Правовые акты (Нормативная база) Москвы

Распоряжение мэра Москвы
№ 163-РМ от 25 марта 2002 года

Об утверждении Положения о порядке выдачи разрешений Правительством Москвы на полеты воздушных судов и на подъемы привязных аэростатов над Москвой

     В связи с принятием нормативных актов,  определяющих правовые
основы,  государственное регулирование и организацию использования
воздушного  пространства  Российской  Федерации,  а  также в целях
обеспечения безопасности жителей и объектов города Москвы:
     1. Утвердить Положение о порядке выдачи разрешений Правитель-
ством  Москвы на полеты воздушных судов и на подъемы привязных аэ-
ростатов над Москвой и ввести его в действие с 1 апреля 2002  года
(приложение).
     2. Отраслевым и функциональным органам исполнительной  власти
города Москвы, руководителям авиационных и воздухоплавательных ор-
ганизаций и предприятий при планировании использования  воздушного
пространства  над  Москвой  строго руководствоваться указанным По-
ложением (п.1).
     3. Управлению  по  работе с органами обеспечения безопасности
Правительства Москвы,  Управлению транспорта и связи Правительства
Москвы и  Управлению Правительства Москвы по делам наружной рекла-
мы,  информации и оформления города в соответствии с настоящим По-
ложением внести дополнения в должностные инструкции сотрудников.
     4. Считать  утратившими  силу  распоряжения  Мэра  Москвы  от
01.12.94 N 610-РМ "Об утверждении Временного  положения  о  выдаче
разрешений на  полеты  над  Москвой  и  введении его в действие" и
от 17.08.95 N 411-РМ "О внесении изменений во Временное  положение
о выдаче разрешений на полеты над Москвой".
     5. Контроль  за выполнением настоящего распоряжения возложить
на Вице-мэра Москвы Шанцева В.П.



П.п.Мэр Москвы                                          Ю.М.Лужков


                                            Приложение
                                  к распоряжению Мэра Москвы
                                  от 25 марта 2002 г. N 163-РМ




                            Положение
        о порядке выдачи разрешений Правительством Москвы
         на полеты воздушных судов и на подъемы привязных
                      аэростатов над Москвой



     1. Общие положения.

     1.1. Учитывая особый статус города Москвы, необходимость обес-
печения высокого уровня безопасности жителей и объектов города,  в
соответствии  с  Федеральными  правилами  использования воздушного
пространства Российской  Федерации,  утвержденными  постановлением
Правительства  Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1084,
Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации над  горо-
дом Москвой установлена запретная зона.
     1.2. В соответствии с  Федеральными  правилами  использования
воздушного пространства  Российской  Федерации  при  осуществлении
авиационных работ, демонстрационных полетов воздушных судов, пара-
шютных прыжков, подъемов привязных аэростатов пользователь воздуш-
ного пространства над Москвой должен получить специальное разреше-
ние Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации и раз-
решение Правительства Москвы.
     1.3. Для проведения  культурно-массовых  мероприятий, в прог-
рамму которых включены полеты воздушных судов и  выброска  парашю-
тистов,  в черте города Москвы определены два района: аэродром Ту-
шино и Центральный Краснознаменный аэродром им. Фрунзе.
     Полеты и другая деятельность на этих аэродромах с использова-
нием воздушного пространства осуществляется в соответствии с  Инс-
трукцией по производству полетов для каждого из этих аэродромов.
     1.4. Для проведения культурно-массовых мероприятий с  исполь-
зованием воздушного пространства в других районах Москвы пользова-
тель воздушного пространства руководствуется пунктом 1.2.  настоя-
щего Положения.
     1.5. Конкретные  вопросы организации использования воздушного
пространства при полетах воздушных судов над Москвой и контроль за
их  выполнением  решаются  командующим войсками Московского округа
ВВС и ПВО через Московский зональный центр Единой системы  органи-
зации воздушного движения (МЗЦ ЕС ОрВД).

     2. Порядок рассмотрения запросов на полеты
        воздушных судов над Москвой

     2.1. Рассмотрение  запросов на выдачу разрешений Правительст-
вом Москвы руководителям организаций - эксплуатантам воздушных су-
дов на использование воздушного пространства над Москвой  произво-
дится  на  основании специального разрешения Генерального штаба ВС
РФ,  согласия других соответствующих организаций  и  на  основании
заключения, которые выдаются:
     - окружным межрегиональным территориальным Управлением  цент-
ральных  районов воздушного транспорта (ОМТУ ЦР ВТ) Минтранса Рос-
сии - авиапредприятиям гражданской авиации ему подконтрольных;
     - Управлением  программ авиадвигателей и эксплуатации авиаци-
онной техники Росавиакосмоса - авиационным  организациям  экспери-
ментальной авиации;
     - Центром государственной регистрации,  сертификации и лицен-
зирования авиации РОСТО (Центр ГРС и Л) - авиапредприятиям РОСТО.
     В заключении  указывается:  наличие  оформленных на воздушные
суда документов,  свидетельствующих об их годности (допуске) к по-
летам  и занесении в соответствующий Государственный реестр (учет)
воздушных судов;  наличие у командиров воздушных  судов  и  членов
летных  экипажей действующих сертификатов (свидетельств) по специ-
альности;  наличие допуска к выполнению планируемого вида полетов,
проверок по видам летной подготовки,  не превышающих установленные
сроки.
     2.2. Для воздухоплавательных организаций заключение о годности
к использованию в воздушном пространстве г.Москвы аэростатов и ди-
рижаблей  осуществляет Воздухоплавательная служба Военно-Воздушных
Сил (ВВС).
     2.3. Руководители организаций - эксплуатанты воздушных  судов
и  воздухоплавательных организаций, не позднее чем за десять рабо-
чих дней до начала  планируемой  авиационной  деятельности, должны
направить  запрос  в  адрес  Мэра Москвы  для получения разрешения
на использование воздушного пространства над Москвой.
     2.4. Право подписи разрешительных документов на  полеты  воз-
душных  судов и подъемы привязных аэростатов над г.Москвой предос-
тавляется Мэру Москвы, Вице-мэру Москвы и первым заместителям Мэра
Москвы в Правительстве Москвы.
     2.5. Управление по работе с органами обеспечения безопасности
Правительства Москвы, рассмотрев запрос на полеты воздушных судов,
на подъемы привязных аэростатов над г.  Москвой,  заключения соот-
ветствующих  компетентных  органов, вносит предложение Мэру Москвы
(Вице-мэру Москвы или одному из первых заместителей Мэра Москвы  в
Правительстве  Москвы)  и,  при согласии,  готовит распоряжение на
осуществление авиационной деятельности, информирует об этом заяви-
теля и ГУВД г.  Москвы.  При подъеме привязных аэростатов дополни-
тельно информирует префектуру административного округа,  на терри-
тории которого выполняется подъем.

    3.  Порядок  получения  разрешения  на  полеты воздушных
        судов (кроме аэростатических) над Москвой

     3.1. Эксплуатанты  воздушных  судов при необходимости полетов
над  Москвой  обращаются  в Генеральный штаб ВС РФ  и с получением
его специального  разрешения  обращаются  за  получением  согласия
в следующие организации:
     - Федеральную службу охраны Российской Федерации;
     - Главное Управление внутренних дел г.Москвы;
     - Управления транспорта и связи Правительства Москвы;
     - соответствующее  подразделение  специально  уполномоченного
органа в области гражданской,  экспериментальной и государственной
авиации;
     - Управление Правительства Москвы по делам наружной  рекламы,
информации  и  оформления города (в случаях наличия рекламного со-
общения оплата  производится  по  действующему в г.Москве тарифу).
     3.2. Для выполнения всех видов аэросъемочных работ территории
города Москвы эксплуатантам воздушных судов предварительно,  перед
получением  специального разрешения Генерального Штаба ВС РФ, необ-
ходимо получить согласие ГУП "Мосгоргеотрест".
     3.3. Управление  Федеральной  службы  безопасности  (УФСБ) по
г.Москве  и  Московской  области  о  предстоящих полетах уведомля-
ется письменно.
     3.4. С получением согласия указанных организаций эксплуатанты
воздушных судов направляют запрос в адрес Мэра Москвы за получени-
ем разрешения,  представляя при этом письменные ответы вышеуказан-
ных организаций  и  исходящий  номер письменного уведомления  УФСБ
по  Москве  и  Московской  области.

     4. Порядок получения разрешений на подъем привязных
        аэростатов и на полеты  аэростатических воздушных
        судов  над Москвой

    4.1.Правительство Москвы разрешает подъем привязных аэростатов
на высоту 30 метров  (за  исключением  Кремля и  Красной площади).
    4.2. К полетам  допускаются  аэростатические  воздушные  суда,
имеющие документ о годности к использованию в воздушном пространс-
тве, оснащенные средствами связи с руководителем полетов и пилота-
ми, обладающими соответствующей подготовкой и практикой.
    4.3. Воздухоплавательные организации (предприятия)  направляют
запрос в адрес Мэра Москвы для получения разрешения на подъем при-
вязных аэростатов после получения согласия:
   - Федеральной службы охраны Российской Федерации;
   - Главного Управления внутренних дел г. Москвы;
   - Воздухоплавательной службы ВВС;
   - Управления  Правительства  Москвы  по делам наружной рекламы,
информации и оформления города (в случаях наличия на шарах реклам-
ного сообщения оплата производится  по действующему  в  Москве та-
рифу).
    4.4. После получения разрешения Правительства Москвы,  руково-
дители  воздухоплавательных  организаций (предприятий) предъявляют
разрешение в Московский зональный центр ЕС ОрВД, извещают команди-
ра в/ч 03667, организуют обеспечение и контроль за подъемом аэрос-
татов.
    4.5. Подъем  привязных  аэростатов разрешается производить при
наличии необходимых метеоусловий (параметры метеоусловий определе-
ны в Инструкции по летной эксплуатации аэростата данного типа),  с
учетом аэродинамики городской застройки.
    4.6. Заявки  на полеты аэростатических воздушных судов руково-
дители  воздухоплавательных организаций (предприятий) подают в Ге-
неральный штаб ВС РФ, а затем  обращаются  за  получением согласия
в следующие организации:
     - Федеральную Службу охраны РФ;
     - Управление транспорта и связи Правительства Москвы;
     - Главное Управление внутренних дел г. Москвы;
     - Воздухоплавательную службу ВВС;
     - Управление Правительства Москвы по делам наружной  рекламы,
информации и оформления города (в случаях наличия рекламного сооб-
щения  оплата  производится  по  действующему  в Москве  тарифу).
    4.7. Управление  ФСБ  по  Москве и Московской области о предс-
тоящем полете уведомляется письменно.
    4.8. После получения согласия указанных выше организаций руко-
водители воздухоплавательных организаций (предприятий)  направляют
запрос  в адрес Мэра Москвы для получения разрешения,  представляя
при этом письменные ответы вышеуказанных организаций  и  исходящий
номер  письменного  уведомления  УФСБ по г.Москве и Московской об-
ласти.
    4.9. Получив  разрешение  Правительства  Москвы,  руководители
воздухоплавательных организаций  (предприятий)  разрабатывают Вре-
менную инструкцию на  использование  воздушного  пространства  над
Москвой  и  представляют  ее  на утверждение командующему войсками
Московского округа ВВС и ПВО с приложением разрешительных и согла-
сующих документов, после утверждения которой, подают заявку в Мос-
ковский зональный центр ЕС ОрВД,  командиру в/ч 03667 и  выполняют
под их контролем мероприятия по организации обеспечения и осущест-
вления полета аэростатических воздушных судов.

    5.Ответственность руководителей организаций
    и предприятий, использующих воздушное пространство

    5.1. Руководители  авиационных организаций - эксплуатанты воз-
душных судов несут предусмотренную  действующим  законодательством
ответственность  за последствия авиационных происшествий и серьез-
ных авиационных инцидентов с воздушными судами, выполняющими поле-
ты над Москвой,  а также за подготовку летного состава и авиацион-
ной техники в соответствии с нормативными  правовыми  актами  Рос-
сийской Федерации.
     5.2. Руководители  организаций  -  владельцы  воздушных  судов
должны страховать свою ответственность в соответствии с  Воздушным
кодексом Российской Федерации.




Верно: