В целях защиты потребительского рынка города Москвы от фаль-
сифицированной и находящейся в незаконном обороте алкогольной про-
дукции, повышения эффективности государственного контроля за ее
производством и оборотом Правительство Москвы постановляет:
1. Внести следующие изменения и дополнения в постановление
Правительства Москвы от 11.03.2003 N 153-ПП "О мерах по выполнению
федеральных правовых нормативных актов в области государственного
регулирования производства и оборота алкогольной продукции":
1.1. Пункт 4 постановления изложить в новой редакции:
"4. В соответствии с действующим федеральным законодательст-
вом установить с 01.05.2005 цену региональных специальных марок
для маркировки алкогольной продукции в размере 1 руб. 46 коп. в
связи с увеличением затрат по осуществлению специальных защитных
мер по проверке качества и безопасности алкогольной продукции,
предназначенной для реализации на территории г.Москвы, и внедрени-
ем нового комплекса защитных мер региональных специальных марок
(приложение 4).".
1.2. Внести изменения в приложения 1, 4 к постановлению, из-
ложив их в редакции согласно приложениям 1, 2 к настоящему поста-
новлению.
1.3. В приложении 2 к постановлению слова "Министерство Рос-
сийской Федерации по налогам и сборам", "Управление Министерства
Российской Федерации по налогам и сборам по г.Москве" заменить со-
ответственно словами "Федеральная налоговая служба", "Межрегио-
нальная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим нало-
.
- 2 -
гоплательщикам N 3" в соответствующих падежах.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на министра Правительства Москвы Малышкова В.И.
П.п.Мэр Москвы Ю.М.Лужков
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 15 марта 2005 года N 135-ПП
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 11 марта 2003 года N 153-ПП
Порядок и условия
выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и
продления срока их действия
Настоящий Порядок и условия разработаны в соответствии с Фе-
деральным законом от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регули-
ровании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции" (в редакции Федерального закона от
29.12.2001 N 186-ФЗ) и постановлением Правительства Российской Фе-
дерации от 01.10.2002 N 723 "Об утверждении общих требований к по-
рядку и условиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов
и порядку выдачи региональных специальных марок".
1. Разрешения на учреждение акцизных складов выдаются Управ-
лением Федеральной налоговой службы по городу Москве.
2. Разрешение на учреждение акцизного склада (далее - Разре-
шение) выдается организации, производящей алкогольную продукцию
(далее - организация-производитель), или организации, осуществляю-
щей оптовую торговлю этой продукцией (далее - организация оптовой
торговли), на одно или несколько специально выделенных и обустро-
енных помещений, которые предназначены для хранения в режиме нало-
гового склада и реализации произведенной на территории Российской
Федерации алкогольной продукции и принадлежат организации-произво-
дителю или организации оптовой торговли на праве собственности,
либо находятся у них в аренде (далее - помещения, предназначенные
под акцизный склад).
3. Для получения Разрешения организация представляет Управле-
нию Федеральной налоговой службы по городу Москве (далее - терри-
ториальный налоговый орган) следующие документы:
- заявление о выдаче Разрешения с указанием полного и сокра-
щенного наименования организации, места ее нахождения, места на-
хождения помещения, предназначенного под акцизный склад, идентифи-
кационного номера налогоплательщика, зарегистрированных в налого-
вых органах номеров расчетных счетов в банках, обслуживающих орга-
низацию, лицензируемых видов деятельности, сроков действия лицен-
зий;
- документ о согласовании учреждения акцизного склада, выдан-
ный Департаментом потребительского рынка и услуг города Москвы ор-
ганизациям оптовой торговли, и Департаментом науки и промышленной
политики города Москвы - организациям - производителям алкогольной
продукции;
- нотариально заверенные копии:
лицензий на соответствующие виды деятельности в сфере произ-
водства и оборота алкогольной продукции;
свидетельства о постановке организации на учет в налоговом
органе по ее месту нахождения, а также по месту нахождения ее обо-
собленного подразделения, предназначенного под акцизный склад;
правоустанавливающих документов на помещения, предназначенные
под акцизные склады;
- копии учредительных документов и свидетельства о государс-
твенной регистрации;
- копии документов, характеризующих объект недвижимости (поэ-
тажный план, экспликация);
- общий план территории с указанием помещения, предназначен-
ного под акцизный склад, подписанный руководителем и заверенный
печатью организации (в двух экземплярах);
- декларации об объемах оборота алкогольной продукции, подт-
верждающие осуществление организацией деятельности в качестве
участника рынка алкогольной продукции в течение не менее 6 месяцев
до подачи заявления об учреждении акцизного склада для организа-
ций-производителей, планирующих учредить акцизный склад по месту
нахождения территориально обособленного подразделения, находящего-
ся по адресу, отличному от адреса места производства алкогольной
продукции, и для оптовых организаций не менее 12 месяцев.
4. Для получения согласования на учреждение акцизного склада
организации оптовой торговли представляют Департаменту потреби-
тельского рынка и услуг города Москвы, а организации-изготовители
алкогольной продукции - Департаменту науки и промышленной политики
города Москвы документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка,
за исключением свидетельства о постановке организации на учет в
налоговом органе по ее месту нахождения, а также по месту нахожде-
ния ее обособленного подразделения, предназначенного под акцизный
склад и копий учредительных документов.
5. Соответствие фактического места нахождения помещения,
предназначенного под акцизный склад, представленному организацией
плану подтверждается территориальным налоговым органом при прове-
дении обследования помещения в порядке, определенном Федеральной
налоговой службой.
6. Разрешение выдается территориальным налоговым органом при
условии:
- предоставления документов, указанных в пункте 3 настоящего
Порядка;
- наличия специально выделенного помещения, предназначенного
под акцизный склад, общей площадью не менее 100 кв. метров, обуст-
ройство которого гарантирует сохранность алкогольной продукции и
региональных специальных марок, а также обеспечения условий для
хранения алкогольной продукции в соответствии с Порядком хранения
алкогольной продукции, находящейся под действием режима налогового
склада, определенным Федеральной налоговой службой. Указанное по-
мещение должно быть оборудовано средствами связи, вычислительной
техникой и оргтехникой, обеспечивающими сохранность налоговой ин-
формации, а также компьютерной техникой, позволяющей осуществлять
передачу информации об обороте алкогольной продукции и движении
региональных специальных марок по форме и в порядке, определенном
Федеральной налоговой службой. Акцизные склады, с которых осущест-
вляется реализация алкогольной продукции для города Москвы, должны
быть оснащены техникой, позволяющей обеспечивать нанесение штрих-
кодовой информации на региональные специальные марки, а также
иметь раздельные, изолированные, с возможностью пломбирования то-
варные отсеки для хранения партий алкогольной продукции на период
проведения проверки их качества, безопасности, легальности произ-
водства и оборота;
- осуществления до подачи заявления об учреждении акцизного
склада деятельности в качестве участника рынка алкогольной продук-
ции в течение не менее 6 месяцев для организаций-производителей,
планирующих учредить акцизный склад по месту нахождения территори-
ально-обособленного подразделения, находящегося по адресу, отлич-
ному от адреса места производства алкогольной продукции, и для оп-
товых организаций не менее 12 месяцев;
- отсутствия в течение 12 месяцев до даты подачи заявления на
учреждение акцизного склада нарушений законодательства о государс-
твенном регулировании производства и оборота алкогольной продукции
и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
- наличия приборов контроля подлинности региональных специ-
альных марок.
7. Разрешение выдается на срок действия лицензии на соответс-
твующие виды деятельности в сфере производства и оборота алкоголь-
ной продукции. В случае приостановления, прекращения действия, ан-
нулирования лицензии организация обязана прекратить реализацию ал-
когольной продукции, помещенной на акцизный склад в соответствии с
этой лицензией.
8. Конфиденциальные сведения, содержащиеся в документах, ука-
занных в пунктах 3 и 4 настоящего Порядка, не подлежат разглашению
или передаче, за исключением случаев, предусмотренных законода-
тельством Российской Федерации.
Территориальный налоговый орган, Департамент потребительского
рынка и услуг города Москвы и Департамент науки и промышленной по-
литики города Москвы вправе запрашивать у государственных органов,
банков и иных организаций дополнительную информацию с целью про-
верки представленных сведений.
9. Решение о выдаче Разрешения или об отказе в его выдаче
принимается территориальным налоговым органом в течение 30 дней со
дня получения заявления со всеми необходимыми документами и нап-
равляется организации в письменной форме в 5-дневный срок после
принятия решения. Информация обо всех принятых решениях представ-
ляется Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы.
Копии принятых решений по организациям-изготовителям алкогольной
продукции направляются Департаменту науки и промышленной политики
города Москвы.
10. В выдаче Разрешения организации может быть отказано:
- при выявлении в представленных документах недостоверной или
искаженной информации;
- в случае выявления сведений от налоговых, правоохранитель-
ных и контролирующих органов о допущенных нарушениях законодатель-
ства Российской Федерации, в том числе о поставках некачественной,
опасной и находящейся в незаконном обороте алкогольной продукции в
течение 12 месяцев до даты подачи заявления;
- в случае несоблюдения условий, указанных в пункте 6 настоя-
щего Порядка.
11. Разрешение подписывается руководителем территориального
налогового органа и заверяется гербовой печатью.
12. В случае реорганизации, изменения наименования, местона-
хождения организации или акцизного склада, потери Разрешения орга-
низация обязана в 5-дневный срок подать заявление о выдаче нового
Разрешения и сообщить об этом Департаменту потребительского рынка
и услуг города Москвы, а организация-изготовитель алкогольной про-
дукции, кроме того, и Департаменту науки и промышленной политики
города Москвы.
13. Действие Разрешения может быть приостановлено органом,
выдавшим Разрешение, на основании материалов, представленных Де-
партаментом потребительского рынка и услуг города Москвы, контро-
лирующими и надзорными органами, а также по инициативе органа, вы-
давшего Разрешение, в пределах его компетенции в случае:
- приостановления действия соответствующей лицензии;
- непредставления в установленный срок заявления о выдаче но-
вого Разрешения в случаях, указанных в пункте 12;
- хранения на акцизном складе алкогольной продукции с под-
дельными федеральными специальными марками и региональными специ-
альными марками и алкогольной продукции без маркировки федеральны-
ми специальными марками;
- хранения на акцизном складе вне изолятора брака некачест-
венной алкогольной продукции;
- отсутствия на акцизном складе изолятора брака;
- нарушений требований противопожарной безопасности, санитар-
ных требований, а также других нарушений, установленных норматив-
ными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы;
- хранения на акцизном складе посторонних предметов и другой
продукции, не подлежащей действию режима налогового склада;
- маркировки алкогольной продукции региональными специальными
марками без проверки качества;
- неуплаты в установленные законодательством Российской Феде-
рации сроки налогов, сборов и других обязательных платежей;
- невыполнения предписания органа, выдавшего разрешение, об
устранении нарушений условий действия разрешения;
- непредставления территориальному налоговому органу и Депар-
таменту потребительского рынка и услуг города Москвы информации об
обороте алкогольной продукции и региональных специальных марок по
установленной форме и в определенные сроки.
14. В случае приостановления действия Разрешения территори-
альный налоговый орган обязан осуществить пломбирование акцизного
склада и в 3-дневный срок с момента приостановления действия Раз-
решения провести инвентаризацию оставшейся на этом складе продук-
ции и региональных специальных марок.
15. В случае приостановления действия Разрешения устанавлива-
ется срок устранения обстоятельств, повлекших приостановление его
действия. Срок приостановления действия Разрешения не может превы-
шать 6 месяцев. Если в установленный срок указанные обстоятельства
не устранены, Разрешение аннулируется органом, его выдавшим.
Решения о приостановлении действия Разрешения и об аннулиро-
вании Разрешения могут быть обжалованы в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
Действие Разрешения возобновляется в случае устранения обсто-
ятельств, повлекших его приостановление.
Обо всех случаях приостановления, возобновления или аннулиро-
вания действия Разрешения территориальный налоговый орган в
5-дневный срок сообщает Департаменту потребительского рынка и ус-
луг города Москвы, а по организациям-изготовителям алкогольной
продукции - дополнительно Департаменту науки и промышленной поли-
тики города Москвы.
16. Разрешение на учреждение акцизного склада может быть ан-
нулировано по решению органа, выдавшего Разрешение.
Основанием для принятия решения об аннулировании Разрешения
является:
- аннулирование соответствующей лицензии;
- выявление органами государственной власти или контролирую-
щими и надзорными органами в пределах их компетенции недостоверных
сведений, представленных организацией для получения Разрешения;
- нарушение режима акцизного склада, в том числе самовольное
изменение площади акцизного склада без уведомления контролирующих
органов;
- реализация алкогольной продукции, находящейся в незаконном
обороте, в том числе без специальных региональных марок или с под-
дельными марками;
- неоднократное (более одного раза в течение 12 месяцев) на-
рушение действующих правил и требований, установленных нормативны-
ми правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами города
Москвы в области производства и оборота алкогольной продукции;
- хранение и реализация с акцизного склада алкогольной про-
дукции, принадлежащей другому юридическому лицу;
- повторное приостановление действия Разрешения в течение од-
ного календарного года;
- поставка алкогольной продукции, не прошедшей проверку ка-
чества, организациям и предприятиям оптовой, розничной торговли и
общественного питания;
- поставка алкогольной продукции организациям и предприятиям
оптовой, розничной торговли и общественного питания не имеющим
предусмотренных законодательством лицензий;
- нарушение порядка учета и хранения специальных региональных
марок, порядка ведения и сроков представления отчетности об их ис-
пользовании, а также в случае продажи или передачи региональных
специальных марок третьим лицам;
- невыполнение решения органа, выдавшего Разрешение, о приос-
тановлении действия Разрешения;
- неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших
за собой приостановление действия Разрешения;
- непредставление органу, выдавшему Разрешение, и Департамен-
ту потребительского рынка и услуг города Москвы возможности осу-
ществлять контроль оборота алкогольной продукции и деятельности
акцизного склада. Аннулированное разрешение подлежит изъятию тер-
риториальным налоговым органом.
17. Действие Разрешения прекращается на основании заявления
организации или по истечении срока его действия.
18. Решение о приостановлении, прекращении действия или анну-
лировании Разрешения доводится до сведения организации в письмен-
ной форме с мотивированным обоснованием не позднее, чем через 5
дней со дня принятия решения, и в сводный реестр Разрешений на уч-
реждение акцизного склада вносятся соответствующие изменения, о
чем сообщается Департаменту потребительского рынка и услуг города
Москвы.
19. За 30 дней до окончания срока действия Разрешения органи-
зация, имеющая намерение продлить действие Разрешения, направляет
в территориальный налоговый орган следующие документы:
- письмо организации о продлении Разрешения;
- копию Разрешения (подлинник Разрешения сдается организацией
при получении нового Разрешения);
- копии лицензий на оборот алкогольной продукции;
- копии правоустанавливающих документов на помещения, пред-
назначенные под акцизные склады;
- документ о согласовании продления действия Разрешения на
учреждение акцизного склада организации оптовой торговли, выданный
Департаментом потребительского рынка и услуг города Москвы;
- документ о согласовании продления действия Разрешения на
учреждение акцизного склада организации-производителю алкогольной
продукции, выданный Департаментом науки и промышленной политики
города Москвы.
20. Для получения согласования на продление действия Разреше-
ния на учреждение акцизного склада организации оптовой торговли
представляют Департаменту потребительского рынка и услуг города
Москвы, а организации-производители алкогольной продукции - Депар-
таменту науки и промышленной политики города Москвы документы,
указанные в пункте 19 настоящего Порядка.
21. В случае приостановления действия или аннулирования ли-
цензий действие Разрешения на учреждение акцизного склада соот-
ветственно приостанавливается или аннулируется, о чем территори-
альный налоговый орган сообщает Департаменту потребительского рын-
ка и услуг города Москвы, а по организациям-производителям алко-
гольной продукции дополнительно и Департаменту науки и промышлен-
ной политики города Москвы.
22. Сведения о выданных Разрешениях отражаются в реестре Раз-
решений, который ведется территориальным налоговым органом, и еже-
месячно предоставляются в Департамент потребительского рынка и ус-
луг города Москвы по состоянию на первое число каждого месяца.
.
Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 15 марта 2005 года N 135-ПП
Приложение 4
к постановлению Правительства Москвы
от 11 марта 2003 года N 153-ПП
Определить цену региональных специальных марок города
Москвы в размере 1 руб. 46 коп.
Размер затрат (руб.)
+-------------------------------------------+--------------------+
| Наименование затрат | Размер затрат |
+-------------------------------------------+--------------------+
|Расходы на изготовление, хранение, дос- | 0,65 |
|тавку региональных специальных марок | |
|г.Москвы, в т. ч. НДС | |
+-------------------------------------------+--------------------+
|Затраты по осуществлению специальных за- | 0,63 |
|щитных мер по проверке качества и безо- | |
|пасности алкогольной продукции, предназ- | |
|наченной для реализации на территории | |
|г.Москвы | |
+-------------------------------------------+--------------------+
|Затраты по нанесению на региональную | 0,18 |
|марку штрихкода, в том числе на техни- | |
|ческое и программное обеспечение процес- | |
|са штрихового кодирования, приобретение | |
|расходных материалов | |
+-------------------------------------------+--------------------+
|Итого: | 1,46 |
+-------------------------------------------+--------------------+
Верно:
