В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации и
статьей 35 Устава города Москвы


    МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЯЕТ:


    1. Внести на рассмотрение Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы
проект федерального закона <О внесении изменений в статью 154
Федерального закона <О внесении изменений в законодательные акты
Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых
законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием
федеральных законов <О внесении изменений и дополнений в Федеральный
закон <Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации> и <Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации>.
    2. Поручить представление указанного законопроекта на всех этапах
его рассмотрения в Государственной Думе депутату Московской городской
Думы Л.В.Стебенковой.
    3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
    4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
Председателя Московской городской Думы.



    П.п. Председатель Московской     В.М.Платонов
        городской Думы



    Вносится Московской
    городской Думой

    Проект

    ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
    О внесении изменений в статью 154 Федерального закона
    <О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации
    и признании утратившими силу некоторых законодательных актов 
    Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов <О
    внесении изменений и дополнений в Федеральный закон <Об общих
    принципах организации законодательных (представительных) и
    исполнительных органов государственной власти субъектов Российской 
    Федерации> и <Об общих принципах организации местного 
    самоуправления в Российской Федерации>


    Статью 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ
<О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и
признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской
Федерации в связи с принятием федеральных законов <О внесении
изменений и дополнений в Федеральный закон <Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации> и <Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации> (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 35,
ст. 3607; 2005, № 1, ст. 15) дополнить частью 15 следующего содержания:
    <15. По инициативе органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 
1999 года № 184-ФЗ <Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации> заключаются соглашения с
федеральными органами исполнительной власти в области осуществления
медико-социальной экспертизы, включая реабилитацию инвалидов.>.



    Президент
    Российской Федерации


    ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
    к проекту федерального закона <О внесении изменений
    в статью 154 Федерального закона <О внесении изменений в 
    законодательные акты Российской Федерации и признании
    утратившими силу некоторых законодательных актов Российской
    Федерации в связи с принятием федеральных законов <О внесении
    изменений и 
    дополнений в Федеральный закон <Об общих принципах организации
    законодательных (представительных) и исполнительных органов 
    государственной власти субъектов Российской Федерации> и
    <Об общих принципах организации местного самоуправления
    в Российской Федерации>


    После введения в действие Федерального закона <О внесении
изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании
утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации
в связи с принятием федеральных законов <О внесении изменений и
дополнений в Федеральный закон <Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации> и <Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации>
в городе Москве сложилась крайне негативная ситуация для одной из самых
незащищенных категорий москвичей - инвалидов. Это связано с тем, что
был нарушен демократический принцип распределения полномочий между
регионами и центром, который фактически не справляется с взятыми на
себя обязательствами.
    До этого в городе Москве действовала хорошо отлаженная система
обеспечения инвалидов средствами реабилитации и протезно-ортопедическими
изделиями.
    В настоящий момент финансирование (через Фонд социального
страхования Российской Федерации) и службы медико-социальной
экспертизы переданы в федеральное ведение, а процесс перехода на новую
организацию обеспечения инвалидов медико-социальной помощью
практически не отработан, идет разрушение слаженной системы социального
обеспечения в городе Москве и других регионах.
    На службу медико-социальной экспертизы, которая и до этого имела
проблемы с кадрами, возложена колоссальная нагрузка по выдаче
индивидуальных программ реабилитации. При этом реальная заработная
плата сотрудников службы медико-социальной экспертизы в городе Москве
резко упала, поскольку федеральное финансирование ничтожное, а субъект
Российской Федерации не имеет право участвовать в софинансировании.
    В этом законопроекте предлагается сохранить службу медико-
социальной экспертизы в совместном ведении субъекта Российской
Федерации и федеральных органов государственной власти в тех регионах,
которые считают это необходимым.
    Реализация законопроекта не потребует дополнительных расходов из
федерального бюджета.



    Московская городская Дума

    Редактор проекта:
    депутат
    Л.В.Стебенкова
    921-23-97
    22 июня 2005 года



    Приложение 1
    к проекту федерального закона
    <О внесении изменений в статью
    154 Федерального закона <О
    внесении изменений в
    законодательные акты
    Российской Федерации и призна-
    нии утратившими силу некоторых
    законодательных актов
    Российской Федерации в связи с
    принятием федеральных законов
    <О внесении изменений и
    дополнений в Федеральный закон
    <Об общих принципах
    организации законодательных
    (представительных) и исполни-
    тельных органов
    государственной власти
    субъектов Российской Феде-
    рации> и <Об общих принципах
    организации местного самоупра-
    вления в Российской Федерации>


    ПЕРЕЧЕНЬ
    актов федерального законодательства, подлежащих признанию 
утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи
с принятием проекта федерального закона <О внесении изменений в 
статью 154 Федерального закона <О внесении изменений в 
законодательные акты Российской Федерации и признании 
утратившими силу некоторых законодательных актов Российской 
Федерации в связи с принятием федеральных законов <О внесении 
изменений и дополнений в Федеральный закон <Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации> и
<Об общих принципах организации местного самоуправления в 
Российской Федерации>
    В связи с принятием проекта федерального закона <О внесении
изменений в статью 154 Федерального закона <О внесении изменений в
законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими
силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с
принятием федеральных законов <О внесении изменений и дополнений в
Федеральный закон <Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации> и <Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации> не потребуется
изменений актов федерального законодательства.



    Московская городская Дума

    Редактор проекта:
    депутат
    Л.В.Стебенкова
    921-23-97
    22 июня 2005 года



    Приложение 2
    к проекту федерального закона
    <О внесении изменений в статью
    154 Федерального закона <О
    внесении изменений в
    законодательные акты
    Российской Федерации и призна-
    нии утратившими силу некоторых
    законодательных актов
    Российской Федерации в связи с
    принятием федеральных законов
    <О внесении изменений и
    дополнений в Федеральный закон
    <Об общих принципах
    организации законодательных
    (представительных) и исполни-
    тельных органов
    государственной власти
    субъектов Российской Феде-
    рации> и <Об общих принципах
    организации местного самоупра-
    вления в Российской Федерации>


    ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
    проекта федерального закона <О внесении изменений в статью
154 Федерального закона <О внесении изменений в законодательные акты
Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых 
законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием 
федеральных законов <О внесении изменений и дополнений в 
Федеральный закон <Об общих принципах организации 
законодательных (представительных) и исполнительных органов 
государственной власти субъектов Российской Федерации> и <Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской 
Федерации>
    Принятие проекта федерального закона <О внесении изменений в
статью 154 Федерального закона <О внесении изменений в законодательные
акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых
законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием
федеральных законов <О внесении изменений и дополнений в Федеральный
закон <Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации> и <Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации> не потребует
дополнительных затрат из федерального бюджета.



    Московская городская Дума

    Редактор проекта:
    депутат
    Л.В.Стебенкова
    921-23-97
    22 июня 2005 года