В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации и статьей 35 Устава города Москвы Московская городская Дума постановляет:

1. Внести на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации".

2. Поручить представление указанного законопроекта на всех этапах его рассмотрения в Государственной Думе депутату Московской городской Думы В.А. Шапошникову.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Председателя Московской городской Думы.

Статья 1

В соответствии с постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27 декабря 2011 года N 560-СФ "Об утверждении изменения границы между субъектами Российской Федерации городом федерального значения Москвой и Московской областью" внести в абзац второй статьи 1 Федерального закона от 29 декабря 1999 года N 218-ФЗ "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 1, ст. 1; 2001, N 7, ст. 611; 2002, N 28, ст. 2784; 2003, N 22, ст. 2065; 2004, N 12, ст. 1034; N 31, ст. 3227; 2006, N 50, ст. 5287-5302; 2007, N 26, ст. 3078-3085; N 30, ст. 3761-3795; N 31, ст. 4004, 4005; N 49, ст. 6049-6054; 2008, N 7, ст. 547-550; N 14, ст. 1354; N 19, ст. 2095-2097; N 26, ст. 3016-3018; N 30, ст. 3595; N 49, ст. 5734; 2009, N 7, ст. 783, 784; N 42, ст. 4862; 2010, N 19, ст. 2282; N 27, ст. 3409; 2011, N 11, ст. 1501; N 23, ст. 3254; N 49, ст. 7065) изменение, заменив слова "Московская область - 318" словами "Московская область - 309", слова "город федерального значения Москва - 429" словами "город федерального значения Москва - 438".

Статья 2

Финансовое обеспечение расходных обязательств, возникающих в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 1998 года N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации", в городе федерального значения Москве в 2012 году осуществляется за счет федерального бюджета в пределах средств, выделенных на содержание мировых судей.

Статья 3

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня начала деятельности Троицкого районного суда города Москвы и Щербинского районного суда города Москвы в порядке, установленном Федеральным законом "О создании некоторых районных судов города Москвы и об определении территорий, на которые распространяется юрисдикция отдельных городских судов Московской области и районных судов города Москвы".

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" (далее - законопроект) вносится в связи с тем, что постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27 декабря 2011 года N 560-СФ утверждено изменение границы между субъектами Российской Федерации городом Москвой и Московской областью, предусмотренное Соглашением об изменении границы между субъектами Российской Федерации городом Москвой и Московской областью от 29 ноября 2011 года.

В рамках реализации пункта 4 данного Соглашения "до 1 июля 2012 года устанавливается переходный период, в течение которого осуществляются нормотворческие, организационные и иные мероприятия, необходимые для полноценного обеспечения жизнедеятельности населения и осуществления в полном объеме с 1 июля 2012 года полномочий органов государственной власти города Москвы на территории, которая в связи с изменением границы между субъектами Российской Федерации городом Москвой и Московской областью включается в состав территории города Москвы". В связи с этим был принят Закон города Москвы от 11 апреля 2012 года N 10 "О внесении изменений в Закон города Москвы от 5 июля 1995 года N 13-47 "О территориальном делении города Москвы", включивший в состав города Москвы 21 поселение. Распоряжением Мэра Москвы от 20 апреля 2012 года N 263-РМ на соответствующих территориях созданы Новомосковский административный округ и Троицкий административный округ с общей численностью населения 228 тыс. человек.

Статьей 4 Федерального закона от 17 декабря 1998 года N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" определено, что судебные участки создаются из расчета численности населения на одном участке от 15 до 23 тыс. человек, в случае, если численность населения менее 15 тыс. человек, создается один судебный участок. С учетом этой нормы в городе Москве создано 429 судебных участков и 429 должностей мировых судей.

Судебные участки образуются в границах административно-территориальных образований. На присоединенной территории создаются два районных суда - Щербинский (Новомосковский административный округ) и Троицкий (Троицкий административный округ), юрисдикция которых будет распространяться на часть территорий, ранее находившихся под юрисдикцией городских судов Московской области.

Учитывая изложенное, можно утверждать, что реализация законопроекта будет осуществляться в пределах бюджетных ассигнований, выделенных в федеральном бюджете на финансовое обеспечение расходных обязательств на содержание мировых судей в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 1998 года N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации".

Принятие данного законопроекта позволит надлежащим образом осуществлять правосудие на территориях, присоединенных к городу Москве, и обеспечить реализацию конституционного права населения, проживающего на этих территориях, на доступ к суду.

Принятие данного законопроекта не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных актов федерального законодательства.

Данный законопроект предусматривает создание районных судов города Москвы в связи с изменением границы между субъектами Российской Федерации Москвой и Московской областью и передачу вновь созданным районным судам города Москвы вопросов осуществления правосудия, относящихся к ведению городских судов Московской области, согласно измененной границе распространения юрисдикции этих судов. В законопроекте осуществляется перераспределение уже имеющихся должностей мировых судей и территорий судебных участков, на которые распространяется юрисдикция городских и районных судов, между Москвой и Московской областью.

Учитывая, что количество должностей судей не изменится, реализация данного Федерального закона будет осуществляться в пределах бюджетных ассигнований, выделенных в федеральном бюджете на финансовое обеспечение расходных обязательств на содержание мировых судей в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 1998 года N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации".

При этом затраты, связанные с перераспределением полномочий по рассмотрению судебных дел из одного суда в другой, которые могут предполагать замену вывесок на зданиях судов, а также удостоверений судей и работников аппаратов судов, могут быть произведены за счет средств, выделяемых федеральным бюджетом Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации на текущее материально-техническое обеспечение районных судов.

В связи с изложенным полагаем, что принятие данного законопроекта не потребует дополнительных финансовых затрат за счет средств федерального бюджета и не приведет к сокращению его доходов.