В связи с принятием нормативных актов, определяющих правовые
основы, государственное регулирование и организацию использования
воздушного пространства Российской Федерации, а также в целях
обеспечения безопасности жителей и объектов города Москвы:
1. Утвердить Положение о порядке выдачи разрешений Правитель-
ством Москвы на полеты воздушных судов и на подъемы привязных аэ-
ростатов над Москвой и ввести его в действие с 1 апреля 2002 года
(приложение).
2. Отраслевым и функциональным органам исполнительной власти
города Москвы, руководителям авиационных и воздухоплавательных ор-
ганизаций и предприятий при планировании использования воздушного
пространства над Москвой строго руководствоваться указанным По-
ложением (п.1).
3. Управлению по работе с органами обеспечения безопасности
Правительства Москвы, Управлению транспорта и связи Правительства
Москвы и Управлению Правительства Москвы по делам наружной рекла-
мы, информации и оформления города в соответствии с настоящим По-
ложением внести дополнения в должностные инструкции сотрудников.
4. Считать утратившими силу распоряжения Мэра Москвы от
01.12.94 N 610-РМ "Об утверждении Временного положения о выдаче
разрешений на полеты над Москвой и введении его в действие" и
от 17.08.95 N 411-РМ "О внесении изменений во Временное положение
о выдаче разрешений на полеты над Москвой".
5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить
на Вице-мэра Москвы Шанцева В.П.
П.п.Мэр Москвы Ю.М.Лужков
Приложение
к распоряжению Мэра Москвы
от 25 марта 2002 г. N 163-РМ
Положение
о порядке выдачи разрешений Правительством Москвы
на полеты воздушных судов и на подъемы привязных
аэростатов над Москвой
1. Общие положения.
1.1. Учитывая особый статус города Москвы, необходимость обес-
печения высокого уровня безопасности жителей и объектов города, в
соответствии с Федеральными правилами использования воздушного
пространства Российской Федерации, утвержденными постановлением
Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1084,
Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации над горо-
дом Москвой установлена запретная зона.
1.2. В соответствии с Федеральными правилами использования
воздушного пространства Российской Федерации при осуществлении
авиационных работ, демонстрационных полетов воздушных судов, пара-
шютных прыжков, подъемов привязных аэростатов пользователь воздуш-
ного пространства над Москвой должен получить специальное разреше-
ние Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации и раз-
решение Правительства Москвы.
1.3. Для проведения культурно-массовых мероприятий, в прог-
рамму которых включены полеты воздушных судов и выброска парашю-
тистов, в черте города Москвы определены два района: аэродром Ту-
шино и Центральный Краснознаменный аэродром им. Фрунзе.
Полеты и другая деятельность на этих аэродромах с использова-
нием воздушного пространства осуществляется в соответствии с Инс-
трукцией по производству полетов для каждого из этих аэродромов.
1.4. Для проведения культурно-массовых мероприятий с исполь-
зованием воздушного пространства в других районах Москвы пользова-
тель воздушного пространства руководствуется пунктом 1.2. настоя-
щего Положения.
1.5. Конкретные вопросы организации использования воздушного
пространства при полетах воздушных судов над Москвой и контроль за
их выполнением решаются командующим войсками Московского округа
ВВС и ПВО через Московский зональный центр Единой системы органи-
зации воздушного движения (МЗЦ ЕС ОрВД).
2. Порядок рассмотрения запросов на полеты
воздушных судов над Москвой
2.1. Рассмотрение запросов на выдачу разрешений Правительст-
вом Москвы руководителям организаций - эксплуатантам воздушных су-
дов на использование воздушного пространства над Москвой произво-
дится на основании специального разрешения Генерального штаба ВС
РФ, согласия других соответствующих организаций и на основании
заключения, которые выдаются:
- окружным межрегиональным территориальным Управлением цент-
ральных районов воздушного транспорта (ОМТУ ЦР ВТ) Минтранса Рос-
сии - авиапредприятиям гражданской авиации ему подконтрольных;
- Управлением программ авиадвигателей и эксплуатации авиаци-
онной техники Росавиакосмоса - авиационным организациям экспери-
ментальной авиации;
- Центром государственной регистрации, сертификации и лицен-
зирования авиации РОСТО (Центр ГРС и Л) - авиапредприятиям РОСТО.
В заключении указывается: наличие оформленных на воздушные
суда документов, свидетельствующих об их годности (допуске) к по-
летам и занесении в соответствующий Государственный реестр (учет)
воздушных судов; наличие у командиров воздушных судов и членов
летных экипажей действующих сертификатов (свидетельств) по специ-
альности; наличие допуска к выполнению планируемого вида полетов,
проверок по видам летной подготовки, не превышающих установленные
сроки.
2.2. Для воздухоплавательных организаций заключение о годности
к использованию в воздушном пространстве г.Москвы аэростатов и ди-
рижаблей осуществляет Воздухоплавательная служба Военно-Воздушных
Сил (ВВС).
2.3. Руководители организаций - эксплуатанты воздушных судов
и воздухоплавательных организаций, не позднее чем за десять рабо-
чих дней до начала планируемой авиационной деятельности, должны
направить запрос в адрес Мэра Москвы для получения разрешения
на использование воздушного пространства над Москвой.
2.4. Право подписи разрешительных документов на полеты воз-
душных судов и подъемы привязных аэростатов над г.Москвой предос-
тавляется Мэру Москвы, Вице-мэру Москвы и первым заместителям Мэра
Москвы в Правительстве Москвы.
2.5. Управление по работе с органами обеспечения безопасности
Правительства Москвы, рассмотрев запрос на полеты воздушных судов,
на подъемы привязных аэростатов над г. Москвой, заключения соот-
ветствующих компетентных органов, вносит предложение Мэру Москвы
(Вице-мэру Москвы или одному из первых заместителей Мэра Москвы в
Правительстве Москвы) и, при согласии, готовит распоряжение на
осуществление авиационной деятельности, информирует об этом заяви-
теля и ГУВД г. Москвы. При подъеме привязных аэростатов дополни-
тельно информирует префектуру административного округа, на терри-
тории которого выполняется подъем.
3. Порядок получения разрешения на полеты воздушных
судов (кроме аэростатических) над Москвой
3.1. Эксплуатанты воздушных судов при необходимости полетов
над Москвой обращаются в Генеральный штаб ВС РФ и с получением
его специального разрешения обращаются за получением согласия
в следующие организации:
- Федеральную службу охраны Российской Федерации;
- Главное Управление внутренних дел г.Москвы;
- Управления транспорта и связи Правительства Москвы;
- соответствующее подразделение специально уполномоченного
органа в области гражданской, экспериментальной и государственной
авиации;
- Управление Правительства Москвы по делам наружной рекламы,
информации и оформления города (в случаях наличия рекламного со-
общения оплата производится по действующему в г.Москве тарифу).
3.2. Для выполнения всех видов аэросъемочных работ территории
города Москвы эксплуатантам воздушных судов предварительно, перед
получением специального разрешения Генерального Штаба ВС РФ, необ-
ходимо получить согласие ГУП "Мосгоргеотрест".
3.3. Управление Федеральной службы безопасности (УФСБ) по
г.Москве и Московской области о предстоящих полетах уведомля-
ется письменно.
3.4. С получением согласия указанных организаций эксплуатанты
воздушных судов направляют запрос в адрес Мэра Москвы за получени-
ем разрешения, представляя при этом письменные ответы вышеуказан-
ных организаций и исходящий номер письменного уведомления УФСБ
по Москве и Московской области.
4. Порядок получения разрешений на подъем привязных
аэростатов и на полеты аэростатических воздушных
судов над Москвой
4.1.Правительство Москвы разрешает подъем привязных аэростатов
на высоту 30 метров (за исключением Кремля и Красной площади).
4.2. К полетам допускаются аэростатические воздушные суда,
имеющие документ о годности к использованию в воздушном пространс-
тве, оснащенные средствами связи с руководителем полетов и пилота-
ми, обладающими соответствующей подготовкой и практикой.
4.3. Воздухоплавательные организации (предприятия) направляют
запрос в адрес Мэра Москвы для получения разрешения на подъем при-
вязных аэростатов после получения согласия:
- Федеральной службы охраны Российской Федерации;
- Главного Управления внутренних дел г. Москвы;
- Воздухоплавательной службы ВВС;
- Управления Правительства Москвы по делам наружной рекламы,
информации и оформления города (в случаях наличия на шарах реклам-
ного сообщения оплата производится по действующему в Москве та-
рифу).
4.4. После получения разрешения Правительства Москвы, руково-
дители воздухоплавательных организаций (предприятий) предъявляют
разрешение в Московский зональный центр ЕС ОрВД, извещают команди-
ра в/ч 03667, организуют обеспечение и контроль за подъемом аэрос-
татов.
4.5. Подъем привязных аэростатов разрешается производить при
наличии необходимых метеоусловий (параметры метеоусловий определе-
ны в Инструкции по летной эксплуатации аэростата данного типа), с
учетом аэродинамики городской застройки.
4.6. Заявки на полеты аэростатических воздушных судов руково-
дители воздухоплавательных организаций (предприятий) подают в Ге-
неральный штаб ВС РФ, а затем обращаются за получением согласия
в следующие организации:
- Федеральную Службу охраны РФ;
- Управление транспорта и связи Правительства Москвы;
- Главное Управление внутренних дел г. Москвы;
- Воздухоплавательную службу ВВС;
- Управление Правительства Москвы по делам наружной рекламы,
информации и оформления города (в случаях наличия рекламного сооб-
щения оплата производится по действующему в Москве тарифу).
4.7. Управление ФСБ по Москве и Московской области о предс-
тоящем полете уведомляется письменно.
4.8. После получения согласия указанных выше организаций руко-
водители воздухоплавательных организаций (предприятий) направляют
запрос в адрес Мэра Москвы для получения разрешения, представляя
при этом письменные ответы вышеуказанных организаций и исходящий
номер письменного уведомления УФСБ по г.Москве и Московской об-
ласти.
4.9. Получив разрешение Правительства Москвы, руководители
воздухоплавательных организаций (предприятий) разрабатывают Вре-
менную инструкцию на использование воздушного пространства над
Москвой и представляют ее на утверждение командующему войсками
Московского округа ВВС и ПВО с приложением разрешительных и согла-
сующих документов, после утверждения которой, подают заявку в Мос-
ковский зональный центр ЕС ОрВД, командиру в/ч 03667 и выполняют
под их контролем мероприятия по организации обеспечения и осущест-
вления полета аэростатических воздушных судов.
5.Ответственность руководителей организаций
и предприятий, использующих воздушное пространство
5.1. Руководители авиационных организаций - эксплуатанты воз-
душных судов несут предусмотренную действующим законодательством
ответственность за последствия авиационных происшествий и серьез-
ных авиационных инцидентов с воздушными судами, выполняющими поле-
ты над Москвой, а также за подготовку летного состава и авиацион-
ной техники в соответствии с нормативными правовыми актами Рос-
сийской Федерации.
5.2. Руководители организаций - владельцы воздушных судов
должны страховать свою ответственность в соответствии с Воздушным
кодексом Российской Федерации.
Верно:
