт) в сфере потреби-
тельского рынка и услуг разрабатывается на крупные объекты рознич-
ной торговли, общественного питания и розничные рынки в целях реа-
лизации федеральных законов от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противо-
действии терроризму" и от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодейс-
твии экстремистской деятельности", Указа Президента Российской Фе-
дерации от 15 февраля 2006 г. N 116 "О мерах по противодействию
терроризму", указа Мэра Москвы от 21 мая 2007 г. N 25-УМ "О систе-
ме антитеррористической деятельности в городе Москве" с учетом
требований Федерального закона от 30 декабря 2006 г. N 271-ФЗ "О
розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российс-
кой Федерации" и постановления Правительства Российской Федерации
от 28 апреля 2007 г. N 255 "Об утверждении требований к оформлению
паспорта безопасности розничного рынка и перечню содержащихся в
нем сведений".
1.2. К крупным объектам потребительского рынка и услуг в го-
роде Москве с массовым пребыванием населения для проведения пас-
портизации (далее - объекты паспортизации) относятся:
- предприятия розничной торговли, в том числе торговые центры
и комплексы торговой площадью от 1000 квадратных метров и более;
- предприятия общественного питания - на 100 посадочных мест
и более;
- розничные рынки.
1.3. Требования к оформлению паспорта безопасности розничного
рынка и перечню содержащихся в нем сведений утверждены постановле-
нием Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2007 г. N 255
"Об утверждении требований к оформлению паспорта безопасности роз-
ничного рынка".
1.4. Настоящие Методические рекомендации регламентируют
оформление паспорта безопасности и содержащихся в нем сведений для
предприятий розничной торговли и общественного питания.
1.5. Паспорт является информационно-справочным документом, в
котором отражаются сведения о соответствии объекта паспортизации
требованиям по его защите от актов экстремизма, терроризма и дру-
гих антиобщественных проявлений (далее - кризисные ситуации), а
также устанавливаются требования, подтверждающие готовность сил и
средств такого объекта обеспечивать проведение необходимых мероп-
риятий по защите потребителей и материально-технической базы при
предупреждении и ликвидации возможных кризисных ситуаций.
Документация, включенная в паспорт, также предназначена для
оперативного использования силовыми, правоохранительными и другими
городскими органами при проведении мероприятий по предупреждению,
пресечению и ликвидации кризисных ситуаций и оказанию необходимой
помощи пострадавшему населению.
1.6. Разработка паспорта осуществляется администрацией объек-
та паспортизации с учетом настоящих Методических рекомендаций.
1.7. При составлении паспорта в него помимо материалов, при-
веденных в Методических рекомендациях согласующими организациями,
может быть включена дополнительная информация с учетом особеннос-
тей деятельности объекта паспортизации.
1.8. Для проектируемых или вновь открываемых объектов паспорт
безопасности составляется и утверждается до ввода их в эксплуата-
цию.
1.9. Руководитель администрации предприятия (заместитель ру-
ководителя по безопасности) несет ответственность за полноту и
достоверность сведений, содержащихся в паспорте безопасности.
1.10. Паспорт составляется в четырех подлинных экземплярах и
согласовывается с территориальными подразделениями ГУВД по г.Моск-
ве, ГУ МЧС России по г.Москве, УФСБ России по г.Москве и Московс-
кой области (далее - согласующие подразделения) и утверждается ру-
ководителем объекта паспортизации.
1.11. На титульном листе паспорта указываются название пас-
порта с указанием наименования объекта; наименование должности,
фамилия, имя, отчество руководителя (заместителя руководителя)
объекта, утверждающего паспорт, его подпись и оттиск печати орга-
низации объекта, дата утверждения паспорта; наименования должнос-
тей, фамилии, имена отчества руководителей (заместителей руководи-
теля) согласующих органов, их подписи и оттиски печатей, дата сог-
ласования паспорта (приложение 1).
1.12. Сроки согласования паспорта безопасности в согласующих
органах с момента их поступления и регистрации составляют 10 рабо-
чих дней.
1.13. При выявлении нарушений по составлению паспорта объекта
согласно настоящим Методическим рекомендациям или при не выпол-
нении требований, установленных соответствующими правилами и нор-
мами в области пожарной безопасности, противодействия терроризму,
предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций,
обеспечения общественного порядка, согласующий орган обязан в
письменном виде в 5-дневный срок уведомить администрацию объекта
паспортизации о конкретных причинах отказа в его согласовании.
1.14. Оформленный в установленном порядке паспорт безопаснос-
ти представляется по одному экземпляру в согласующие органы. Один
экземпляр должен храниться на объекте.
Копии паспортов безопасности направляются в префектуру адми-
нистративного округа города Москвы по месту нахождения объекта
паспортизации.
1.15. В случае реорганизации объекта, изменения наименования
и типа объекта паспортизации, изменения организации его деятель-
ности, организации охраны и защиты объекта, а также изменения его
оснащения техническими средствами обеспечения безопасности адми-
нистрация вносит соответствующие изменения в паспорт не позднее 10
дней с даты введения изменений.
1.16. Администрация объекта обязана в 3-дневный срок со дня
внесения таких изменений в паспорт (п.1.15) уведомить об этом в
письменной форме согласующие органы и префектуру административного
округа по месту нахождения объекта.
1.17. Для учета паспортов безопасности ведется реестр. Держа-
телем реестра является Департамент потребительского рынка и услуг
города Москвы, который обеспечивает его формирование и ведение.
Реестр является городской информационной системой, содержащей
сведения о наличии утвержденного паспорта безопасности объекта
паспортизации и основных сведений, включенных в паспорт. Перечень
сведений для ведения реестра приведен в приложении 2 к настоящим
Методическим рекомендациям.
Ведение реестра осуществляется на основе информационных дан-
ных, представляемых в Департамент потребительского рынка и услуг
города Москвы префектурами административных округов города Москвы,
управами районов города Москвы и объектами паспортизации.
При ведении реестра каждому паспорту присваивается порядковый
номер.
1.18. Для ведения реестра сведения о согласованных и утверж-
денных паспортах передаются в следующем порядке:
- руководителями объекта паспортизации - в управы районов го-
рода Москвы - в течение двух дней с момента утверждения паспорта
или внесения в него в установленном порядке изменений и дополне-
ний;
- управами районов города Москвы - в префектуры администра-
тивных округов города Москвы - незамедлительно, по мере поступле-
ния сведений;
- префектурами административных округов города Москвы - в Де-
партамент потребительского рынка и услуг города Москвы - по мере
поступления сведений.
1.19. В целях защиты и предотвращения утечки информации, со-
держащейся в паспорте и реестре на объектах паспортизации, в Де-
партаменте потребительского рынка и услуг города Москвы, префекту-
рах административных округов города Москвы, управах районов города
Москвы должен быть введен в установленном порядке режим ограниче-
ния доступа к этим материалам.
2. Структура паспорта безопасности.
Структура паспорта включает в себя следующие части и разделы:
- титульный лист (по форме в соответствии с приложением 1);
- аннотация;
- оглавление;
- раздел 1. Общие сведения;
- раздел 2. Сведения о персонале;
- раздел 3. Анализ и моделирование возможных кризисных ситуа-
ций;
- раздел 4. Мероприятия по обеспечению безопасности функцио-
нирования объекта;
- раздел 5. Силы и средства охраны;
- раздел 6. Ситуационные планы и схемы;
- раздел 7. Системы жизнеобеспечения;
- раздел 8. Взаимодействие с правоохранительными и надзорными
органами.
3. Требования к структурным элементам паспорта и составу
информации
3.1. Аннотация.
В аннотации к паспорту указываются источники информации, ис-
пользуемые для его составления, даты составления паспорта и внесе-
ния в него изменений, сведения о месте хранения паспорта и прила-
гаемых к нему планов и схем, а также фамилия, имя, отчество долж-
ностного лица, ответственного за их сохранность.
3.2. Оглавление.
Оглавление состоит из наименования всех разделов, включенных
в паспорт, с указанием номеров страниц, с которых эти разделы на-
чинаются.
3.3. Раздел 1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ.
В разделе приводится следующая информация:
3.3.1. Реквизиты организации:
- полное и сокращенное наименование действующего объекта с
указанием организационно-правовой формы;
- фактический (почтовый) адрес объекта паспортизации;
- характеристика объекта паспортизации: общая площадь терри-
тории, помещений (сооружений) в кв.м, общий объем помещений в
куб.м, площадь парковок, всего в кв.м и число машиномест в них;
- телефоны и факсы объекта (руководства объекта паспортизации
и службы безопасности и (или) охраны объекта);
- ведомственная принадлежность (если имеется);
- наименование вышестоящей (головной) организации с указанием
ее организационно-правовой формы, адреса, телефона;
- должностные лица объекта паспортизации, ответственные за
предупреждение и ликвидацию кризисных ситуаций, с указанием фами-
лии, имени, отчества, рабочего и домашнего телефонов (руководитель
объекта паспортизации; заместитель руководителя объекта паспорти-
зации по режиму или руководитель службы безопасности; главный ин-
женер объекта паспортизации; начальник штаба гражданской обороны
объекта паспортизации (если имеется) или назначенное приказом по
объекту паспортизации лицо, специально уполномоченное для решения
задач по вопросам гражданской обороны; другие должностные лица,
утвержденные для выполнения мероприятий по обеспечению безопаснос-
ти).
3.3.2. Профиль объекта паспортизации.
3.3.3. Режим работы объекта паспортизации.
3.3.4. Наличие арендаторов и краткие сведения о них: факти-
ческий и юридический адреса, телефоны и банковские реквизиты для
юридических лиц.
3.3.5. Средняя и максимальная посещаемость объекта паспорти-
зации в будни и выходные дни, в том числе в часы "пик".
3.3.6. Характеристика района размещения объекта паспортизации
(рельеф, лесные массивы, жилая застройка, прилегающие транспортные
магистрали).
3.3.7. Страховые данные.
3.4. Раздел 2. СВЕДЕНИЯ О ПЕРСОНАЛЕ.
В разделе приводятся данные о персонале, в том числе:
3.4.1. Общая численность сотрудников по штатному расписанию.
3.4.2. Численность арендаторов по каждому субъекту хозяйс-
твенной деятельности (раздельно по каждому субъекту).
3.4.3. Списки арендаторов-балансодержателей с указанием места
жительства руководителя, домашний и мобильный номера телефонов.
3.4.4. Максимальная численность работающих в смену (с учетом
арендаторов).
В разделе могут быть дополнительно отражены сведения о про-
фессиональной подготовке работников, подготовке для действий в
кризисных ситуациях, национальном составе, гражданстве, разрешении
на право работы для иностранной рабочей силы, а также другая ин-
формация, включенная по требованию согласующих органов.
3.5. Раздел 3. АНАЛИЗ И МОДЕЛИРОВАНИЕ ВОЗМОЖНЫХ КРИЗИСНЫХ
СИТУАЦИЙ.
(Территориальные органы ГУ МЧС России по г. Москве при учас-
тии ГУВД по г. Москве предоставляют сведения об опасных объектах
вблизи объекта паспортизации, аварии на которых могут привести к
чрезвычайным ситуациям, с указанием возможных зон поражения)
3.5.1. Сведения об имевших место на объекте паспортизации
чрезвычайных ситуациях с проведением краткого анализа причин их
возникновения.
3.5.2. Информация о возможных чрезвычайных ситуациях на объ-
екте паспортизации и на рядом расположенных объектах, которые мо-
гут повлиять на его безопасность.
3.5.3. Анализ возможных последствий чрезвычайных ситуаций.
3.6. Раздел 4. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОБЪЕКТА.
В разделе приводятся данные о принятых мерах и проводимых ме-
роприятиях, обеспечивающих защиту и безопасность функционирования
объекта паспортизации:
3.6.1. Сведения о выполнении на объекте паспортизации органи-
зационных мероприятий по защите персонала и посетителей объекта
паспортизации в части предупреждения и ликвидации кризисных ситу-
аций в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Рос-
сийской Федерации и города Москвы, Департамента потребительского
рынка и услуг города Москвы, распорядительных документов террито-
риальных органов государственной власти:
- наличие приказов по организации комиссии по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопас-
ности объекта паспортизации, определяющих ее состав и задачи по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- наличие приказов по организации постоянно действующей рабо-
чей группы антитеррористической комиссии на объекте паспортизации,
определяющих ее состав и задачи по обеспечению безопасности объек-
та паспортизации, в том числе с учетом возложения обязанностей на
администрацию предприятия и охранную организацию (СБ, ЧОП, вневе-
домственная охрана ГУВД по г.Москве), а также утвержденного поря-
дка действий администрации и охранных организаций по предуп-
реждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- сведения о системе контроля за соблюдением требований безо-
пасности;
- наличие планов действий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций в целях обеспечения необходимого уровня бе-
зопасности при проведении антитеррористических мероприятий;
- наличие инструкций о действиях рабочей группы по антитерро-
ристической деятельности на объекте, определяющих ее состав и ох-
ранную организацию и задачи по обеспечению безопасности объекта, а
также утвержденного порядка действий администрации и охранной ор-
ганизации по предприятию;
- сведения о мероприятиях по обучению персонала способам за-
щиты и действиям в чрезвычайных ситуациях (в том числе о проведе-
нии объектовых тренировок по вопросам противодействия терроризму с
участием арендаторов и служб безопасности согласно утвержденным
графикам);
- наличие памяток для посетителей, персонала и арендаторов с
указанием телефонов силовых и правоохранительных органов, рабочих
групп антитеррористической комиссии управы района города Москвы и
префектуры административного округа города Москвы по месту распо-
ложения объекта паспортизации, в том числе аналогичных памяток на
информационных стендах;
- наличие утвержденных схем эвакуации населения и информаци-
онных указателей эвакуации.
3.6.2. Сведения о выполнении инженерно-технических мероприя-
тий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций:
- обеспеченность персонала средствами индивидуальной и кол-
лективной защиты, системами контроля;
- наличие систем оповещения и связи, локальных систем опове-
щения, порядка оповещения и текстов оповещения;
- наличие укрытий для персонала и посетителей, их технической
оснащенности средствами коллективной защиты с указанием краткой
характеристики и готовности к приему укрываемых;
- наличие собственного и (или) привлеченного автотранспорта
на договорной основе для прибытия администрации и персонала на
объект паспортизации при возникновении кризисной ситуации или для
эвакуации людей и имущества (указать количество автотранспортных
средств, договоры с автохозяйствами и телефоны их диспетчерских
служб);
- данные о возможностях оказания первой медицинской помощи
при возникновении чрезвычайной ситуации (наличие медпунктов, их
размещение, наличие аптечек первой помощи, другого медицинского
оборудования для оказания экстренной первой медицинской помощи,
наличие подготовленного персонала и др.).
3.6.3. Наличие автоматизированных систем контроля и безопас-
ности на объекте паспортизации:
- автоматическая система пожарной сигнализации;
- автоматическая система пожаротушения;
- автоматическая система дымоудаления;
- система аварийного освещения;
- система аварийного отключения производственного оборудова-
ния.
3.6.4. Привлекаемые силы и средства для локализации и ликви-
дации последствий чрезвычайных ситуаций:
- перечень аварийно-спасательных служб, места их дислокации,
телефоны диспетчерских служб и порядок их привлечения для ликвида-
ции последствий чрезвычайных ситуаций.
3.6.5. Порядок оповещения должностных лиц объекта паспорти-
зации.
3.7. Раздел 5. СИЛЫ И СРЕДСТВА ОХРАНЫ.
В разделе указываются инженерно-технические средства для пре-
дупреждения и локализации последствий кризисных ситуаций, в том
числе:
3.7.1. Параметры охраняемой территории.
3.7.1.1. Площадь (кв.м).
3.7.1.2. Периметр (м).
3.7.1.3. Характеристика здания (строений) с указанием этажно-
сти, количества входов, возможности проникновения из соседних до-
мов, в том числе по коммуникационным путям и др.
3.7.1.4. Места для хранения взрывопожароопасных товаров, рас-
положение бойлерных, котельных, размещение крупных холодильных
установок централизованного хладоснабжения и т.д.
