Правовые акты (Нормативная база) Москвы

Постановление Правительства Москвы
№ 135-ПП от 15 марта 2005 года

О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Москвы от 11 марта 2003 года N 153-ПП

     В целях защиты потребительского рынка города Москвы от  фаль-
сифицированной и находящейся в незаконном обороте алкогольной про-
дукции,  повышения эффективности государственного контроля  за  ее
производством  и  оборотом  Правительство Москвы постановляет:
     1. Внести следующие изменения и  дополнения  в  постановление
Правительства Москвы от 11.03.2003 N 153-ПП "О мерах по выполнению
федеральных правовых нормативных актов в области  государственного
регулирования производства и оборота алкогольной продукции":
     1.1. Пункт 4 постановления изложить в новой редакции:
     "4. В  соответствии с действующим федеральным законодательст-
вом установить с 01.05.2005 цену  региональных  специальных  марок
для  маркировки алкогольной  продукции в размере 1 руб. 46 коп.  в
связи с увеличением затрат по осуществлению  специальных  защитных
мер  по  проверке  качества  и безопасности алкогольной продукции,
предназначенной для реализации на территории г.Москвы, и внедрени-
ем  нового  комплекса  защитных мер региональных специальных марок
(приложение 4).".
     1.2. Внести изменения в приложения 1,  4 к постановлению, из-
ложив их в редакции  согласно приложениям 1, 2 к настоящему поста-
новлению.
     1.3. В приложении  2 к постановлению слова "Министерство Рос-
сийской Федерации  по налогам и сборам",  "Управление Министерства
Российской Федерации по налогам и сборам по г.Москве" заменить со-
ответственно  словами  "Федеральная налоговая служба",  "Межрегио-
нальная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим нало-
.

                              - 2 -

гоплательщикам N 3" в соответствующих падежах.
     2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на министра Правительства Москвы Малышкова В.И.





П.п.Мэр Москвы                                          Ю.М.Лужков


                              Приложение 1
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 15 марта 2005 года N 135-ПП


                                          Приложение 1
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 11 марта 2003 года N 153-ПП




                        Порядок и условия
        выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и
                   продления срока их действия

     Настоящий Порядок и условия разработаны в соответствии с  Фе-
деральным законом  от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регули-
ровании производства и оборота  этилового  спирта,  алкогольной  и
спиртосодержащей  продукции"  (в  редакции  Федерального закона от
29.12.2001 N 186-ФЗ) и постановлением Правительства Российской Фе-
дерации от 01.10.2002 N 723 "Об утверждении общих требований к по-
рядку и условиям выдачи разрешений на учреждение акцизных  складов
и порядку выдачи региональных специальных марок".
     1. Разрешения на учреждение акцизных складов выдаются  Управ-
лением Федеральной налоговой службы по городу Москве.
     2. Разрешение на учреждение акцизного склада (далее -  Разре-
шение)  выдается  организации,  производящей алкогольную продукцию
(далее - организация-производитель), или организации, осуществляю-
щей  оптовую торговлю этой продукцией (далее - организация оптовой
торговли),  на одно или несколько специально выделенных и обустро-
енных помещений, которые предназначены для хранения в режиме нало-
гового склада и реализации произведенной на территории  Российской
Федерации алкогольной продукции и принадлежат организации-произво-
дителю или организации оптовой торговли  на  праве  собственности,
либо находятся у них в аренде (далее - помещения,  предназначенные
под акцизный  склад).
     3. Для получения Разрешения организация представляет Управле-
нию Федеральной налоговой службы по городу Москве (далее -  терри-
ториальный налоговый орган) следующие документы:
     - заявление о выдаче Разрешения с указанием полного и  сокра-
щенного наименования организации,  места ее нахождения,  места на-
хождения помещения, предназначенного под акцизный склад, идентифи-
кационного номера налогоплательщика,  зарегистрированных в налого-
вых органах номеров расчетных счетов в банках, обслуживающих орга-
низацию,  лицензируемых видов деятельности, сроков действия лицен-
зий;
     - документ о согласовании учреждения акцизного склада, выдан-
ный Департаментом потребительского рынка и услуг города Москвы ор-
ганизациям оптовой торговли,  и Департаментом науки и промышленной
политики города Москвы - организациям - производителям алкогольной
продукции;
     - нотариально заверенные копии:
     лицензий на  соответствующие виды деятельности в сфере произ-
водства и оборота алкогольной продукции;
     свидетельства о  постановке  организации  на учет в налоговом
органе по ее месту нахождения, а также по месту нахождения ее обо-
собленного  подразделения,  предназначенного  под  акцизный склад;
     правоустанавливающих документов на помещения, предназначенные
под акцизные склады;
     - копии учредительных документов и свидетельства о  государс-
твенной  регистрации;
     - копии документов, характеризующих объект недвижимости (поэ-
тажный план, экспликация);
     - общий план территории с указанием помещения,  предназначен-
ного  под  акцизный склад,  подписанный руководителем и заверенный
печатью организации (в двух экземплярах);
     - декларации об объемах оборота алкогольной продукции,  подт-
верждающие  осуществление  организацией  деятельности  в  качестве
участника рынка алкогольной продукции в течение не менее 6 месяцев
до подачи заявления об учреждении акцизного склада  для  организа-
ций-производителей,  планирующих  учредить акцизный склад по месту
нахождения территориально обособленного подразделения, находящего-
ся  по адресу,  отличному от адреса места производства алкогольной
продукции,  и для оптовых организаций не менее 12 месяцев.
     4. Для  получения согласования на учреждение акцизного склада
организации оптовой торговли  представляют  Департаменту  потреби-
тельского рынка и услуг города Москвы,  а организации-изготовители
алкогольной продукции - Департаменту науки и промышленной политики
города Москвы документы,  указанные в пункте 3 настоящего Порядка,
за исключением свидетельства о постановке организации  на  учет  в
налоговом органе по ее месту нахождения, а также по месту нахожде-
ния ее обособленного подразделения,  предназначенного под акцизный
склад и копий учредительных документов.
     5. Соответствие  фактического  места  нахождения   помещения,
предназначенного под акцизный склад,  представленному организацией
плану подтверждается территориальным налоговым органом при  прове-
дении  обследования помещения в порядке,  определенном Федеральной
налоговой службой.
     6. Разрешение  выдается территориальным налоговым органом при
условии:
     - предоставления документов,  указанных в пункте 3 настоящего
Порядка;
     - наличия специально выделенного помещения,  предназначенного
под акцизный склад, общей площадью не менее 100 кв. метров, обуст-
ройство  которого  гарантирует сохранность алкогольной продукции и
региональных специальных марок,  а также обеспечения  условий  для
хранения  алкогольной продукции в соответствии с Порядком хранения
алкогольной продукции, находящейся под действием режима налогового
склада,  определенным Федеральной налоговой службой. Указанное по-
мещение должно быть оборудовано средствами  связи,  вычислительной
техникой и оргтехникой,  обеспечивающими сохранность налоговой ин-
формации,  а также компьютерной техникой, позволяющей осуществлять
передачу  информации  об  обороте алкогольной продукции и движении
региональных специальных марок по форме и в порядке,  определенном
Федеральной налоговой службой. Акцизные склады, с которых осущест-
вляется реализация алкогольной продукции для города Москвы, должны
быть оснащены техникой,  позволяющей обеспечивать нанесение штрих-
кодовой информации на  региональные  специальные  марки,  а  также
иметь раздельные,  изолированные, с возможностью пломбирования то-
варные отсеки для хранения партий алкогольной продукции на  период
проведения проверки их качества,  безопасности, легальности произ-
водства и оборота;
     - осуществления  до  подачи заявления об учреждении акцизного
склада деятельности в качестве участника рынка алкогольной продук-
ции  в  течение не менее 6 месяцев для организаций-производителей,
планирующих учредить акцизный склад по месту нахождения территори-
ально-обособленного подразделения,  находящегося по адресу, отлич-
ному от адреса места производства алкогольной продукции, и для оп-
товых  организаций не менее 12 месяцев;
     - отсутствия в течение 12 месяцев до даты подачи заявления на
учреждение акцизного склада нарушений законодательства о государс-
твенном регулировании производства и оборота алкогольной продукции
и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
     - наличия приборов контроля подлинности  региональных  специ-
альных марок.
     7. Разрешение выдается на срок действия лицензии на соответс-
твующие виды деятельности в сфере производства и оборота алкоголь-
ной продукции. В случае приостановления, прекращения действия, ан-
нулирования лицензии организация обязана прекратить реализацию ал-
когольной продукции, помещенной на акцизный склад в соответствии с
этой лицензией.
     8. Конфиденциальные сведения, содержащиеся в документах, ука-
занных в пунктах 3 и 4 настоящего Порядка, не подлежат разглашению
или передаче,  за исключением случаев,  предусмотренных  законода-
тельством  Российской Федерации.
     Территориальный налоговый орган, Департамент потребительского
рынка и услуг города Москвы и Департамент науки и промышленной по-
литики города Москвы вправе запрашивать у государственных органов,
банков  и  иных организаций дополнительную информацию с целью про-
верки представленных сведений.
     9. Решение  о  выдаче  Разрешения  или об отказе в его выдаче
принимается территориальным налоговым органом в течение 30 дней со
дня  получения  заявления со всеми необходимыми документами и нап-
равляется организации в письменной форме в  5-дневный  срок  после
принятия решения.  Информация обо всех принятых решениях представ-
ляется Департаменту потребительского рынка и услуг города  Москвы.
Копии  принятых  решений по организациям-изготовителям алкогольной
продукции направляются Департаменту науки и промышленной  политики
города Москвы.
     10. В выдаче Разрешения организации может  быть  отказано:
     - при выявлении в представленных документах недостоверной или
искаженной информации;
     - в случае выявления сведений от налоговых,  правоохранитель-
ных и контролирующих органов о допущенных нарушениях законодатель-
ства Российской Федерации, в том числе о поставках некачественной,
опасной и находящейся в незаконном обороте алкогольной продукции в
течение 12 месяцев до даты подачи заявления;
     - в случае несоблюдения условий, указанных в пункте 6 настоя-
щего Порядка.
     11. Разрешение подписывается  руководителем  территориального
налогового органа и заверяется гербовой печатью.
     12. В случае реорганизации,  изменения наименования, местона-
хождения организации или акцизного склада, потери Разрешения орга-
низация обязана в 5-дневный срок подать заявление о выдаче  нового
Разрешения  и сообщить об этом Департаменту потребительского рынка
и услуг города Москвы, а организация-изготовитель алкогольной про-
дукции,  кроме того,  и Департаменту науки и промышленной политики
города Москвы.
     13. Действие Разрешения может  быть  приостановлено  органом,
выдавшим Разрешение,  на основании материалов,  представленных Де-
партаментом потребительского рынка и услуг города Москвы,  контро-
лирующими и надзорными органами, а также по инициативе органа, вы-
давшего Разрешение,  в пределах его компетенции в случае:
     - приостановления действия соответствующей лицензии;
     - непредставления в установленный срок заявления о выдаче но-
вого  Разрешения в случаях,  указанных в пункте 12;
     - хранения на акцизном складе алкогольной  продукции  с  под-
дельными  федеральными специальными марками и региональными специ-
альными марками и алкогольной продукции без маркировки федеральны-
ми специальными марками;
     - хранения на акцизном складе вне изолятора  брака  некачест-
венной алкогольной продукции;
     - отсутствия на акцизном складе изолятора брака;
     - нарушений требований противопожарной безопасности, санитар-
ных требований,  а также других нарушений, установленных норматив-
ными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы;
     - хранения на акцизном складе посторонних предметов и  другой
продукции, не подлежащей действию режима налогового склада;
     - маркировки алкогольной продукции региональными специальными
марками без проверки качества;
     - неуплаты в установленные законодательством Российской Феде-
рации сроки налогов,  сборов и других обязательных платежей;
     - невыполнения предписания органа,  выдавшего разрешение,  об
устранении нарушений условий действия разрешения;
     - непредставления территориальному налоговому органу и Депар-
таменту потребительского рынка и услуг города Москвы информации об
обороте алкогольной продукции и региональных специальных марок  по
установленной форме и в определенные сроки.
     14. В случае приостановления действия  Разрешения  территори-
альный  налоговый орган обязан осуществить пломбирование акцизного
склада и в 3-дневный срок с момента приостановления действия  Раз-
решения  провести инвентаризацию оставшейся на этом складе продук-
ции и региональных специальных марок.
     15. В случае приостановления действия Разрешения устанавлива-
ется срок устранения обстоятельств,  повлекших приостановление его
действия. Срок приостановления действия Разрешения не может превы-
шать 6 месяцев. Если в установленный срок указанные обстоятельства
не устранены, Разрешение аннулируется органом, его выдавшим.
     Решения о приостановлении действия Разрешения и об  аннулиро-
вании  Разрешения  могут быть обжалованы в порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации.
     Действие Разрешения возобновляется в случае устранения обсто-
ятельств, повлекших его приостановление.
     Обо всех случаях приостановления, возобновления или аннулиро-
вания  действия  Разрешения  территориальный  налоговый  орган   в
5-дневный  срок сообщает Департаменту потребительского рынка и ус-
луг города Москвы,  а  по  организациям-изготовителям  алкогольной
продукции  - дополнительно Департаменту науки и промышленной поли-
тики города Москвы.
     16. Разрешение  на учреждение акцизного склада может быть ан-
нулировано по решению органа, выдавшего Разрешение.
     Основанием для  принятия  решения об аннулировании Разрешения
является:
     - аннулирование соответствующей лицензии;
     - выявление органами государственной власти или  контролирую-
щими и надзорными органами в пределах их компетенции недостоверных
сведений,  представленных организацией для получения Разрешения;
     - нарушение режима акцизного склада,  в том числе самовольное
изменение площади акцизного склада без уведомления  контролирующих
органов;
     - реализация алкогольной продукции,  находящейся в незаконном
обороте, в том числе без специальных региональных марок или с под-
дельными марками;
     - неоднократное  (более одного раза в течение 12 месяцев) на-
рушение действующих правил и требований, установленных нормативны-
ми правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами города
Москвы в области производства и оборота алкогольной  продукции;
     - хранение  и  реализация с акцизного склада алкогольной про-
дукции,  принадлежащей другому юридическому лицу;
     - повторное приостановление действия Разрешения в течение од-
ного календарного года;
     - поставка  алкогольной продукции,  не прошедшей проверку ка-
чества,  организациям и предприятиям оптовой, розничной торговли и
общественного питания;
     - поставка алкогольной продукции организациям и  предприятиям
оптовой,  розничной  торговли  и  общественного питания не имеющим
предусмотренных законодательством лицензий;
     - нарушение порядка учета и хранения специальных региональных
марок, порядка ведения и сроков представления отчетности об их ис-
пользовании,  а  также  в случае продажи или передачи региональных
специальных марок третьим лицам;
     - невыполнение решения органа, выдавшего Разрешение, о приос-
тановлении действия Разрешения;
     - неустранение в установленный срок обстоятельств,  повлекших
за собой приостановление действия  Разрешения;
     - непредставление органу, выдавшему Разрешение, и Департамен-
ту потребительского рынка и услуг города Москвы  возможности  осу-
ществлять  контроль  оборота  алкогольной продукции и деятельности
акцизного склада.  Аннулированное разрешение подлежит изъятию тер-
риториальным налоговым органом.
     17. Действие Разрешения прекращается на  основании  заявления
организации  или  по истечении срока его действия.
     18. Решение о приостановлении, прекращении действия или анну-
лировании  Разрешения доводится до сведения организации в письмен-
ной форме с мотивированным обоснованием не позднее,  чем  через  5
дней со дня принятия решения, и в сводный реестр Разрешений на уч-
реждение акцизного склада вносятся  соответствующие  изменения,  о
чем  сообщается Департаменту потребительского рынка и услуг города
Москвы.
     19. За 30 дней до окончания срока действия Разрешения органи-
зация,  имеющая намерение продлить действие Разрешения, направляет
в  территориальный  налоговый орган следующие документы:
     - письмо организации о продлении Разрешения;
     - копию Разрешения (подлинник Разрешения сдается организацией
при получении нового Разрешения);
     - копии  лицензий  на  оборот алкогольной продукции;
     - копии правоустанавливающих документов на  помещения,  пред-
назначенные под акцизные склады;
     - документ о согласовании продления  действия  Разрешения  на
учреждение акцизного склада организации оптовой торговли, выданный
Департаментом потребительского рынка и услуг города Москвы;
     - документ  о  согласовании  продления действия Разрешения на
учреждение акцизного склада организации-производителю  алкогольной
продукции,  выданный  Департаментом  науки и промышленной политики
города Москвы.
     20. Для получения согласования на продление действия Разреше-
ния на учреждение акцизного склада  организации  оптовой  торговли
представляют  Департаменту  потребительского  рынка и услуг города
Москвы, а организации-производители алкогольной продукции - Депар-
таменту  науки  и  промышленной  политики города Москвы документы,
указанные в пункте 19 настоящего Порядка.
     21. В  случае  приостановления действия или аннулирования ли-
цензий действие Разрешения на учреждение  акцизного  склада  соот-
ветственно  приостанавливается или аннулируется,  о чем территори-
альный налоговый орган сообщает Департаменту потребительского рын-
ка  и услуг города Москвы,  а по организациям-производителям алко-
гольной продукции дополнительно и Департаменту науки и  промышлен-
ной  политики города Москвы.
     22. Сведения о выданных Разрешениях отражаются в реестре Раз-
решений, который ведется территориальным налоговым органом, и еже-
месячно предоставляются в Департамент потребительского рынка и ус-
луг города Москвы по состоянию на первое число каждого месяца.
.

                              Приложение 2
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 15 марта 2005 года N 135-ПП



                                          Приложение 4
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 11 марта 2003 года N 153-ПП



          Определить цену региональных специальных марок города
          Москвы  в размере 1 руб. 46 коп.


                                              Размер затрат (руб.)
+-------------------------------------------+--------------------+
|            Наименование затрат            |   Размер затрат    |
+-------------------------------------------+--------------------+
|Расходы на изготовление, хранение, дос-    |       0,65         |
|тавку   региональных  специальных  марок   |                    |
|г.Москвы, в т. ч. НДС                      |                    |
+-------------------------------------------+--------------------+
|Затраты по осуществлению специальных за-   |       0,63         |
|щитных мер по проверке качества и  безо-   |                    |
|пасности алкогольной продукции, предназ-   |                    |
|наченной для  реализации  на  территории   |                    |
|г.Москвы                                   |                    |
+-------------------------------------------+--------------------+
|Затраты по  нанесению  на   региональную   |       0,18         |
|марку  штрихкода,  в том числе на техни-   |                    |
|ческое и программное обеспечение процес-   |                    |
|са штрихового кодирования,  приобретение   |                    |
|расходных материалов                       |                    |
+-------------------------------------------+--------------------+
|Итого:                                     |       1,46         |
+-------------------------------------------+--------------------+



                              Верно: