В целях повышения эффективности взаимодействия государствен-
ных органов, принимающих участие в осуществлении захоронения нео-
познанных тел умерших (погибших), в соответствии с Законом города
Москвы от 4 июня 1997 г. N 11 "О погребении и похоронном деле в
городе Москве" Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке захоронения и перезахороне-
ния неопознанных тел умерших (погибших) в городе Москве (приложе-
ние).
2. Внести в распоряжение Премьера Правительства Москвы от
8 октября 1999 г. N 966-РП "Об утверждении Порядка оплаты ритуаль-
ных услуг, связанных с организацией похорон умерших граждан, лич-
ность которых не установлена органами внутренних дел, или в случае
отсутствия лиц, взявших на себя обязанность организовать похороны"
следующие изменения:
2.1. В тексте распоряжения и приложения к нему слова "Комитет
здравоохранения" заменить словами "Департамент здравоохранения го-
рода Москвы".
2.2. Пункты 5 и 6 приложения к распоряжению изложить в следу-
ющей редакции:
"5. Финансирование Департамента здравоохранения города Москвы
осуществляется Департаментом финансов города Москвы.
6. Указанные расходы предусматриваются Департаментом финансов
города Москвы совместно с Департаментом здравоохранения города
Москвы при формировании проекта бюджета города Москвы на соответс-
твующий год.".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на министра Правительства Москвы Малышкова В.И.
П.п.Мэр Москвы Ю.М.Лужков
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 22 марта 2005 г. N 147-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке захоронения и перезахоронения
неопознанных тел умерших (погибших)
в городе Москве
1. Общие вопросы
1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Законом
города Москвы от 4 июня 1997 г. N 11 "О погребении и похоронном
деле в городе Москве" и распоряжением Премьера Правительства Моск-
вы от 8 октября 1999 г. N 966-РП "Об утверждении Порядка оплаты
ритуальных услуг, связанных с организацией похорон умерших граж-
дан, личность которых не установлена органами внутренних дел, или
в случае отсутствия лиц, взявших на себя обязанность организовать
похороны".
1.2. Настоящее положение регулирует взаимоотношения между
ГУВД г.Москвы, Бюро судебно-медицинской экспертизы Департамента
здравоохранения города Москвы, Центром Госсанэпиднадзора в г.Моск-
ве и ГУП "Ритуал" при осуществлении захоронения неопознанных тел
умерших (погибших), а также, в случае последующего опознания тру-
пов, между гражданами и ГУП "Ритуал" при осуществлении их переза-
хоронения. Настоящее положение также определяет порядок содержания
мест захоронений и повторного использования высвобождаемых после
эксгумации (перезахоронения) земельных участков.
2. Транспортировка и захоронение неопознанных тел
2.1. Транспортировка неопознанных тел умерших (погибших) из
трупохранилища Бюро судебно-медицинской экспертизы Департамента
здравоохранения города Москвы (Лианозово) производится в гробах на
специальном транспорте ГУП "Ритуал", приспособленном для транспор-
тировки указанной категории умерших (погибших). Работа по транспор-
тировке и захоронению осуществляется силами структурных подразде-
лений ГУП "Ритуал" в соответствии с заключенным с Бюро судебно-ме-
дицинской экспертизы Департамента здравоохранения города Москвы
договором.
2.2. Захоронение неопознанных тел умерших (погибших) произво-
дится на специально отведенных (обособленных) участках Перепечинс-
кого кладбища.
Участок для захоронения данной категории выделяется из соста-
ва земельных площадей кладбища, согласно действующей схеме плани-
ровки, и при необходимости может быть отделен от остальной терри-
тории кладбища ограждением высотой не менее 0,5 м. Внешний вид ог-
раждения должен соответствовать общей архитектурно-ландшафтной
среде кладбища.
На участках захоронений неопознанных тел умерших (погибших)
возможно создание комплексов по захоронению невостребованных пра-
хов после кремации с установкой надмогильного сооружения и нанесе-
нием памятных надписей утвержденной формы.
2.3. Для каждого захоронения выделяется земельный участок
размером 1,0 х 2,0 м с оформлением могильного холма и установкой
ритуального регистрационного трафарета с записью номера участка,
даты захоронения и регистрационного номера захоронения.
2.4. Расстояние между участками захоронения:
- по длинной стороне 0,5 м;
- по короткой стороне 0,3 м.
2.5. Подготовка могил для захоронений осуществляется работни-
ками Перепечинского кладбища в соответствии с планом-заявкой, на-
правленной Бюро судебно-медицинской экспертизы Департамента здра-
воохранения города Москвы 1 и 15 числа каждого месяца.
2.6. Захоронение неопознанных тел умерших (погибших) произво-
дится по письменному разрешению руководителя территориального ор-
гана внутренних дел города Москвы после сбора идентификационного
материала на основании гербового свидетельства о смерти, выданного
органами ЗАГС, по сопроводительным документам трупохранилища Бюро
судебно-медицинской экспертизы Департамента здравоохранения города
Москвы (Лианозово) (реестр неопознанных трупов на захоронение с
указанием пола, примерного возраста, даты обнаружения, адреса об-
наружения, номера трупа и номера танатологического отделения, в
котором находился труп, на основании соответствующих им свидетель-
ств о смерти).
2.7. Регистрация захоронений неопознанных тел умерших (погиб-
ших) производится на общих основаниях в книге захоронений Перепе-
чинского кладбища.
2.8. При захоронении неопознанных тел умерших (погибших) ко-
миссией составляется акт в трех экземплярах, в котором указывает-
ся:
- пол;
- примерный возраст;
- дата обнаружения;
- адрес обнаружения;
- номер танатологического отделения, в котором находился
труп;
- номер трупа;
- номер свидетельства о смерти, дата выдачи и орган его вы-
давший;
- номер участка захоронения;
- регистрационный номер захоронения;
- дата захоронения.
2.9. Первый экземпляр акта о захоронении неопознанных тел
умерших (погибших), предназначенный для ГУВД г.Москвы, еженедельно
направлять почтой в УУР ГУВД г.Москвы.
2.10. Второй экземпляр акта о захоронении остается на кладби-
ще и хранится в его архиве вечно.
2.11. На сопроводительном документе трупохранилища Бюро су-
дебно-медицинской экспертизы Департамента здравоохранения города
Москвы (Лианозово) ставится штамп кладбища на обратной стороне.
Далее сопроводительный документ вместе с третьим экземпляром акта
о захоронении неопознанных тел умерших (погибших) передаются
представителю трупохранилища.
3. Содержание и уход за местами захоронений
3.1. В целях обеспечения надлежащего санитарного и эстетичес-
кого порядка состояния мест захоронений неопознанных тел умерших
(погибших) силами работников Перепечинского кладбища осуществляет-
ся комплекс работ по содержанию и уходу за местами захоронений
данной категории.
3.2. Комплекс ежегодных работ включает в себя:
- подсыпка и формирование надмогильных холмов в процессе про-
седания грунта на местах захоронений;
- выравнивание регистрационных знаков;
- уборка мест захоронений и межмогильных проходов от листвы;
- вырубка кустарников;
- уборка и благоустройство территории участков по периметру
захоронений;
- установка ограждения кварталов захоронений утвержденной вы-
соты, а также вида;
- проведение рекультивационных и санитарных работ после пере-
захоронения останков;
- высаживание высокорослого кустарника, закрывающего карты
захоронений;
- прополка травы с обработкой гербицидами.
3.3. Кроме того, может быть предусмотрено создание на одной
из карт захоронений данной категории умерших (погибших) благоуст-
роенного места памяти с высадкой кустарниковых роз и других деко-
ративных цветов и кустарников для мест захоронения эксгумированных
и кремированных останков с указанием дат кремации и периода време-
ни захоронения на специально проработанной композиции из натураль-
ного камня.
4. Эксгумация и перезахоронение
4.1. Места захоронений неопознанных тел умерших (погибших) на
специализированных участках Перепечинского кладбища носят времен-
ный характер, определяемый органами дознания ГУВД г.Москвы. В свя-
зи с этим на указанных участках возможно нахождение только могил
неопознанных тел умерших (погибших).
4.2. После опознания тела родственниками умершего (погибше-
го) последние должны произвести перезахоронение останков:
- на другие участки Перепечинского кладбища;
- на другие кладбища города Москвы;
- на другие кладбища Российской Федерации;
- на кладбища зарубежных стран.
4.3. Возможность перезахоронения в случае опознания тела
умершего (погибшего) рассматривается на общих основаниях в ГУП
"Ритуал" по обращению граждан на основе протокола опознания тела
правоохранительными органами Российской Федерации и повторно вы-
данного органами ЗАГС гербового свидетельства о смерти.
Перезахоронение опознанных тел производить по решению ГУП
"Ритуал" с согласия Центра Госсанэпиднадзора в г.Москве в соот-
ветствии с установленными сроками.
Все работы по эксгумации и перезахоронению останков умерших
(погибших) производятся силами структурных подразделений ГУП "Ри-
туал" за счет средств родственников.
4.4. В случае отказа, подтвержденного письменным заявлением
со стороны родных и близких, осуществляющих опознание, от эксгума-
ции и перезахоронения останков по письменному разрешению руководи-
теля органа внутренних дел, в чьем производстве находилось дело по
установлению личности трупа, указанные работы осуществляются сила-
ми ГУП "Ритуал" за счет средств городского бюджета. При этом пере-
захоронение осуществляется путем эксгумации останков и их крема-
ции. После кремации прах хранится в крематории ГУП "Ритуал" в те-
чение одного года и может быть выдан родным и близким умершего
(погибшего) на общих основаниях при предъявлении необходимых доку-
ментов.
4.5. При невозможности проведения опознания и по истечении
пяти лет с момента захоронения захороненные тела умерших (погиб-
ших) признаются невостребованными, и по согласованию с ГУВД
г.Москвы и Центром Госсанэпиднадзора в г.Москве силами структурных
подразделений ГУП "Ритуал" централизованно осуществляется их экс-
гумация с последующей кремацией и захоронением в могилу невостре-
бованных прахов Николо-Архангельского крематория, а также подго-
товка высвободившихся земельных площадей под последующие захороне-
ния.
При этом производятся следующие работы:
- подготовка необходимого пакета документов для эксгумации и
перезахоронения;
- эксгумация останков умерших (погибших);
- помещение гроба с останками в специальный транспортировоч-
ный контейнер (включая стоимость контейнера);
- установка (погрузка) контейнера с останками в автомашину;
- доставка (включая погрузо-разгрузочные работы) гроба на Пе-
репечинское кладбище и перевозка останков с Перепечинского кладби-
ща в Николо-Архангельский крематорий;
- снятие (разгрузка) контейнера с останками с автомашины в
крематории;
- кремация останков умершего после эксгумации;
- захоронение праха умершего в общую могилу невостребованных
прахов на территории крематория (кладбища);
- проведение работ по подготовке высвободившихся земельных
площадей Перепечинского кладбища под будущие захоронения.
5. Финансирование работ по захоронению и содержанию мест за-
хоронений
5.1. Финансирование работ по захоронению осуществляется в со-
ответствии с Порядком оплаты ритуальных услуг, связанных с органи-
зацией похорон умерших граждан, личность которых не установлена
органами внутренних дел, или в случае отсутствия лиц, взявших на
себя обязанность организовать похороны, утвержденным распоряжением
Премьера Правительства Москвы от 8 октября 1999 г. N 966-РП.
5.2. Суммарный тариф на услугу по погребению неопознанных
тел умерших (погибших) утверждается распоряжением Департамента
экономической политики и развития города Москвы на основании реше-
ния Межотраслевого совета по рассмотрению проектов регулируемых
цен (тарифов) при Департаменте экономической политики и развития
города Москвы.
5.3. Финансирование работ по содержанию мест захоронений
(пп.3.1, 3.2, 3.3), а также работ по перезахоронению (пп.4.4, 4.5)
осуществляется за счет средств городского бюджета, предусмотренных
на содержание и благоустройство кладбищ.
Верно:
