Для повышения эффективности государственной поддержки молодых
работников, занятых в научной и промышленных отраслях экономики
города Москвы, а также развития их инициативы и активности
Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Порядок распределения и предоставления в 2011
году субсидий организациям науки и промышленности, осуществляющим
мероприятия по закреплению молодых работников в этих организациях,
согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Установить, что субсидии организациям науки и промышлен-
ности, осуществляющим мероприятия по закреплению молодых работни-
ков в этих организациях, с которыми в 2010 году были заключены до-
говоры на предоставление субсидий на реализацию указанных меропри-
ятий, предоставляются в 2011 году в порядке и на условиях, которые
действовали до дня вступления в силу настоящего постановления.
3. Установить, что субсидии организациям науки и промышлен-
ности, осуществляющим мероприятия по закреплению молодых работни-
ков в этих организациях, в 2011 году предоставляются Департаментом
науки и промышленной политики города Москвы в пределах бюджетных
ассигнований в размере 170 млн. рублей, предусмотренных в бюджете
города Москвы на 2011 год на создание инновационной системы в
городе Москве.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам
экономической политики Шаронова А.В.
П.п.Мэр Москвы С.С.Собянин
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 21 апреля 2011 г. N 148-ПП
Порядок распределения и предоставления в 2011 году субсидий
организациям науки и промышленности, осуществляющим мероприятия
по закреплению молодых работников в этих организациях
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет правила распределения и
предоставления в 2011 году субсидий организациям науки и промыш-
ленности, расположенным на территории города Москвы и осуществляю-
щим мероприятия по закреплению молодых работников в этих организа-
циях (далее - организации науки и промышленности).
1.2. Предоставление субсидий организациям науки и промышлен-
ности осуществляется в целях:
1.2.1. Повышения заинтересованности организаций науки и про-
мышленности в проведении кадровой политики, направленной на прив-
лечение и закрепление в них молодых работников с целью выравнива-
ния возрастной структуры персонала.
1.2.2. Повышения заинтересованности организаций науки и про-
мышленности в формировании кадровой политики, воспроизводства и
развития трудовых ресурсов, направленных на совершенствование сис-
тем мотивации и стимулирования труда.
1.3. Субсидии предоставляются для компенсации затрат органи-
заций науки и промышленности по осуществлению поощрительных выплат
молодым работникам, имеющим среднее профессиональное, высшее про-
фессиональное образование и занятым в сфере производства товаров,
работ, услуг.
1.4. Размер субсидии рассчитывается исходя из количества по-
ощряемых молодых работников и определяется с учетом размера
поощрительной выплаты, устанавливаемого в зависимости от професси-
онального образования:
1.4.1. 7 000 рублей в месяц на одного молодого работника,
имеющего среднее профессиональное образование.
1.4.2. 10 000 рублей в месяц на одного молодого работника,
имеющего высшее профессиональное образование.
1.5. Размер поощрительной выплаты, производимой организация-
ми науки и промышленности молодому работнику, имеющему среднее
профессиональное или высшее профессиональное образование, не может
быть ниже размера, предусмотренного соответственно пунктами 1.4.1
и 1.4.2 настоящего Порядка.
1.6. Перечни поощряемых молодых работников определяются орга-
низациями науки и промышленности, претендующими на получение суб-
сидии, совместно с Департаментом науки и промышленной политики го-
рода Москвы (далее - Департамент) исходя из следующих требований:
1.6.1. Поощрительные премии предоставляются работникам орга-
низаций науки и промышленности:
- имеющим среднее профессиональное или высшее профессиональ-
ное образование и документ о соответствующем уровне образования и
(или) квалификации, выданный образовательным учреждением, имеющим
государственную аккредитацию;
- работающим в организации науки или организации промышлен-
ности не менее 6 месяцев по трудовому договору, заключенному на
срок не менее трех лет и предусматривающему полную занятость или
заключенному на неопределенный срок и предусматривающему полную
занятость;
- не достигшим возраста 30 лет;
- принимающим участие в изобретательской и рационализаторс-
кой деятельности, стремящимся к повышению своей квалификации и
(или) профессионального мастерства.
1.6.2. Численность поощряемых работников не может составлять
более 20 % от числа молодых работников организации науки или орга-
низации промышленности, имеющих среднее профессиональное или выс-
шее профессиональное образование и не достигших возраста 30 лет.
1.6.3. Для организаций науки и промышленности, имеющих статус
государственного научного центра Российской Федерации, ограничения
по численности работников (п. 1.6.2) не применяются.
1.6.4. Работникам, работающим в расположенных за пределами
территории города Москвы обособленных подразделениях, филиалах и
представительствах организации науки или организации промышленнос-
ти, предоставление поощрительных выплат в соответствии с настоящим
Порядком не осуществляется.
1.7. Условиями предоставления субсидии является:
1.7.1. Наличие в организации науки или организации промышлен-
ности Положения о предоставлении поощрительных выплат молодым ра-
ботникам, имеющим среднее профессиональное или высшее профессио-
нальное образование и не достигшим возраста 30 лет.
1.7.2. Численность молодых работников организации науки или
организации промышленности, имеющих среднее профессиональное или
высшее профессиональное образование и не достигших возраста
30 лет, составляет не менее 40 человек.
1.8. Субсидии не предоставляются организациям науки и промыш-
ленности из числа претендентов на ее получение, имеющим на момент
подачи заявки хотя бы одно из ниже перечисленных обстоятельств:
1.8.1. В 2010 году в организации науки или организации про-
мышленности осуществлялись мероприятия по массовому увольнению ра-
ботников.
1.8.2. Наличие просроченной задолженности по выплате заработ-
ной платы работникам.
1.8.3. Наличие просроченной задолженности по налогам и иным
обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Феде-
рации.
1.8.4. Невыполнение условий Московского трехстороннего согла-
шения между Правительством Москвы, московскими объединениями проф-
союзов и московскими объединениями промышленников и предпринимате-
лей (работодателей) по итогам 2010 года, включая невыполнение ус-
ловия об обеспечении выплаты заработной платы работникам в размере
не ниже величины установленной минимальной заработной платы в го-
роде Москве.
1.8.5. В отношении организации науки или организации промыш-
ленности возбуждены дела о банкротстве или указанная организация
признана несостоятельным (банкротом).
1.8.6. Приостановление деятельности организации науки или ор-
ганизации промышленности в порядке, предусмотренном Кодексом Рос-
сийской Федерации об административных правонарушениях.
1.8.7. Нахождение имущества организации науки или организации
промышленности под арестом, наложенным по решению суда, если ба-
лансовая стоимость арестованного имущества превышает 25 % балансо-
вой стоимости активов по данным бухгалтерской отчетности за пос-
ледний завершенный отчетный период.
1.8.8. Наличие претензий или исковых требований со стороны
органов исполнительной власти города Москвы, органов государствен-
ной власти Российской Федерации к финансово-хозяйственной деятель-
ности организации, использованию ранее предоставленных средств или
нарушению бюджетных договорных обязательств, в том числе наличие
просроченной задолженности по предоставленным бюджетным кредитам
из бюджета города Москвы или допустившие иные грубые нарушения
бюджетных договорных обязательств в предыдущих периодах в течение
трехлетнего периода с момента последнего нарушения.
1.9. Требования к претендентам на получение субсидии:
1.9.1. Организация является организацией прикладной (отрасле-
вой) науки, зарегистрированной в качестве налогоплательщика на
территории города Москвы или имеющей обособленные структурные под-
разделения, являющиеся налогоплательщиками на территории города
Москвы, осуществляющей в сфере научной деятельности основной вид
экономической деятельности, предусмотренный подразделом 73 раздела
"К" Общероссийского классификатора видов экономической деятельнос-
ти, и систематически осуществляющей мероприятия, связанные с инно-
вационной деятельностью.
1.9.2. Организация является организацией промышленности, за-
регистрированной в качестве налогоплательщика на территории города
Москвы или имеющей обособленные структурные подразделения, являю-
щиеся налогоплательщиками на территории города Москвы, осуществля-
ющей в сфере промышленных производств основные виды экономической
деятельности, предусмотренные подразделами 15 - 37 раздела "D" Об-
щероссийского классификатора видов экономической деятельности, и
систематически осуществляющей мероприятия, связанные с инновацион-
ной деятельностью.
1.9.3. Организация имеет статус государственного научного
центра Российской Федерации в соответствии с правовыми актами Рос-
сийской Федерации и зарегистрирована в качестве налогоплательщика
на территории города Москвы.
1.9.4. Для целей настоящего Порядка под систематическим осу-
ществлением мероприятий, связанных с инновационной деятельностью,
понимается ведение инновационной деятельности в течение трех пос-
ледних календарных лет в соответствии с критериями отнесения орга-
низации к категории инновационно-активных организаций, установлен-
ными постановлением Правительства Москвы от 2 декабря 2008 г.
N 1104-ПП "О создании Реестра инновационно-активных организаций
города Москвы".
1.10. Эффективность использования субсидии оценивается Депар-
таментом на основании данных о сохранении доли или численности мо-
лодых работников, имеющих среднее профессиональное или высшее про-
фессиональное образование и не достигших возраста 30 лет, в орга-
низации-получателе субсидии по итогам 2011 года по отношению к
указанным данным 2010 года.
1.11. Получатели субсидии ежемесячно представляют в Департа-
мент отчет об использовании субсидии по форме, установленной Де-
партаментом.
2. Организация приема и рассмотрения заявок на
предоставление субсидии организациям науки и промышленности,
осуществляющим мероприятия по закреплению молодых работников в
этих организациях
2.1. Для получения субсидии организация науки или организация
промышленности (далее - организация) в сроки, установленные Депар-
таментом в объявлении о начале отбора претендентов на получение
субсидии в соответствии с настоящим Порядком, представляют в Де-
партамент заявку в порядке и по форме, которые утверждаются Депар-
таментом, и документы, предусмотренные приложением к настоящему
Порядку.
2.2. Департамент:
2.2.1. Обеспечивает размещение на своем официальном сайте и
на официальном сайте Департамента города Москвы по конкурентной
политике объявление о приеме заявок, в котором должны быть указа-
ны:
- сроки приема заявок;
- время и место приема заявок;
- требования по составу и содержанию подаваемых к заявке до-
кументов;
- порядок рассмотрения заявок и сроки их рассмотрения, поря-
док принятия решений о предоставлении субсидий и сроки принятия
таких решений;
- информация о порядке распределения субсидий, включая крите-
рии оценки заявок, и порядке предоставления субсидий.
2.2.2. Обеспечивает прием и регистрацию заявок.
2.2.3. Проводит анализ состава и оформления представленной
заявки на соответствие утвержденным требованиям.
2.3. Департамент в десятидневный срок с даты регистрации за-
явки уведомляет организацию, подавшую заявку, о принятии заявки к
рассмотрению или мотивированном отказе в ее рассмотрении.
2.4. Претендент на получение субсидии в двухдневный срок пос-
ле принятия Департаментом решения об отказе в приеме заявки к
рассмотрению вправе подать доработанную заявку на получение субси-
дии, но не позднее срока окончания приема заявок, установленного
пунктом 2.1 настоящего Порядка.
2.5. Для рассмотрения заявок на получение субсидий и отбора
организаций для предоставления субсидий Департаментом создается
комиссия. Состав комиссии и порядок ее работы устанавливается ру-
ководителем Департамента.
2.6. Для предоставления субсидий заявки оцениваются комиссией
и ранжируются (упорядочиваются) в соответствии с критериями ранжи-
рования (упорядочивания), установленными Департаментом.
2.7. Субсидии выделяются организациям, заявкам которых прис-
воены наибольшие значения оценки.
Количество организаций, отобранных для предоставления субси-
дий, определяется из предусмотренного на предоставление субсидий
объема бюджетных ассигнований.
2.8. Решение о предоставлении субсидии и ее размере принима-
ется руководителем Департамента на основании заключения комиссии.
Департамент в пятидневный срок после принятия решения о пре-
доставлении субсидии направляет организациям, заявки которых при-
няты для рассмотрения, уведомления о ее предоставлении с указанием
размера субсидии или отказе в ее предоставлении.
2.9. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является
ограничение числа заявок, занимающих в ранжированном списке места,
начиная с первого, для которых сумма запрашиваемых субсидий не
превышает объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на цели
предоставления субсидий в 2011 году.
3. Порядок предоставления субсидий
3.1. Предоставление субсидий осуществляется на основании сог-
лашения, заключаемого между организацией, заявка которой отобрана
для предоставления субсидии, и Департаментом (далее - Соглашение).
Соглашение составляется по форме, устанавливаемой приказом
Департамента.
Проект Соглашения о предоставлении субсидии направляется Де-
партаментом организации, отобранной для предоставления субсидии,
одновременно с уведомлением, указанным в пункте 2.3 настоящего
Порядка.
3.2. В течение 10 календарных дней с даты получения уве-
домления о предоставлении субсидии и проекта Соглашения организа-
ция направляет в Департамент подписанное Соглашение.
3.3. Организация, с которой заключено Соглашение, в срок до
10 числа месяца, следующим за отчетным, направляет в Департамент
отчет о фактических затратах по выплате поощрительных выплат моло-
дым работникам за предшествующий месяц.
3.4. Основанием для одностороннего расторжения Департаментом
Соглашения являются:
3.4.1. Объявление несостоятельности (банкротства), ликвидации
или реорганизации организации.
3.4.2. Осуществление организацией мероприятий по массовому
увольнению работников.
3.4.3. Приостановление деятельности организации в порядке,
предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях.
3.5. Объем неиспользованных субсидий подлежит распределению
между организациями, следующими в ранжированном списке за органи-
зациями, отобранными для предоставления субсидий, в порядке, уста-
новленном настоящим Порядком, по решению руководителя Департамен-
та.
4. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий,
установленных при их предоставлении
Возврат субсидий осуществляется в следующем порядке:
Департамент в течение 7 календарных дней с момента выявле-
ния нецелевого использования субсидий и нарушения организацией ус-
ловий предоставления субсидий прекращает предоставление субсидий и
направляет организации требование о возврате субсидий в бюджет го-
рода Москвы.
Требование о возврате субсидий в случае ее нецелевого исполь-
зования и нарушений условий, установленных при предоставлении суб-
сидий, должно быть исполнено организацией в течение 10 кален-
дарных дней с момента получения указанного требования.
Приложение
к Порядку распределения и предоставления
в 2011 году субсидий организациям науки
и промышленности, осуществляющим
мероприятия по закреплению молодых
работников в этих организациях
Перечень документов, предоставляемых организациям науки и
промышленности, осуществляющим мероприятия по закреплению
молодых работников в этих организациях, для получения субсидии
Организации науки и промышленности, осуществляющие мероприя-
тия по закреплению молодых работников в этих организациях, однов-
ременно с заявкой на предоставление субсидий представляют:
1. Выписку из единого государственного реестра юридических
лиц, выданную не позднее трех месяцев до дня обращения за получе-
нием субсидии федеральным органом исполнительной власти, осущест-
вляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуаль-
ных предпринимателей, или ее нотариально заверенную копию.
2. Документы налогового органа и органов, осуществляющих
контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью
уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюд-
жетные фонды, подтверждающие отсутствие задолженности по налогам и
иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской
Федерации.
3. Заверенную организацией копию годовой бухгалтерской отчет-
ности организации за 2010 год.
4. Паспорт организации и основные положения кадровой политики
по форме, устанавливаемой приказом Департамента науки и промышлен-
ной политики города Москвы.
5. Для подтверждения систематического осуществления мероприя-
тий, связанных с инновационной деятельностью, организацией предс-
тавляется один из следующих документов:
5.1. Свидетельство о включении в Реестр инновационно-активных
организаций города Москвы, ведение которого осуществляется в соот-
ветствии с Положением о Реестре инновационно-активных организаций
города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от
2 декабря 2008 г. N 1104-ПП "О создании Реестра инновационно-ак-
тивных организаций города Москвы".
5.2. Копии форм федерального статистического наблюдения
N 2-наука "Сведения о выполнении научных исследований и разрабо-
ток", утвержденных Федеральной службой государственной статистики
от 30 октября 2009 г. N 237 "Об утверждении статистического инс-
трументария для организации федерального статистического наблюде-
ния за деятельностью, осуществляемой в сфере науки и инноваций"
(далее - приказ Росстата от 30 октября 2009 г. N 237) за 2008 и
2009 годы и копию формы федерального статистического наблюдения
N 2-наука "Сведения о выполнении научных исследований и разрабо-
ток", утвержденной приказом Федеральной службы государственной
статистики от 6 сентября 2010 г. N 305 "Об утверждении статисти-
ческого инструментария для организации федерального статистическо-
го наблюдения за занятостью населения и деятельностью, осуществля-
емой в сфере образования, науки и инноваций" (далее - приказ Росс-
тата от 6 сентября 2010 г. N 305) за 2010 год.
5.3. Копии форм федерального статистического наблюдения
N 1-технология "Сведения о создании и использовании передовых про-
изводственных технологий", утвержденных приказом Росстата от
30 октября 2009 г. N 237, за 2008 и 2009 годы и копию формы феде-
рального статистического наблюдения N 1-технология "Сведения о
создании и использовании передовых производственных технологий",
утвержденной приказом Росстата от 6 сентября 2010 г. N 305, за
2010 год.
5.4. Копии форм федерального статистического наблюдения
N 4-инновация "Сведения об инновационной деятельности организа-
ции", утвержденных приказом Росстата от 30 октября 2009 г. N 237,
за 2008 и 2009 годы и копию формы федерального статистического
наблюдения N 4-инновация "Сведения об инновационной деятельности
организации", утвержденной приказом Росстата от 6 сентября 2010 г.
N 305, за 2010 год.
5.5. Копии форм федерального статистического наблюдения
N 3-информ "Сведения об использовании информационных и коммуника-
ционных технологий и производстве вычислительной техники, прог-
раммного обеспечения и оказания услуг в этих сферах", утвержденных
приказом Росстата от 30 октября 2009 г. N 237, за 2008 и 2009 годы
и копию формы федерального статистического наблюдения N 3-информ
"Сведения об использовании информационных и коммуникационных тех-
нологий и производстве вычислительной техники, программного обес-
печения и оказания услуг в этих сферах", утвержденной приказом
Росстата от 6 сентября 2010 г. N 305, за 2010 год.
5.6. Копии форм федерального статистического наблюдения
N 1-лицензия "Сведения о коммерческом обмене технологиями с зару-
бежными странами (партнерами)", утвержденных приказом Федеральной
службы государственной статистики от 20 августа 2008 г. N 199 "Об
утверждении форм федерального статистического наблюдения для орга-
низации статистического наблюдения за внутренней и внешней торгов-
лей на 2009 год", за 2008 и 2009 годы и копию формы федерального
статистического наблюдения N 1-лицензия "Сведения о коммерческом
обмене технологиями с зарубежными странами (партнерами)", утверж-
денной приказом Федеральной службы государственной статистики от
20 августа 2009 г. N 179 "Об утверждении статистического инстру-
ментария для организации федерального статистического наблюдения
за внутренней и внешней торговлей", за 2010 год.
5.7. Копии форм федерального статистического наблюдения N ИАП
"Обследование инвестиционной активности организаций", утвержденных
постановлением Федеральной службы государственной статистики от
16 марта 2007 г. N 28 "Об утверждении статистического инструмента-
рия для организации статистического наблюдения за основными фонда-
ми и строительством на 2008 год", приказом Федеральной службы го-
сударственной статистики от 14 августа 2008 г. N 189 "Об утвержде-
нии статистического инструментария для организации статистического
наблюдения за основными фондами и строительством на 2009 год", со-
ответственно за 2008 год, 2009 год и 2010 год.
5.8. Копии форм федерального статистического наблюдения N П-2
"Сведения об инвестициях в нефинансовые активы", утвержденных при-
казом Федеральной службы государственной статистики от 10 июля
2009 N 132 "Об утверждении статистического инструментария для ор-
ганизации федерального статистического наблюдения за основными
фондами, строительством и инвестициями в нефинансовые активы", за
2008-2010 гг.
