В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г.
N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Рос-
сийской Федерации", законами города Москвы от 26 ноября 2008 г.
N 60 "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства
в городе Москве" и от 7 июля 2004 г. N 45 "Об инновационной дея-
тельности в городе Москве", постановлениями Правительства Москвы
от 2 сентября 2008 г. N 781-ПП "О Городской целевой комплексной
программе создания инновационной системы в городе Москве на
2008-2010 гг." и от 4 августа 2009 г. N 724-ПП "О Городской целе-
вой программе развития и поддержки малого и среднего предпринима-
тельства в городе Москве на 2010-2012 гг.", в целях создания бла-
гоприятных условий для деятельности малых и средних инновационных
предприятий Правительство Москвы постановляет:
1. Определить основной целью реализации мероприятий по под-
держке субъектов малого и среднего предпринимательства в инноваци-
онной сфере в 2010-2012 гг. создание условий для ускорения внедре-
ния результатов научно-технической деятельности, достигнутых
субъектами малого и среднего предпринимательства, и стимулирования
сбыта инновационной продукции.
2. Утвердить следующие основные направления деятельности по
поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в инно-
вационной среде:
- расширение и облегчение доступа субъектов малого и среднего
предпринимательства в инновационной сфере к финансовым ресурсам,
включая субсидии и внебюджетные источники финансирования различных
стадий реализации инновационных проектов субъектов малого и сред-
него предпринимательства;
- оказание содействия субъектам малого и среднего предприни-
мательства в защите интеллектуальной собственности, сертификации
продукции (работ, услуг) по международным и российским стандартам
качества, проведении необходимых испытаний для получения разреши-
тельной документации путем предоставления субсидий в установленном
порядке;
- стимулирование спроса на инновационную продукцию субъектов
малого и среднего предпринимательства и оказание содействия пред-
приятиям в продвижении их продукции в Российской Федерации;
- стимулирование экспортного потенциала малых и средних инно-
вационных предприятий;
- содействие созданию совместных проектов малых и средних
промышленных и инновационных предприятий, организация взаимодейст-
вия крупных, средних и малых промышленных и инновационных пред-
приятий;
- имущественная поддержка инновационной деятельности субъек-
тов малого и среднего предпринимательства;
- развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего иннова-
ционного предпринимательства;
- популяризация инновационной деятельности, в том числе в мо-
лодежной сфере.
3. Утвердить план мероприятий по поддержке субъектов ма-
лого и среднего предпринимательства в инновационной сфере на
2010-2012 гг. (приложение).
4. Установить, что реализация плана мероприятий (п.3) осуще-
ствляется в рамках выполнения Городской целевой программы развития
и поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Москве
на 2010-2012 гг.
5. Установить, что финансирование плана мероприятий по под-
держке субъектов малого и среднего предпринимательства в инноваци-
онной сфере на 2010-2012 гг. осуществляется за счет средств,
предусмотренных на реализацию мероприятий пп.1.1.2, 1.1.4, 1.1.5,
2.2.1, 2.2.3, 2.2.5, 2.2.9, 2.2.10, 2.2.12, 2.3.1, 2.3.2, 2.3.3,
2.3.4, 2.3.5, 2.4.1, 2.4.2, 2.4.3, 2.6.1, 2.7.1, 2.7.2, 2.7.3,
2.7.4, 2.7.7, 3.1.5 Городской целевой программы развития и под-
держки малого и среднего предпринимательства в городе Москве на
2010-2012 гг., утвержденной постановлением Правительства Москвы от
4 августа 2009 г. N 724-ПП.
6. Возложить на Департамент поддержки и развития малого и
среднего предпринимательства города Москвы и Департамент науки и
промышленной политики города Москвы функцию координатора меропри-
ятий по поддержке малых и средних предприятий в инновационной сфе-
ре на территории города Москвы.
7. Департаменту поддержки и развития малого и среднего пред-
принимательства города Москвы:
7.1. Обеспечить в установленных федеральными законами и зако-
нами города Москвы формах первоочередную поддержку деятельности
малых и средних предприятий по следующим направлениям:
- технологии энергосбережения и возобновляемая энергетика;
- медицинская техника и материалы, биотехнологии, новые ле-
карственные средства;
- IT-услуги, телекоммуникационные и навигационные технологии;
- новые строительные материалы, конструкции и технологии;
- новые технологии в сфере капитального и текущего ремонта
жилищного фонда и при эксплуатации объектов жилищно-коммунального
хозяйства и благоустройства;
- сохранение окружающей среды, в том числе переработка отхо-
дов производства и потребления, внедрение технологий производства
продукции из вторичных ресурсов, водоочистка и водопотребление;
- электроника, точное машиностроение, приборостроение;
- нанотехнологии и наноматериалы;
- новые промышленные технологии, материалы, оборудование.
7.2. Ежегодно до 1 июля проводить мониторинг состояния секто-
ра инновационного малого и среднего предпринимательства и по ре-
зультатам представлять Мэру Москвы доклад о состоянии малого и
среднего инновационного предпринимательства в городе Москве.
7.3. Ежегодно предусматривать в составе сводного плана реали-
зации мероприятий Городской целевой программы развития и поддержки
малого и среднего предпринимательства в городе Москве на 2010-
2012 гг. реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 3 настоя-
щего постановления.
7.4. Совместно с Департаментом науки и промышленной политики
города Москвы до 1 июня 2010 г. разработать и представить на ут-
верждение Правительства Москвы положение о реестре инновационной
продукции субъектов малого и среднего предпринимательства, опреде-
ляющее порядок формирования реестра, предусмотрев совместимость с
реестром продукции, поставляемой по государственному заказу города
Москвы.
7.5. До 1 ноября 2010 г. создать реестр инновационной продук-
ции субъектов малого и среднего предпринимательства.
7.6. Ежегодно:
7.6.1. До 30 марта актуализировать информацию, содержащуюся в
реестре инновационной продукции субъектов малого и среднего пред-
принимательства.
7.6.2. Осуществлять организационные мероприятия по созданию и
развитию совместных проектов малых и средних инновационных пред-
приятий по приоритетным направлениям в инновационной сфере (п.7.1)
в рамках реализации плана мероприятий (п.3).
7.6.3. Проводить Московский венчурный форум с привлечением
всех заинтересованных организаций с целью популяризации идей вен-
чурного финансирования и инновационного предпринимательства.
7.7. Совместно с Департаментом семейной и молодежной политики
города Москвы, Департаментом науки и промышленной политики города
Москвы, при участии Министерства образования и науки Российской
Федерации (по согласованию), Министерства экономического развития
Российской Федерации (по согласованию) и Совета ректоров вузов
Москвы и Московской области до 1 июля 2010 г. разработать и пред-
ставить Мэру Москвы предложения по порядку осуществления государ-
ственной поддержки малых и средних предприятий, созданных высшими
учебными заведениями и научно-исследовательскими институтами, с
учетом положений Федерального закона от 2 августа 2009 г. N 217-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образователь-
ными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического при-
менения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности".
7.8. Совместно с Департаментом жилищно-коммунального хозяйст-
ва и благоустройства города Москвы, Департаментом капитального ре-
монта жилищного фонда города Москвы, Департаментом транспорта и
связи города Москвы, Департаментом здравоохранения города Москвы,
Департаментом топливно-энергетического хозяйства города Москвы,
Департаментом городского строительства города Москвы, Департамен-
том дорожно-мостового и инженерного строительства города Москвы,
Департаментом городского заказа капитального строительства города
Москвы, Департаментом образования города Москвы, Департаментом со-
циальной защиты населения города Москвы, Департаментом природо-
пользования и охраны окружающей среды города Москвы, Департаментом
продовольственных ресурсов города Москвы ежегодно проводить выс-
тавку-конкурс "Инновационные решения малого бизнеса для экономики
города" в целях демонстрации достижений в области инновационной
деятельности и их использования в городе Москве.
7.9. Совместно с Департаментом науки и промышленной политики
города Москвы:
7.9.1. В первом полугодии 2010 г. разработать и представить
на утверждение Правительства Москвы положение о порядке организа-
ции и проведении общегородского конкурса-смотра среди государст-
венных заказчиков города Москвы по использованию инновационной
продукции малых и средних предприятий в своей деятельности.
7.9.2. Организовать проведение общегородского конкурса-смотра
среди государственных заказчиков города Москвы по использованию
инновационной продукции малых и средних предприятий в своей
деятельности.
7.10. Ежегодно в рамках реализации Городской целевой програм-
мы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в
городе Москве на 2010-2012 гг. обеспечивать размещение государст-
венного заказа на обучение по управлению инновациями и технологи-
ческому менеджменту руководителей и специалистов субъектов малого
и среднего предпринимательства, предусматривая формирование разно-
уровневых учебных программ.
7.11. Совместно с Управлением государственной службы и кадров
Правительства Москвы в I квартале 2010 г. разработать программу
курса краткосрочного повышения квалификации сотрудников органов
исполнительной власти города Москвы, являющихся государственными
заказчиками города Москвы по инновационной тематике, для организа-
ции в дальнейшем целевого обучения заинтересованных лиц в системе
дополнительного образования кадров.
7.12. Совместно с Департаментом науки и промышленной полити-
ки города Москвы, Департаментом экономической политики и развития
города Москвы обобщить предложения по стимулированию использования
инновационной продукции субъектов малого и среднего предпринима-
тельства городскими организациями, полученные в рамках реали-
зации пунктов 9.1 и 11 настоящего постановления, и во II квартале
2010 г. представить предложения Мэру Москвы.
7.13. Обеспечить взаимодействие с Министерством экономическо-
го развития Российской Федерации:
- на предмет получения субсидий из федерального бюджета в це-
лях реализации на территории города Москвы плана мероприятий по
поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в инно-
вационной сфере на 2010-2012 гг. (п.3);
- по разработке комплекса мер по стимулированию использования
инновационной продукции субъектов малого и среднего предпринима-
тельства.
7.14. Ежегодно до 15 марта представлять в установленном по-
рядке в Департамент экономической политики и развития города Моск-
вы отчет о реализации плана мероприятий по поддержке субъектов ма-
лого и среднего предпринимательства в инновационной сфере на 2010-
2012 гг. в составе сводного отчета о реализации Городской целевой
программы развития и поддержки малого и среднего предприниматель-
ства в городе Москве на 2010-2012 гг.
8. Департаменту науки и промышленной политики города Москвы
предусмотреть в рамках реализации Программы прикладных научных
исследований и проектов в интересах города на 2009-2011 годы, ут-
вержденной постановлением Правительства Москвы от 10 марта 2009 г.
N 186-ПП, размещение от 10 до 20 процентов от объемов государст-
венного заказа на проведение научно-исследовательских и опытно-
конструкторских разработок среди субъектов малого и среднего пред-
принимательства путем организации и проведения специализированных
торгов с учетом положений постановления Правительства Москвы от
12 мая 2009 г. N 429-ПП "О дополнительных мерах по обеспечению
размещения государственного заказа в городе Москве среди субъектов
малого предпринимательства".
9. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоуст-
ройства города Москвы, Департаменту капитального ремонта жилищного
фонда города Москвы, Департаменту транспорта и связи города Моск-
вы, Департаменту здравоохранения города Москвы, Департаменту топ-
ливно-энергетического хозяйства города Москвы, Департаменту город-
ского строительства города Москвы, Департаменту дорожно-мостового
и инженерного строительства города Москвы, Департаменту городского
заказа капитального строительства города Москвы, Департаменту об-
разования города Москвы, Департаменту социальной защиты населения
города Москвы, Департаменту природопользования и охраны окружающей
среды города Москвы, Департаменту продовольственных ресурсов горо-
да Москвы:
9.1. Проанализировать спектр закупаемой продукции и в I квар-
тале 2010 г. представить в Департамент поддержки и развития малого
и среднего предпринимательства города Москвы информацию об исполь-
зовании в своей деятельности и деятельности подведомственных орга-
низаций инновационной продукции малых и средних предприятий и
предложения по стимулированию использования инновационной продук-
ции городскими организациями и увеличению ее доли в общем объеме
закупаемой ими продукции.
9.2. Принять участие в формировании и ежегодной актуализации
реестра инновационной продукции субъектов малого и среднего пред-
принимательства с учетом норм, содержащихся в Положении о реестре
инновационной продукции.
10. Органам исполнительной власти города Москвы, выполняющим
функции государственных заказчиков города Москвы, а также имеющим
подведомственные организации, осуществляющие закупки товаров (ра-
бот, услуг), ежегодно начиная с 2011 года предусматривать объявле-
ние о размещении государственного заказа путем проведения торгов
на закупку продукции, входящей в реестр инновационной продукции
малого и среднего предпринимательства, в объеме не менее 10 про-
центов от общей стоимости всех объявленных в течение года конкур-
сов при наличии возможности использования продукции, входящей в
указанный реестр, и представлять соответствующую информацию в Де-
партамент поддержки и развития малого и среднего предприниматель-
ства города Москвы.
11. Первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы,
руководителю Комплекса городского хозяйства Москвы, первому замес-
тителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителю Комплекса
градостроительной политики и строительства города Москвы и первому
заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителю Комп-
лекса социальной сферы города Москвы проанализировать нормативные
правовые акты Российской Федерации и правовые акты города Москвы,
содержащие требования к закупаемой продукции в части ее инноваци-
онности и использования результатов научно-технической деятельнос-
ти и технологических разработок, и направить в первом полугодии
2010 г. в Департамент поддержки и развития малого и среднего пред-
принимательства города Москвы предложения о внесении изменений в
нормативные правовые акты Российской Федерации и правовые акты го-
рода Москвы.
12. Департаменту поддержки и развития малого и среднего пред-
принимательства города Москвы совместно с Департаментом науки и
промышленной политики города Москвы, Департаментом экономической
политики и развития города Москвы в первом полугодии 2010 г. раз-
работать критерии оценки социально-экономической эффективности ме-
роприятий по поддержке и развитию инновационной деятельности на
территории города Москвы.
13. Комитету по архитектуре и градостроительству города Моск-
вы ежегодно представлять информацию в Департамент поддержки и раз-
вития малого и среднего предпринимательства города Москвы о техно-
парках и бизнес-инкубаторах, размещение которых предусматривается
проектами планировок территорий, в целях проведения анализа обес-
печенности малых и средних инновационных предприятий нежилыми по-
мещениями.
14. Установить, что проведение конкурентных процедур, преду-
смотренных в том числе пунктом 10 настоящего постановления, осу-
ществляется с использованием инфраструктуры Единой торговой пло-
щадки города Москвы с размещением в удаленном доступе информации о
конкурентной процедуре в обязательном порядке на официальном сайте
города Москвы в сети Интернет www.tender.mos.ru для размещения ор-
ганами исполнительной власти города Москвы информации о проведении
всех видов конкурентных процедур в городе Москве не позднее чем за
30 дней до начала проведения конкурентной процедуры в соответствии
с постановлением Правительства Москвы от 3 марта 2009 г. N 146-ПП
"О размещении органами исполнительной власти города Москвы инфор-
мации о проведении конкурентных процедур в городе Москве".
15. Внести изменения и дополнения в постановление Правитель-
ства Москвы от 9 сентября 2008 г. N 818-ПП "Об утверждении Положе-
ния о порядке предоставления за счет средств бюджета города Москвы
субсидий для реализации мероприятий по развитию и поддержке малого
и среднего предпринимательства в городе Москве" (в редакции поста-
новлений Правительства Москвы от 17 марта 2009 г. N 201-ПП, от 28
июля 2009 г. N 711-ПП, от 4 августа 2009 г. N 724-ПП):
15.1. Дополнить пункт 1.2.5 приложения к постановлению после
слов "высокотехнологичные проекты" словами ", в том числе субъекты
малого и среднего предпринимательства, осуществляющие инновацион-
ную и производственную деятельность, реализующие совместные проек-
ты,".
15.2. Дополнить пункт 1.2.6 приложения к постановлению абза-
цем в следующей редакции:
"Организация по развитию совместных проектов - юридическое
лицо, коммерческая или некоммерческая организация, которая созда-
на, осуществляет свою деятельность или привлечена в качестве ис-
полнителя в целях реализации федеральной или региональной програм-
мы развития субъектов малого и среднего предпринимательства для
координации деятельности по совместным проектам и содействия его
участникам в осуществлении деятельности, направленной на достиже-
ние общих целей участников совместного проекта, включенная в уста-
новленном порядке в перечень организаций инфраструктуры поддержки
малого и среднего предпринимательства.".
15.3. Дополнить приложение к постановлению пунктом 4.5 в сле-
дующей редакции:
"4.5. Субсидии организациям инфраструктуры поддержки субъек-
тов малого и среднего предпринимательства города Москвы на реали-
зацию совместных проектов предоставляются в следующих целях:
- создание и развитие комплексной инфраструктуры (бизнес-ин-
кубаторы, технопарки, центры передачи технологий, центры коллек-
тивного использования оборудования, промышленные парки и др.);
- создание новых видов инновационной продукции предприятий-
участников совместных проектов (анализ рынка технологий, приобре-
тение патентов и лицензий, проведение научно-исследовательских и
опытно-конструкторских разработок, подготовка производства и др.);
- информационное и маркетинговое продвижение продукции, про-
изведенной в рамках реализации совместных проектов, в том числе на
региональных и зарубежных рынках (создание информационных ресур-
сов, участие в выставках, проведение маркетинговых исследований,
разработка и продвижение коллективного бренда совместного проекта,
информирование государственных заказчиков о преимуществах примене-
ния инновационной продукции, созданной в рамках реализации совме-
стных проектов, и др.);
- иные необходимые для развития совместных проектов мероприя-
тия.
Субсидии на реализацию совместных проектов предоставляются в
размере, определенном проектами, предусматривающими финансирование
мероприятий при условии вложения участниками в проект собственных
средств в размере не менее 30 процентов от общей стоимости проек-
та, в соответствии с условиями конкурсного отбора проектов.".
16. Признать утратившими силу пункты 3, 4, 5, 7, 8 постанов-
ления и приложение 2 к постановлению Правительства Москвы от 24
декабря 2002 г. N 1038-ПП "О поддержке инновационной деятельности
субъектов малого предпринимательства Москвы".
17. Пресс-службе Мэра и Правительства Москвы оказать содейст-
вие Департаменту поддержки и развития малого и среднего предприни-
мательства города Москвы в информировании общественности о мерах,
принимаемых Правительством Москвы по поддержке инновационного
предпринимательства.
18. Контроль за выполнением настоящего постановления возло-
жить на министра Правительства Москвы, руководителя Департамента
поддержки и развития малого и среднего предпринимательства города
Москвы Вышегородцева М.М.
Ежегодно во II квартале, начиная с 2011 года, докладывать Мэ-
ру Москвы о ходе выполнения постановления.
П.п.Мэр Москвы Ю.М.Лужков
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 29 декабря 2009 г. N 1471-ПП
План мероприятий
о поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства
в инновационной сфере на 2010-2012 гг.
1. Основные понятия и определения.
Малое инновационное предприятие - субъект малого предпринима-
тельства, осуществляющий инновационную деятельность в научно-тех-
нической сфере, в том числе разработку и внедрение технических
или технологических инноваций.
Малое производственное предприятие - субъект малого предпри-
нимательства, осуществляющий производственную (промышленную) дея-
тельность.
Среднее инновационное предприятие - субъект среднего предпри-
нимательства, осуществляющий инновационную деятельность в научно-
технической сфере, в том числе разработку и внедрение технических
или технологических инноваций.
Среднее производственное предприятие - субъект среднего пред-
принимательства, осуществляющий производственную (промышленную)
деятельность.
Инновационная деятельность - деятельность, направленная на
внедрение научно-технических или научно-технологических достижений
в технологические процессы, новые или усовершенствованные товары,
услуги, реализуемые на внутреннем и внешнем рынках.
Производственная деятельность - вид экономической деятельно-
сти, направленный на создание материальных благ, посредством пре-
образования ресурсов в продукцию, классифицированный Общероссий-
ским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД).
Инновационная продукция - внедренный результат научно-техни-
ческой деятельности, имеющий качественной характеристикой, абсо-
лютную или относительную научно-техническую новизну выходящую за
пределы усвоенных традиций в прикладной области его использования
и имеющий экономическую эффективность реализации, превышающую
среднерыночный уровень, в том числе для имеющихся аналогов. Отли-
чительные признаки инновационной высокотехнологичной продукции:
1. При создании продукции использовались результаты научно-
исследовательских или опытно-конструкторских работ (в том числе в
форме ноу-хау, патента или авторского права, принадлежащих заяви-
телю), соответствующий мировому уровню развитию науки и техники.
2. В основе реализуемой продукции заложены принципиально но-
вые решения, в том числе созданные на основе технологичных плат-
форм, имеющие прикладное значение и (или) существенно улучшающее
имеющиеся аналоги, а также полезные модификации известных техни-
ческих решений, обеспечивающие качественное улучшение функциональ-
ных и (или) эксплуатационных характеристик аналогичной продукции.
3. Основные показатели экономической эффективности реализации
продукта существенно превышают среднерыночный уровень (включая
аналоги при наличии таковых).
2. Оценка сложившейся ситуации.
Город Москва по праву относится к лидерам регионального раз-
вития малого предпринимательства. В малом бизнесе города Москвы
заняты более одной трети всего экономически активного населения.
По состоянию на начало 2009 г. в городе насчитывалось более 218
тыс. малых предприятий, на которых было занято 2067 тыс. человек,
и 145 тыс. индивидуальных предпринимателей. Количество средних
предприятий - более 1500. При этом вклад московского малого бизне-
са в экономику составляет значительную часть от общероссийского
показателя в этом секторе. Так, по имеющимся на данный момент офи-
циальным данным органов государственной статистики, оборот мос-
ковских малых предприятий в 2007 г. превысил 30 процентов оборота
всех малых предприятий России. Однако уровень развития малого и
среднего предпринимательства в научно-технической и производствен-
ной сферах остается все еще на недостаточно высоком уровне. По
экспертным оценкам количество субъектов малого и среднего предпри-
нимательства в инновационной сфере не превышает 4000 предприятий,
что составляет около 5 процентов от общего числа малых и средних
предприятий.
Результатом сплошного обследования малых инновационных пред-
приятий города Москвы, проведенного в 2008 году Московским центром
развития предпринимательства по заказу Департамента поддержки и
развития малого и среднего предпринимательства города Москвы, ста-
ло, что средние показатели, характеризующие деятельность малых
предприятий у малых инновационных предприятий выше (кроме средней
выручки). Особое внимание заслуживает тот факт, что средняя сумма
активов приходящихся на одно малое инновационное предприятие, вы-
ше, чем у одного малого предприятия в промышленности или просто у
одного малого предприятия. Кроме того, необходимо отметить, что
предприятия, осуществляющие инновационную деятельность крайне за-
интересованы в поддержке Правительства Москвы на всех стадиях ре-
ализации инновационного проекта.
Оказание мер государственной поддержки малому предпринима-
тельству осуществляется в городе Москве на протяжении уже многих
лет, при этом с 1994 г. эта поддержка оказывается на комплексной
программной основе. Ежегодно на развитие и поддержку малого пред-
принимательства направляется в среднем 0,25-0,3 процента расходов
городского бюджета. Меры содействия развитию и укреплению малого
бизнеса стали одним из факторов, позволивших московским предприни-
мателям этого сектора существенно минимизировать потери из-за на-
чавшегося в конце 2008 г. финансово-экономического кризиса. На се-
редину мая 2009 г. по данным мониторинга, проводимого Департамен-
том поддержки и развития малого и среднего предпринимательства го-
рода Москвы, отмечается снижение оборотов малых предприятий и их
прибыльности, в сравнении с ноябрем 2008 г. эти показатели упали
более чем на 31 процент. Мониторинг показал, что за период с нояб-
ря 2008 г. по середину мая 2009 г. частота оценки предпринимателя-
ми экономической ситуации как кризисной возросла в 2,9 раза и дос-
тигла 25 процентов в ответах респондентов, еще 43,4 процента рес-
пондентов считают ситуацию напряженной. Ухудшения в 2009 г. усло-
вий деятельности на предприятиях сферы малого бизнеса ожидают 50
процентов опрошенных. Негативное влияние финансовый кризис оказал
и на сектор малого и среднего предпринимательства.
Таким образом, началу реализации плана мероприятий предшест-
вует общее нарастание негативных тенденций в малом предпринима-
тельстве, связанных с последствиями финансово-экономического кри-
зиса, что говорит о необходимости увеличения объемов, поиска и
предоставления, новых мер поддержки не только на стадии ее проек-
тирования, но и непосредственно в процессе ее исполнения в зависи-
мости от фактически складывающихся условий.
Правительством Москвы уже с ноября 2008 года в рамках дейст-
вующей Комплексной целевой программы развития и поддержки малого
предпринимательства на 2007-2009 гг. реализуется план антикризис-
ных мероприятий по поддержке малого предпринимательства, решающий
двойную задачу: недопущение сокращения числа предприятий и работ-
ников в сфере малого предпринимательства, и создание условий для
интеграции в малый бизнес высвобождающихся работников в других
секторах экономики.
Вместе с тем, на территории города Москвы по прежнему реали-
зуется значительное число программ, направленных на создание бла-
гоприятных условий для осуществления инновационной деятельности.
Департаментом поддержки и развития малого и среднего предпри-
нимательства города Москвы обеспечено получение малыми инновацион-
ными предприятиями необходимых финансовых ресурсов фактически всех
видов.
На этапе формирования и становления малое предприятие нужда-
ется в субсидировании своих расходов. В Департаменте поддержке и
развития малого и среднего предпринимательства города Москвы в на-
стоящее время малое инновационное предприятие может получить нес-
колько видов субсидий.
За 2006-2009 годы было рассмотрено около 200 инновационных
проектов малых и средних предприятий. Свыше 60 проектов получили
финансовую поддержку в виде субсидий общим объемом около 30 млн.
рублей. Эти средства были использованы на патентование, создание
опытных образцов, участие в мероприятиях по продвижению. Объем
привлеченных внебюджетных средств на реализацию данных проектов
превысил 25 млн. рублей.
При непосредственном участии Департамента поддержки и разви-
тия малого и среднего предпринимательства города Москвы было сфор-
мировано два частно-государственных венчурных фонда общим объемом
1,6 млрд. рублей. На 1 рубль, выделенный из бюджета города, было
привлечено 2 рубля средств частных инвесторов и 1 рубль из феде-
рального бюджета. На сегодняшний день 600 млн. рублей инвестирова-
ны в инновационные малые предприятия, которые занимаются разработ-
кой и выпуском наукоемкой продукции.
На территории города действуют 7 частно-государственных вен-
чурных фондов, созданных с участием ОАО "Российская венчурная ком-
пания". Общий объем средств созданных фондов составляет 18,983
млрд. рублей. Однако только ЗАО "ВТБ Управление Активами" в 2008
году инвестировал средства в малые предприятия на территории горо-
да Москвы.
В 2008 году на территории города Москвы осуществляли свою де-
ятельность частные венчурные фонды и объединения бизнес-ангелов.
Примерный объем привлеченных инвестиций в малые предприятия города
Москвы составил 2-2,5 млрд. рублей (примерно 10 процентов от объ-
ема прямых инвестиций в России).
Важное значение для малого инновационного предприятия имеет
возможность получения кредитов. С целью развития системы гаранти-
рования кредитов субъектам малого предпринимательства был создан
Фонд содействия кредитованию малого бизнеса Москвы.
Активно на территории города работает Фонд содействия разви-
тию малых форм предприятий в научно-технической сфере (по согласо-
ванию). Фонд содействия реализует более 20 программ, которые нап-
равлены на решение различных задач государственной инновационной
политики. Общий объем финансирования Фондом московских малых инно-
вационных предприятий в 2008 г. составил более 200 млн. руб.
Департаментом науки и промышленной политики города Москвы
осуществлялось размещение заказов среди малых и средних инноваци-
онных предприятий на выполнение научно-исследовательских и опытно-
конструкторских разработок. Общее количество заявок субъектов ма-
лого предпринимательства, поданных для участия в открытых конкур-
сах на право заключения государственного контракта на выполнение
научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок в
2008 году - 95 (30,9 процентов от общего количества заявок). Коли-
чество заявок субъектов малого предпринимательства, выигравших
открытые конкурсы на право заключения государственного контракта
на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских
разработок, в 2008 году - 64 (26,2 процента от общего количества
выигравших заявок). Количество заключенных государственных конт-
рактов на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструк-
торских разработок с субъектами малого предпринимательства в 2008
году - 64 (26,2 процента от общего количества заключенных государ-
ственных контрактов). Общая стоимость заключенных контрактов на
выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских раз-
работок с субъектами малого предпринимательства в 2008 году -
343317,4 тыс. руб. (25,1 процент от стоимости всех заключенных
контрактов).
Большое значение уделяется вопросам финансовой поддержки. В
Москве действуют около 20 технопарков и бизнес-инкубаторов, соз-
данных по инициативе органов исполнительной власти города Москвы.
Общая площадь, предназначенных для размещения малых и средних
предприятий, составляет более 62 000 кв.м. Количество предприятий,
расположенных на этих площадях, составляет 180. Однако, в большин-
стве случаев речь идет о рыночных условиях размещения.
При этом необходимо отметить, что данные технопарки в недос-
таточной степени реализуют комплекс мер по имущественной и органи-
зационной поддержке малого инновационного предпринимательства,
предоставляемый в развитых странах. Отсутствует единая политика
предоставления технопарками услуг малым инновационным предприяти-
ям, поскольку, в большинстве случаев, они действуют как самостоя-
тельные субъекты и имеют свои программы развития, правила привле-
чения и работы с малыми инновационными предприятиями. Отсутствует
система контроля деятельности технопарков: не определены ключевые
параметры оценки их деятельности, а сама информация о результатах
работы технопарков сильно рассредоточена и не подвергается систем-
ной централизованной обработке.
В рамках реализации Комплексной целевой программы развития и
поддержки малого предпринимательства в городе Москве на 2007-2009
гг. в 2008 году в Москве были созданы два технопарка в Строгино и
Зеленограде, предоставляющие помещения субъектам малого предприни-
мательства на льготных условиях. На данный момент в Строгино раз-
мещены 52 фирмы-резидента, идет отбор инновационных компаний для
размещения в бизнес-инкубаторе "Зеленоград".
В рамках реализации Комплексной программы поддержки и разви-
тия малого предпринимательства ведется постоянная работа по повы-
шению квалификации руководителей и сотрудников малых и средних ин-
новационных предприятий.
Действующая система подготовки кадров имеет ярко выраженную
многоуровневую структуру.
С целью кадровой поддержки малых и средних инновационных
предприятий города Москвы в 2007-2009 гг. был организован ряд
учебных проектов различных уровней обучения:
1. Профессиональная переподготовка по программам "Инновацион-
ный менеджмент и управление рисками инновационных проектов", "Уп-
равление инновационными проектами", в ходе которых было подготов-
лено 60 руководителей и специалистов малого и среднего предприни-
мательства, получивших компетенции по следующим направлениям: ин-
новационное предпринимательство (коммерциализация инноваций); пра-
вовое регулирование инновационной деятельности; защита интеллекту-
альной собственности предприятия (патентоведение); инвестиции и
промышленное освоение инноваций.
2. Повышение квалификации по программам "Инновационный ме-
неджмент и управление рисками инновационных проектов", "Разработка
и реализация инновационных проектов (методы и практика)", "Управ-
ление инновационными проектами", "Обучение инновационному менедж-
менту участников конкурсов по инновационным проектам учащейся мо-
лодежи города Москвы", "Инновационный менеджмент и управление рис-
ками инновационных проектов", по завершении которых было обучено
278 руководителей и специалистов малого и среднего предпринима-
тельства, а также 150 начинающих предпринимателей из числа учащей-
ся молодежи.
3. Экспресс - семинары по тематикам "Привлечение внебюджетных
финансовых ресурсов при реализации инновационных проектов" и "За-
щита интеллектуальной собственности при реализации инновационных
проектов" помогли 80 руководителям и специалистам малого и средне-
го предпринимательства получить знания и навыки в области оценки
коммерческой привлекательности разработки или новой бизнес - идеи,
коммерциализации инноваций, патентоведения интеллектуальной собст-
венности предприятия.
Следует также отметить программы "Стратегическое управление и
инновационное предпринимательство" и "Инновационный и проектный
менеджмент", которые стартовали с конца 2008 года и действуют до
конца 2009 года. Данные программы обучения рассчитаны исключитель-
но на руководителей и специалистов малого и среднего предпринима-
тельства, имеющих высшее профессиональное образование и стаж прак-
тической работы не менее 2 лет. Общее количество обучаемых слуша-
телей по данным программам составляет 40 человек.
Объем средств, использованный для реализации учебных программ
инновационной тематики по итогам 2007-2009 гг., составит свыше 25
миллионов рублей.
Активное участие Москвы на мировом и региональных рынках вы-
соких технологий в свою очередь означает обеспечение паритетного
уровня доступа городской высокотехнологичной продукции на эти рын-
ки. С этой целью организации инфраструктуры поддержки и развития
инновационного предпринимательства, ежегодно организуют и принима-
ют активное участие в московских, региональных и зарубежных выс-
тавках и конгрессах, в рамках которых осуществляется активная дея-
тельность по продвижению продукции инновационных предприятий горо-
да Москвы.
В рамках реализации Комплексной целевой программы развития и
поддержки малого предпринимательства в городе Москве на 2007-2009
гг. малые инновационные предприятия могли принять участие в выс-
тавках на льготных условиях. Всего в выставках приняли участие
около 90 московских инновационных предприятий. Кроме того, иннова-
ционные предприятия могли принять участие в деловых миссиях, орга-
низованных Департаментом поддержки и развития малого и среднего
предпринимательства города Москвы.
Консультационная поддержка субъектов малого и среднего пред-
принимательства осуществляется организациями, образующими инфра-
структуру поддержки субъектов малого и среднего предприниматель-
ства, путем предоставления субъектам малого и среднего предприни-
мательства и их представителям адресных очных и заочных консульта-
ций, организации и проведения семинаров, тренингов, "круглых сто-
лов", иных мероприятий.
Однако остается нерешенным целый ряд проблем, сдерживающих
развитие малого и среднего предпринимательства в инновационной
сфере. Можно отметить следующие:
- отсутствие спроса на инновационную продукцию со стороны го-
сударства и крупных промышленных предприятий;
- недостаток объемов финансовых ресурсов и адекватных инвес-
тиционных механизмов в виде посевных и венчурных фондов, для фи-
нансирования инновационных компаний ранних стадий;
- слабое развитие имущественной и технологической базы для
осуществления инновационной деятельности малыми и средними пред-
приятиями;
- отсутствие стимулов заниматься инновационной деятельностью;
- недостаточная информированность коллективов разработчиков,
особенно в молодежной среде, о возможностях государственной под-
держки инновационной деятельности;
- слабая координация программ поддержки инновационной дея-
тельности, реализуемых различными ведомствами между собой;
- низкая популярность этой сферы деятельности у молодежной
аудитории.
3. Основные цели и задачи мероприятий.
Основной целью реализации мер по поддержке субъектов малого и
среднего предпринимательства в инновационной сфере в 2010-2012 го-
дах является создание условий для ускорения внедрения результатов
научно-технической деятельности, субъектов малого и среднего пред-
принимательства и стимулирование сбыта инновационной продукции.
Для достижения данной цели предусмотрено решение следующих
задач:
1. Обеспечение координации деятельности всех организаций,
имеющих отношение к деятельности малых и средних инновационных
предприятий;
2. Обеспечение координации мероприятий по поддержке малого и
среднего инновационного предпринимательства, с мероприятиями по
поддержке науки и промышленности в городе;
3. Создание механизмов стимулирования спроса на инновационную
продукцию и стимулов для государственных заказчиков города Москвы
использовать инновационную продукцию;
4. Формирование механизмов продвижения продукции инновацион-
ных предприятий на региональные и экспортные рынки;
5. Создание современных информационных систем, содержащих ин-
формацию об инновационной продукции малых и средних предприятий;
6. Обеспечение совершенствования существующих и активное фор-
мирование новых механизмов финансовой поддержки инновационной сфе-
ры, включая посевное и венчурное инвестирование;
7. Обеспечение совершенствования существующих и формирование
недостающих механизмов имущественной поддержки инновационного
предпринимательства;
8. Обеспечение высокой эффективности механизмов организацион-
ного сопровождения инновационного проекта на всех стадиях;
9. Формирование системы технологической поддержки инновацион-
ного предпринимательства;
10. Совершенствование системы кадрового обеспечения инноваци-
онного предпринимательства;
11. Обеспечение высокой эффективности процессов трансфера
технологий.
4. Основные направления реализации мероприятий.
План мероприятий представляет собой комплекс правовых, эконо-
мических, социальных, информационных, консультационных, образова-
тельных, организационных и иных мероприятий, которые группируются
по следующим направлениям:
1. Создание благоприятных условий для осуществления субъекта-
ми малого и среднего предпринимательства инновационной деятельно-
сти;
2. Предоставление субъектам малого и среднего предпринима-
тельства в инновационной сфере финансовой, имущественной и прочей
поддержки;
3. Развитие инфраструктуры поддержки инновационной деятельно-
сти субъектов малого и среднего предпринимательства.
В целях создания благоприятных условий для осуществления ин-
новационной деятельности субъектами малого и среднего предпринима-
тельства предполагается активное участие в разработке нормативно-
правовых актов федерального уровня и подготовка предложений по
внесению изменений в городскую нормативно-правовую базу. Кроме то-
го, предполагается регулярное осуществление мониторинга сектора
инновационного предпринимательства с целью выявления факторов,
оказывающих негативное действие на осуществление инновационной де-
ятельности. Также предполагается реализация целого комплекса меро-
приятий по стимулированию использования инновационной продукции,
выпускаемой малыми и средними инновационными предприятиями, город-
скими организациями. В настоящее время органы исполнительной влас-
ти города Москвы, осуществляющие функции государственных заказчи-
ков, не заинтересованы в использовании инновационной продукции.
План мероприятий предусматривает целый комплекс мер, направленных
на увеличение доли инновационной продукции, приобретаемой в рамках
государственного заказа.
В целях развития инфраструктуры поддержки инновационной дея-
тельности субъектов малого и среднего предпринимательства план ме-
роприятий предусматривает повышение эффективности координации дея-
тельности организаций, оказывающих те или иные услуги малым и
средним инновационным предприятиям. Повышение степени согласован-
ности действий всех заинтересованных организаций приведет к повы-
шению эффективности деятельности по поддержке малого и среднего
инновационного предпринимательства.
Основной блок плана мероприятий направлен на усиление рыноч-
ных позиций субъектов малого и среднего предпринимательства в ин-
новационной сфере и предполагает оказание им широкого спектра ус-
луг по различным направлениям:
- финансовая поддержка,
- имущественная и технологическая поддержка,
- информационная поддержка,
- консультационная поддержка,
- образовательная поддержка,
- поддержка в продвижении продукции.
Недостаточная степень развития инновационной деятельности
субъектов малого и среднего предпринимательства обусловлена неоп-
ределенностью спроса на серийную продукцию, произведенную с ис-
пользованием результатов научно-технической деятельности, неопре-
деленностью экономического эффекта от применения инновационной
продукции, отсутствием инвестиционных финансовых ресурсов, которые
могли бы быть предоставлены предприятию на срок более 5 лет.
Финансовое обеспечение развития инновационного предпринима-
тельства.
Недостаток финансовых средств - проблема для любого малого и
среднего предприятия. Для инновационного малого и среднего пред-
приятия эта проблема стоит особенно остро. Необходимо, чтобы малый
инновационный бизнес имел доступ ко всем видам финансирования:
грантам, инвестиционным ресурсам и заемным средствам. При этом не-
обходимо разделять государственные и негосударственные механизмы
финансирования инновационной деятельности, а также выделять меха-
низмы, действующие на различных стадиях реализации инновационного
проекта.
Планом мероприятий предусмотрена организация взаимодействия
между заинтересованными организациями в целях создания системы,
позволяющей обеспечить финансирование субъектов малого и среднего
предпринимательства за счет бюджетных и внебюджетных источников
при реализации инновационных проектов на всех стадиях.
Создание новой инновационной технологии или продукта пред-
ставляет собой сложный многоступенчатый процесс, ранние стадии ко-
торого характеризуются высокой степенью рисков и неопределенностью
возможности коммерциализации конечного результата. Опыт ведущих
стран лидеров рынка высоких технологий показывает, что только
жесткость и прозрачность механизмов финансового обеспечения разви-
тия инновационной деятельности позволяет достигнуть качественных
результатов технического и инновационного развития.
Планом мероприятий предусмотрен обмен информацией на постоян-
ной основе между всеми организациями, занимающимися финансовой
поддержкой малых и средних инновационных предприятий, включая по-
севные и венчурные фонды. Это позволит повысить эффективность
предоставления субсидий и обеспечить сопровождение реализации ин-
новационного проекта на всех его стадиях. Кроме того, предполага-
ется активизировать процесс предоставления субсидий, и провести
организационные мероприятия по созданию фонда посевных инвестиций.
Имущественная поддержка инновационного предпринимательства.
Развитие инновационного предпринимательства невозможно без
построения эффективной системы имущественной поддержки. Каждое ма-
лое и среднее предприятие сталкивается с проблемой своего размеще-
ния, поиска производственных площадей. Опыт ведущих стран лидеров
мирового рынка высоких технологий показывает, что наиболее эффек-
тивным методом имущественной поддержки инновационного предпринима-
тельства является система технопарков и бизнес-инкубаторов. Распо-
лагаясь поблизости от промышленных предприятий или научно-исследо-
вательских центров, технопарки и бизнес-инкубаторы на льготных ус-
ловиях размещают у себя малые и средние инновационные предприятия,
одновременно предоставляя им доступ к научно-технической и произ-
водственной базам соответственно. В развитых странах технопарки и
бизнес-инкубаторы обеспечивают малые и средние предприятия целым
комплексом дополнительных услуг, таких как логистика, бухгалтер-
ское, юридическое и маркетинговое сопровождение. Малые и средние
предприятия размещаются в таких зонах лишь на ограниченный период
времени, требуемый для их становления.
Планом мероприятий предусмотрена реализация мероприятий, на-
правленных на создание и развитие имущественной базы для деятель-
ности малых и средних инновационных предприятий.
План мероприятий предусматривает разработку комплекса норма-
тивных документов и реализацию организационных мероприятий, позво-
ляющей создать и обеспечить деятельность бизнес-инкубаторов и тех-
нопарков на территориях высших учебных заведений.
Кроме того, необходимо активное привлечение частных структур
к созданию инфраструктуры имущественной поддержки субъектов малого
и среднего предпринимательства в инновационной сфере. Использова-
ние принципов частно-государственного партнерства позволит создать
сеть технопарков и бизнес-инкубаторов, работающую на единых прин-
ципах.
Поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения
квалификации работников малого и среднего инновационного предпри-
нимательства.
Залогом успешной реализации любого инновационного проекта яв-
ляется наличие профессиональной команды. К сожалению, зачастую у
истоков создания малого и среднего инновационного предприятия сто-
ят люди, не обладающие достаточными знаниями в бизнесе и экономи-
ке, и для успешного ведения дел им необходимо повысить свою квали-
фикацию в этой области. Поэтому постоянное совершенствование сис-
темы кадровой поддержки является обязательным пунктом программы
развития малого и среднего инновационного предпринимательства. Не-
обходим постоянный мониторинг программ образования, как на стадии
их подготовки, так и на стадии оценки результативности. Необходимо
активно восполнять пробелы в образовательных программах, выявлен-
ные в ходе мониторинга мнений предпринимателей инновационной сфе-
ры. Для этого необходимо четко выявлять потребности предпринимате-
лей и возможности высших учебных заведений.
Вместе с тем необходимо дальнейшее развитие системы подготов-
ки кадров для инновационной сферы. Предполагается активное привле-
чение к образовательному процессу специалистов-практиков (предпри-
нимателей, инвесторов, консультантов и т.д.), силами которых наме-
чено проведение тренингов для начинающих предпринимателей по повы-
шению компетентности и приобретению практических навыков в созда-
нии и развитии малого инновационного бизнеса.
Внедрение и производство результатов научно-исследовательской
и опытно-конструкторской деятельности.
Получаемые в ходе разработок новые технологии получают свое
окончательное оформление в виде процессов или продуктов на этапах
внедрения и производства продукции. Практика последних десятилетий
показывает, что конкурентоспособность высокотехнологичных произ-
водств достигается исключительно в рамках тесного взаимодействия
научных, инфраструктурных, производственных, финансовых и марке-
тинговых организаций, обеспечивающих в рамках узкой специализации
высокую эффективность производства, на фоне мобильности обновления
производственных возможностей и товарного ряда. Наиболее рацио-
нальной формой такого единения являются объединения малых и сред-
них предприятий реализующие совместные проекты, объединяющие все
виды указанных выше организаций в единый организм с целью произ-
водства конкретной высокотехнологичной продукции.
Стимулирование сбыта инновационной продукции субъектов малого
и среднего предпринимательства.
Отсутствие спроса на инновационную продукцию фактор, оказыва-
ющий негативное воздействие на развитие малого и среднего предпри-
нимательства в инновационной среде. В настоящее время, действующее
законодательство не стимулирует государственных заказчиков исполь-
зовать инновационную продукцию. Основным критерием является цена,
а не качество или технические характеристики продукции. Сложившая-
ся ситуация приводит к тому, что государственные заказчики не за-
интересованы в приобретении качественной инновационной продукции,
которая позволила бы в долгосрочной перспективе добиться значи-
тельного экономического эффекта.
Важное значение имеет решение вопроса с продвижением иннова-
ционной продукции. Завоевание и удержание доли на ведущих мировых
экспортных и региональных рынках представляет собой комплексную
задачу, требующую для своего решения значительной концентрации
усилий высокотехнологичных предприятий. Планом мероприятий преду-
смотрена реализация целого комплекса мероприятий по стимулированию
спроса на инновационную продукцию со стороны государственных за-
казчиков города Москвы. Предполагается создание реестра инноваци-
онной продукции, проведение общегородского конкурса-смотра на луч-
шую инновационно-ориентированную организацию и многое другое. Кро-
ме того, предусмотрена реализация мероприятий по продвижению про-
дукции на внешние рынки. У городских организаций, выполняющих
функции государственных заказчиков, должен появиться стимул ис-
пользовать инновационную продукцию.
Консультационная поддержка инновационного малого и среднего
предпринимательства.
Планом мероприятий предусмотрено дальнейшее совершенствование
порядка предоставления консультаций субъектам малого и среднего
предпринимательства в инновационной сфере по всем аспектам органи-
зации и ведения бизнеса:
- предоставление государственной поддержки;
- правовые аспекты ведения бизнеса;
- продвижение продукции на новые рынки;
- налогообложение и организация бухгалтерского учета;
- экспортно-импортные операции;
- привлечение финансовых ресурсов;
- аренда и приобретение в собственность помещений;
- защита интеллектуальной собственности;
- участие в тендерах на получение государственного заказа го-
рода Москвы;
- субконтрактация;
- информационные технологии.
Кроме того, предусмотрено дальнейшее развитие системы "одно-
го окна" для коллективов разработчиков и инновационных предприя-
тий, когда заинтересованное лицо, придя в одно место, может полу-
чить всю необходимую первичную информацию. Эту систему предполага-
ется развивать на базе Некоммерческого партнерства "Агентство по
развитию инновационного предпринимательства".
Популяризация инновационного малого и среднего предпринима-
тельства.
Успех инновационной политики города невозможен в отсутствие у
потенциальных предпринимателей желания открывать свой бизнес и
развивать свое дело. Таким образом, важнейшей задачей реализации
инновационной политики города является всемерная популяризация ин-
новационного предпринимательства. План мероприятий предусматривает
реализацию целого комплекса мероприятий, направленных на формиро-
вание положительного имиджа инновационной деятельности в глазах
общественности.
5. План первоочередных мероприятий по повышению
эффективности деятельности государственных органов
и коммерческих организаций по поддержке инновационного
малого и среднего предпринимательства.
---------------------------T---------------------T---------------¬
¦ Мероприятие ¦ Исполнитель ¦Срок реализации¦
+--------------------------+---------------------+---------------+
¦1. Совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей по-¦
¦рядок осуществления инновационной деятельности малых и средних¦
¦предприятий ¦
+--------------------------T---------------------T---------------+
¦1.1. Осуществление взаимо-¦Департамент поддержки¦ 2010-2012 гг. ¦
¦действия с Государственной¦и развития малого и¦ ¦
¦Думой Федерального Собра-¦среднего предпринима-¦ ¦
¦ния Российской Федерации,¦тельства города Моск-¦ ¦
¦Министерством экономичес-¦вы, ¦ ¦
¦кого развития Российской¦Департамент науки и¦ ¦
¦Федерации, Министерством¦промышленной политики¦ ¦
¦образования и науки Рос-¦города Москвы ¦ ¦
¦сийской Федерации и обще-¦ ¦ ¦
¦ственными объединениями¦ ¦ ¦
¦предпринимателей по подго-¦ ¦ ¦
¦товке изменений в феде-¦ ¦ ¦
¦ральные законы и иные пра-¦ ¦ ¦
¦вовые акты: ¦ ¦ ¦
¦- Федеральный закон от¦ ¦ ¦
¦27.12.2002 N 184-ФЗ "О¦ ¦ ¦
¦техническом регулировании"¦ ¦ ¦
¦и технические регламенты¦ ¦ ¦
¦(введение системы требова-¦ ¦ ¦
¦ний по использованию в¦ ¦ ¦
¦производстве продукции ин-¦ ¦ ¦
¦новационных технологий). ¦ ¦ ¦
¦- Федеральный закон от¦ ¦ ¦
¦29.11.2007 N 282-ФЗ "Об¦ ¦ ¦
¦официальном статистическом¦ ¦ ¦
¦учете и системе государст-¦ ¦ ¦
¦венной статистики в Рос-¦ ¦ ¦
¦сийской Федерации" (совер-¦ ¦ ¦
¦шенствование системы ста-¦ ¦ ¦
¦тистического учета иннова-¦ ¦ ¦
¦ционной деятельности в¦ ¦ ¦
¦субъектах Российской Феде-¦ ¦ ¦
¦рации для оперативного¦ ¦ ¦
¦доступа к информации, раз-¦ ¦ ¦
¦мещаемой на официальных¦ ¦ ¦
¦интернет-страницах регио-¦ ¦ ¦
¦нальных статистических¦ ¦ ¦
¦служб). ¦ ¦ ¦
¦- Федеральный закон от¦ ¦ ¦
¦24.07.2007 N 209-ФЗ "О¦ ¦ ¦
¦развитии малого и среднего¦ ¦ ¦
¦предпринимательства в Рос-¦ ¦ ¦
¦сийской Федерации" (стиму-¦ ¦ ¦
¦лирование развития малого¦ ¦ ¦
¦инновационного предприни-¦ ¦ ¦
¦мательства). ¦ ¦ ¦
¦- Федеральный закон от¦ ¦ ¦
¦21.07.2005 N 94-ФЗ "О раз-¦ ¦ ¦
¦мещении заказов на постав-¦ ¦ ¦
¦ки товаров, выполнение ра-¦ ¦ ¦
¦бот, оказание услуг для¦ ¦ ¦
¦государственных и муници-¦ ¦ ¦
¦пальных нужд" (в части оп-¦ ¦ ¦
¦тимизации системы конкурс-¦ ¦ ¦
¦ного отбора исполнителей¦ ¦ ¦
¦на осуществление научно-¦ ¦ ¦
¦исследовательских и опыт-¦ ¦ ¦
¦но-конструкторских разра-¦ ¦ ¦
¦боток; упрощения процедур¦ ¦ ¦
¦привлечения патентных по-¦ ¦ ¦
¦веренных для патентного¦ ¦ ¦
¦закрепления результатов¦ ¦ ¦
¦научно-технической дея-¦ ¦ ¦
¦тельности, учета специфики¦ ¦ ¦
¦научной продукции и услуг¦ ¦ ¦
¦как товарной продукции, а¦ ¦ ¦
¦также совершенствования¦ ¦ ¦
¦формы отчета о проведенных¦ ¦ ¦
¦патентных исследованиях с¦ ¦ ¦
¦обоснованием конкуренто-¦ ¦ ¦
¦способности ожидаемых ре-¦ ¦ ¦
¦зультатов научно-исследо-¦ ¦ ¦
¦вательских и опытно-конст-¦ ¦ ¦
¦рукторских разработок и¦ ¦ ¦
¦рентабельности их дальней-¦ ¦ ¦
¦шего использования в граж-¦ ¦ ¦
¦данском обороте; введения¦ ¦ ¦
¦обязательного условия об¦ ¦ ¦
¦оформлении прав на резуль-¦ ¦ ¦
¦таты научно-технической¦ ¦ ¦
¦деятельности; учета осо-¦ ¦ ¦
¦бенностей выполнения науч-¦ ¦ ¦
¦но-исследовательских и¦ ¦ ¦
¦опытно - конструкторских¦ ¦ ¦
¦разработок, имеющих дли-¦ ¦ ¦
¦тельный цикл разработки,¦ ¦ ¦
¦особенно в сфере ракетно-¦ ¦ ¦
¦космических исследований).¦ ¦ ¦
¦- Федеральный закон от¦ ¦ ¦
¦06.10.2003 N 131-ФЗ "Об¦ ¦ ¦
¦общих принципах организа-¦ ¦ ¦
¦ции местного самоуправле-¦ ¦ ¦
¦ния в Российской Федера-¦ ¦ ¦
¦ции" в части наделения ор-¦ ¦ ¦
¦ганов местного самоуправ-¦ ¦ ¦
¦ления полномочиями по при-¦ ¦ ¦
¦нятию и реализации науч-¦ ¦ ¦
¦ных, научно-технических и¦ ¦ ¦
¦инновационных программ и¦ ¦ ¦
¦проектов на конкурсной ос-¦ ¦ ¦
¦нове. ¦ ¦ ¦
+--------------------------+---------------------+---------------+
¦1.2. Осуществление взаимо-¦Департамент поддержки¦ 2010-2012 гг. ¦
¦действия с Государственной¦и развития малого и¦ ¦
¦Думой Федерального Собра-¦среднего предпринима-¦ ¦
¦ния Российской Федерации,¦тельства города Моск-¦ ¦
¦Министерством Экономичес-¦вы, ¦ ¦
¦кого развития Российской¦Департамент науки и¦ ¦
¦Федерации, Министерством¦промышленной политики¦ ¦
¦образования и науки Рос-¦города Москвы ¦ ¦
¦сийской Федерации и обще-¦ ¦ ¦
¦ственными объединениями¦ ¦ ¦
¦предпринимателей по подго-¦ ¦ ¦
¦товке проектов федеральных¦ ¦ ¦
¦законов: ¦ ¦ ¦
¦- Об основах инновационной¦ ¦ ¦
¦деятельности в Российской¦ ¦ ¦
¦Федерации (об инновацион-¦ ¦ ¦
¦ной инфраструктуре, нацио-¦ ¦ ¦
¦нальной инновационной сис-¦ ¦ ¦
¦теме). ¦ ¦ ¦
¦- О нематериальных акти-¦ ¦ ¦
¦вах. ¦ ¦ ¦
¦- О венчурном инвестирова-¦ ¦ ¦
¦нии инновационной деятель-¦ ¦ ¦
¦ности. ¦ ¦ ¦
¦- О технопарках (создание¦ ¦ ¦
¦правовых условий для мо-¦ ¦ ¦
¦дернизации промышленно-¦ ¦ ¦
¦производственной базы с¦ ¦ ¦
¦учетом специфики технопар-¦ ¦ ¦
¦ков). ¦ ¦ ¦
¦- "Об энергосбережении и¦ ¦ ¦
¦повышении энергетической¦ ¦ ¦
¦эффективности" (законо-¦ ¦ ¦
¦проект N 111730-5). ¦ ¦ ¦
¦- О государственной компа-¦ ¦ ¦
¦нии по содействию междуна-¦ ¦ ¦
¦родному патентованию рос-¦ ¦ ¦
¦сийских результатов науч-¦ ¦ ¦
¦но-технической деятельно-¦ ¦ ¦
¦сти и экспорту прав на¦ ¦ ¦
¦российские результаты на-¦ ¦ ¦
¦учно-технической деятель-¦ ¦ ¦
¦ности. ¦ ¦ ¦
+--------------------------+---------------------+---------------+
¦1.3. Организация взаимо-¦Департамент поддержки¦ 2010 г. ¦
¦действия с Государственной¦и развития малого и¦ ¦
¦Думой Федерального Собра-¦среднего предпринима-¦ ¦
¦ния Российской Федерации,¦тельства города Моск-¦ ¦
¦Министерством экономичес-¦вы, ¦ ¦
¦кого развития Российской¦Департамент науки и¦ ¦
¦Федерации, Министерством¦промышленной политики¦ ¦
¦образования и науки Рос-¦города Москвы ¦ ¦
¦сийской Федерации и обще-¦ ¦ ¦
¦ственными объединениями¦ ¦ ¦
¦предпринимателей по подго-¦ ¦ ¦
¦товке проектов нормативных¦ ¦ ¦
¦актов о предоставлении на-¦ ¦ ¦
¦логовых льгот малым и¦ ¦ ¦
¦средним инновационным¦ ¦ ¦
¦предприятиям, в том числе¦ ¦ ¦
¦в части внесения изменений¦ ¦ ¦
¦в действующее налоговое¦ ¦ ¦
¦законодательство в части¦ ¦ ¦
¦ускорения амортизации от-¦ ¦ ¦
¦дельных видов нематериаль-¦ ¦ ¦
¦ных активов, важных для¦ ¦ ¦
¦технологического и иннова-¦ ¦ ¦
¦ционного развития предпри-¦ ¦ ¦
¦ятий; освобождения от уп-¦ ¦ ¦
¦латы налога на имущество в¦ ¦ ¦
¦первый год эксплуатации¦ ¦ ¦
¦нового энергоэффективного¦ ¦ ¦
¦оборудования; недопущения¦ ¦ ¦
¦роста налоговой нагрузки в¦ ¦ ¦
¦результате упразднения¦ ¦ ¦
¦единого социального налога¦ ¦ ¦
¦и введение страховых взно-¦ ¦ ¦
¦сов на предприятия, имею-¦ ¦ ¦
¦щие льготы по единому со-¦ ¦ ¦
¦циальному налогу в качест-¦ ¦ ¦
¦ве резидентов технико-¦ ¦ ¦
¦внедренческих особых эко-¦ ¦ ¦
¦номических зон; снижения¦ ¦ ¦
¦уровня налоговой нагрузки¦ ¦ ¦
¦на фонд оплаты труда пред-¦ ¦ ¦
¦приятий сектора информаци-¦ ¦ ¦
¦онных технологий и инжини-¦ ¦ ¦
¦ринговых компаний; отмены¦ ¦ ¦
¦взимания НДС с программных¦ ¦ ¦
¦продуктов, продаваемых в¦ ¦ ¦
¦"коробочном" исполнении. ¦ ¦ ¦
+--------------------------+---------------------+---------------+
¦1.4. Подготовка предложе-¦Департамент поддержки¦ 2011 г. ¦
+--------------------------+---------------------+---------------+
¦ний по внесению изменений¦и развития малого и¦ ¦
¦в городскую нормативно-¦среднего предпринима-¦ ¦
¦правовую базу в части ус-¦тельства города Моск-¦ ¦
¦тановления обязательных¦вы, ¦ ¦
¦требований к инновационно-¦органы исполнительной¦ ¦
¦сти используемой продук-¦власти, входящие в¦ ¦
¦ции. ¦комплексы: городского¦ ¦
¦ ¦хозяйства Москвы,¦ ¦
¦ ¦градостроительной по-¦ ¦
¦ ¦литики и строительст-¦ ¦
¦ ¦ва города Москвы, со-¦ ¦
¦ ¦циальной сферы города¦ ¦
¦ ¦Москвы, ¦ ¦
¦ ¦Департамент науки и¦ ¦
¦ ¦промышленной политики¦ ¦
¦ ¦города Москвы ¦ ¦
+--------------------------+---------------------+---------------+
¦1.5. Организация взаимо-¦Департамент поддержки¦ 2010-2012 гг. ¦
¦действия с Государственной¦и развития малого и¦ ¦
¦Думой Федерального Собра-¦среднего предпринима-¦ ¦
¦ния Российской Федерации,¦тельства города Моск-¦ ¦
¦Министерством экономичес-¦вы, ¦ ¦
¦кого развития Российской¦Департамент науки и¦ ¦
¦Федерации и Министерством¦промышленной политики¦ ¦
¦образования и науки Рос-¦города Москвы ¦ ¦
¦сийской Федерации по со-¦ ¦ ¦
¦вершенствованию законода-¦ ¦ ¦
¦тельной базы в сфере кор-¦ ¦ ¦
¦поративного и договорного¦ ¦ ¦
¦права в части повышения¦ ¦ ¦
¦гибкости корпоративного¦ ¦ ¦
¦управления в инновационных¦ ¦ ¦
¦малых и средних предприя-¦ ¦ ¦
¦тиях и распределения объе-¦ ¦ ¦
¦ма прав между их участни-¦ ¦ ¦
¦ками, а также регулирова-¦ ¦ ¦
¦ния сделок, заключаемых¦ ¦ ¦
¦под условием, и механизмов¦ ¦ ¦
¦гарантий и заверений, пре-¦ ¦ ¦
¦доставляемых участниками¦ ¦ ¦
¦инновационных проектов. ¦ ¦ ¦
+--------------------------+---------------------+---------------+
¦2. Обеспечение доступа малых и средних инновационных предприятий¦
¦к финансовым ресурсам ¦
+--------------------------T---------------------T---------------+
¦2.1. Оказание поддержки в¦Департамент поддержки¦ 2010 г. ¦
¦привлечении инвестиций в¦и развития малого и¦ ¦
¦установленных законода-¦среднего предпринима-¦ ¦
¦тельством формах малым и¦тельства города Моск-¦ ¦
¦средним инновационным¦вы ¦ ¦
¦предприятиям. ¦ ¦ ¦
+--------------------------+---------------------+---------------+
¦2.2. Содействие развитию¦Департамент поддержки¦ 2010-2012 гг. ¦
¦малых и средних инноваци-¦и развития малого и¦ ¦
¦онных предприятий путем¦среднего предпринима-¦ ¦
¦отбора с целью предостав-¦тельства города Моск-¦ ¦
¦ления субсидий на патенто-¦вы, ¦ ¦
¦вание, создание опытного¦Департамент науки и¦ ¦
¦образца, участие в меро-¦промышленной политики¦ ¦
¦приятиях по продвижению¦города Москвы ¦ ¦
¦инновационной продукции. ¦ ¦ ¦
+--------------------------+---------------------+---------------+
¦2.3. Предоставление гаран-¦Департамент поддержки¦ 2010-2012 гг. ¦
¦тий малым и средним инно-¦и развития малого и¦ ¦
¦вационным предприятиям¦среднего предпринима-¦ ¦
¦для получения кредитов в¦тельства города Моск-¦ ¦
¦коммерческих банках. ¦вы ¦ ¦
+--------------------------+---------------------+---------------+
¦2.4. Размещение государст-¦Департамент науки и¦ 2010-2012 гг. ¦
¦венного заказа на проведе-¦промышленной политики¦ ¦
¦ние научно-исследовательс-¦города Москвы ¦ ¦
¦ких и опытно-конструкторс-¦ ¦ ¦
¦ких разработок среди¦ ¦ ¦
¦субъектов малого и средне-¦ ¦ ¦
¦го предпринимательства. ¦ ¦ ¦
+--------------------------+---------------------+---------------+
¦2.5. Компенсация процент-¦Департамент поддержки¦ 2010-2012 гг. ¦
¦ной ставки по кредитам,¦и развития малого и¦ ¦
¦полученных малыми и сред-¦среднего предпринима-¦ ¦
¦ними инновационными пред-¦тельства города Моск-¦ ¦
¦приятиями в коммерческих¦вы ¦ ¦
¦банках. ¦ ¦ ¦
+--------------------------+---------------------+---------------+
¦2.6. Организация и прове-¦Департамент поддержки¦ 2010-2012 гг. ¦
¦дение презентационных сес-¦и развития малого и¦ ¦
¦сий инновационных проектов¦среднего предпринима-¦ ¦
¦малых и средних предприя-¦тельства города Моск-¦ ¦
¦тий для потенциальных ин-¦вы ¦ ¦
¦весторов. ¦ ¦ ¦
+--------------------------+---------------------+---------------+
¦2.7. Предоставление малым¦Департамент поддержки¦ 2010-2012 гг. ¦
¦и средним предприятиям¦и развития малого и¦ ¦
¦субсидий на разработку,¦среднего предпринима-¦ ¦
¦внедрение и сертификацию¦тельства города Моск-¦ ¦
¦систем менеджмента в соот-¦вы ¦ ¦
¦ветствии с требованиями¦ ¦ ¦
¦международных и российских¦ ¦ ¦
¦стандартов. ¦ ¦ ¦
+--------------------------+---------------------+---------------+
¦2.8. Разработка предложе-¦Департамент поддержки¦ 2010 г. ¦
¦ний по возможным способам¦и развития малого и¦ ¦
¦привлечения внебюджетных¦среднего предпринима-¦ ¦
+--------------------------+---------------------+---------------+
¦инвестиций, в инновацион-¦тельства города Моск-¦ ¦
¦ные проекты, включая про-¦вы ¦ ¦
¦ведение IPO инновационных¦ ¦ ¦
¦компаний. ¦ ¦ ¦
+--------------------------+---------------------+---------------+
¦2.9. Предоставление финан-¦Департамент поддержки¦ 2010-2012 гг. ¦
¦совой поддержки малым и¦и развития малого и¦ ¦
¦средним инновационным¦среднего предпринима-¦ ¦
¦предприятиям, созданным¦тельства города Моск-¦ ¦
¦высшими учебными заведени-¦вы ¦ ¦
¦ями и научными учреждени-¦ ¦ ¦
¦ями. ¦ ¦ ¦
+--------------------------+---------------------+---------------+
¦2.10. Организация и прове-¦Департамент поддержки¦ Ежегодно ¦
¦дение Московского венчур-¦и развития малого и¦ ¦
¦ного форума. ¦среднего предпринима-¦ ¦
¦ ¦тельства города Моск-¦ ¦
¦ ¦вы ¦ ¦
+--------------------------+---------------------+---------------+
¦3. Имущественная поддержка ¦
+--------------------------T---------------------T---------------+
¦3.1. Создание на террито-¦Департамент поддержки¦ 2011 г. ¦
¦риях занимаемых бизнес-ин-¦и развития малого и¦ ¦
¦кубаторами зон краткосроч-¦среднего предпринима-¦ ¦
¦ного размещения коллекти-¦тельства города Моск-¦ ¦
¦вов разработчиков. ¦вы ¦ ¦
+--------------------------+---------------------+---------------+
¦3.2. Предоставление субси-¦Департамент поддержки¦ 2010-2012 гг. ¦
¦дий для компенсации расхо-¦и развития малого и¦ ¦
¦дов вновь созданных малых¦среднего предпринима-¦ ¦
¦и средних инновационных¦тельства города Моск-¦ ¦
¦предприятий при размещении¦вы ¦ ¦
¦в технопарках и бизнес-ин-¦ ¦ ¦
¦кубаторах. ¦ ¦ ¦
+--------------------------+---------------------+---------------+
¦3.3. Создание специализи-¦Департамент поддержки¦ 2011 г. ¦
¦рованных центров прототи-¦и развития малого и¦ ¦
¦пирования и промышленного¦среднего предпринима-¦ ¦
¦дизайна для малого пред-¦тельства города Моск-¦ ¦
¦принимательства. ¦вы, ¦ ¦
¦ ¦Департамент науки и¦ ¦
¦ ¦промышленной политики¦ ¦
¦ ¦города Москвы ¦ ¦
+--------------------------+---------------------+---------------+
¦3.4. Предоставление субси-¦Департамент поддержки¦ 2010-2012 гг. ¦
¦дий для компенсации расхо-¦и развития малого и¦ ¦
¦дов на оснащение технопар-¦среднего предпринима-¦ ¦
¦ков и бизнес-инкубаторов¦тельства города Моск-¦ ¦
¦специализированным обору-¦вы, ¦ ¦
¦дованием. ¦Департамент науки и¦ ¦
¦ ¦промышленной политики¦ ¦
¦ ¦города Москвы ¦ ¦
+--------------------------+---------------------+---------------+
¦4. Поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения¦
¦квалификации работников малых и средних инновационных предприя-¦
¦тий ¦
+--------------------------T---------------------T---------------+
¦4.1. Формирование сводного¦Департамент поддержки¦ Ежегодно ¦
¦плана мероприятий по под-¦и развития малого и¦ ¦
¦готовке и переподготовке¦среднего предпринима-¦ ¦
¦руководителей и специалис-¦тельства города Моск-¦ ¦
¦тов, малых и средних инно-¦вы ¦ ¦
¦вационных предприятий. ¦ ¦ ¦
+--------------------------+---------------------+---------------+
¦4.2. Организация стажиро-¦Департамент поддержки¦ 2010-2012 гг. ¦
¦вок руководителей и сот-¦и развития малого и¦ ¦
¦рудников, малых и средних¦среднего предпринима-¦ ¦
¦инновационных предприятий.¦тельства города Моск-¦ ¦
¦ ¦вы ¦ ¦
+--------------------------+---------------------+---------------+
¦4.3. Организация постоянно¦Департамент поддержки¦ 2010-2012 гг. ¦
¦действующих тренингов для¦и развития малого и¦ ¦
¦предпринимателей по повы-¦среднего предпринима-¦ ¦
¦шению компетентности и¦тельства города Моск-¦ ¦
¦приобретению практических¦вы ¦ ¦
¦навыков в создании и раз-¦ ¦ ¦
¦витии малого и среднего¦ ¦ ¦
¦инновационного бизнеса,¦ ¦ ¦
¦нацеленных на ускоренную¦ ¦ ¦
¦подготовку проекта к инве-¦ ¦ ¦
¦стированию (бизнес-акселе-¦ ¦ ¦
¦рация). ¦ ¦ ¦
+--------------------------+---------------------+---------------+
¦4.4. Организация обучения¦Департамент поддержки¦ 2010-2012 гг. ¦
¦руководителей и сотрудни-¦и развития малого и¦ ¦
¦ков субъектов малого и¦среднего предпринима-¦ ¦
¦среднего предприниматель-¦тельства города Моск-¦ ¦
¦ства в сфере управления¦вы ¦ ¦
¦инновациями и технологиче-¦ ¦ ¦
¦ским менеджментом. ¦ ¦ ¦
+--------------------------+---------------------+---------------+
¦4.5. Организация учебно-¦Департамент науки и¦ Ежегодно ¦
¦подготовительных площадок¦промышленной политики¦ ¦
¦для инженеров-конструкто-¦города Москвы, ¦ ¦
¦ров, инженеров-технологов,¦Совет ректоров высших¦ ¦
¦менеджеров по инновациям¦учебных заведений¦ ¦
¦и других специалистов с¦Москвы и Московской¦ ¦
¦целью реализации инноваци-¦области ¦ ¦
¦онных проектов. ¦ ¦ ¦
+--------------------------+---------------------+---------------+
¦5. Информационная и консультационная поддержка ¦
+--------------------------T---------------------T---------------+
¦5.1. Информирование о ре-¦Департамент поддержки¦ Ежегодно ¦
¦зультатах научно-исследо-¦и развития малого и¦ ¦
+--------------------------+---------------------+---------------+
¦вательских и опытно-конст-¦среднего предпринима-¦ ¦
¦рукторских работ малых и¦тельства города Моск-¦ ¦
¦средних предприятий. ¦вы, ¦ ¦
¦ ¦Департамент науки и¦ ¦
¦ ¦промышленной политики¦ ¦
¦ ¦города Москвы ¦ ¦
+--------------------------+---------------------+---------------+
¦5.2. Развитие системы "од-¦Департамент поддержки¦ 2010 г. ¦
¦ного окна" для предприни-¦и развития малого и¦ ¦
¦мателей, работающих в ин-¦среднего предпринима-¦ ¦
¦новационной сфере. ¦тельства города Моск-¦ ¦
¦ ¦вы ¦ ¦
+--------------------------+---------------------+---------------+
¦5.3. Предоставление кон-¦Департамент поддержки¦ 2010-2012 гг. ¦
¦сультаций субъектам малого¦и развития малого и¦ ¦
¦и среднего предпринима-¦среднего предпринима-¦ ¦
¦тельства в инновационной¦тельства города Моск-¦ ¦
¦сфере. ¦вы ¦ ¦
+--------------------------+---------------------+---------------+
¦5.4. Проведение экспертизы¦Департамент поддержки¦ 2010-2012 гг. ¦
¦инновационных проектов,¦и развития малого и¦ ¦
¦претендующих на получение¦среднего предпринима-¦ ¦
¦поддержки. ¦тельства города Моск-¦ ¦
¦ ¦вы ¦ ¦
+--------------------------+---------------------+---------------+
¦5.5. Осуществление сопро-¦Департамент поддержки¦ 2010-2012 гг. ¦
¦вождения инновационных¦и развития малого и¦ ¦
¦проектов, получивших фи-¦среднего предпринима-¦ ¦
¦нансовую поддержку от го- ¦тельства города Моск-¦ ¦
¦рода. ¦вы ¦ ¦
+--------------------------+---------------------+---------------+
¦5.6. Организация и прове-¦Департамент поддержки¦ 2010-2012 гг. ¦
¦дение деловых мероприятий¦и развития малого и¦ ¦
¦для субъектов малого и¦среднего предпринима-¦ ¦
¦среднего предприниматель-¦тельства города Моск-¦ ¦
¦ства в инновационной сфе- ¦вы ¦ ¦
¦ре. ¦ ¦ ¦
+--------------------------+---------------------+---------------+
¦6. Стимулирование сбыта инновационной продукции малых и средних¦
¦предприятий ¦
+--------------------------T---------------------T---------------+
¦6.1. Проведение регулярно-¦Департамент поддержки¦ 2010-2012 гг. ¦
¦го общегородского выстав-¦и развития малого и¦ ¦
¦ки-конкурса "Инновации ма-¦среднего предпринима-¦ ¦
¦лого и среднего бизнеса¦тельства города Моск-¦ ¦
¦для города", направленной¦вы, ¦ ¦
¦на решение технических за-¦Департамент науки и¦ ¦
¦дач силами малых и средних¦промышленной политики¦ ¦
¦инновационных предприятий.¦города Москвы, ¦ ¦
¦ ¦органы исполнительной¦ ¦
¦ ¦власти, входящие в¦ ¦
¦ ¦комплексы: городского¦ ¦
¦ ¦хозяйства Москвы,¦ ¦
¦ ¦градостроительной по-¦ ¦
¦ ¦литики и строитель-¦ ¦
¦ ¦ства города Москвы,¦ ¦
¦ ¦социальной сферы го-¦ ¦
¦ ¦рода Москвы, префек-¦ ¦
¦ ¦туры административных¦ ¦
¦ ¦округов города Моск-¦ ¦
¦ ¦вы ¦ ¦
+--------------------------+---------------------+---------------+
¦6.2. Формирование перечня¦Департамент поддержки¦ 2010-2012 гг. ¦
¦проблем, к решению которых¦и развития малого и¦ ¦
¦возможно привлечение малых¦среднего предпринима-¦ ¦
¦и средних предприятий, за-¦тельства города Моск-¦ ¦
¦нимающихся выпуском инно-¦вы, ¦ ¦
¦вационной продукции. ¦Департамент науки и¦ ¦
¦ ¦промышленной политики¦ ¦
¦ ¦города Москвы, ¦ ¦
¦ ¦префектуры админист-¦ ¦
¦ ¦ративных округов го-¦ ¦
¦ ¦рода Москвы, ¦ ¦
¦ ¦органы исполнительной¦ ¦
¦ ¦власти, входящие в¦ ¦
¦ ¦комплексы: городского¦ ¦
¦ ¦хозяйства Москвы,¦ ¦
¦ ¦градостроительной по-¦ ¦
¦ ¦литики и строитель-¦ ¦
¦ ¦ства города Москвы,¦ ¦
¦ ¦социальной сферы го-¦ ¦
¦ ¦рода Москвы ¦ ¦
+--------------------------+---------------------+---------------+
¦6.3. Организация демонст-¦Департамент поддержки¦ Ежегодно ¦
¦раций инновационных разра-¦и развития малого и¦ ¦
¦боток малых и средних¦среднего предпринима-¦ ¦
¦предприятий для потенци-¦тельства города Моск-¦ ¦
¦альных потребителей инно-¦вы, ¦ ¦
¦вационной продукции. ¦Департамент науки и¦ ¦
¦ ¦промышленной политики¦ ¦
¦ ¦города Москвы, ¦ ¦
¦ ¦префектуры админист-¦ ¦
¦ ¦ративных округов го-¦ ¦
¦ ¦рода Москвы, ¦ ¦
¦ ¦органы исполнительной¦ ¦
¦ ¦власти, входящие в¦ ¦
¦ ¦комплексы: городского¦ ¦
¦ ¦хозяйства Москвы,¦ ¦
¦ ¦градостроительной по-¦ ¦
¦ ¦литики и строитель-¦ ¦
¦ ¦ства города Москвы,¦ ¦
¦ ¦социальной сферы го-¦ ¦
¦ ¦рода Москвы ¦ ¦
+--------------------------+---------------------+---------------+
¦6.4. Организация и прове-¦Департамент поддержки¦ 2010-2012 гг. ¦
¦дение общегородского кон-¦и развития малого и¦ ¦
¦курса-смотра среди госу-¦среднего предпринима-¦ ¦
¦дарственных заказчиков го-¦тельства города Моск-¦ ¦
¦рода Москвы по использова-¦вы, ¦ ¦
¦нию инновационной продук-¦Департамент науки и¦ ¦
¦ции малых и средних пред-¦промышленной политики¦ ¦
¦приятий в своей деятельно-¦города Москвы, ¦ ¦
¦сти. ¦органы исполнительной¦ ¦
¦ ¦власти, входящие в¦ ¦
¦ ¦комплексы: городского¦ ¦
¦ ¦хозяйства Москвы,¦ ¦
¦ ¦градостроительной по-¦ ¦
¦ ¦литики и строитель-¦ ¦
¦ ¦ства города Москвы,¦ ¦
¦ ¦социальной сферы го-¦ ¦
¦ ¦рода Москвы ¦ ¦
+--------------------------+---------------------+---------------+
¦6.5. Проведение деловых¦Департамент поддержки¦ Ежегодно ¦
¦миссий малых и средних¦и развития малого и¦ ¦
¦предприятий, выпускающих¦среднего предпринима-¦ ¦
¦инновационную продукцию в¦тельства города Моск-¦ ¦
¦регионах Российской Феде-¦вы ¦ ¦
¦рации. ¦ ¦ ¦
+--------------------------+---------------------+---------------+
¦6.6. Проведение анализа¦Департамент поддержки¦ 2010 г. ¦
¦выпускаемой малыми и сред-¦и развития малого и¦ ¦
¦ними предприятиями продук-¦среднего предпринима-¦ ¦
¦ции в сфере здравоохране-¦тельства города Моск-¦ ¦
¦ния с целью формирования¦вы, ¦ ¦
¦реестра инновационной про-¦Департамент науки и¦ ¦
¦дукции. ¦промышленной политики¦ ¦
¦ ¦города Москвы, ¦ ¦
¦ ¦Департамент здравоох-¦ ¦
¦ ¦ранения города Москвы¦ ¦
+--------------------------+---------------------+---------------+
¦6.7. Проведение анализа¦Департамент поддержки¦ 2010 г. ¦
¦выпускаемой малыми и сред-¦и развития малого и¦ ¦
¦ними предприятиями продук-¦среднего предпринима-¦ ¦
¦ции в сфере ЖКХ с целью¦тельства города Моск-¦ ¦
¦формирования реестра инно-¦вы, ¦ ¦
¦вационной продукции. ¦Департамент науки и¦ ¦
¦ ¦промышленной политики¦ ¦
¦ ¦города Москвы, ¦ ¦
¦ ¦Департамент жилищно-¦ ¦
¦ ¦коммунального хозяй-¦ ¦
¦ ¦ства и благоустройст-¦ ¦
¦ ¦ва города Москвы ¦ ¦
+--------------------------+---------------------+---------------+
¦6.8. Проведение анализа¦Департамент поддержки¦ 2010 г. ¦
¦выпускаемой малыми и сред-¦и развития малого и¦ ¦
¦ними предприятиями продук-¦среднего предпринима-¦ ¦
¦ции в строительной сфере с¦тельства города Моск-¦ ¦
¦целью формирования реестра¦вы, ¦ ¦
¦инновационной продукции. ¦Департамент науки и¦ ¦
¦ ¦промышленной политики¦ ¦
¦ ¦города Москвы, ¦ ¦
¦ ¦Департамент городско-¦ ¦
¦ ¦го строительства го-¦ ¦
¦ ¦рода Москвы ¦ ¦
+--------------------------+---------------------+---------------+
¦6.9. Проведение анализа¦Департамент поддержки¦ 2010 г. ¦
¦выпускаемой малыми и сред-¦и развития малого и¦ ¦
¦ними предприятиями продук-¦среднего предпринима-¦ ¦
¦ции в сфере энергосбереже-¦тельства города Моск-¦ ¦
¦ния и возобновляемой энер-¦вы, ¦ ¦
¦гетики с целью формирова-¦Департамент науки и¦ ¦
¦ния реестра инновационной¦промышленной политики¦ ¦
¦продукции. ¦города Москвы, ¦ ¦
¦ ¦Департамент топливно-¦ ¦
¦ ¦энергетического хо-¦ ¦
¦ ¦зяйства города Москвы¦ ¦
+--------------------------+---------------------+---------------+
¦6.10. Подготовка и выпуск¦Департамент поддержки¦ Ежегодно ¦
¦отраслевых бюллетеней ин-¦и развития малого и¦ ¦
¦новационной продукции. ¦среднего предпринима-¦ ¦
¦ ¦тельства города Моск-¦ ¦
¦ ¦вы, ¦ ¦
¦ ¦Департамент науки и¦ ¦
¦ ¦промышленной политики¦ ¦
¦ ¦города Москвы ¦ ¦
+--------------------------+---------------------+---------------+
¦6.11. Доведение информации¦Департамент поддержки¦ Ежегодно ¦
¦о продукции содержащейся в¦и развития малого и¦ ¦
¦реестре инновационной про-¦среднего предпринима-¦ ¦
¦дукции субъектов малого и¦тельства города Моск-¦ ¦
¦среднего предприниматель-¦вы ¦ ¦
¦ства до государственных¦ ¦ ¦
¦заказчиков города Москвы и¦ ¦ ¦
¦территориальных подразде-¦ ¦ ¦
¦лений федеральных органов¦ ¦ ¦
¦исполнительной власти. ¦ ¦ ¦
+--------------------------+---------------------+---------------+
¦6.12. Формирование реестра¦Департамент поддержки¦ 2010 г. ¦
¦инновационной продукции¦и развития малого и¦ ¦
¦субъектов малого и средне-¦среднего предпринима-¦ ¦
¦го предпринимательства. ¦тельства города Моск-¦ ¦
¦ ¦вы ¦ ¦
+--------------------------+---------------------+---------------+
¦6.13. Актуализация реестра¦Департамент поддержки¦Ежегодно в срок¦
+--------------------------+---------------------+---------------+
¦инновационной продукции¦и развития малого и¦ до 30 марта ¦
¦субъектов малого и средне-¦среднего предпринима-¦ ¦
¦го предпринимательства. ¦тельства города Моск-¦ ¦
¦ ¦вы ¦ ¦
+--------------------------+---------------------+---------------+
¦6.14. Реализация мероприя-¦Департамент поддержки¦ Ежегодно ¦
¦тий по поддержке экспорт-¦и развития малого и¦ ¦
¦но-ориентированной иннова-¦среднего предпринима-¦ ¦
¦ционной продукции малых и¦тельства города Моск-¦ ¦
¦средних предприятий, в том¦вы, ¦ ¦
¦числе с использованием ин-¦Департамент науки и¦ ¦
¦формационных порталов. ¦промышленной политики¦ ¦
¦ ¦города Москвы ¦ ¦
+--------------------------+---------------------+---------------+
¦6.15. Выполнение мероприя-¦Департамент науки и¦ Ежегодно ¦
¦тий по созданию и сопро-¦промышленной политики¦ ¦
¦вождению биржи инновацион-¦города Москвы ¦ ¦
¦ных идей и проектов. ¦ ¦ ¦
+--------------------------+---------------------+---------------+
¦7. Организационная поддержка реализации плана мероприятий ¦
+--------------------------T---------------------T---------------+
¦7.1. Организация взаимо-¦Департамент поддержки¦ 2010-2012 гг. ¦
¦действия с общественными¦и развития малого и¦ ¦
¦объединениями предпринима-¦среднего предпринима-¦ ¦
¦телей, работающих в инно-¦тельства города Моск-¦ ¦
¦вационной сфере. ¦вы ¦ ¦
+--------------------------+---------------------+---------------+
¦7.2. Осуществление коорди-¦Департамент поддержки¦ 2010-2012 гг. ¦
¦нации деятельности госу-¦и развития малого и¦ ¦
¦дарственных организаций и¦среднего предпринима-¦ ¦
¦коммерческих структур при¦тельства города Моск-¦ ¦
¦осуществлении деятельности¦вы, ¦ ¦
¦по поддержке малого и¦Департамент науки и¦ ¦
¦среднего инновационного¦промышленной политики¦ ¦
¦предпринимательства. ¦города Москвы ¦ ¦
+--------------------------+---------------------+---------------+
¦7.3. Формирование ежегод-¦Департамент поддержки¦ Ежегодно ¦
¦ного сводного плана меро-¦и развития малого и¦ ¦
¦приятий по поддержке малых¦среднего предпринима-¦ ¦
¦и средних инновационных¦тельства города Моск-¦ ¦
¦предприятий. ¦вы, ¦ ¦
¦ ¦Департамент науки и¦ ¦
¦ ¦промышленной политики¦ ¦
¦ ¦города Москвы ¦ ¦
+--------------------------+---------------------+---------------+
¦8. Популяризация инновационного предпринимательства ¦
+--------------------------T---------------------T---------------+
¦8.1. Организация серии¦Департамент поддержки¦ 2010-2012 гг. ¦
¦встреч студентов и молодых¦и развития малого и¦ ¦
¦предпринимателей с извест-¦среднего предпринима-¦ ¦
¦ными предпринимателями,¦тельства города Моск-¦ ¦
¦работающими в инновацион-¦вы, ¦ ¦
¦ной сфере. ¦Департамент семейной¦ ¦
¦ ¦и молодежной политики¦ ¦
¦ ¦города Москвы ¦ ¦
+--------------------------+---------------------+---------------+
¦8.2. Создание цикла пере-¦Департамент поддержки¦ 2010-2012 гг. ¦
¦дач на радио и телевиде-¦и развития малого и¦ ¦
¦нии, популяризующих инно-¦среднего предпринима-¦ ¦
¦вационное предприниматель-¦тельства города Моск-¦ ¦
¦ство. ¦вы ¦ ¦
+--------------------------+---------------------+---------------+
¦8.3. Поддержка сайтов и¦Департамент поддержки¦ 2010-2012 гг. ¦
¦иных информационных ресур-¦и развития малого и¦ ¦
¦сов, посвященных инноваци-¦среднего предпринима-¦ ¦
¦онной тематике. ¦тельства города Моск-¦ ¦
¦ ¦вы ¦ ¦
+--------------------------+---------------------+---------------+
¦8.4. Организация и прове-¦Департамент поддержки¦ 2010-2012 гг. ¦
¦дение информационной ком-¦и развития малого и¦ ¦
¦пании в средствах массовой¦среднего предпринима-¦ ¦
¦информации, направленной¦тельства города Моск-¦ ¦
¦на популяризацию инноваци-¦вы ¦ ¦
¦онного предприниматель-¦ ¦ ¦
¦ства. ¦ ¦ ¦
+--------------------------+---------------------+---------------+
¦9. Аналитическое обеспечение деятельности по развитию малого и¦
¦среднего инновационного предпринимательства ¦
+--------------------------T---------------------T---------------+
¦9.1. Проведение мониторин-¦Департамент поддержки¦ Ежегодно ¦
¦га состояния сектора мало-¦и развития малого и¦ ¦
¦го и среднего инновацион-¦среднего предпринима-¦ ¦
¦ного предпринимательства. ¦тельства города Моск-¦ ¦
¦ ¦вы ¦ ¦
+--------------------------+---------------------+---------------+
¦9.2. Разработка критериев¦Департамент экономи-¦ 2010 г. ¦
¦оценки социально-экономи-¦ческой политики и¦ ¦
¦ческой эффективности меро-¦развития города Моск-¦ ¦
¦приятий по поддержке и¦вы, ¦ ¦
¦развитию инновационной¦Департамент науки и¦ ¦
¦деятельности. ¦промышленной политики¦ ¦
¦ ¦города Москвы, ¦ ¦
¦ ¦Департамент поддержки¦ ¦
¦ ¦и развития малого и¦ ¦
¦ ¦среднего предпринима-¦ ¦
¦ ¦тельства города Моск-¦ ¦
¦ ¦вы. ¦ ¦
+--------------------------+---------------------+---------------+
¦9.3. Проведение социологи-¦Департамент поддержки¦ Ежегодно ¦
¦ческих опросов руководите-¦и развития малого и¦ ¦
¦лей и сотрудников малых и¦среднего предпринима-¦ ¦
¦средних инновационных¦тельства города Моск-¦ ¦
¦предприятий. ¦вы ¦ ¦
+--------------------------+---------------------+---------------+
¦10. Поддержка инновационно-производственных совместных проектов¦
¦малых и средних предприятий. ¦
+--------------------------T---------------------T---------------+
¦10.1. Исследовательские¦Департамент поддержки¦ 2010 г. ¦
¦мероприятия по выявлению¦и развития малого и¦ ¦
¦перспективных направлений¦среднего предпринима-¦ ¦
¦для реализации совместных¦тельства города Моск-¦ ¦
¦проектов. ¦вы ¦ ¦
+--------------------------+---------------------+---------------+
¦10.2. Поддержка самоорга-¦Департамент поддержки¦ 2011-2012 гг. ¦
¦низации субъектов малого и¦и развития малого и¦ ¦
¦среднего предприниматель-¦среднего предпринима-¦ ¦
¦ства в рамках реализации¦тельства города Моск-¦ ¦
¦совместных проектов. ¦вы ¦ ¦
+--------------------------+---------------------+---------------+
¦10.3. Предоставление суб-¦Департамент поддержки¦ 2011-2012 гг. ¦
¦сидий для реализации комп-¦и развития малого и¦ ¦
¦лексных совместных проек-¦среднего предпринима-¦ ¦
¦тов. ¦тельства города Моск-¦ ¦
¦ ¦вы ¦ ¦
+--------------------------+---------------------+---------------+
¦10.4. Создание информаци-¦Департамент поддержки¦ 2011-2012 гг. ¦
¦онной инфраструктуры для¦и развития малого и¦ ¦
¦реализации совместных про-¦среднего предпринима-¦ ¦
¦ектов. ¦тельства города Моск-¦ ¦
¦ ¦вы ¦ ¦
+--------------------------+---------------------+---------------+
¦10.5. Поддержка в вопросах¦Департамент поддержки¦ 2011-2012 гг. ¦
¦маркетингового продвижения¦и развития малого и¦ ¦
¦инновационной продукции¦среднего предпринима-¦ ¦
¦созданной в рамках реали-¦тельства города Моск-¦ ¦
¦зации совместных проектов.¦вы ¦ ¦
+--------------------------+---------------------+---------------+