3.7.1.5. Характеристика парковок для личного автотранспорта
посетителей, в том числе подземных, паркингов с указанием этажнос-
ти, входов для персонала, въездов (выездов) для автотранспорта;
плоскостных - с указанием входов для персонала, въездов (выездов)
автотранспорта; для разгрузки товаров (наличие подземных тоннелей,
их протяженность), дебаркадеров (с указанием мест для единовремен-
ной разгрузки машин), их количества, наличие входов для персонала,
дверей для загрузки (выгрузки) товаров в местах загрузки (выгруз-
ки) и др.
3.7.1.6. Схемы мест размещения технических средств сигнали-
зации, контроля и видеонаблюдения, кнопок экстренного вызова на
планах территории и зданий по пп. 3.7.1.3 - 3.7.1.5.
3.7.1.7. Краткая характеристика прилегающей к объекту пас-
портизации территории и транспортных магистралей.
3.7.2. Инженерные заграждения.
3.7.2.1. Конструкция и параметры, в том числе высота (м),
общая протяженность (м).
3.7.2.2. Сведения об оборудовании инженерных ограждений за-
щитными средствами, техническими средствами обнаружения, сигнали-
зации, контроля, видеонаблюдения, включая внешний периметр здания
объекта (строений), парковок и паркингов (наземных, подземных,
отдельно стоящих), их характеристика.
3.7.2.3. Контрольно-пропускные пункты для прохода персонала,
посетителей, проезда автомобильного транспорта, для хранения лич-
ного автотранспорта посетителей, завоза товаров.
3.7.2.4. Оборудование техническими средствами сигнализации,
контроля, видеонаблюдения, обнаружения металлических предметов и
оружия, кнопками тревожной сигнализации, принудительной остановки
автотранспорта и др. по пп.3.7.2.2 - 3.7.2.3 и схемы мест их раз-
мещения на планах.
3.7.2.5. Электроснабжение, в том числе аварийное (техничес-
кие характеристики, возможность поблочного отключения), места на-
хождения трансформаторов, автономных генераторов на планах терри-
тории и зданий объекта.
3.7.3. Силы охраны.
В разделе приводится организационная система охраны объекта
паспортизации с учетом охраны отдельных помещений (характерно для
многофункциональных торговых комплексов, торговых центров и т.д.),
организуемых арендаторами совместно с основной службой охраны объ-
екта:
- организационная основа охраны. При организации охраны объ-
екта паспортизации частными охранными предприятиями указать их ор-
ганизационно-правовую форму, наименование, адрес, номер и дату вы-
дачи лицензии, срок ее действия, фамилии, имена, отчества руково-
дителей, ответственных дежурных и их контактные телефоны; для вне-
ведомственной охраны дополнительно указать дату и номер договора,
срок его действия;
- численность охраны, режим ее работы (указать всего и раз-
дельно по организационным формам: СБ, ЧОП, вневедомственная охра-
на), места нахождения постов охраны на планах территории объекта
паспортизации, внутри объекта паспортизации (для отдельно стоящих
зданий по каждому из них), на парковках (паркингах); схемы и марш-
руты движения охраны на прилегающей территории и внутри здания (с
учетом охранных структур арендаторов);
- наличие утвержденных планов по усилению охраны в кризисных
ситуациях собственными силами охранных организаций за счет возмож-
ности сосредоточения в наиболее уязвимых местах или за счет прив-
лечения дополнительных сил быстрого реагирования - вневедомствен-
ной охраны или головной частной охранной организации с указанием
их максимальной численности для выполнения указанных задач и др.;
- место расположения центрального пункта охраны объекта пас-
портизации на плане и его оснащенность.
3.7.4. Средства охраны.
В разделе приводятся следующие данные:
- перечень имеющихся технических средств защиты по группам
(охранно-пожарная сигнализация, система пожаротушения, громкая
связь, стационарные и ручные металлодетекторы, интроскопы, системы
видеонаблюдения, взрывозащитные контейнеры, установки локализации
взрыва, системы для принудительной остановки автотранспорта, газо-
анализаторы, кнопки тревожной сигнализации и другие) с указанием в
таблице наименования оборудования (средств); их количества, фирмы
изготовителя, года изготовления, срока эксплуатации (лет) и схемы
их размещения по территории, на поэтажных планах зданий, на пар-
ковках (паркингах), инженерных заграждениях;
- стрелковое оружие (тип, количество);
- защитные средства (тип, количество);
- специальные средства (тип, количество);
- служебные собаки (количество и назначение).
3.7.5. Организация связи.
Приводятся сведения об организации связи на объекте паспорти-
зации с указанием средств связи и телефонов:
- между постами и центральным пунктом охраны;
- между постами охраны;
- между центральным пунктом охраны и администрацией (диспет-
черской службой) объекта паспортизации;
- связь администрации с ответственными специалистами или
службами объекта паспортизации;
- с силовыми и правоохранительными органами, аварийно-спаса-
тельными службами, рабочими группами антитеррористических комиссий
управы района города Москвы и префектуры административного округа
города Москвы по месту нахождения объекта паспортизации.
3.8. Раздел 6. СИТУАЦИОННЫЕ ПЛАНЫ И СХЕМЫ.
Разрабатывается при непосредственном участии территориальных
органов ГУВД по г.Москве, ГУ МЧС России по г.Москве.
3.8.1. Ситуационный план. На ситуационном плане должны быть
показаны линии застройки, границы участка и санитарно-защитные
зоны, схематически представлены основные здания и сооружения объ-
екта паспортизации, парковки, паркинги, указывается этажность
здания (зданий), приводится их экспликация, обозначаются места
хранения взрывчатых, химически опасных и легковоспламеняющихся
веществ, расположение гидрантов, артезианских скважин, колодцев
и т.д., подъездных путей, транспортных коммуникаций на территории
объекта и их границы. Приводятся названия улиц и проездов, примы-
кающих к территории объекта, указывается направление север - юг.
3.8.2. Поэтажные планы с экспликацией помещений, на которых
должна быть отражена схема охраны объекта паспортизации, отмечены
места расположения контрольно-пропускных пунктов, схемы с указани-
ем технических средств контроля, сигнализации, видеонаблюдения,
кнопок чрезвычайного вызова и т.д., пунктов охраны, пути эвакуации
людей при возникновении чрезвычайных ситуаций и др.
На поэтажных планах или планах объекта паспортизации должны
быть также схематически обозначены:
- места размещения технологического и торгового оборудования;
- предполагаемые места размещения пострадавших и оказания
первой помощи, оперативного штаба ликвидации чрезвычайной ситуа-
ции, места для возможной организации питания участников ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций и сотрудников правоохранительных,
контрольных и надзорных органов для исполнения возложенных на них
обязанностей.
3.8.3. Схема подходящих к объекту паспортизации инженерных
коммуникаций. На схеме инженерных сетей показываются: границы
участка, существующие и проектируемые здания и коммуникации.
Схемы изготавливаются на стандартных листах; объекты паспор-
тизации обозначаются черным цветом и оттеняются, маршруты обозна-
чают коричневым цветом с различным обозначением (точками, крести-
ками, пунктиром и т.д.), технические средства охраны (кнопки сиг-
нализации, охранные датчики, средства видеонаблюдения и другое)
обозначаются произвольно с расшифровкой условных обозначений.
Все планы и схемы должны быть оформлены соответствующим обра-
зом: в левом углу ставится гриф "Утверждаю", руководитель объекта
паспортизации, его должность, фамилия, имя, отчество, подпись и
дата утверждения и делается при необходимости отметка об ограниче-
нии доступа (ограниченный доступ, для служебного пользования и
т.д.), а на схемах охраны внизу листа делается запись "Заместитель
по режиму" или "Начальник службы безопасности", указываются его
инициалы, фамилия и подпись. Кроме того, эти документы оформляются
грифом "Согласовано" с указанием должности руководителя согласую-
щей организации, его инициалов и фамилии, подписи и даты согласо-
вания.
3.8.4. Указываются места хранения документов по разделу 6, от-
ветственные лица за хранение документации по разделу 6 и объем
сведений, включая планы и схемы, для предоставления городским и
контролирующим органам при проверках объекта паспортизации по воп-
росам проведения антитеррористических мероприятий.
В этом разделе также указываются сведения о месте хранения
паспорта безопасности, планов и схем, являющихся неотъемлемой его
частью, и ответственных должностных лицах, отвечающих за их сох-
ранность.
3.9. Раздел 7. СИСТЕМЫ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ.
3.9.1. Система энергоснабжения. Характеристики. Места хране-
ния документов и схем. Ответственный. Куратор из ОАО "Мосэнерго"
(фамилия, имя, отчество, контактный телефон).
3.9.2. Система водоснабжения и канализации. Характеристики.
Места хранения документов и схем. Ответственный. Куратор из МГУП
"Мосводоканал" (фамилия, имя, отчество, контактный телефон).
3.9.3. Система отопления, вентиляции и кондиционирования.
Характеристики. Места хранения документов и схем. Ответственный.
3.9.4. Указать, как (чем) защищена каждая система жизнеобес-
печения от несанкционированного доступа посторонних лиц.
3.10. Раздел 8. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМИ
И НАДЗОРНЫМИ ОРГАНАМИ.
В раздел необходимо включить данные о курирующих объект пас-
портизации подразделениях УФСБ России по г.Москве и Московской
области, ФСО России, ГУВД по г.Москве, ГУ МЧС России по г.Москве с
указанием телефонов оперативных дежурных. Также должны быть ука-
заны телефоны руководителей объекта, дежурных Департамента потре-
бительского рынка и услуг города Москвы, рабочих групп антитерро-
ристических комиссий префектуры административного округа города
Москвы и управы района города Москвы. С учетом этих данных должны
быть разработаны схемы и порядок взаимодействия.
Приложение 1
к Методическим рекомендациям
ФОРМА ТИТУЛЬНОГО ЛИСТА ПАСПОРТА БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТА
Экз. N ______
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель
(полное наименование должности)
(инициалы, фамилия) _______
"___" ____________ 20___ г.
(место печати)
ПАСПОРТ БЕЗОПАСНОСТИ
_______________________________________
(полное наименование объекта)
Согласовано О по АО УФСБ по городу Москве Согласовано
Управление по АО г.Москвы ГУ и Московской области ОВД по АО города Москвы
МЧС России по г.Москве
__________________________ ____________________________ _______________________
(подпись, дата) (подпись, дата) (подпись, дата)
Москва 20___ год
Приложение 2
к Методическим рекомендациям
ПЕРЕЧЕНЬ
СВЕДЕНИЙ ДЛЯ ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА УЧЕТА ПАСПОРТОВ
БЕЗОПАСНОСТИ НА ОБЪЕКТАХ ПАСПОРТИЗАЦИИ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ В МОСКВЕ
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
Тип Общая Наименование Наличие Средства видео- Кнопка Громко- Инд. Наличие Дата Поряд-
предприя- торговая организации, парков- наблюдения, к-во тре- говоря- ср-ва метал- утверж-ковый
тия, наи- площадь осуществляю- ки ---------------- вожной щая защиты, лоде- дения номер
менование объекта, щей охрану, (плос- Внутри Снаружи сигна- связь в т.ч. текто- паспор-объек-
объекта с кв.м кол-во чел. костная здания здания, лиза- Да +/ капюшо- ров та та,
указанием (для объ- с указанием подзем- в т.ч. ции, нет - ны "Фе- (руч- прис-
охраны, екта пи- телефона, в ная, на пар- кол-во никс", ных, воен-
организа- тания- т.ч. голов- пар- ковке кол-во ароч- ный в
ционно- кол-во ной органи- кинг), ных), управе
правовой посадоч. зации площ. кол-во района
формы, мест) --------------- кв.м, и пре-
фактичес- Соб- ЧОП Вневе- машино- фекту-
кий ад- ств- домст- места ре АО
рес, вен- венная <*>
Ф.И.О. ная охрана
руководи- ох-
теля, от- рана
ветствен-
ного за
безопас-
ность, его
телефоны,
общая
числен-
ность
персона-
ла, рабо-
тающего
на объек-
те (вклю-
чая арен-
даторов),
в т.ч. в
макс.
смену
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
<*> По положению о ведении Реестра, разработанного Департаментом потребительского рынка и услуг города
Москвы
Верно:
