Правовые акты (Нормативная база) Москвы

Распоряжение Правительства Москвы
№ 1797-РП от 30 августа 2010 года

Об усилении пожарной безопасности в городе Москве в осенне-зимний период 2010—2011 гг.

     В целях  усиления  пожарной  безопасности  в  городе Москве в
осенне-зимний период 2010-2011 гг.  и повышения уровня  противопо-
жарной защиты города:
     1. Руководителям органов исполнительной власти города Москвы:
     1.1. До 11 октября 2010 г.  провести расширенные совещания по
вопросам обеспечения пожарной безопасности объектов, находящихся в
хозяйственном ведении,  оперативном управлении у органов  исполни-
тельной  власти  города  Москвы  и подведомственных им организаций
(далее - подведомственные объекты),  в осенне-зимний период,  рас-
смотрев,  в том числе, вопрос об обеспечении безопасности массовых
мероприятий и населения.
     1.2. До 11 октября 2010 г. подготовить распорядительные доку-
менты органов исполнительной власти  об  усилении  противопожарной
защиты подведомственных объектов с принятием конкретных планов не-
отложных противопожарных мероприятий, установить действенный конт-
роль за их выполнением.
     1.3. Взять под персональный контроль и личную ответственность
подготовку,  организацию  и проведение новогодних и рождественских
мероприятий, особенно с участием детей.
     1.4. Запретить  применение  пиротехнических изделий и огневых
эффектов в помещениях,  где проводятся культурно-досуговые и разв-
лекательные мероприятия.
     1.5. Выполнить требования  нормативных документов по электро-
энергетике  при эксплуатации электрических сетей и оборудования на
объектах, задействованных в мероприятиях с массовым сосредоточени-
ем людей. Проводить  регулярные проверки исправности электрических
сетей и оборудования.
     1.6. Рекомендовать  администрациям  организаций города Москвы
независимо от их организационно-правовой формы:
     1.6.1. Обеспечить  условия  для безопасной эвакуации людей на
объектах проведения праздничных мероприятий, иметь нормативное ко-
личество первичных средств пожаротушения.
     1.6.2. Проводить противопожарные осмотры территорий и помеще-
ний  перед  их закрытием в предпраздничные дни в целях выявления и
принятия своевременных мер по устранению нарушений, способствующих
возникновению и развитию пожаров.
     1.6.3. Совместно с сотрудниками органов государственного  по-
жарного  надзора и ведомственной пожарной охраны организовать при-
емку помещений, в которых будут проводиться новогодние мероприятия
с установкой новогодних елок, для определения их соответствия тре-
бованиям пожарной безопасности. Составить акты о соответствии при-
меняемых  для  иллюминации новогодних елок электроизделий правилам
устройства электроустановок,  пропитке маскарадных костюмов и сце-
нических декораций огнезащитным составом.
     1.6.4. При проведении  новогодних мероприятий  на объектах  с
массовым пребыванием людей обеспечить дежурство представителей ад-
министрации  и членов добровольных  пожарных дружин.  Отработать с
администрацией,  обслуживающим  и дежурным персоналом  объектов на
практике регламент взаимодействия  на случай возникновения пожаро-
опасных ситуаций и применения первичных средств пожаротушения.
     1.6.5. Совместно с Московским городским  отделением  Общерос-
сийской  общественной  организации "Всероссийское добровольное по-
жарное общество" организовать обучение мерам пожарной безопасности
дежурного  персонала,  задействованного  при проведении новогодних
мероприятий.
     1.7. До 13 декабря  2010 г.  провести  заседания  комиссий по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению
пожарной безопасности, где рассмотреть вопрос об обеспечении безо-
пасности массовых мероприятий, населения и объектов города.
     1.8. Совместно с префектурами административных округов города
Москвы провести расширенные совещания с участием органов  исполни-
тельной  власти,  объединенных  в Комплекс социальной сферы города
Москвы,  по выработке конкретных мер по улучшению противопожарного
состояния объектов социального назначения.
     1.9. Руководителям департаментов:  образования города Москвы,
здравоохранения города Москвы,  социальной защиты населения города
Москвы,  семейной и молодежной политики города Москвы,  физической
культуры и спорта города Москвы:
     1.9.1. С 1 сентября  2010 г.  на подведомственных  объектах с
круглосуточным пребыванием людей организовать ежедневно с 18.00 до
20.00 представление ответственными  должностными лицами данных уч-
реждений сведений в районные пожарные  части  Главного  управления
МЧС России по г.Москве  по форме согласно приложению  к настоящему
распоряжению.
     1.9.2. Проводить  проверки  и  обеспечить  строгий ежедневный
контроль за соблюдением требований пожарной безопасности в  подве-
домственных учреждениях с круглосуточным пребыванием людей.
     1.9.3. Ежемесячно проводить разъяснительную работу среди  пе-
дагогического  состава,  охранных структур,  обучающихся образова-
тельных учреждений,  лиц,  состоящих на социальном обслуживании, о
правилах пожарной безопасности.
     1.9.4. Неукоснительно выполнять требования пожарной  безопас-
ности в местах проведения новогодних и рождественских мероприятий.
Взять под личный контроль и персональную ответственность  проведе-
ние  данных  мероприятий в учреждениях дошкольного и общеобразова-
тельного типов.
     2. Департаменту образования города Москвы:
     2.1. До 20 декабря 2010 г. организовать разъяснительную рабо-
ту  среди обучающихся образовательных учреждений о правилах пожар-
ной безопасности в период новогодних мероприятий и правилах  поль-
зования пиротехническими изделиями.
     2.2. Совместно с  управлениями  по  административным  округам
Главного управления  МЧС  России по г.Москве до 20 декабря 2010 г.
провести в окружных управлениях образования  совещания-семинары  с
руководителями учебных заведений на тему "Обеспечение пожарной бе-
зопасности при проведении новогодних праздников".
     2.3. Совместно с Московским городским отделением  Общероссий-
ской общественной организации "Всероссийское добровольное пожарное
общество" провести городской и окружные конкурсы детско-юношеского
творчества на противопожарную тематику.
     2.4. По  согласованию  с Главным  управлением  МЧС  России по
г.Москве обеспечить постоянное размещение в государственных  обра-
зовательных  учреждениях материалов наглядной агитации по противо-
пожарной тематике.
     3. Департаменту  потребительского рынка и услуг города Москвы
оказать содействие Главному управлению МЧС России  по  г.Москве  в
организации  радиотрансляции аудиороликов на противопожарную тема-
тику на объектах потребительского рынка.  Организовать  работу  по
оформлению на объектах торговли,  общественного питания и бытового
обслуживания информационных стендов на противопожарную тематику.
     4. Департаменту социальной защиты населения города Москвы ор-
ганизовать работу по противопожарной пропаганде с лицами,  состоя-
щими на социальном обслуживании,  а также по оформлению и размеще-
нию в подведомственных учреждениях информационных стендов на  про-
тивопожарную тематику.
     5. Департаменту здравоохранения города Москвы во взаимодейст-
вии с Главным управлением МЧС России по г.Москве  организовать ра-
диотрансляцию в подведомственных  медицинских  учреждениях  города
Москвы аудиороликов о соблюдении мер пожарной безопасности, созда-
ние уголков  с материалами наглядной  агитации  на противопожарную
тематику.
     6. Департаменту культуры города Москвы:
     6.1. На объектах культуры с массовым пребыванием людей устра-
нить нарушения требований пожарной безопасности.  Запретить прове-
дение массовых мероприятий на объектах, где имеются нарушения тре-
бований пожарной безопасности.
     6.2. Принять меры по выполнению в полном объеме противопожар-
ных мероприятий, предписанных органами государственного  пожарного
надзора,  исключению случаев превышения  числа зрителей сверх нор-
мативного и использованию огневых и пиротехнических эффектов в пе-
риод проведения  массовых мероприятий  в зданиях  подведомственных
учреждений.
     6.3. До  10  декабря 2010 г.  обеспечить выполнение на каждом
объекте проведения массовых мероприятий  Инструкции о мерах пожар-
ной  безопасности при организации и проведении новогодних праздни-
ков на объектах с массовым пребыванием людей,  утвержденной первым
заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы 12 ноября 2007 г.
     7. Комитету рекламы,  информации и оформления города Москвы в
установленном порядке  внести на рассмотрение Межведомственной ко-
миссии Правительства Москвы по  вопросам  распространения  рекламы
заявку организаторов (устанавливается в зависимости от проводимого
мероприятия) о размещении рекламы об усилении пожарной безопаснос-
ти  в городе Москве  в осенне-зимний  период  2010-2011 гг. на го-
родском пассажирском транспорте,  в том числе  в метрополитене, на
рекламных щитах и светодиодных экранах, установленных на магистра-
лях города Москвы.
     8. Пресс-службе  Мэра  и Правительства Москвы  оказать содей-
ствие Главному управлению МЧС России  по г.Москве  в размещении  в
средствах массовой информации сведений, направленных на предупреж-
дение пожаров,  гибели и травмирования граждан, разъяснение требо-
ваний пожарной безопасности в осенне-зимний период,  а также в пе-
риод проведения новогодних праздников.
     9. Префектурам административных округов города Москвы:
     9.1. Обеспечить неукоснительное выполнение требований  пожар-
ной  безопасности  в местах проведения новогодних и рождественских
мероприятий,  размещения елочных базаров,  мест реализации товаров
новогоднего ассортимента, особенно пиротехнических изделий.
     9.2. Совместно с руководителями управляющих компаний, товари-
ществ  собственников жилья,  старшими по домам и подъездам размес-
тить в подъездах жилых домов материалы  наглядной  противопожарной
пропаганды  с  информацией  о мерах пожарной безопасности в быту и
правилах поведения при чрезвычайных ситуациях.  Провести разъясни-
тельную работу с населением,  в том числе по порядку вызова пожар-
ной охраны, милиции, спасателей и аварийных служб. Ежемесячно раз-
мещать  информационные  бюллетени,  экспресс-информации о правилах
пожарной безопасности на  информационных  стендах  управ  районов,
префектур  административных  округов  города Москвы,  в инженерных
службах административных округов города Москвы, инженерных службах
районов, а также на каждом подъезде жилого дома.
     9.3. Организовать проведение регулярных встреч  с  населением
по вопросам обеспечения пожарной безопасности, недопущения антиоб-
щественного поведения в быту и нарушения требований пожарной безо-
пасности с участием представителей префектур, управ районов города
Москвы,  жилищных организаций,  отделов внутренних дел по  районам
города Москвы,  органов государственного пожарного надзора  и меж-
районных отделений административных округов Московского городского
отделения  Общероссийской  общественной организации "Всероссийское
добровольное пожарное общество".
     9.4. Рекомендовать подрядным и ремонтным организациям в круг-
лосуточном режиме сообщать в пожарные части о начале  и завершении
работ по благоустройству территории, ремонту теплотрасс, прокладке
кабельных коммуникаций и дорожных работ.
     9.5. Рекомендовать   эксплуатирующим  организациям  проводить
своевременную очистку пожарных гидрантов от снега и наледи.
     9.6. Провести  проверки содержания подвальных и чердачных по-
мещений,  колодцев городских коммуникаций,  исправности запирающих
устройств входных дверей подъездов жилых домов  с целью исключения
доступа в них посторонних лиц.
     9.7. Рекомендовать  управляющим компаниям жилых домов обеспе-
чить проведение мероприятий по очистке лифтовых шахт и  лестничных
клеток жилых домов от мусора и легковоспламеняющихся материалов.
     9.8. Провести инвентаризацию имеющихся  систем  дымоудаления,
противопожарной автоматики и внутреннего противопожарного водопро-
вода,  провести проверки систем с последующим их комплектованием и
устранением  неисправностей.  Рекомендовать  управляющим компаниям
обеспечить сохранность и работоспособность данных систем.
     9.8.1. Мосжилинспекции совместно со службами Государственного
пожарного надзора осуществлять проверки  работоспособности  систем
дымоудаления противопожарной автоматики и внутреннего водопровода.
     9.9. Совместно с управлениями внутренних дел  по  администра-
тивным округам города Москвы в соответствии с Законом города Моск-
вы от 21 ноября 2007 г.  N 45 "Кодекс города Москвы об администра-
тивных правонарушениях" не допускать:
     9.9.1. Использование пиротехнических средств, в том числе са-
модельных,  в общественных местах, в местах массового сосредоточе-
ния людей, вблизи жилых домов, объектов и проезжих частей улиц.
     9.9.2. Устройство фейерверков негосударственными организация-
ми в запрещенных для этого местах или в неустановленное время, или
без получения письменного разрешения Правительства Москвы.
     9.9.3. Использование неисправного оборудования для устройства
фейерверков либо несертифицированных фейерверочных изделий.
     9.10. Совместно с управлениями внутренних дел по  администра-
тивным округам города Москвы, Главным  управлением  МЧС  России по
г.Москве, общественными пунктами охраны правопорядка до 20 декабря
2010 г.   провести проверки мест проживания одиноких и престарелых
граждан,  лиц,  ведущих асоциальный образ жизни,  а также квартир,
где в 2010-2011 гг.  имели место  пожары  по причине неосторожного
обращения с огнем. При проверках с лицами данных категорий провес-
ти противопожарные инструктажи.
     9.11. Совместно с Главным управлением МЧС России по  г.Москве
организовать ежемесячное освещение в окружных и районных средствах
массовой информации требований пожарной безопасности,  принимаемых
мерах по предупреждению пожаров и чрезвычайных ситуаций.
     9.12. Ежемесячно проводить разъяснительную работу со старшими
по домам,  подъездам,  представителями  товариществ  собственников
жилья и дежурными по подъездам  о незамедлительном  информировании
органов  внутренних дел по месту жительства о фактах наличия в жи-
лых домах жильцов, ведущих асоциальный образ жизни.
     9.13. Совместно  с государственными учреждениями  инженерными
службами административных округов города Москвы  регулярно  разме-
щать  в единых платежных документах за жилищно-коммунальные услуги
информацию о правилах поведения  при  пожаре,  порядке  дозвона  в
службу  "01" с телефонов операторов сотовой связи и номер телефона
доверия Главного управления МЧС России по г.Москве.
     9.14. Не  менее чем за 10 дней до начала мероприятий согласо-
вывать сценарии (программы) новогодних представлений,  фейерверков
общегородского  и  районного значения соответственно с городским и
территориальными подразделениями Главного управления МЧС России по
г.Москве на предмет их соответствия противопожарным требованиям.
     9.15. Обеспечить исправное состояние линий связи от  пусковых
кнопок  включения систем дымоудаления и противопожарной автоматики
в жилых домах до пожарных  насосов,  установленных  в  центральных
тепловых  пунктах,  с  последующей подачей сигнала на объединенную
диспетчерскую службу.
     9.16. Ежемесячно  координировать организацию работы по пресе-
чению фактов несанкционированного проникновения посторонних лиц  в
чердачные и подвальные помещения жилых домов.
     9.17. Продолжить работу по обустройству площадок  для расста-
новки  пожарно-спасательной  техники возле жилых домов  в соответ-
ствии с  Методическими  рекомендациями  по устройству площадок для
расстановки пожарной и специальной техники  возле  жилых  домов  и
объектов  города Москвы,  утвержденными  первым заместителем  Мэра
Москвы в Правительстве Москвы 2 июля 2010 г.
     10. Просить Главное управление МЧС России по г.Москве:
     10.1. Организовать  и  провести  проверки обеспечения условий
для беспрепятственного проезда пожарной и  специальной  техники  к
подъездам жилых домов и объектам города, а также к источникам про-
тивопожарного водоснабжения.
     10.2. До 20 декабря 2010 г. в установленном порядке организо-
вать и провести проверки противопожарного состояния объектов,  за-
действованных  в проведении  новогодних и рождественских мероприя-
тий.
     10.3. До 20 ноября 2010 г. во взаимодействии с Главным управ-
лением внутренних дел по городу Москве принять дополнительные меры
по проверке выселенных зданий,  чердачных, подвальных, технических
этажей в целях предупреждения пожаров в жилых домах.
     10.4. Организовать  оперативное  представление  информации  в
средства массовой  информации  о происшедших  пожарах,  подготовку
пресс-релизов  о крупных пожарах  с последующей их передачей в ре-
дакции окружных средств массовой информации.
     11. Просить Главное управление внутренних дел по городу Моск-
ве:
     11.1. Во  взаимодействии  с Главным управлением МЧС России по
г.Москве, Департаментом  потребительского  рынка  и  услуг  города
Москвы и префектурами административных округов города Москвы до 15
января 2011 г. в рамках своих полномочий принять меры к предотвра-
щению  случаев  незаконной торговли пиротехническими изделиями,  а
также реализации населению пиротехнических изделий  без соответст-
вующих сертификатов.
     11.2. Принять меры в соответствии с требованиями распоряжения
Премьера Правительства Москвы от 21 мая 2001 г. N 432-РП "О совер-
шенствовании работы с брошенным и  разукомплектованным  автотранс-
портом"  по  выявлению брошенных автотранспортных средств на внут-
ридворовых проездах и разворотных площадках.  Не допускать случаев
отстоя  большегрузного  автомобильного  транспорта на территориях,
прилегающих к жилым домам и объектам с массовым пребыванием людей.
     11.3. Во взаимодействии с префектурами административных окру-
гов города Москвы принять дополнительные меры по пресечению фактов
несанкционированного  проникновения  посторонних лиц в чердачные и
подвальные помещения жилых домов.
     11.4. Незамедлительно  пресекать случаи провоза пассажирами в
метрополитене легковоспламеняющихся,  взрывчатых,  отравляющих ве-
ществ, бытовых газовых баллонов и пиротехнических изделий.
     12. Департаменту транспорта и связи города Москвы:
     12.1. Совместно  с  открытым  акционерным обществом "Аэропорт
Внуково",  открытым акционерным обществом "Международный  аэропорт
Внуково" и Государственным унитарным предприятием "Московский мет-
рополитен"  принять дополнительные меры по контролю за соблюдением
пассажирами установленных требований безопасности,  обратив особое
внимание  на недопустимость проникновения  на территорию  объектов
транспорта  лиц с запрещенными  к провозу предметами,  в том числе
представляющими пожарную и взрывную  опасность.  Принять  меры  по
усилению пожарной безопасности на принадлежащих им объектах и тер-
риториях.
     12.2. До  20  декабря 2010 г.  провести проверки технического
состояния объектов транспортной инфраструктуры,  включая места от-
стоя общественного транспорта, разворотные площадки, а также авто-
транспортных средств, выходящих на маршруты.
     12.3. Обеспечить сохранность и техническую исправность транс-
портных средств.
     13. Государственному  унитарному предприятию "Московский мет-
рополитен"  по  согласованию  с  Главным управлением МЧС России по
г.Москве:
     13.1. Разместить на станциях и в пассажирских вагонах  элект-
ропоездов  московского метрополитена стикеры с материалами на про-
тивопожарную тематику.
     13.2. Организовать   на  станциях  московского  метрополитена
трансляцию радиороликов о соблюдении мер пожарной безопасности.
     14. Государственному   унитарному  предприятию  "Мосгортранс"
предоставить Главному управлению МЧС России по г.Москве транспорт-
ные  средства для размещения материалов наглядной агитации на про-
тивопожарную тематику в салонах  и на бортах автобусов,  трамваев,
троллейбусов, а также остановочных павильонах городского пассажир-
ского транспорта.
     15. Государственному унитарному предприятию "Мосводоканал" до
1 октября 2010 г.  совместно  с  Главным управлением МЧС России по
г.Москве осуществить проверки технического состояния пожарных гид-
рантов,  расположенных  на городских водопроводных сетях,  а также
утепления сетей противопожарного водопровода и устранить все выяв-
ленные неисправности.
     16. Просить  Московскую региональную дирекцию железнодорожных
вокзалов - филиал открытого акционерного общества "Российские  же-
лезные  дороги"  совместно  с Главным  управлением  МЧС  России по
г.Москве организовать в зданиях железнодорожных вокзалов  ежеднев-
ную трансляцию радиороликов о соблюдении мер пожарной безопасности.
     17. Просить  открытое акционерное общество "Аэропорт Внуково"
и открытое акционерное общество "Международный  аэропорт  Внуково"
совместно с Главным  управлением МЧС России по г.Москве  организо-
вать в зданиях пассажирских терминалов аэропорта Внуково  трансля-
цию радиороликов о соблюдении мер пожарной безопасности.
     18. Департаментам городского строительства, дорожно-мостового
и инженерного строительства,  капитального ремонта жилищного фонда
города Москвы:
     18.1. Принять меры к обесточиванию электроустановок,  агрега-
тов,  бытовых помещений и усилению ведомственной охраны  на строи-
тельных площадках, на которых в выходные и праздничные дни не пла-
нируется  проведение строительно-монтажных, ремонтных и пусконала-
дочных работ.
     18.2. Установить контроль за соблюдением требований  пожарной
безопасности при проведении электрогазосварочных, огневых и других
пожароопасных работ в соответствии с нормативными документами.
     19. Управлению  координации деятельности по обеспечению безо-
пасности города Москвы повысить требовательность к организаторам и
устроителям  фейерверков  при оформлении  разрешения Правительства
Москвы на использование пиротехнических изделий в ходе массовых  и
публичных мероприятий на территории города Москвы.
     20. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и  благоуст-
ройства  города Москвы,  Мосжилинспекции и Объединению администра-
тивно-технических инспекций города Москвы обеспечить  контроль  за
выполнением префектурами административных округов и управами райо-
нов города Москвы мероприятий пункта 9 настоящего распоряжения.
     21. Просить руководителей территориальных органов федеральных
органов исполнительной власти города Москвы в целях усиления  про-
тивопожарной  защиты  подведомственных организаций в городе Москве
организовать проведение мероприятий пожарной безопасности согласно
пунктам 1.2 и 1.3 настоящего распоряжения.
     22. Предложить  органам местного самоуправления  внутригород-
ских муниципальных образований в городе Москве организовать работу
по усилению противопожарной защиты подведомственных им учреждений.
     23. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить
на  первого  заместителя   Мэра  Москвы  в   Правительстве  Москвы
Бирюкова П.П.



П.п.Мэр Москвы                                        Ю.М.Лужков



                             Приложение
                             к распоряжению Правительства Москвы
                             от 30 августа 2010 г.  N 1797-РП


                                                           ФОРМА


    Ежедневные сведения по объектам Комплекса социальной сферы
         города Москвы с круглосуточным пребыванием людей


1. Наименование объекта  ________________________________________

_________________________________________________________________

2. Фактический адрес ____________________________________________

_________________________________________________________________

3. Общее количество людей, находящихся в здании в ночное время

_________________________________________________________________

из них:

   обслуживающего персонала ______________________________________

   детей, больных, престарелых ___________________________________

4. Работоспособность автоматической  пожарной сигнализации

__________________________________________________________________

5. Работоспособность систем оповещения и управления эвакуации людей

при пожаре ________________________________________________________

6. Состояние путей эвакуации и эвакуационных выходов ______________

___________________________________________________________________

7. Состояние подъезда к зданию ____________________________________





Должность лица,
передавшего сведения_____________________________________________


(ФИО)___________________________ (личная подпись) _______________


(число)____________