В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации и статьей 35 Устава города Москвы Московская городская Дума постановляет:

1. Внести на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона "О внесении изменений в статью 139 Жилищного кодекса Российской Федерации".

2. Поручить представление указанного законопроекта на всех этапах его рассмотрения в Государственной Думе депутату Московской городской Думы С.В. Орлову.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Председателя Московской городской Думы.

Внести в статью 139 Жилищного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14) следующие изменения:

1) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. В строящихся многоквартирных домах с момента утверждения в установленном порядке проектно-сметной документации до ввода в установленном порядке в эксплуатацию товарищество собственников жилья может быть создано лицами, которым будет принадлежать право собственности на помещения в таких домах. Право лица на участие в создании товарищества собственников жилья в строящихся многоквартирных домах должно быть удостоверено документом, подтверждающим основание возникновения права собственности на помещение в строящемся доме (договор, предметом которого является финансирование строительства многоквартирного дома).";

2) часть 2 дополнить предложением вторым следующего содержания:

"При этом доля в праве общей собственности на общее имущество в строящемся многоквартирном доме определяется в соответствии со статьей 37 настоящего Кодекса исходя из утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации и документа, подтверждающего основание возникновения права собственности на помещение в строящемся доме.";

3) дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. На созданные в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи товарищества собственников жилья в строящихся многоквартирных домах также распространяется действие положений разделов VI и VII настоящего Кодекса.".

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 139 Жилищного кодекса Российской Федерации" разработан в целях совершенствования организации управления многоквартирными домами, в которых не выбран способ управления или принятое решение о выборе способа управления не было реализовано.

Проект направлен на уточнение порядка создания товарищества собственников жилья в строящихся многоквартирных домах.

В настоящее время на федеральном уровне не урегулирован вопрос реализации способа управления многоквартирным домом до момента регистрации прав собственности на помещения в доме, в результате чего индивидуальные инвесторы России находятся под абсолютным диктатом компании-застройщика и не могут принимать участие в управлении домом в течение всего периода регистрации прав, который может длиться и более года. Это обусловлено тем, что в соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 18 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) право собственности на объекты недвижимости возникает с момента государственной регистрации указанного права.

Таким образом, необходимо законодательно разрешить индивидуальным инвесторам выбирать способ управления многоквартирным домом (или принимать иные решения по управлению) до момента сдачи дома в эксплуатацию на основании документов, подтверждающих основание возникновения права собственности на помещения в строящемся доме (договор, предметом которого является финансирование строительства многоквартирного дома). Для этого предлагается изложить часть 1 статьи 139 ЖК РФ в новой редакции и дополнить ее новой частью 4.

Данные изменения позволят создать все предпосылки для практической и беспрепятственной реализации положений статьи 139 ЖК РФ. Все лица, которым может принадлежать право собственности на помещения в строящихся домах, смогут воспользоваться правом на создание и организацию деятельности товарищества собственников жилья в таких домах.

Также предусматривается дополнение части 2 статьи 139 ЖК РФ положением о порядке и основаниях определения доли в праве общей собственности на общее имущество в строящемся многоквартирном доме.

Предлагаемое дополнение статьи 139 ЖК РФ частью 4 направлено на распространение действия положений разделов VI и VII данного Кодекса на товарищества собственников жилья, созданные в строящихся многоквартирных домах.

Принятие законопроекта позволит максимально обеспечить деятельность товарищества собственников жилья, созданного в многоквартирном доме - новостройке.

Принятие данного проекта федерального закона не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия актов федерального законодательства.

Принятие данного проекта федерального закона не потребует дополнительных затрат из федерального бюджета.