В настоящее время более одной трети площади города Москвы
(около 45 тысяч гектар) составляют территории природного комплек-
са. В столице расположены 143 особо охраняемые природные террито-
рии, из них 125 - памятники природы регионального значения. В то
же время на территории столицы находятся более 5000 промышленных и
транспортных предприятий, около 700 автозаправочных станций. Авто-
мобильный парк города составляет 2,26 млн. единиц при ежегодном
приросте около 200 000 единиц.В Москве образуется 3 млн. тонн про-
мышленных, 3,8 млн. тонн твердых бытовых, более 3,5 млн. тонн ст-
роительных отходов в год,что обуславливает необходимость организа-
ции эффективного контроля за соблюдением природоохранных требова-
ний при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в столице.
Информация об объектах, подлежащих экологическому контролю,
рассредоточена по различным организациям (транспортная, земельная,
технические и иные инспекции), что приводит к ее дублированию либо
отсутствию необходимых сведений в органах инспекционного экологи-
ческого контроля, в Управлении по борьбе с правонарушениями в об-
ласти охраны окружающей природной среды ГУВД г.Москвы.
Для обеспечения городских служб, осуществляющих экологический
контроль на территории города, системной информацией о потенциаль-
но экологически опасных объектах, Департаментом природопользования
и охраны окружающей среды Правительства Москвы совместно с Науч-
но-исследовательским и проектно-изыскательским институтом экологии
города разработана Экологическая карта-схема города Москвы, вклю-
чающая данные о размещении на территории города рынков, автозапра-
вочных станций, нефтехранилищ, химически опасных, взрыво- и пожа-
роопасных объектов, учреждений, работающих с возбудителями 1-2-й
групп патогенности, экологически опасных объектов, производящих
сбор, сортировку или утилизацию отходов, "сухих" снегосвалок, сне-
госплавных камер, станций аэрации, кустовых очистных сооружений ГП
"Промотходы", резервуаров для хранения жидких противогололедных
реагентов, станций технического обслуживания с уборочно-моечными
работами, а также стационарных постов контроля загрязнения атмос-
ферного воздуха.
В целях создания единой информационной базы по объектам, под-
лежащим экологическому контролю и охране, а также для усиления ко-
ординации деятельности по предупреждению, выявлению и пресечению
правонарушений в области охраны окружающей природной среды, уста-
новлению территорий, требующих усиленного экологического контроля,
Правительство Москвы постановляет:
1. Одобрить в целом Экологическую карту-схему города Москвы
(приложение 1).
2. Возложить функции заказчика работ по ведению Экологической
карты-схемы города Москвы на Департамент природопользования и ох-
раны окружающей среды Правительства Москвы.
3. В целях координации деятельности организаций, осуществляю-
щих экологический контроль в городе Москве:
3.1. Образовать Межведомственную комиссию по координации дея-
тельности организаций, осуществляющих экологический контроль в го-
рода Москве (далее - Межведомственная комиссия) в составе согласно
приложению 2.
3.2. Утвердить Положение о Межведомственной комиссии по коор-
динации деятельности организаций, осуществляющих экологический
контроль в городе Москве (приложение 3).
4. Департаменту природопользования и охраны окружающей среды
Правительства Москвы:
4.1. Во II квартале 2002 года разработать и утвердить в уста-
новленном порядке Регламент ведения и использования Экологической
карты-схемы города Москвы.
4.2. В трехмесячный срок отработать механизм взаимодействия
контрольно-инспекционных служб города по выявлению экологических
правонарушений, принятия мер по их устранению в соответствии с
действующим законодательством, предусмотрев создание системы ежек-
вартального информирования средств массовой информации и органов
управления о предприятиях и должностных лицах, виновных в экологи-
ческих правонарушениях.
4.3. Включить в перечень информационных слоев Экологической
карты-схемы города Москвы характеристики природного комплекса го-
рода, в том числе особо охраняемых природных территорий.
4.4. Вести Экологическую карту-схему города Москвы на офици-
альной графической основе масштаба 1:10000 единой картографической
базы данных.
4.5. Совместно с Москомархитектурой в IV квартале 2002 года
обеспечить выпуск Экологического атласа города Москвы.
4.6. Совместно с ГУВД г.Москвы в IV квартале 2002 года про-
вести анализ эффективности применения Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях, вступающего в действие с 1
июля 2002 года, для поддержания экологической безопасности города
Москвы.
4.7. В IV квартале 2002 года провести анализ эффективности
деятельности Межведомственной комиссии и представить в Правитель-
ство Москвы предложения о необходимости создания комиссий по коор-
динации деятельности организаций, осуществляющих экологический
контроль, в административных округах.
5. Государственному природоохранному учреждению "Мосэкомони-
торинг":
5.1. Совместно с НИиПИ экологии города, Центром Государствен-
ного санитарно-эпидемиологического надзора в г.Москве в III квар-
тале 2002 года подготовить для внесения в установленном порядке в
Правительство Москвы Регламент предоставления оперативной информа-
ции о состоянии окружающей среды для актуализации Экологической
карты-схемы города Москвы по блокам: загрязнение атмосферного воз-
духа, зоны акустического дискомфорта, санитарно-защитные зоны,
загрязнение почвенного покрова, состояние растительного покрова,
водные объекты, образование и складирование отходов, мониторинг
санитарно-экологической ситуации.
5.2. Представить Департаменту природопользования и охраны ок-
ружающей среды Правительства Москвы предложения по развитию постов
экологического мониторинга с учетом выявленной обстановки на объ-
ектах контроля.
6. ГУВД г.Москвы разработать во II квартале 2002 года маршру-
ты патрулирования зональными инспекторами объектов, обозначенных
на Экологической карте-схеме города Москвы.
7. Департаменту потребительского рынка и услуг, управлениям
транспорта и связи, жилищно-коммунального хозяйства и благоуст-
ройства Правительства Москвы по запросу Межведомственной комиссии
предоставлять информацию для обновления Экологической карты-схемы
города Москвы в соответствии с Регламентом ее ведения.
8. Департаменту природопользования и охраны окружающей среды
Правительства Москвы, ГУВД г.Москвы, Центру Государственного сани-
тарно-эпидемиологического надзора в г.Москве, Объединению адми-
нистративно-технических инспекций Правительства Москвы и другим
организациям, осуществляющим экологический контроль, во II кварта-
ле 2002 года откорректировать и утвердить в установленном порядке
регламенты взаимодействия в целях организации обмена информацией и
ведения Экологической карты-схемы города Москвы.
9. Департаменту природопользования и охраны окружающей среды
Правительства Москвы в IV квартале 2002 года доложить Мэру Москвы
о ходе выполнения настоящего постановления.
10. Контроль за выполнением настоящего постановления возло-
жить на министра Правительства Москвы Бочина Л.А.
П.п.Мэр Москвы Ю.М.Лужков
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 19 марта 2002 года N 180-ПП
Приложение N 1 - схема (см. подлинник)
Приложение N 1 готовит к рассылке исполнитель - Кузнецова О.Н.
тел. 291-28-65
.
Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 19 марта 2002 года N 180-ПП
СОСТАВ
Межведомственной комиссии по координации
деятельности организаций, осуществляющих
экологический контроль в городе Москве
Ильюшенко - первый заместитель руководителя
Алексей Николаевич Департамента природопользования и
охраны окружающей среды
Правительства Москвы,
председатель комиссии
Ищенко - начальник Объединения
Иван Сергеевич административно-технических
инспекций Правительства Москвы
Филатов - Главный государственный
Николай Николаевич санитарный врач г.Москвы
Полуда - начальник Управления по борьбе с
Константин Тимофеевич правонарушениями в области охраны
окружающей природной среды
ГУВД г.Москвы
Чекулаев - начальник Государственной
Игорь Валентинович земельной инспекции
.
Приложение 3
к постановлению Правительства Москвы
от 19 марта 2002 года N 180-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ
о Межведомственной комиссии по координации деятельности
организаций, осуществляющих экологический контроль
в городе Москве
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок работы, права и
обязанности Межведомственной комиссии по координации деятельности
организаций, осуществляющих экологический контроль в городе Москве
(далее - Комиссия).
1.2. Комиссия является постоянно действующим органом.
1.3. Комиссия не является юридическим лицом. В своей работе
Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, феде-
ральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российс-
кой Федерации, законами города Москвы, постановлениями и распоря-
жениями Правительства Москвы, указами и распоряжениями Мэра Москвы
и другими правовыми актами по вопросам, относящимся к компетенции
Комиссии, а также настоящим Положением.
1.4. Персональный состав и изменения в составе Комиссии ут-
верждаются решением Правительства Москвы.
2. Задачи, функции, права и обязанности Комиссии
2.1. Основными задачами Комиссии являются:
2.1.1. Координация деятельности организаций, осуществляющих
экологический контроль.
2.1.2. Рассмотрение вопросов по применению Регламента взаимо-
действия организаций, осуществляющих экологический контроль в го-
роде Москве.
2.1.3. Рассмотрение вопросов по применению Регламента ведения
и использования Экологической карты-схемы города Москвы (далее -
Экологическая карта-схема).
2.1.4. Рассмотрение вопросов по применению Регламента предос-
тавления оперативной информации о состоянии окружающей среды для
актуализации Экологической карты-схемы.
2.2. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами в
пределах представленных полномочий выполняет следующие функции:
2.2.1. Осуществляет анализ ежеквартальных планов работ (для
исключения дублирования).
2.2.2. Согласовывает Регламент ведения и использования Эколо-
гической карты-схемы.
2.2.3. Согласовывает Регламент предоставления оперативной ин-
формации о состоянии окружающей среды для актуализации Экологичес-
кой карты-схемы.
2.3. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами
имеет право:
- создавать рабочие группы для подготовки материалов и проек-
тов решений Комиссии;
- запрашивать и получать от органов исполнительной власти го-
рода, городских организаций информацию и материалы для ведения ин-
формационной поддержки Экологической карты-схемы.
2.4. Члены Комиссии обязаны надлежащим образом и своевременно
осуществлять свои функции в соответствии с законодательством и
настоящим Положением.
3. Организация работы Комиссии
3.1. Комиссию возглавляет председатель - первый заместитель
руководителя Департамента природопользования и охраны окружающей
среды Правительства Москвы.
3.2. Председатель Комиссии:
- руководит работой Комиссии, определяет перечень, сроки и
порядок рассмотрения вопросов на ее заседаниях;
- подписывает протоколы заседаний Комиссий, выписки из прото-
колов и другие документы Комиссии.
3.3. Секретарь Комиссии - сотрудник Департамента природополь-
зования и охраны окружающей среды Правительства Москвы обеспечива-
ет подготовку запросов, проектов решений и других материалов и до-
кументов, касающихся выполнения функций и задач Комиссии;
- ведет протоколы заседаний Комиссии;
- оформляет и рассылает решения Комиссии и выписки из них, а
также выполняет поручения, связанные с их реализацией.
3.4. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.
3.5. Секретарь Комиссии заблаговременно уведомляет телефоног-
раммой членов Комиссии о месте, дате и времени проведения заседа-
ний.
3.6. Заседание Комиссии считается правомочным при участии в
нем не менее половины членов Комиссии.
3.7. Решения Комиссии принимаются простым большинством голо-
сов от числа членов Комиссии, присутствующих на заседании. В слу-
чае равенства голосов голос председателя Комиссии является решаю-
щим.
3.8. Решения Комиссии оформляются протоколом за подписью
председателя Комиссии.
3.9. По рекомендации Комиссии Департамент природопользования
и охраны окружающей среды Правительства Москвы выносит проект рас-
порядительного документа на рассмотрение Правительства Москвы.
Верно:
