В целях  совершенствования механизма информирования населения
о ходе реализации социально значимых национальных и городских при-
оритетных проектов,  а также во исполнение городской целевой прог-
раммы "Развитие телекоммуникаций и средств массовой  информации  в
Москве на 2009-2011 гг.", утвержденной постановлением Правительст-
ва Москвы от 30 сентября 2008 г. N 879-ПП и предусматривающей соз-
дание на 11-м специальном канале (11-СК) городского кабельного те-
леканала социальной направленности "Доверие", Правительство Москвы
постановляет:
     1. Одобрить Концепцию  городского  кабельного  телевизионного
канала социальной направленности "Доверие" (приложение).
     2. Комитету по телекоммуникациям и средствам массовой  инфор-
мации города  Москвы  обеспечить  координацию деятельности органов
исполнительной власти города Москвы по  реализации  Концепции  го-
родского кабельного  телевизионного  канала социальной  направлен-
ности "Доверие" (п.1).
     3. Органам  исполнительной власти города Москвы,  принимающим
участие в реализации социальной политики:
     3.1. Осуществлять расходы по производству и размещению  прог-
рамм социально значимой тематики на телеканале "Доверие" за счет и
в пределах ассигнований,  предусмотренных в бюджете города  Москвы
на  2009  год  и плановый период 2010-2011 гг.  по соответствующим
направлениям.
     3.2. Представлять  в Комитет по телекоммуникациям и средствам
массовой  информации  города Москвы предложения по тематикам теле-
программ и телепередач,  предлагаемых к выпуску на телеканале "До-
верие".
     4. Внести изменения  в  распоряжение  Премьера  Правительства
Москвы от 22 августа 1997 г. N 917-РП "О совершенствовании телера-
диовещания на территории Москвы"  (в  редакции  распоряжения  Мэра
Москвы от 15 декабря 2002 г. N 694-РМ и распоряжения Правительства
Москвы от 4 июня 2007 г.  N 1101-РП),  заменив в  пункте  3  слова
"Столица Плюс" словами "телеканал "Доверие".
     5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Мэра Москвы в  Правительстве  Москвы,  полномочного
представителя  Мэра  Москвы  в  Московской городской Думе Виногра-
дова В.Ю.





П.п.Исполняющий обязанности
    Мэра Москвы                                        Ю.В.Росляк

Приложение отредактировано исполнителем: Головченко И.А.
                                         957-96-23
Исполнитель отвечает за соответствие электронной и бумажной версий
документа.
Необходимое количество экземпляров размножать с подлинника.
.

                              Приложение
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 10 марта 2009 г. N 175-ПП






                            КОНЦЕПЦИЯ
                 ГОРОДСКОГО ТЕЛЕВИЗИОННОГО КАНАЛА
                    СОЦИАЛЬНОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ
                            "ДОВЕРИЕ"


















                          Москва 2009 г.


                            СОДЕРЖАНИЕ


Общие положения.

1. Характеристика проблемы  (необходимость  информационного  обес-
   печения социальной политики Правительства Москвы).

2. Позиционирование телеканала "Доверие" в московском телеэфире.

Раздел I. Концепция телеканала "Доверие".
     1. Принципы творческой концепции СМИ "Телеканал  Доверие".
     2. Цели и задачи телеканала "Доверие".
     3. Программное наполнение телеканала "Доверие".
     4. Общие требования к программам телеканала "Доверие".
     5. Ожидаемые  результаты реализации проекта "Телеканал Дове-
        рие".

Раздел II.  Взаимодействие с органами законодательной и  исполни-
            тельной власти города Москвы.

Раздел III. Распространение  СМИ "Телеканал  Доверие".















                          ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Настоящая Концепция  разработана  в  соответствии с городской
целевой программой "Развитие телекоммуникаций и  средств  массовой
информации в городе Москве на 2009-2011 гг.",  утвержденной поста-
новлением Правительства Москвы от 30 сентября 2008 г. N 879-ПП.

                   1. Характеристика проблемы
            (необходимость информационного обеспечения
            социальной политики Правительства Москвы)

     Задача создания нового качества жизни москвичей,  обеспечения
цивилизованных  условий  комфортного проживания в столице для всех
без исключения граждан напрямую связана с повышением эффективности
городской социальной политики.  Один из путей решения задачи - со-
вершенствование механизма информирования москвичей о  деятельности
органов власти в социальной сфере,  системы обратной связи с теми,
кому адресована помощь государства, мониторинга общественного мне-
ния и общественных настроений. Наиболее эффективное влияние на об-
щественное сознание оказывает телевидение,  интерес к  которому  в
силу его доступности у населения Москвы постоянно растет.  Оно иг-
рает важную роль в установлении полноценного диалога между властью
и  обществом,  имеет  определяющее  влияние на формирование имиджа
Москвы как города,  гарантирующего своим жителям  высокий  уровень
социальной защиты.
     Создание качественного социального информационного продукта и
гарантированное доведение его до москвичей становится принципиаль-
ной задачей создания на 11-ом СК электронного СМИ социальной  нап-
равленности (социальной защиты) - "Телеканал Доверие".


               2. Позиционирование телеканала "Доверие"
                     в московском телеэфире

     Телеканал "Доверие" - социальный  проект, ориентированный  на
потребности информационного обеспечения социальной политики,  спо-
собствующий повышению авторитета власти и отражающий эффективность
принимаемых мер социальной защиты.
     Телеканал "Доверие" - это канал 2-уровневого вещания, предос-
тавляющий свой эфир для трансляции программ  окружной  и  районной
тематики.
     Техническая формула вещания телеканала "Доверие" объединяет в
единую линейку общегородской телевизионный  контент,  одновременно
распространяемый на  все административные округа города Москвы,  и
локальные программы, произведенные по государственному заказу пре-
фектур  административных округов для освещения деятельности терри-
ториальных органов государственной власти и органов местного само-
управления в городе Москве,  социально-экономической, культурной и
спортивной жизни округов и районов города, и распространяемые раз-
дельно на каждый административный округ столицы.
     Целевую зрительскую аудиторию телеканала "Доверие" составляют
москвичи,  которые являются получателями адресной  государственной
социальной помощи и поддержки.  Наиболее крупными (по численности)
целевыми зрительскими группами являются:  пенсионеры и пожилые лю-
ди; лица, страдающие хроническими заболеваниями, инвалиды и другие
лица с  ограничениями  жизнедеятельности;  молодые  и  многодетные
семьи,  в том числе семьи,  воспитывающие приемных детей; одинокие
матери;  неработающие родители (опекуны, попечители), занятые ухо-
дом детьми-инвалидами до 23 лет.
     Транслируемые на 11-СК программы окружной и районной тематики
собирают у экранов телевизоров в среднем по каждому административ-
ному округу города Москвы не менее 30% проживающих в них жителей.

     Телеканала "Доверие" -это:
     - обеспечение единства городского информационного  пространс-
тва;

     - создание равных условий для информирования населения в ад-
министративных округах города Москвы;
     - актуализация  социальной проблематики,  обеспечение диалога
между гражданином и властью;
     - взаимодействие в работе с органами законодательной и испол-
нительной власти города Москвы.

     Телеканал "Доверие"  - это канал, субботний и воскресный эфи-
ры которого полностью отданы программам для детей, подростков и их
семей (ПЕРСПЕКТИВА).
     Организация на  11-СК  специального вещания в рамках детского
телеканала "Доверие - детям"  отвечает  социальной  направленности
СМИ "Телеканал Доверие" и позволяет:
     - объединить программы для детей в  течение  эфирного  дня  в
ЕДИНЫЙ НЕПРЕРЫВНЫЙ БЛОК на одной "кнопке";
     - отвести под детские программы ПРАЙМ-ТАЙМ - оба выходных дня
недели;
     - объединить РАЗНОЖАНРОВЫЕ ДЕТСКИЕ ПРОГРАММЫ, ориентированные
на  целевые группы детской зрительской аудитории;
     - объединить взрослых и детей ДЛЯ СЕМЕЙНОГО ПРОСМОТРА  телеп-
рограмм.

     Каждый московский ребенок (подросток) будет точно знать, что
интересующая его программа  выходит  на  телеканале  "Доверие"  в
строго определенное время в выходные дни.  Это позволит органично
сочетать активный отдых детей (подростка),  в том числе  прогулки
на свежем  воздухе,  подвижные  игры,  общение  со сверстниками и
просмотр детских телепрограмм.
              Раздел I. КОНЦЕПЦИЯ ТЕЛЕКАНАЛА "ДОВЕРИЕ"

                1 . Принципы творческой концепции
                     СМИ "Телеканал Доверие"
     В основу творческой концепции канала положены принципы, отра-
жающие сущность понятия "доверие": компетентность, полезность, до-
верительность.

     Компетентность предполагает информирование о социальной поли-
тике Правительства Москвы "из первых рук", от тех, кто ее разраба-
тывает и осуществляет на практике: руководителей и сотрудников де-
партаментов, комитетов и управлений Комплекса социальной сферы го-
рода Москвы,  других структурных подразделений Правительства Моск-
вы,  реализующих городскую социальную политику, а также специалис-
тов органов социальной защиты населения.

     Полезность - это возможность посредством телепрограмм оказать
помощь конкретным людям и защите их  прав  и  законных  интересов,
оперативного  доведения  до сведения органов исполнительной власти
города Москвы  информации  о необходимости оказания адресной соци-
альной помощи,  выработка конкретных рекомендаций для зрителей  по
решению социальных проблем.

     Доверительность -   подразумевает   неравнодушное  отношение
творческого коллектива телеканала "Доверие" к освещаемым  пробле-
мам и к людям, которые становятся героями программ; умение разго-
варивать с различной зрительской аудиторией на понятном ей языке;
особый стиль канала (оформление,  подбор ведущих, подача новостей
и т.д.).

                 2. Цели и задачи телеканала "Доверие"

     Информирование москвичей о работе столичной системы  социаль-
ного обеспечения и обслуживания, о деятельности Комплекса социаль-
ной сферы города Москвы и других  структур  Правительства  Москвы,
реализующих  меры адресной социальной поддержки и помощи населению
Москвы.
     Освещение хода  реализации в Москве приоритетных национальных
и городских социальных проектов и  популяризация  программ  Прави-
тельства Москвы, направленных на оказание государственной помощи и
поддержки различным группам населения столицы.
     Освещение деятельности Мосгордумы по законодательному  регу-
лированию правоотношений, складывающихся в социальной сфере, пра-
вовое просвещение жителей города в вопросах социального обеспече-
ния и социально защиты.
     Информирование жителей административных округов города Москвы
об общественно-политической,  социально-экономической и культурной
жизни  административно-территориальных  образований,  деятельности
префектур, управ и муниципалитетов.
     Организация механизма  "обратной связи" между властью и граж-
данами,  мониторинг общественных настроений и общественного мнения
о политике, проводимой Правительством Москвы в социальной сфере, а
также социальных проблем округов и районов города,  публичное  об-
суждение путей их решения.
     Правовое просвещение жителей города  в  вопросах  социального
обеспечения и социальной защиты.
     Оказание посредством телепрограмм помощи наиболее уязвимым  в
социальном  плане гражданам в защите их прав и законных интересов,
в восстановлении социальной справедливости по конкретным обращени-
ям москвичей,  общественных организаций и объединений.
     Патриотическое, нравственное и эстетическое воспитание детей,
подростков и молодежи,  создание условий для их духовного,  интел-
лектуального и физического развития, а также содержательного досу-
га и трудовой занятости.
     Содействие развитию общественных культурных инициатив,  само-
деятельного  народного  творчества,  популяризация  самобытных эт-
но-культурных традиций народов, представители которых проживают на
территории Москвы.
     Воспитание в обществе культуры межличностных отношений,  фор-
мирование уважительного и равного отношения москвичей друг к другу
и гостям столицы независимо от социального положения, материально-
го достатка,  состояния здоровья, возраста, национальной и половой
принадлежности.
     Содействие социальной адаптации инвалидов и других лиц с ог-
раничениями жизнедеятельности, воспитание в обществе адаптирован-
ного мировоззрения по отношению к этой категории граждан.
     Информационная поддержка акций милосердия и благотворительных
акций помощи домам престарелых,  интернатам,  детским домам, прию-
там, многодетным семьям, отдельным наиболее нуждающимся москвичам.
     Размещение по заказу Правительства Москвы социальной рекламы.

          3. Программное наполнение телеканала "ДОВЕРИЕ"

     Телеконтент СМИ "Телеканал Доверие" составляют:
     - программы  общесетевого распространения,  разрабатываемые с
участием Мосгордумы,  департаментов,  комитетов и управлений Комп-
лекса социальной сферы города Москвы,  других органов исполнитель-
ной власти города Москвы и производимые по заказу телеканала  "До-
верие", которые включают в себя новостные (информационные) и тема-
тические программы;
     - унифицированные информационные и тематические программы ок-
ружного распространения (перспектива);
     - общесетевые программы для детей, производимые по заказу ЗАО
"ТВ Столица плюс" и выходящие в эфир в  выходные  дни  (субботу  и
воскресенье) в рамках детского телеканала "Доверие - детям" (перс-
пектива).

     Информационное вещание (новости).

     Все выходящие  на телеканале "Доверие" общесетевые и окружные
новостные программы объединены в единое информационное поле (веща-
ние).
     Задачей информационного вещания является представление телез-
рителям  событийной картины дня с учетом социальной направленности
телеканала "Доверие" и специфики 2-уровневого вещания на 11-СК.
Обязательным  условием построения каждого новостного выпуска явля-
ется наличие социального компонента:
     - информируя  о  событиях  городского,  окружного и районного
уровня, рассказывать о том, что происходит рядом с москвичами;
     - показывать,  как  происходящие  события и принятые властями
решения влияют на повседневную жизнь горожан;
     - преподносить  новости  через  конкретных героев,  в которых
зритель должен узнавать самого себя и окружающих его людей.

     Информационное вещание включает в себя:
     - ежедневную общесетевую программу "Новости";
     - ежедневные новостные  выпуски  окружных  новостей,  которые
после выпусков общесетевых новостей продолжают представлять зрите-
лям информационную картину дня;
     - итоговая  воскресная  общесетевая  программа  "В курсе собы-
тий" - аналитический обзор наиболее значимых событий из жизни горо-
да и округов за неделю, выявление тенденций и перспектив развития.

     Тематические программы общесетевого распространения
     Разрабатываются с  участием  заинтересованных  департаментов,
комитетов и управлений Правительства Москвы.
     При этом каждая программа:
     а) посвящена определенной социальной проблематике;
     б) рассчитана на определенную целевую группу зрительской  ау-
дитории.
     В целях обеспечения равных возможностей доступа к  информации
москвичей, имеющих ограничения по слуху, не менее 1/4 программ об-
щесетевого контента телеканала "Доверие" транслируется с  сурдопе-
реводом и субтитрованием (перспектива).

     Программы окружного распространения (перспектива)
     Программы окружной и районной тематики производятся победите-
лями  ежегодных  открытых  конкурсов по размещению государственных
заказов префектур административных округов Москвы на  производство
программ,  задачей которых является информирование населения окру-
гов о деятельности территориальных органов  исполнительной  власти
города,  о событиях социально-экономической, культурной и спортив-
ной жизни округов и районов столицы.
     Программы окружной и районной тематики представляют собой те-
леконтент, унифицированный по тематике, хронометражу и времени вы-
хода (в соответствии с сеткой вещания канала "Доверие").
     Программы окружной и районной тематики сгруппированы в утрен-
ний (2 часа эфирного времени) и вечерний (2 часа эфирного времени)
блоки,  каждый из которых начинается выпусками окружных  новостей,
выходящих  в  эфир сразу после выпусков общесетевых новостей,  что
обеспечивает четкую информационную вертикаль на телеканале  "Дове-
рие".
     Общесетевые программы для детей (перспектива)
     Тематика и содержание общесетевых программ для детей  опреде-
ляются концепцией детского телеканала "Доверие - детям".

     Цель проекта
     Содействие семье и обществу в формировании  гармоничной  лич-
ности ребенка на основе отечественной системы нравственных ценнос-
тей, истории и культуры России и Москвы.

     Зрительская аудитория
     Дети и подростки в возрасте от 6 до 12 лет.*

     Основные задачи:
     1. Культурно-нравственное, эстетическое и задачи патриотичес-
кое воспитание подрастающего поколения;
     2. Развитие у детей разного возраста коммуникативных навыков,
культуры общения со сверстниками и взрослыми;
     3. Популяризация  и  развитие  детского творчества и самодея-
тельности;
     4. Дополнительное  внешкольное образование детей,  расширение
их кругозора и эрудиции,  привитие навыков самостоятельного мышле-
ния;
     5. Воспитание у детей стремления к  духовному  и  физическому
самосовершенствованию,   развитие  желания  заниматься  физической
культурой и спортом.

     Формат
     Развлекательно-игровой, позволяющий  ненавязчиво  донести  до
маленьких зрителей познавательную информацию; создать у них жизне-
радостное настроение;  сформировать стремление стать лучше, подра-
жая позитивным примерам,  а также разнообразить досуг детей в  вы-
ходные дни.

     Формы подачи информации
     Понятные детской зрительской аудитории телевизионные,  кине-
матографические и театральные формы подачи информации: игры, вик-
торины,  конкурсы, соревнования, турниры, интерактивные театрали-
зованные представления, музыкальные и ток-шоу, анимацию и другие.
     Новации
     1. Специально  придуманные  образы (анимированные либо в виде
ростовых кукол) сказочных героев,  а также любимых юными зрителями
персонажей  детских фильмов и мультфильмов (собственное производс-
тво).
     2. Сериал  для  семейного  просмотра о жизни московских детей
(собственное производство);
     3. Мультипликационный  фильм  об  истории Москвы (собственное
производство).

     Эфир
     Делится на программные блоки,  каждый из которых рассчитан на
определенную возрастную группу детей (от 3 до 6 лет;  от  6  до  9
лет; от 9 до 12 лет), не превышает  по  хронометражу 3 часов и по-
казывается в удобное для целевой аудитории время.**

     Безопасность
     Предусмотренные эфирной сеткой программные блоки ограниченно-
го хронометража учитывают рекомендации Министерства  здравоохране-
ния Российской Федерации о безопасно допустимом времени нахождения
ребенка возле телевизора.

     Программное наполнение
     1.Тематические (культурно-просветительные,  научно-  познава-
тельные, образовательные и другие) программы для детей разных воз-
растов.
     2. Информационная программа, освещающая жизнь города "глазами
детей" (материалы разрабатываются и готовятся к эфиру юными журна-
листами).
     3. Интеллектуально-познавательные викторины,  конкурсы, лоте-
реи с участием детей.
     4. Детские спортивные состязания, игры, турниры между семьями
москвичей,  столичными школами,  детскими домами, приютами и т.д.
     5. Интеллектуальные  игровые и познавательные ток-шоу с учас-
тием детей и родителей.
     6. Сериал  для  семейного просмотра о жизни московских детей.
     7. Детские тематические программы с использованием  анимации.
     8. Мультипликационный фильм об истории Москвы.
     9. Покупные мультфильмы, детские художественные фильмы, в том
числе фильмы-сказки, театральные спектакли и постановки.

Примечание: *  - программы для подростков более старшего возраста
                 размещаются в  эфире  общего  пула  тематических
                 программ общесетевого распространения телеканала
                 "Доверие";
            ** - детский телеканал выходит в виде отдельной теле-
                 программы.

                4. Общие требования к программам
                       телеканала "Доверие"
     Все программы, размещаемые в эфире телеканала "Доверие" долж-
ны отвечать следующим общим требованиям:
     - соответствовать заявленным хронометражу и жанрам;
     - соответствовать телевизионным  стандартам  качества;
     - не  принадлежащие производителям программ архивные видео- и
аудиоматериалы могут  использоваться  ими  только  при  письменном
подтверждении передачи авторских прав;
     - используемые в программах архивные видео- и  аудиоматериалы
должны соответствовать телевизионным стандартам качества;
     - видеоизображение и тексты программы должны  соответствовать
общепринятым нормам пристойности.

     Программы, производимые по заказам префектур административных
округов должны соответствовать окружной и районной тематике.

               5. Ожидаемые результаты реализации проекта
                         "Телеканал Доверие"

     Расширение возможностей Мосгордумы и Правительства  Москвы  в
решении задач социальной политики, в том числе  при реализации со-
циально значимых национальных и городских проектов  адресной  под-
держки различных слоев населения столицы.
     Улучшение взаимопонимания между городской властью и москвича-
ми.
     Совершенствование механизма "обратной связи" между теми,  кто
осуществляет меры социальной помощи и теми, кому она адресована.
     Повышение уровня  социальной  защищенности  москвичей  и  как
следствие улучшение качества их жизни.


      Раздел II. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ОРГАНАМИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ И
               ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ  ВЛАСТИ ГОРОДА МОСКВЫ

     1. Деятельность  СМИ  -  "Телеканал   Доверие" по выполнению
стоящих перед ним задач осуществляется во взаимодействии  с  Мос-
ковской  городской  думой  и  структурами  Правительства  Москвы,
участвующими в реализации государственной политики  в  социальной
сфере, в том числе:
     - Департаментом социальной защиты населения города Москвы;
     - Департаментом семейной и молодежной политики города Москвы;
     - Департаментом жилищной политики и  жилищного  фонда  города
Москвы;
     - Департаментом здравоохранения города Москвы;
     - Департаментом культуры города Москвы;
     - Департаментом образования города Москвы;
     - Комитетом общественных связей города Москвы;
     - Комитетом ветеринарии города Москвы;
     - Департаментом труда и занятости населения города Москвы;
     - Департаментом науки и промышленной политики города Москвы;
     - Департаментом  жилищно-коммунального  хозяйства и благоуст-
ройства города Москвы;
     - Департаментом  капитального  ремонта жилищного фонда города
Москвы;
     - Департаментом транспорта и связи города Москвы;
     - Департаментом природопользования и охраны окружающей  среды
города Москвы;
     - Департаментом потребительского рынка и услуг города Москвы;
     - Комитетом по культурному наследию города Москвы,
     - Государственной жилищной инспекцией города Москвы;
     - Департаментом физической культуры и спорта города Москвы;
     - Комитетом межрегиональных связей  и  национальной  политики
города  Москвы;
     - Комитетом по туризму города Москвы;
     - Комитетом рекламы,  информации и оформления города Москвы;
     - Комитетом по связям  с  религиозными  организациями  города
Москвы;
     - Комитетом по телекоммуникациям и средствам массовой  инфор-
мации города Москвы;
     - Департаментом территориальных органов исполнительной власти
города Москвы;
     - Департаментом поддержки и развития малого  предприниматель-
ства города Москвы;
     - Департаментом продовольственных ресурсов  города  Москвы.

     2. Телеканал "Доверие" также взаимодействует с  территориаль-
ными  органами  исполнительной  власти города Москвы (префектурами
административных округов) и органами местного самоуправления.
     3. Разработка  тематики и творческих концепций программ теле-
канала "Доверие" осуществляется творческим коллективом  телеканала
"Доверие" совместно с заинтересованными органами законодательной и
исполнительной власти  города  Москвы.
     4. Общая координация взаимодействия СМИ "Телеканал Доверие" и
органов исполнительной власти города Москвы по информационной под-
держке  деятельности Правительства Москвы осуществляется Комитетом
по телекоммуникациям и средствам массовой информации города  Моск-
вы.

         Раздел III. РАСПРОСТРАНЕНИЕ ТЕЛЕКАНАЛА "ДОВЕРИЕ".

     1. Распространение  СМИ  "Телеканал  Доверие"  осуществляется
круглосуточно на всю территорию города  Москвы  на  частоте  11-го
специального  канала  в соответствии с имеющейся у ЗАО "ТВ Столица
плюс" вещательной лицензией.
     2. Телевизионный  сигнал телеканала "Доверие" доставляется из
центральной аппаратной канала до абонентов по кабельным сетям  го-
родских операторов связи (ОАО "КОМКОР" и ОАО "Мостелеком").
     3. При организации вещания  на  11-СК  применяется  следующая
техническая схема:
     - на  10  административных округов города Москвы одновременно
распространяется один (единый) телевизионный сигнал (при  трансля-
ции общесетевых программ и детского телеканала выходного дня) - 20
часов эфирного времени ежедневно;
     - на 10 административных округов города  Москвы  одновременно
распространяется 10 различных телевизионных сигналов (при трансля-
ции программ окружной и районной тематики) - 4 часа эфирного  вре-
мени ежедневно.


                              Верно: