В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации и
статьей 35 Устава города Москвы


    МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЯЕТ:


    1. Внести на рассмотрение Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы
проект федерального закона <О внесении изменения в статью 2
Федерального закона  <О государственном регулировании производства и
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции>.
    2. Поручить представление указанного проекта федерального закона
на всех этапах его рассмотрения в Государственной Думе Федерального
Собрания Российской Федерации депутату Московской городской Думы
В.М.Платонову.
    3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
    4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
Председателя Московской городской Думы.



    П.п. Председатель Московской     В.М.Платонов
        городской Думы



    Вносится Московской
    городской Думой

    Проект

    ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
    О внесении изменения в статью 2 Федерального закона
    <О государственном регулировании производства и оборота этилового
    спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции>


    Статья 1

    Внести в абзац восьмой статьи 2 Федерального закона от 22 ноября
1995 года № 171-ФЗ <О государственном регулировании производства и обо-
рота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции> (в
редакции Федерального закона от 7 января 1999 года № 18-ФЗ) (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4553; 1999, № 2, 
ст. 245; 2001, № 53, ст. 5022; 2002, № 30, ст. 3026) изменение, изложив
второе предложение в следующей редакции: <Алкогольная продукция
подразделяется на следующие виды: этиловый питьевой спирт, спиртные
напитки, вино, пиво;>.


    Статья 2

    Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.



    Президент Российской Федерации



    ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
    к проекту федерального закона <О внесении изменения в статью 2 
    Федерального закона <О государственном регулировании 
    производства и оборота этилового спирта, алкогольной и 
    спиртосодержащей продукции>


    В статье 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ <О
государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции> (далее - Федеральный закон
№ 171-ФЗ) при определении понятия <алкогольная продукция> не дается
четкого определения пиву как продукции, деятельность по реализации
которой лицензируется, а делается отсылка к отдельному федеральному
закону, который до настоящего времени так и не принят. Это приводит к
неоднозначному толкованию действующих нормативных правовых актов и к
сложностям в правоприменительной практике, а также позволяет
недобросовестным предпринимателям производить и реализовывать
некачественную продукцию.
    Вместе с тем другие федеральные нормативные правовые акты относят
пиво к алкогольной продукции (в статье 1 Федерального закона от 2 января
2000 года № 29-ФЗ <О качестве и безопасности пищевых продуктов>
говорится, что <пищевые продукты - :алкогольная продукция (в том числе
пиво)>; письмо Государственной налоговой службы Российской Федерации
от 8 июля 1996 года № ВЗ-6-01/463 разъясняет, что согласно статье 2
Федерального закона № 171-ФЗ <к алкогольной продукции относится любая
пищевая продукция с содержанием этилового спирта из пищевого сырья
более полутора процентов от объема единицы алкогольной продукции, при
этом действие Федерального закона распространяется на любые виды пива с
содержанием абсолютного алкоголя свыше полутора процентов>; пояснения
Государственного таможенного комитета Российской Федерации к товарной
номенклатуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации
содержат следующее положение: <Пиво - алкогольный напиток,:> и др.).
    Рассмотрение и принятие настоящего проекта федерального закона
продиктованы необходимостью внесения ясности в Федеральный закон 
№ 171-ФЗ в части отнесения пива к алкогольной продукции, реализация
которой, как показывает практика, требует контроля со стороны государства.
    Принятие данного федерального закона позволит отнести пиво с
содержанием этилового спирта более полутора процентов объема готовой
продукции к алкогольной продукции, производство и оборот которой
урегулированы Федеральным законом № 171-ФЗ, и обеспечит единое
применение нормы всеми участниками правоотношений.
    Субъекты Российской Федерации, в свою очередь, имея возможность
в соответствии с Федеральным законом № 171-ФЗ определять порядок
лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, смогут
распространить действие региональных нормативных правовых актов на
пиво.
    Данные меры направлены на защиту прав и здоровья граждан от
оборота некачественной продукции.



    Московская городская Дума

    Редактор проекта:
    депутат
    В.М.Платонов
    923-50-80
    9 июня 2004 года



    Приложение 1
    к проекту федерального закона <О
    внесении изменения в статью 2
    Федерального закона <О
    государственном регулировании
    производства и оборота этилового
    спирта, алкогольной и
    спиртосодержащей продукции>


    ПЕРЕЧЕНЬ
    актов федерального законодательства, подлежащих признанию
    утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению
    или принятию в связи с принятием проекта федерального закона
    <О внесении изменения в статью 2 Федерального закона <О
    государственном регулировании производства и оборота
    этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции>


    Принятие данного федерального закона потребует внесения изменения
в Федеральный закон от 8 января 1998 года № 5-ФЗ <О сборах за выдачу
лицензий и право на производство и оборот этилового спирта,
спиртосодержащей и алкогольной продукции> в части отнесения пива к
алкогольной продукции.



    Московская городская Дума

    Редактор проекта:
    депутат
    В.М.Платонов
    923-50-80
    9 июня 2004 года



    Приложение 2
    к проекту федерального закона <О
    внесении изменения в статью 2
    Федерального закона <О
    государственном регулировании
    производства и оборота этилового
    спирта, алкогольной и
    спиртосодержащей продукции>



    ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
    проекта федерального закона <О внесении изменения в статью 2
    Федерального закона <О государственном регулировании
    производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
    спиртосодержащей продукции>


    Проект данного федерального закона не предусматривает расходов за
счет федерального бюджета.



    Московская городская Дума

    Редактор проекта:
    депутат
    В.М.Платонов
    923-50-80
    9 июня 2004 года