Во  исполнение  Федерального  закона  от  22.11.1995  N 171-ФЗ "О
государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,
алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции"  (в редакции Федерального
закона   от  07.01.99  N 18-ФЗ),  в  целях  усиления  государственного
контроля   за   осуществлением   деятельности   по  розничной  продаже
алкогольной продукции Правительство Москвы постановляет:
     1.    Утвердить   Положение   о   проведении   обследований   при
осуществлении   лицензирования   деятельности   по  розничной  продаже
алкогольной продукции (далее - Положение), согласно приложению.
     2.  Московской лицензионной палате приступить с 1 марта 2001 года
к  осуществлению  указанных обследований в соответствии с утвержденным
Положением.
     3.   Установить,   что   для  компенсации  затрат  на  проведение
обследования   взимается  плата  не  более  50  установленных  законом
минимальных размеров оплаты труда.
     Средства,  поступающие  в  виде платы за проведение обследований,
зачисляются в бюджет города Москвы (неналоговые поступления).
     4.  Лицензиаты,  имеющие  действующие  лицензии  на осуществление
деятельности  по  розничной  продаже  алкогольной  продукции, выданные
Московской  лицензионной  палатой  до выхода настоящего постановления,
проходят  обследования  в  порядке и сроки, установленные утвержденным
Положением, начиная с 2001 года.
     5.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Премьера Правительства Москвы Шанцева В. П.


П.п.Премьер Правительства Москвы                        Ю.М.Лужков


                                    Приложение
                            к постановлению Правительства
                            Москвы от 13 февраля 2001 года N 139-ПП





                        ПОЛОЖЕНИЕ
                  о проведении обследований
          при осуществлении лицензирования деятельности
            по розничной продаже алкогольной продукции



     1. Настоящее Положение разработано во исполнение Федерального
закона от 22 ноября 1995 г.  N 171-ФЗ "О государственном регулиро-
вании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спир-
тосодержащей продукции" (в редакции Федерального закона от 7 янва-
ря  1999 г.  N 18-ФЗ) и определяет порядок проведения обследований
лицензиатов и соискателей лицензий на осуществление розничной про-
дажи алкогольной продукции.
     2. Обследования являются одной из форм государственного конт-
роля  за производством и оборотом этилового спирта,  алкогольной и
спиртосодержащей продукцией (в том числе за розничной продажей ал-
когольной  продукции)  и осуществляются с целью проверки соответс-
твия соискателей лицензий и лицензиатов условиям осуществления ли-
цензируемого  вида  деятельности,  установленным законодательством
Российской Федерации и города Москвы.
     3. Обследования  осуществляются Московской лицензионной пала-
той как органом исполнительной власти города Москвы,  уполномочен-
ным  на  ведение  лицензирования деятельности по розничной продаже
алкогольной продукции (далее - лицензирующий орган).
     Для участия в проведении обследований могут привлекаться спе-
циалисты заинтересованных департаментов и комитетов  Правительства
Москвы, префектур административных округов, государственных и тер-
риториальных контрольных и надзорных органов  (по  согласованию  с
руководителями соответствующих органов).
     4. Обследование проводится:
     - при рассмотрении заявления о выдаче лицензии на осуществле-
ние лицензируемого вида деятельности  или  заявления  о  продлении
срока действия лицензии (выдаче лицензии на новый срок);
     - ежегодно в течение срока действия лицензии (срок исчисляет-
ся с даты начала действия лицензии).
     5. Не  требуется проведение обследования при рассмотрении за-
явления о продлении срока действия лицензии  (выдачи  лицензии  на
новый срок),  если на территориально обособленном объекте, указан-
ном в данной лицензии,  обследование проводилось в текущем  кален-
дарном году.
     6. При обследовании подлежат проверке:
     - наличие необходимых торговых,  производственных,  складских
помещений,  соответствующих требованиям,  установленным для объек-
тов,  на которых осуществляется розничная продажа алкогольной про-
дукции;
     - наличие  оформленных  в  установленном  порядке документов,
подтверждающих права владения, пользования соответствующими здани-
ями, помещениями, земельными участками;
     - наличие заключений соответствующих государственных  органов
о соответствии торговых, производственных, складских помещений са-
нитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам;
     - наличие и состояние системы охраны объекта;
     - наличие зарегистрированного в установленном  порядке  конт-
рольно-кассового аппарата (аппаратов);
     - наличие и состояние обязательной информации для  потребите-
лей.
     7. Обследование проводится отдельно на каждом  территориально
обособленном объекте, на котором лицензиатом, соискателем лицензии
осуществляется (будет осуществляться) лицензируемый  вид  деятель-
ности.
     8. Соискатели лицензий, лицензиаты обязаны обеспечивать усло-
вия для проведения обследований, в том числе беспрепятственно пре-
доставлять необходимую информацию и документы, обеспечивать доступ
к  местам  хранения алкогольной продукции,  возможность проведения
физико-химических исследований продукции.
     Непредставление лицензирующему  органу  возможности  провести
обследование является основанием для направления лицензирующим ор-
ганом в суд заявления об аннулировании лицензии.
     9. Результаты обследования  оформляются  актом  установленной
формы,  в котором отражается наличие условий, необходимых для осу-
ществления лицензируемого вида деятельности,  а  также  выявленные
нарушения лицензионных требований и условий.
     В предписании акта обследования должны быть установлены сроки
исполнения предложений и выявленных недостатков.
     10. Акт обследования подписывается проверяющими и руководите-
лем или уполномоченным представителем лицензиата,  соискателя  ли-
цензии.
     При несогласии соискателя лицензии, лицензиата с результатами
обследования,  в акте обследования делается соответствующая отмет-
ка.
     11. Акт обследования составляется в двух экземплярах, один из
которых вручается (направляется) соискателю лицензии, лицензиату.
     12. В  случае выявления в процессе обследования нарушений ли-
цензионных требований и условий,  выполнение  которых  обязательно
при  осуществлении  деятельности  по розничной продаже алкогольной
продукции,  лицензирующий орган вправе применить установленные за-
конодательством меры воздействия.
     При необходимости информация о выявленных нарушениях  направ-
ляется  лицензирующим  органом  в  правоохранительные,  налоговые,
контролирующие, надзорные органы для принятия мер в соответствии с
их компетенцией.
     13. Проведение обследований осуществляется на платной основе.
     Размер платы за проведение обследования,  порядок ее внесения
и использования устанавливаются Правительством Москвы.
     14. Счет на оплату проведения обследования направляется (вру-
чается)  лицензирующим  органом соискателю лицензии,  лицензиату в
3-дневный срок после проведения обследования.
     15. Плата  за  проведение  обследования вносится плательщиком
самостоятельно в течение 5 дней после получения счета.
     Документ, подтверждающий   внесение  платы  за  обследование,
представляется плательщиком в лицензирующий орган.
     16. Отрицательное заключение,  вынесенное по результатам обс-
ледования,  не освобождает лицензиата, соискателя лицензии от вне-
сения платы за обследование.
     17. Невнесение в установленный срок платы за проведение  обс-
ледования  является основанием для приостановления действия лицен-
зии.
     18. Плата за повторное обследование,  проводимое в случае от-
рицательного заключения,  вносится плательщиком в размере и сроки,
предусмотренные пунктами 14 и 15 настоящего Положения.
     19. При осуществлении  лицензируемого  вида  деятельности  на
нескольких территориально обособленных объектах плата вносится со-
искателем лицензии, лицензиатом за обследование каждого объекта.
     20. Обследование  соискателя  лицензии  проводится  в течение
срока, установленного положением о лицензировании соответствующего
вида  деятельности для принятия решения о выдаче,  отказе в выдаче
лицензии или продлении, отказе в продлении срока действия лицензии
(выдаче лицензии на новый срок).
     21. Решение о выдаче,  продлении срока действия лицензии (вы-
даче  лицензии  на  новый срок) или об отказе в выдаче,  продлении
срока действия лицензии (в выдаче лицензии на новый срок) принима-
ется  лицензирующим органом с обязательным учетом результатов обс-
ледования.
     22. Обследования  лицензиатов проводятся в течение года в со-
ответствии с планом,  который устанавливается лицензирующим  орга-
ном.
     23. Сотрудники Московской лицензионной палаты и других  госу-
дарственных органов,  участвующие в проведении обследования, несут
ответственность в  порядке,  установленном  законодательством,  за
полноту и объективность его проведения,
     24. Действия или  бездействие  лицензирующего  органа  и  его
должностных лиц,  связанные с проведением обследования, могут быть
обжалованы соискателем лицензии,  лицензиатом  в  административном
порядке  председателю  Московской лицензионной палаты или в Прави-
тельство Москвы, либо в судебном порядке.