Правовые акты (Нормативная база) Москвы
Внимание! С данным правовым актом связан ещё 1 документ.
Подробнее смотрите в конце текущей страницы.
Постановление Правительства Москвы
№ 186-ПП от 10 марта 2009 года
О Программе прикладных научных исследований и проектов в интересах города Москвы на 2009—2011 годы
В целях формирования необходимой научно-технологической осно- вы для развития инновационной системы в городе Москве, создания условий для обеспечения устойчивого социально-экономического и территориального развития города Москвы Правительство Москвы пос- тановляет: 1. Утвердить Программу прикладных научных исследований и про- ектов в интересах города Москвы на 2009-2011 годы (далее - Прог- рамма) согласно приложению к настоящему постановлению. 2. Определить Департамент науки и промышленной политики горо- да Москвы государственным заказчиком Программы и главным распоря- дителем средств, предусмотренных в бюджете города Москвы по под- разделу "Прикладные научные исследования в области национальной экономики". Установить, что финансирование расходов по реализации мероп- риятий Программы в соответствии с данными, включенными в Реестр расходных обязательств города Москвы, осуществляется в пределах средств, предусмотренных бюджетом города Москвы на 2009-2011 годы. 3. Назначить руководителя Департамента науки и промышленной политики города Москвы Пантелеева Е.А. персональным руководителем Программы. Поручить персональному руководителю Программы: 3.1. В месячный срок сформировать в установленном порядке Ко- ординационный совет Программы с включением в его состав руководи- телей или ответственных представителей органов исполнительной власти города Москвы, в компетенцию которых входит организация проведения научных исследований по соответствующим направлениям Программы и практическое использование их результатов. 3.2. В двухмесячный срок обеспечить разработку положения о Координационном совете Программы и иных правовых документов, необ- ходимых для ее реализации. 4. Департаменту науки и промышленной политики города Москвы в месячный срок представить в Департамент города Москвы по конку- рентной политике заявку и утвержденную конкурсную документацию по выбору организации на право заключения государственного контракта на выполнение работ по организационно-техническому сопровождению Программы. 5. Департаменту города Москвы по конкурентной политике на ос- новании заявки и конкурсной документации, утвержденной государс- твенным заказчиком Программы, провести в установленном порядке открытый конкурс по выбору организации, осуществляющей организаци- онно-техническое сопровождение Программы. 6. Департаменту науки и промышленной политики города Москвы в установленном порядке заключить с победителем конкурса (п.5) госу- дарственный контракт. 7. Департаменту науки и промышленной политики города Москвы совместно с органами исполнительной власти города Москвы сформиро- вать в соответствии с Программой тематический план прикладных на- учных исследований и проектов в интересах города Москвы на 2009 год и в месячный срок представить его на утверждение персональному руководителю Программы. Тематические планы на 2010 и 2011 годы представлять на утверждение персонального руководителя Программы не позднее 25 декабря предшествующего года. 8. Установить, что: 8.1. Заявки органов исполнительной власти города Москвы на финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) планируемого года принимаются до 1 июня текущего го- да. 8.2. Распределение объемов финансирования разделов и проектов Программы осуществляется в рамках ежегодных тематических планов государственным заказчиком Программы с учетом приоритетности работ для города и на основе рекомендаций Координационного совета Прог- раммы. 8.3. Тематические планы прикладных научных исследований и проектов в интересах города Москвы на соответствующий год формиру- ются за счет и в пределах средств, предусмотренных законами города Москвы о бюджете города Москвы на соответствующий период по под- разделу "Прикладные научные исследования в области национальной экономики". 8.4. Включение в тематические планы работ нормативно-методи- ческого, аналитического характера, по разработке проектов городс- ких программ осуществляется при наличии независимого экспертного заключения о наличии в работе научной составляющей. 8.5. При формировании ежегодных тематических планов предус- матривается размещение государственного заказа среди субъектов ма- лого и среднего предпринимательства в размере не менее чем десять и не более чем двадцать процентов от общего годового объема госу- дарственного заказа на выполнение научно-исследовательских и опыт- но-конструкторских работ. 8.6. Объявление конкурсов по размещению государственного за- каза на выполнение НИОКР осуществляется Департаментом науки и про- мышленной политики города Москвы по мере подготовки и согласования конкурсной документации. 8.7. Руководитель органа исполнительной власти города Москвы, являющегося пользователем научно-технической разработки, несет персональную ответственность за дальнейшее внедрение заказываемой разработки. 9. Органам исполнительной власти города Москвы, являющимся пользователями научно-технических разработок, ежегодно до 1 марта представлять в Департамент науки и промышленной политики города Москвы и организации, осуществляющей организационно-техническое сопровождение Программы, информацию о внедрении результатов разра- боток, завершенных в рамках реализации Программы. 10. Департаменту науки и промышленной политики города Москвы направлять сводный отчет по выполнению годовых планов и информацию о внедрении результатов разработок в Департамент экономической по- литики и развития города Москвы в установленном порядке. 11. Департаменту науки и промышленной политики города Москвы совместно с Департаментом экономической политики и развития города Москвы в 2009 году разработать и утвердить в установленном порядке методику оценки экономической эффективности проводимых и внедрен- ных НИОКР. 12. Принять к сведению, что компенсация расходов организаций, осуществляющих внедрение завершенных в рамках Программы НИОКР в производство, осуществляется в форме субсидий за счет средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на реализацию Городской целевой комплексной программы создания инновационной системы в го- роде Москве на 2008-2010 гг. и Городской целевой программы "Комп- лексная программа промышленной деятельности в городе Москве на 2007-2009 гг." в порядке, установленном постановлением Правитель- ства Москвы от 2 сентября 2008 г. N 800-ПП и распоряжением Прави- тельства Москвы от 27 января 2009 г. N 95-РП. При этом Финансовой комиссией при Департаменте науки и про- мышленной политики города Москвы по отбору проектов для предос- тавления субсидий на освоение производства, при прочих равных ус- ловиях, отдается предпочтение проектам НИОКР, завершенным в рам- ках настоящей Программы. 13. Контроль за выполнением настоящего постановления возло- жить на министра Правительства Москвы Пантелеева Е.А. О ходе выполнения постановления доложить Мэру Москвы в IV квартале 2009 г. П.п.Мэр Москвы Ю.М.Лужков
Приложение к постановлению Правительства Москвы от 10 марта 2009 г. N 186-ПП П Р О Г Р А М М А прикладных научных исследований и проектов в интересах города Москвы на 2009-2011 годы О Г Л А В Л Е Н И Е Паспорт Программы 3 Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными 7 методами Раздел 2. Цель и задачи Программы. Ожидаемые результаты. Этапы и сроки реализации 9 Программы Раздел 3. Мероприятия Программы 13 ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ НАУКИ И ТЕХНИКИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ 13 Направление 1. МЕДИЦИНА 13 Направление 2. ТРАНСПОРТ 19 Направление 3. ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО 24 Направление 4. ТОПЛИВО и ЭНЕРГЕТИКА 27 Направление 5. СТРОИТЕЛЬСТВО и СТРОИТЕЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ 30 Направление 6. ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ и НАУКОЕМКИЕ МАТЕРИАЛЫ 33 Направление 7. ЭКОЛОГИЯ и РАЦИОНАЛЬНОЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ 39 Направление 8. НОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В ОБРАЗОВАНИИ 44 Направление 9. ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО и АРХИТЕКТУРА 48 Направление 10. ТЕХНОЛОГИИ БЕЗОПАСНОСТИ 52 Направление 11. НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРИКЛАДНОЙ НАУКИ и РЕАЛИЗАЦИЯ 56 НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ В ОТРАСЛЯХ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА Раздел 4. Ресурсное обеспечение Программы 64 Раздел 5. Ожидаемый экономический и социальный эффект от реализации Программы 64 Раздел 6. Организационно-правовое обеспечение реализации Программы и контроль за 68 ходом ее реализации
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ Наименование Программы Программа прикладных научных исследований и проектов в интересах го- рода Москвы на 2009-2011 годы Основание для разработки Программы Закон города Москвы от 7 июля 2004 года N 45 "Об инновационной дея- тельности в городе Москве". Закон города Москвы от 10 декабря 2008 N 65 "О бюджете города Москвы на 2009 год и плановый период 2010-2011 годов". Постановление Правительства Москвы от 12 апреля 2005 года N 221-ПП "О дополнительных мерах по сохранению и развитию научного и промыш- ленного потенциала города Москвы". Постановление Правительства Москвы от 17 января 2006 года N 33-ПП "О Порядке разработки, утверждения, финансирования и контроля за ходом реализации городских целевых программ в городе Москве". Постановление Правительства Москвы от 11 марта 2008 года N 175-ПП "О совершенствовании работы по защите и вовлечению в хозяйственный обо- рот объектов интеллектуальной собственности, созданных за счет средств бюджета города Москвы". Постановление Правительства Москвы от 5 декабря 2006 года N 943-ПП "О Городской целевой программе "Комплексная программа промышленной деятельности в городе Москве на 2007-2009 гг." Постановление Правительства Москвы от 6 февраля 2007 года N 76-ПП "О городской среднесрочной программе по взаимодействию и оказанию под- держки московским государственным вузам федерального подчинения в 2007-2009 гг.". Постановление Правительства Москвы от 2 сентября 2008 года N 781-ПП "О Городской целевой комплексной программе создания инновационной системы в городе Москве на 2008-2010 гг.". Постановление Правительства Москвы от 30 сентября 2008 года N 892-ПП "О проекте закона города Москвы "О бюджете города Москвы на 2009 год и на плановый период 2010-2011 гг.". Распоряжение Правительства РФ от 25 августа 2008 года N 1243-р "Об утверждении перечня технологий, имеющих важное социально-экономичес- кое значение или важное значение для обороны страны и безопасности государства (критические технологии)". Федеральный закон от 25 декабря 2008 года N 284-ФЗ "О передаче прав на единые технологии". Федеральный закон от 30 декабря 2008 года N 308-ФЗ "О внесении изме- нений в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Государственный заказчик Программы Департамент науки и промышленной политики города Москвы. Персональный руководитель Программы - руководитель Департамента науки и промышленной политики города Москвы Пантелеев Е.А. Разработчики Программы Департамент науки и промышленной политики города Москвы. Открытое акционерное общество "Московский комитет по науке и технологиям" Организация, осуществляющая Определяется на конкурсной основе организационно-техническое сопровождение Программы Цель Программы Создание с привлечением научных коллективов городских организаций новых технологий, оборудования и материалов для решения актуальных проблем городского хозяйства и социально-экономического развития города Москвы Основные задачи Программы - разработка конкурентоспособных научно-технологических решений, востребованных хозяйственно-промышленным комплексом города, необхо- димых для инновационного развития и увеличения темпов роста отраслей экономики города Москвы; - создание объектов исключительных прав, в том числе защищенных меж- дународными патентами, с долевым участием города Москвы, стимулиро- вание передачи технологий и введения в хозяйственный оборот резуль- татов научно-технической деятельности и объектов исключительных прав (далее ОИП); - научно-технологическое прогнозирование создания и освоения перс- пективных инновационных продуктов; - создание условий для привлечения в научно-производственную и инно- вационную сферу города Москвы высококвалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов, выпускников вузов и технических коллед- жей; - создание необходимых условий для продвижения продукции на всех этапах: от формирования государственного заказа на разработку инно- вационной продукции и проведения НИОКР до промышленного освоения и обеспечения реализации инновационной продукции; - создание наукоемкой высокотехнологичной конкурентоспособной про- дукции на основе привлечения научно-технического, производственного, интеллектуального и кадрового потенциала организаций и финансового потенциала частного бизнеса; - создание условий, обеспечивающих баланс интересов социально-эконо- мического развития города, повышение эффективности использования го- родской собственности и ресурсов; - создание необходимых условий для активизации инновационной и ин- вестиционной деятельности в городе Москве. Сроки реализации Программы 2009-2011 гг. Содержание мероприятий Программы ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ НАУКИ И ТЕХНИКИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ Направление 1. Медицина. Направление 2. Транспорт. Направление 3. Жилищно-коммунальное хозяйство. Направление 4. Топливо и энергетика. Направление 5. Строительство и строительные материалы. Направление 6. Производственные технологии и наукоемкие материалы. Направление 7. Экология и рациональное природопользование. Направление 8. Новые технологии в образовании. Направление 9. Градостроительство и архитектура. Направление 10. Технологии безопасности. Направление 11. Научно-методическое обеспечение прикладной науки и реализация Объемы и источники финансирования Общий объем финансирования, 12 292 Программы (млн. руб.) в том числе по годам: 2009 год 3 574 2010 год 4 218 2011 год 4 500 объем финансирования работ по годам реализации Программы уточняется с учетом показателей, принятых в законе о бюджете города Москвы на соответствующий год. Ожидаемые результаты реализации - Привлечение не менее 1000 научных организаций и коллективов прик- Программы ладной науки с общим количеством работников более 15 тыс. человек. - Выполнение не менее 450 разработок по приоритетным направлениям развития городского хозяйства, подготовленных к реализации в рамках программы создания инновационной системы в городе Москве. - Привлечение к выполнению исследований и разработок до 3 тысяч молодых специалистов. - Оформление не менее 700 заявок на объекты исключительных прав. Система организации управления и Управление реализацией Программы осуществляется Государственным за- контроля за исполнением Программы казчиком - координатором Программы - Департаментом науки и промыш- ленной политики города Москвы. Экспертным и координирующим органом Программы является Координацион- ный совет Программы и Экспертный совет по определению приоритетов развития науки и техники, проведению экспертизы и отбору научных проектов. Контроль за ходом реализации Программы, а также за целевым расходо- ванием средств бюджета города Москвы осуществляют: - Департамент науки и промышленной политики города Москвы; - Департамент экономической политики и развития города Москвы; - Контрольно-счетная палата города Москвы.
Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Приоритетным направлением социально-экономической политики России в настоящее время является пере- ход ее экономики на инновационный путь развития. Стратегия развития науки и инноваций в Российской Феде- рации на период до 2015 года определяет цели, задачи и приоритеты развития научно-технической сферы и промышленности в интересах обеспечения национальной безопасности, повышения эффективности производства и конкурентоспособности промышленной продукции, формирования инновационной системы. Москва является крупным научно-производственным мегаполисом, где сосредоточено более трети науч- ного потенциала России, в том числе: 22% научных организаций, почти треть от общей численности научных работников в стране, более половины докторов наук, свыше 44 % кандидатов наук, 19% студентов. Общий на- учно-образовательный и промышленно-инновационный потенциал, включающий интеллектуальные высокопрофессио- нальные кадры, сосредоточенные в Москве, составляет порядка 60% научно-технического потенциала страны. В Москве в настоящее время функционирует не менее 1200 научно-производственных организаций, выполняющих исследования и разработки. Численность персонала, занятого исследованиями и разработками, составляет бо- лее 318 тыс.чел. В столице расположены лучшие высшие учебные заведения страны, выпускающие специалистов практически по всем специальностям, необходимым для развития экономики города и страны, имеющие в своем составе успешно работающие научно-образовательные комплексы. До начала реформ в Москве находилось боль- шое количество отраслевых институтов, которые проводили исследования и разработки прикладного характера. Их количество существенно сократилось. Однако оставшаяся их часть продолжает свою деятельность в рамках отраслевой специализации в статусе федеральных государственных предприятий и учреждений, государственных научных центров, федеральных центров науки и высоких технологий и акционерных обществ. Этот уникальный, не имеющий аналогов в мире потенциал города способен создавать и осваивать конку- рентоспособные научно-технические разработки, отвечающие мировому уровню. Вместе с тем эффективность его использования для обеспечения приоритетов социально-экономического развития города Москвы в настоящее время явно не достаточна. Не обеспечивается конкурентоспособность отечественного производства за счет внедрения научно-технических достижений и технологических инноваций. В числе основных причин системного характера, связанных с состоянием и проблемами развития науч- но-технического комплекса города Москвы следует указать: 1. Изменения в сфере организации научной, научно-технической и инновационной деятельности, связан- ные с рыночными преобразованиями в научно-техническом комплексе, изменение структуры отраслевой науки, сокращение финансирования отраслевых научно-исследовательских организаций, в том числе ориентированных на проведение научных исследований и разработок, связанных с технологическим обновлением и модернизацией промышленного производства в городе Москве. 2. Отток высококвалифицированных кадров, старение научных кадров, негативные тенденции и диспропор- ции в подготовке кадров и молодых специалистов для высокотехнологичных наукоемких производств. 3. Отсутствие современных, старение и износ имеющихся приборов и оборудования, необходимых для про- ведения научных исследований. 4. Отсутствие эффективных механизмов стимулирования научно-исследовательской и инновационной дея- тельности, интеграции и кооперации научно-исследовательских организаций, образовательных учреждений, промышленных предприятий и бизнеса, низкую востребованность результатов научно-технической деятельности в предпринимательском секторе. 5. Неразвитость инновационной инфраструктуры, обеспечивающей интеграцию научно-технической, образо- вательной сферы и промышленных предприятий, отсутствие передачи результатов научных исследований и раз- работок, объектов исключительных прав и технологий из государственного в частный сектор экономики (трансфер технологий), а также промышленное освоение инноваций. 6. Несовершенство необходимой нормативно-правовой базы, обеспечивающей эффективные меры государс- твенной поддержки и стимулирования научно-технической и инновационной деятельности и направленной на развитие механизмов долевого участия государства и частного бизнеса при реализации научно-технологичес- ких проектов. 7. Оборот контрафактной, фальсифицированной, контрабандной продукции, препятствующий выводу на ры- нок продукции московских производителей. В числе внешних факторов, которые необходимо принять во внимание при решении проблемы развития на- учно-технического потенциала города Москвы, отвечающего задачам инновационного развития, повышения жиз- ненного уровня и благосостояния жителей города Москвы следует указать: 1. Стратегические приоритеты социально-экономического развития Российской Федерации, сформулирован- ные Президентом Российской Федерации В.В.Путиным 8 февраля 2008 года на расширенном заседании Государс- твенного совета, посвященного стратегии развития России до 2020 года. 2. Перечень критических технологий Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 1243-р. 3. Макроэкономические факторы, определяющие экономическое положение города Москвы, как столицы и субъекта Российской Федерации. 4. Состояние рынков высокотехнологичной продукции и степень их соответствия потребностям инноваци- онного бизнеса. 5. Проблемы глобализации, конкуренции и международного разделения труда, состояние окружающей сре- ды, проблемы обеспечения экономической, техногенной и технологической безопасности. Для решения проблем, связанных с переходом экономики Москвы на инновационный путь развития, необхо- димо использование программно-целевого подхода, определяющего цели, задачи и средства для осуществления намечаемых системных преобразований. Впервые предлагается новый подход по проведению комплексных крупных проектов с подтвержденным внед- рением. Комплексный вариант реализации Программы позволит: - обеспечить преемственность развития науки и инноваций; - поставить новые задачи и использовать механизмы стимулирования и государственной поддержки инно- вационной деятельности; - ввести в хозяйственный оборот результаты научно-технической деятельности, объекты исключительных прав,соответствующие современным требованиям перехода к инновационному пути развития экономики города; - обеспечить отработку эффективных механизмов государственно-частного партнерства в сфере науч- но-технической и инновационной деятельности, ориентированных на проведение совместных исследований и разработок в области технологических инноваций, направленных на модернизацию и техническое перевооруже- ние промышленных предприятий, обеспечивающих конкурентоспособное производство наукоемкой инновационной продукции; - осуществить рациональный выбор направлений исследований; - обеспечить развитие научно-технологического и интеллектуального потенциала города Москвы на дол- госрочный период; - сконцентрировать научные исследования и разработки на приоритетных научно-технологических направ- лениях; - повысить привлекательность научной и инновационной деятельности для молодых специалистов.
Раздел 2. Цель и задачи Программы. Ожидаемые результаты. Этапы и сроки реализации Программы Цель программы - создание с привлечением научных коллективов городских организаций новых техноло- гий, оборудования и материалов для решения актуальных проблем городского хозяйства и социально-экономи- ческого развития города Москвы. Достижение цели Программы требует решения следующих задач: - разработка конкурентоспособных научно-технологических решений, востребованных хозяйственно-про- мышленным комплексом города, необходимых для инновационного развития и увеличения темпов роста отраслей экономики города Москвы; - создание объектов исключительных прав, в том числе защищенных международными патентами, с долевым участием города Москвы, стимулирование передачи технологий и введения в хозяйственный оборот результатов научно-технической деятельности и объектов исключительных прав; - научно-технологическое прогнозирование создания и освоения перспективных инновационных продуктов; - создание условий для привлечения в научно-производственную и инновационную сферу города Москвы высококвалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов, выпускников вузов и технических кол- леджей; - создание необходимых условий для продвижения продукции на всех этапах: от формирования государс- твенного заказа на разработку инновационной продукции и проведения НИОКР до промышленного освоения и обеспечения реализации инновационной продукции; - создание наукоемкой высокотехнологичной конкурентоспособной продукции на основе привлечения науч- но-технического, производственного, интеллектуального и кадрового потенциала организаций и финансового потенциала частного бизнеса; - создание условий, обеспечивающих баланс интересов социально-экономического развития города, повы- шение эффективности использования городской собственности и ресурсов; - создание необходимых условий для активизации инновационной и инвестиционной деятельности в городе Москве. Реализация Программы потребует: - обеспечения адресного финансирования научных исследований и разработок на основе организации кон- курсов на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для государственных и муни- ципальных нужд; - дополнения прямых методов финансирования мерами налогового стимулирования научно-проектных работ. Планируемыми результатами выполнения Программы являются: 1. Привлечение не менее 1000 научных организаций и коллективов прикладной науки с общим количеством работников более 15 тыс. человек. 2. Выполнение не менее 400 разработок по приоритетным направлениям развития городского хозяйства, подготовленных к реализации в рамках Городской целевой комплексной программы создания инновационной сис- темы в городе Москве на 2008 - 2010 гг. 3. Привлечение к выполнению исследований и разработок до 3 тыс.молодых специалистов. 4. Оформление не менее 700 заявок на объекты исключительных прав. 5. Формирование и реализация не менее 20 комплексных проектов, связанных с разработкой конкурентос- пособных технологий, востребованных городским хозяйством, предназначенных для коммерциализации и переда- чи в промышленный сектор экономики города; 6. Рост объема нематериальных активов предприятий. 7. Концентрация ресурсов на проектах, имеющих наибольшее значение для повышения качества жизни на- селения, повышения конкурентоспособности экономики и безопасности, развития высокотехнологичных и науко- емких производств. 8. Введение мер стимулирования приобретения отечественной промышленностью современных технологий, созданных российскими разработчиками. 9. Развитие исследовательской деятельности в высших учебных заведениях. 10. Содействие развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, их интеграции в систему научно-технической и производственной кооперации. 11. Привлечение средств бизнеса и собственных средств предприятий к финансированию исследований и разработок. 12. Разработка механизмов стимулирования развития инновационной системы города. Срок выполнения Программы - 2009-2011 гг. Распределение объемов финансирования по направлениям Программы _______________________________________________________________________________________________________ N Наименование направления Объем финансирования, млн. руб. (по годам) направ- ___________________________________________ ления 2009 2010 2011 _______________________________________________________________________________________________________ 1. Медицина 871,9 952,0 984,0 2. Транспорт 430,0 511,0 453,0 3. Жилищно-коммунальное хозяйство 354,0 401,0 439,0 4. Топливо и энергетика 205,0 252,0 259,0 5. Строительство и строительные материалы 230,0 280,0 338,0 6. Производственные технологии и наукоемкие материалы 482,0 578,0 665,0 7. Экология и рациональное природопользование 127,0 144,0 158,0 8. Новые технологии в образовании 145,0 200,0 219,0 9. Градостроительство и архитектура 102,0 140,0 169,0 10. Технологии безопасности 176,0 212,0 224,0 11. Научно-методическое обеспечение прикладной науки 451,1 548,0 592,0 и реализация научных исследований в отраслях городского хозяйства ИТОГО: 3574,0* 4218,0* 4500,0* * - объемы финансирования устанавливаются законами города Москвы о бюджете на соответствующий год. При несоответствии планируемых показателей установленным законом о бюджете города Москвы на соответствующий год, планируемые объемы финансирования направлений увеличиваются (уменьшаются) пропорционально. Раздел 3. Мероприятия Программы ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ НАУКИ И ТЕХНИКИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ Направление 1. МЕДИЦИНА Цель: Улучшение качества медицинского обслуживания населения за счет применения высокоэффективных меди- цинских технологий и адекватных технических средств профилактики, ранней диагностики, лечения и реабили- тации. Задачи: Создание и клиническое применение в лечебно-профилактических учреждениях города конкурентоспособных изделий медицинского назначения. Апробация новых биомедицинских технологий лечения наиболее распространенных и социально-значимых заболеваний. Внедрение в медицинскую практику новых лекарственных средств, в том числе включаемых в список жиз- ненно важных и необходимых лекарственных средств. Основные направления исследований: Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы проводятся в рамках реализации комплексных городских научно-исследовательских программ, а также крупных проектов по основным приоритетным направле- ниям развития городского здравоохранения, включающих разработку и широкое клиническое применение новых методов и средств профилактики, диагностики, лечения и реабилитации сердечнососудистых, онкологических, инфекционных и других наиболее распространенных заболеваний на базе современных достижений в области генно-инженерной технологии, молекулярной биологии, клеточной технологии и др. Ожидаемые результаты: Внедрение в клиническую практику городского здравоохранения разработанных современных биомедицинс- ких технологий, приборов, оборудования и препаратов позволит: Снизить возникновения послеоперационных осложнений на 15% и сократить сроки пребывания больных в стационаре за счет внедрения современных лечебных технологий. Создать конкурентоспособное высокотехнологичное медицинское оборудование и методики его применения. Сократить объем и номенклатуру применяемых импортных лекарственных средств в пределах 20%. Создать не менее 100 объектов исключительных прав. Сохранить не менее 4 тысяч рабочих мест в сфере здравоохранения. В рамках реализации подпрограмм направления "МЕДИЦИНА": - будет осуществлено повышение положительного эффекта лечения не менее чем на 10 % различных нозо- логических форм и локализаций патологических образований; внедрение в медицинскую практику не менее 10 новых лекарственных средств; - будут созданы новые диагностические системы, позволяющие на ранней стадии заболевания с высокой (около 80%) точностью проводить диагностику данного заболевания, что позволит повысить на 20-40 % число вылеченных больных; - будет повышена выживаемость офтальмоонкологических больных, снизится на 10-15 % количество случа- ев слепоты и инвалидности по зрению глаукомных и эндокринологических больных; - будут разработаны не менее 5 новых диагностикумов на основе оригинальных запатентованных разрабо- ток, повышена эффективность таргетной терапии на 20-30%, уменьшена стоимость химиотерапевтического лече- ния на 15-20 %, снижено проявление генетических дефектов в постнатальном развитии в 2-3 раза, повышена надежность неинвазивного метода диагностики наследственных заболеваний и разработаны диагностические системы такого анализа; - будет снижена летальность и инвалидизация больных, в том числе при инфаркте миокарда на 15-20 %, тромботическом и геморрагическом инсультах до 10 %, инфекционных и хирургических заболеваниях до 30 %, онкологических заболеваниях и геморрагических состояниях на 10-30 %. ________________________________________________________________________________________________________ Шифр Наименование программы Сроки вы- Объем финансирования,Пользователь Значение работ для города полнения тыс.руб. (по годам) начало _____________________ _________ 2009 2010 2011 окончание ________________________________________________________________________________________________________ 1 2 3 4 5 6 7 8 ________________________________________________________________________________________________________ 1.1. Новые методы и средства 2009 483,9 500,0 500,0 Департамент Применение в клинической прак- профилактики, диагнос- ____ здравоохра- тике достоверных и эффективных тики и лечения онколо- 2011 нения города методов диагностики и лечения гических, инфекционных Москвы онкологических, онкогематоло- и других опасных забо- гических, инфекционных и дру- леваний гих опасных заболеваний, кото- рые позволят повысить положи- тельный эффект лечения не ме- нее чем на 12 %. Создание не менее 10 новых лекарственных средств. Создание не менее 40 ОИП. 1.2. Разработка и внедрение 2009 49,0 50,0 54,0 Департамент Использование разработанных новых средств диагнос- ____ здравоохра- средств диагностики и терапии тики и терапии различ- 2011 нения города в детских учреждениях здраво- ных заболеваний на ос- Москвы охранения города позволит по- нове данных исследова- высить эффективность таргетной ния генома человека терапии рака молочной железы, легкого, почки и глиальных опухолей головного мозга до 20 %, сократить сроки диагностики ряда наследственных заболева- ний на ранних сроках беремен- ности, в т.ч. наследуемых по- роков развития челюстно-лице- вой области в 5-10 раз, сни- зить частоту генетических за- болеваний в постнатальном раз- витии до 3 раз. Создание не менее 30 новых рабочих мест и 10 ОИП. 1.3. Разработка импортозаме- 2009 47,0 55,0 55,0 Департамент Применение разработанных тех- щающих технологий про- ____ здравоохра- нологий позволит до 50 % сни- изводства генно-инже- 2011 нения города зить в городе Москве закупки нерных препаратов для Москвы по импорту аналогичных препа- профилактики и лечения ратов и за счет более широкого тромбозов, геморрагий и применения современных препа- заражения крови ратов крови снизить леталь- ность и инвалидизацию больных на 10-30 %. Создание не менее 10 ОИП. Создание не менее 50 рабочих мест. 1.4. Разработка новых мето- 2009 22,0 50,0 60,0 Департамент Внедрение в клиническую прак- дик молекулярной диаг- ____ здравоохра- тику ЛПУ города Москвы разра- ностики рака простаты 2011 нения города ботанных диагностических сис- Москвы тем позволит на ранних стадиях заболевания увеличить точность диагностики данного заболева- ния с 50 % до 80 %. Будет соз- дано не менее 10 ОИП. 1.5. Разработка новых мето- 2009 20,0 22,0 25,0 Департамент Использование в клинической дов диагностики и лече- ____ здравоохра- практике профильных клиник го- ния офтальмологических 2011 нения города рода разработанных методов заболеваний Москвы позволит повысить выживаемость офтальмоонкологических боль- ных, снизить на 10-15 % коли- чество случаев слепоты и инва- лидности по зрению глаукомных и эндокринологических больных. Будет создано не менее 10 ОИП. 1.6. Создание опытных образ- 2009 180,0 200,0 210,0 Департамент Применение разработанной меди- цов конкурентоспособной ____ здравоохра- цинской техники в ЛПУ города медицинской техники и 2011 нения города позволит на 15-20 % повысить лабораторного оборудо- Москвы качество и эффективность лече- вания, в т.ч. диагнос- ния больных, как в стационар- тических приборов, тех- ных, так и в амбулаторных ус- ники и изделий для обо- ловиях, сократить закупки по рудования палат импорту на 10-15%. Будет соз- дано не менее 20 ОИП. 1.7. Проведение прикладных 2009 70,0 75,0 80,0 Департамент Внедрение в медицинскую прак- научно-исследователь- ____ здравоохра- тику новых эффективных, в том ских работ по приори- 2011 нения города числе немедикаментозных тетным направлениям Москвы средств лечения и профилактики развития городского заболеваний позволит на 10 % здравоохранения снизить смертность от сердеч- нососудистых заболеваний, обеспечить систему городского здравоохранения современными средствами диагностики и лече- ния инфекционных и социаль- но-значимых заболеваний. Раз- витие и совершенствование ме- дицинской помощи женщинам и детям, обеспечение ее качества и безопасности путем внедрения технологий диагностики и лече- ния в учреждения родовспоможе- ния и детства. Планируется создание не менее 10 ОИП. ИТОГО: 871,9 952,0 984,0
Направление 2. ТРАНСПОРТ Цель: Реализация комплекса научно-технических и организационных мероприятий по созданию новых видов транспортных средств и расширение сферы и качества предоставляемых ими услуг. Формирование сферы дея- тельности авто-, авиаперевозчиков и иных операторов, представляющих транспортные услуги, путем создания структурообразующих элементов инфраструктуры региональных автомобильных и авиаперевозок. Снижение эколо- гической нагрузки от автотранспорта. Задачи: Указанная цель предполагает решение следующих задач с учетом постановления Правительства Москвы от 24.04.2007 г. N 290-ПП "О расширении применения диметилового эфира и других альтернативных видов мотор- ного топлива": - создание условий для успешного развития и расширения потребительского рынка услуг, предоставляе- мых на основе пригородных, региональных и межрегиональных перевозок; - совершенствование логистики, экономической, социальной и технической инфраструктуры города Моск- вы, создание логистических центров, способствующих упорядочению и оптимизации грузопотоков в городе; - развитие и внедрение опережающих прогрессивных технологий использования альтернативных видов топ- лива и комбинированных энергоустановок на современных и перспективных автотранспортных средствах, обес- печивающих выполнение перспективных международных требований по экологии, безопасности энерго- и ресур- сосбережению за счет значительного повышения топливной экономичности, снижения выбросов вредных веществ и повышения безопасности конструкций автотранспортных средств; - формирование научно-технологического задела по прогрессивным опережающим технологиям использова- ния перспективных энергетических установок и альтернативных топлив на автотранспортных средствах нового поколения, включая автомобильную технику двойного и специального назначения; - разработка комплексной программы создания перспективных образцов типоразмерного ряда транспортных средств с электроприводом, в том числе тяговых электроприводов, накопителей энергии и пускорегулирующей аппаратуры; - научно-методическое обеспечение Городской целевой программы возрождения и развития региональных авиаперевозок с использованием малой авиации на 2006 - 2010 годы; - создание для городского хозяйства опытных образцов транспортных средств различной мощности, рабо- тающих на водороде; - разработка мероприятий по совершенствованию существующей транспортной инфраструктуры города и создание новой для транспортных средств, обладающих низким уровнем эмиссии отработанных газов; - содействие насыщению транспортного комплекса Москвы передовой автомобильной техникой, соответс- твующей самым передовым международным требованиям по экологии и безопасности; - содействие организации в городе Москве экологически чистых территорий, использующих при своем функционировании исключительно транспортные средства с электроприводом; - повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы; - разработка механизмов, обеспечивающих безопасность движения; - транспортно-экономический баланс программ развития отдельных видов транспорта. Основные направления исследований: Разработка и выпуск конкурентоспособной автомобильной техники, отвечающей и превосходящей перспек- тивные международные экологические требования; создание технологий производства автомобильных компонен- тов высокого научно-технического уровня; разработка конструкций и технологий автотранспортной техники, обеспечивающих низкий уровень шумового и электромагнитного загрязнения окружающей атмосферы; углубление производственной кооперации в автомобилестроении и смежных отраслях. Создание высокоэффективной инфраст- руктуры городского экологически чистого транспорта. Для реализации в рамках Программы планируются следующие базовые технологические направления: 1. Технологии использования альтернативных видов топлива в силовых и энергетических установках ав- тотранспортных средств. 2. Технологии создания перспективных комбинированных энергоустановок АТС на базе двигателей внут- реннего сгорания, электрохимических генераторов и тяговых источников тока. 3. Технологии создания новых конструкционных автомобильных материалов. 4. Создание условий для успешного развития и расширения потребительского рынка услуг, предоставляе- мых на основе пригородных, региональных и межрегиональных перевозок вертолетами и самолетами, формирова- ния сферы деятельности для авиаперевозчиков, инвесторов и отраслевых производителей путем создания структурообразующих элементов инфраструктуры авиауслуг и региональных авиаперевозок. Ожидаемые результаты: Реализация мероприятий позволит: - развить и расширить потребительский рынок услуг, предоставляемых на основе пригородных и межреги- ональных перевозок автотранспортом, вертолетами и самолетами; - снизить к 2020 году более чем на 15 % вредное воздействие транспортных средств на окружающую сре- ду и организм человека; - сократить затраты на эксплуатацию транспортных средств; - значительно снизить уровни шумового и электромагнитного загрязнения окружающей среды; - увеличить долю потребления альтернативных источников энергии взамен традиционных углеводородных; - создать в черте города экологически чистые территории, использующие при своем функционировании исключительно транспортные средства, обладающие нулевым и ультранизким уровнем выбросов отработавших га- зов; - организовать производство высокоэффективных транспортных средств нового типа; - разработать механизмы, обеспечивающие безопасность движения; - обеспечить экологичность транспортных систем, развитие в части снижения экологического воздейс- твия транспорта; - перейти на производство транспортных средств, полностью соответствующих требованиям международных соглашений (правила ИМО, ИКАО, ЕЭК ООН и др.); - создать дополнительно 600 рабочих мест в сфере обращения отходами эксплуатации автотранспортных средств; - получить не менее 75 ОИП; - получить в 2009-2011 гг. объектов исключительных прав на сумму не менее 600 млн.руб.; - обеспечить развитие и функционирование транспортной системы квалифицированными трудовыми ресурса- ми. ________________________________________________________________________________________________________ Шифр Наименование программы Сроки вы- Объем финансирования,Пользователь Значение работ для города полнения тыс.руб. (по годам) начало _____________________ _________ 2009 2010 2011 окончание ________________________________________________________________________________________________________ 1 2 3 4 5 6 7 8 ________________________________________________________________________________________________________ 2.1. Создание экологически 2007 350,0 419,0 343,0 Департамент Отработка технологии произ- чистого городского ____ науки и про- водства бортовых водородных транспорта нового типа 2011 мышленной систем, а также опытных образ- (пилотная очередь) на политики цов транспортных средств, уст- 2009 - 2011 гг города ройств и механизмов на их ос- Москвы нове, что позволит к 2020 году снизить более чем на 12 % вредное воздействие транспорт- ных средств на окружающую сре- ду. Разработка опытных устано- вок для получения и хранения водородного топлива и их раз- мещение на энергопредприятиях региона. Получение не менее 40 ОИП. 2.2. Разработка системных 2009 40,0 47,0 60,0 Департамент Создание системы развития при- технологий по развитию ____ транспорта городных, региональных и меж- региональных авиацион- 2011 и связи региональных перевозок, форми- ных перевозок города рование сферы деятельности для Москвы авиаперевозчиков, отраслевых производителей и других систе- мообразующих элементов авиаци- онной инфраструктуры. Планиру- ется создание не менее 15 ОИП, создание и сохранение не менее 300 рабочих мест. 2.3. Создание новых и совер- 2009 40,0 45,0 50,0 Департамент Внедрение разработанных техно- шенствование традицион- ____ транспорта логий и организация производс- ных технологий, приме- 2011 и связи тва созданной техники позволит няемых для городского и города на 15 % сократить закупки по пригородного транспор- Москвы импорту, на 20-30 % снизить та. Совершенствование себестоимость обслуживания го- транспортной логистики родского пассажирского транс- в городе порта. ИТОГО: 430,0 511,0 453,0 Направление 3. ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО Цель: Разработка конкурентоспособных технологий для модернизации предприятий жилищно-коммунального хо- зяйства. Техническое перевооружение в области жилищно-коммунального хозяйства на основе внедрения перс- пективных научно-технологических исследований. Задачи: Разработка и освоение нового поколения машин и средств механизации для содержания городских дорог, придомовых территорий и инженерных сетей. Создание новых технологий, машин и оборудования для озеленения и благоустройства города. Обеспечение импортозамещения при производстве продукции для нужд жилищно-коммунального хозяйства. Разработка технологий, оборудования и материалов для ремонта жилищного фонда города. Основные направления исследований: Разработка современных технологий, машин и оборудования для жилищно-коммунального хозяйства; разви- тие нормативной базы функционирования объектов жилищно-коммунального хозяйства. Ожидаемые результаты: Повышение качества уборки и содержания проезжей части, дворов, прилегающих территорий, тоннелей и технического обслуживания коммунальных сетей города, снижение эксплуатационных затрат на 5 %. Снижение затрат на создание и содержание зеленых насаждений в городском хозяйстве. Внедрение технологий по снижению энергопотерь в жилом фонде города не менее чем на 10 %, внедрение технологий и оборудования по ремонту зданий и сооружений. Повышение надежности и безопасности эксплуатации зданий. Создание не менее 40 ОИП. ________________________________________________________________________________________________________ Шифр Наименование программы Сроки вы- Объем финансирования,Пользователь Значение работ для города полнения тыс.руб. (по годам) начало _____________________ _________ 2009 2010 2011 окончание ________________________________________________________________________________________________________ 1 2 3 4 5 6 7 8 ________________________________________________________________________________________________________ 3.1. Разработка технологий, 2009 160,0 190,0 220,0 Департамент Внедрение новых технологий и высокоэффективного обо- ____ жилищно-ком- оборудования, обеспечивающих рудования и машин для 2011 мунального повышение надежности узлов ма- жилищно-коммунального хозяйства и шин и механизмов не менее чем хозяйства благоуст- на 10 %. Снижение эксплуатаци- ройства го- онных затрат на 5 %. Создание рода Москвы не менее 30 ОИП. Создание не менее 15 опытных образцов ком- мунальной техники. 3.2. Разработка новых техно- 2009 84,0 89,0 84,0 Департамент Создание эффективных материа- логий, материалов и ме- ____ капитального лов и технологий для капиталь- тодических подходов для 2011 ремонта жи- ного ремонта жилого фонда. ремонта и содержания лищного фон- Внедрение разработанных техно- жилого фонда города да города логий позволит сократить теп- Москвы ловые потери в зданиях не ме- нее чем на 10%. Создание не менее 10 ОИП. 3.3. Разработка норматив- 2009 40,0 45,0 50,0 Государс- Обеспечение нормативно-право- но-методических основ ____ твенная жи- вой и организационно-распоря- содержания, эксплуата- 2011 лищная инс- дительной базы инспекционной ции и мониторинга зда- пекция горо- деятельности должностных лиц ний гражданского назна- да Москвы при проведении комплексных чения проверок зданий. Повышение на- дежности и безопасности экс- плуатации зданий. 3.4. Технологии рекультива- 2009 70,0 77,0 85,0 Органы ис- Снижение уровня загрязнения ции и ремедиации почв и ____ полнительной почвы в условиях мегаполиса, повышения устойчивости 2011 власти горо- увеличение зеленых насаждений. зеленых насаждений раз- да Москвы по личных функциональных направлениям зон города Москвы деятельности ИТОГО: 354,0 401,0 439,0 Направление 4. ТОПЛИВО и ЭНЕРГЕТИКА Цель: Устойчивое и надежное снабжение потребителей Москвы электрической и тепловой энергией. Повышение эффективности работы топливно-энергетического комплекса города за счет технологического перевооружения энергетических мощностей, реализации имеющихся возможностей снижения топливно-энергетических издержек при выработке, транспортировке и распределении энергоресурсов, уменьшения негативного воздействия энер- гетического хозяйства города на окружающую среду. Разработка новых технологий использования возобновляемых источников энергии, таких как солнечная энергия, энергия ветра, сбросное тепло зданий и сооружений, энергия биомассы и твердые бытовые отходы (ТБО), низкопотенциальная тепловая энергия окружающей среды. Задачи: Реализация эффективной инновационной политики в сфере энергосбережения. Создание инновационной базы знаний в области энергосбережения. Создание энергосберегающего оборудования, техники и технологий на предприятиях города. Техническое перевооружение и модернизация энергогенерирующих производств и распределительных сетей, повышение их энергетической эффективности и уменьшение экологической нагрузки на окружающую среду. Сокращение непроизводительного расхода энергоресурсов за счет внедрения системы перспективных тех- нических регламентов, отраслевых стандартов и норм расхода энергоресурсов. Создание эффективного экономического механизма, стимулирующего энергосбережение. Основные направления исследований: Развитие топливно-энергетического хозяйства, рациональное использование энергии, использование аль- тернативных источников энергии. Ожидаемые результаты: Создание энергосберегающих технологий, позволяющих снизить потребление топливно-энергетических ре- сурсов на 5-10%, уменьшить вредные выбросы в атмосферу на 30% и повысить КПД тепловых агрегатов (устано- вок). Разработка вторичных и альтернативных источников энергии для замены традиционных топливно-энергети- ческих ресурсов, создание экологически чистых энергоустановок с использованием водорода, как альтерна- тивного топлива, для получения энергии. Создание методик проведения технико-экономического мониторинга генеральной схемы теплоснабжения го- рода Москвы. Создание не менее 55 ОИП. ________________________________________________________________________________________________________ Шифр Наименование программы Сроки вы- Объем финансирования,Пользователь Значение работ для города полнения тыс.руб. (по годам) начало _____________________ _________ 2009 2010 2011 окончание ________________________________________________________________________________________________________ 1 2 3 4 5 6 7 8 ________________________________________________________________________________________________________ 4.1. Разработка энергоэффек- 2009 90,0 110,0 115,0 Департамент Создание технологий и оборудо- тивных технологий и ____ топлив- вания для эффективного исполь- оборудования для отрас- 2011 но-энергети- зования топливно-энергетичес- лей городского хозяйс- ческого хо- ких ресурсов в Москве и на тва зяйства го- этой основе устойчивого обес- рода Москвы, печения населения и экономики иные отрас- города энергоносителями, сни- левые депар- жение негативного воздействия таменты го- энергетического хозяйства го- рода Москвы рода на окружающую среду на 30%. Создание не менее 25 ОИП. 4.2. Разработка технологий и 2009 115,0 142,0 144,0 Департамент Создание относительно малога- оборудования, использу- ____ топлив- баритных и недорогих систем ющих новые нетрадицион- 2011 но-энергети- энергообеспечения, способных ные возобновляемые ис- ческого хо- работать в любой населенной точники энергии. Аль- зяйства го- местности, в том числе за счет тернативная энергетика. рода Москвы, использования ТБО, древесных Разработка технологий Департамент отходов, биомассы, сокращение получения электрической науки и про- расхода топливно-энергетичес- энергии из природных мышленной ких ресурсов на 5-10%. источников, включая политики го- Создание современного энергос- развитие аэроэлектри- рода Москвы, берегающего оборудования на ческих технологий иные отрас- основе использования солнечных левые депар- батарей, позволит снизить пот- таменты го- ребляемые мощности от энерго- рода Москвы систем города, перейти на эко- логически чистый возобновляе- мый природный источник энер- гии. Создание не менее 30 ОИП. ИТОГО: 205,0 252,0 259,0 Направление 5. СТРОИТЕЛЬСТВО и СТРОИТЕЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ Цель: Снижение стоимости вновь строящегося жилья с одновременным повышением его комфортности. Повышение безопасности проживания населения за счет минимизации рисков, связанных со строительством и эксплуатаци- ей зданий и сооружений. Задачи: Освоение новых строительных материалов, конструкций и технологий для строительства муниципального жилья и объектов соцкультбыта, в т.ч. дошкольных образовательных учреждений, физкультурно-оздоровитель- ных комплексов , школ. Создание новых конструкций, технических и архитектурно-планировочных решений в строительстве. Разработка и внедрение в экспериментальном и типовом строительстве энергосберегающих технологий, материалов, приборов и оборудования. Разработка и внедрение новых технологий и материалов для надземного и подземного строительства. Основные направления исследований: Технологии и технические решения строительства, строительных ма- териалов и конструкций. Ожидаемые результаты: Повышение конкурентоспособности и энергоэффективности отечественной строительной продукции. Снижение себестоимости строительства за счет освоения производства на предприятиях стройиндустрии импортозамещающей продукции. Совершенствование действующих строительных норм, регламентирующих надземное, в том числе высотное, и подземное строительство, а также его безопасность. ________________________________________________________________________________________________________ Шифр Наименование программы Сроки вы- Объем финансирования,Пользователь Значение работ для города полнения тыс.руб. (по годам) начало _____________________ _________ 2009 2010 2011 окончание ________________________________________________________________________________________________________ 1 2 3 4 5 6 7 8 ________________________________________________________________________________________________________ 5.1. Программа по созданию 2009 100,0 120,0 130,0 Департамент Снижение себестоимости строи- новых видов оборудова- ____ городского тельства за счет освоения про- ния и строительных ма- 2011 строительст- изводства импортозамещающей териалов, с применением ва города продукции на предприятиях изделий из композитов и Москвы, Де- стройиндустрии. Сокращение использованием нанотех- партамент потребления топливно-энергети- нологий, обеспечивающих дорожно-мос- ческих ресурсов, в том числе создание новых архитек- тового и ин- за счет сокращения тепловых турно-планировочных ре- женерного потерь в зданиях и сооружениях шений, с целью повыше- строительст- и сокращения расходов топлив- ния конкурентоспособ- ва города но-энергетических ресурсов при ности и энергоэффектив- Москвы производстве стройматериалов. ности продукции стройиндустрии города Москвы 5.2. Создание и внедрение 2009 50,0 70,0 100,0 Департамент Создание строительных материа- высокоэффективных тех- ____ городского лов и конструкций из них за нологий и конструкций, 2011 строительст- счет применения композиционных в том числе для объек- ва города материалов и нанотехнологий. тов высотного строи- Москвы, Де- Обеспечение возможности созда- тельства и освоения партамент ния современных архитектур- подземного пространства дорожно-мос- но-планировочных решений за города Москвы тового и ин- счет повышения физико-механи- женерного ческих свойств строительных конструкций. Экономия бетона и строительст- стали. ва города Москвы 5.3. Мероприятия, направлен- 2009 20,0 25,0 28,0 Департамент Обеспечение московского строи- ные на внедрение в ____ городского тельства отечественными высо- строительстве отечест- 2011 строительст- кокачественными лакокрасочными венных лакокрасочных ва города материалами. Расширение ассор- материалов Москвы, Де- тимента лакокрасочных материа- партамент лов со специальными свойства- дорожно-мос- ми. тового и ин- женерного строительст- ва города 5.4. Совершенствование и 2009 60,0 65,0 80,0 Департамент Усовершенствование системы развитие норматив- ____ городского строительных норм для Москвы. но-технической базы 2011 строительст- Обеспечение безопасного прове- строительства, включая ва города дения строительных работ при высотное и подземное Москвы, Де- надземном и подземном строи- строительство и монито- партамент тельстве. Обеспечение надеж- ринг большепролетных дорожно-мос- ности и энергоэффективности конструкций. Совершенс- тового и ин- фасадных систем. твование и развитие женерного нормативно-технической строительст- базы устройства новых ва города конструкций фасадов Москвы ИТОГО: 230,0 280,0 338,0
Направление 6. ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ и НАУКОЕМКИЕ МАТЕРИАЛЫ Цель: Эффективное использование результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для комплексного решения проблем в различных отраслях городского хозяйства, при производстве машин, оборудо- вания и товаров народного потребления. Задачи: Создание условий для: - эффективного использования производственного и научно-технического потенциала промышленности, увеличения вклада организаций науки и промышленности в развитие экономики города; - ускоренного технического перевооружения и модернизации промышленного производства на основе ис- пользования современных отечественных технологий; - обеспечения выпуска конкурентоспособной, импортозамещающей, экспортоориентированной и высокотех- нологичной продукции за счет внедрения современных инновационных технологий. Использование потенциала организаций оборонно-промышленного комплекса, его интеграцию в экономику города. Комплексный подход к внедрению инноваций в цепочках подотраслей легкой промышленности, начиная от создания новых видов пряжи, тканей и материалов до производства одежды, обуви, других потребительских товаров для населения и городского хозяйства. Основные направления исследований: Создание новых технологий, материалов и оборудования в машиностроении, легкой, пищевой и химической промышленности; развитие производства импортозамещающих средств и технологий, создание наукоемкой про- дукции. Ожидаемые результаты: Создание современного оборудования и экологически чистых материалов, позволяющих выпускать продук- цию нового поколения соответствующую мировым стандартам. Сокращение затрат на приобретение импортного оборудования. Импортозамещение, заполнение московского рынка отечественными товарами легкой промышленности. Разработка новых конкурентоспособных технологий. Создание материалов с принципиально новыми свойствами для нужд городского хозяйства. Применение на предприятиях города высоких технологий и передовых инструментов для создания и моди- фикации материалов с новыми потребительскими свойствами. Создание дополнительных высокотехнологичных рабочих мест - не менее 1400. Дополнительные налоговые поступления в городской бюджет - более 120 млн. рублей. Экономия электроэнергии - 2 - 3 %. Повышение экологической безопасности производств. Разработка волновых технологий и возможность создания волнового машиностроения, не имеющего анало- гов в мировой практике. Приоритет Москвы в этом начинании позволит в первую очередь обеспечить городское хозяйство новейшими технологиями в строительстве и производстве строительных материалов, в пищевой про- мышленности, в нефтеперерабатывающей и химической технологии, в получении нанокомпозитов и т.д. Обеспечение потребностей населения города Москвы высококачественной, комфортной, экологически чис- той одеждой, обувью, в том числе таких приоритетных групп, как дети, инвалиды, пожилые люди; работников промышленных предприятий и ведомств специальной одеждой и обувью корпоративного стиля, а также хозяйс- твующих субъектов города необходимыми изделиями и оснасткой специального назначения. Создание не менее 160 ОИП. ________________________________________________________________________________________________________ Шифр Наименование программы Сроки вы- Объем финансирования,Пользователь Значение работ для города полнения тыс.руб. (по годам) начало _____________________ _________ 2009 2010 2011 окончание ________________________________________________________________________________________________________ 1 2 3 4 5 6 7 8 ________________________________________________________________________________________________________ 6.1. Создание новых техноло- 2009 122,0 137,0 169,0 Департамент Формирование перспективной гий, материалов и обо- ____ науки и про- структуры промышленности, рудования в промышлен- 2011 мышленной обеспечивающей эффективное ной сфере города политики го- воспроизводство конкурентоспо- рода Москвы собной продукции, в том числе инновационной. Создание усло- вий для ускоренного техничес- кого перевооружения и модерни- зации промышленного производс- тва на основе использования современных отечественных средств производства. Создание гаммы обрабатывающих инстру- ментов повышенной надежности, обеспечивающих повышение про- изводительности процессов ре- зания до 4 раз; повышение точ- ности и качества изготовления деталей машин. Создание не ме- нее 20 опытных образцов и не мене 40 ОИП. 6.2. Разработка новых техно- 2009 126,5 151,0 170,0 Департамент Создание прогрессивных техно- логий для создания им- ____ науки и про- логий, новых видов пряжи, тка- портозамещающей конку- 2011 мышленной ней, трикотажных полотен, кожи рентоспособной продук- политики го- и других экологически чистых ции с высокими потреби- рода Москвы, материалов для внедрения на тельскими свойствами на Департамент промышленных предприятиях ас- предприятиях легкой социальной сортимента и технологий произ- промышленности, в том защиты насе- водства одежды и обуви для со- числе разработка това- ления города циально значимых групп населе- ров для детей и под- Москвы ния (лиц пожилого возраста, ростков инвалидов), детей и школьни- ков. В результате реализации проектов будут достигнуты сле- дующие показатели: создание дополнительных рабочих мест - не менее 1400, дополнительные налоговые поступления 120-130 млн.рублей, экономия электроэ- нергии 2-3 %; заполнение Мос- ковского рынка отечественными товарами легкой промышленнос- ти. Создание не менее 40 ОИП. 6.3. Разработки в области 2009 32,0 47,0 50,0 Департамент Создание и использование нано- наноматериалов и нано- ____ науки и про- материалов с принципиально но- технологий для отраслей 2011 мышленной выми свойствами для нужд го- городского хозяйства политики го- родского хозяйства. Повышение рода Москвы эксплуатационных свойств ме- таллических сплавов, деталей машин, медицинской, строитель- ной техники. Получение матери- алов с улучшенными в 2-3 раза физико-механическими характе- ристиками. Создание не менее 15 ОИП. 6.4. Разработка конкурентос- 2009 30,0 36,0 45,0 Департамент Разрабатываемые технологии пособной оптоэлектрон- ____ науки и про- позволят создать лазерное тех- ной, волоконно-оптичес- 2011 мышленной нологическое оборудование но- кой лазерной аппаратуры политики го- вого поколения, которое будет и технологий для про- рода Москвы использовано при создании но- мышленности города. вого поколения систем контроля на производстве, в системах безопасности и контроля досту- па, в системах обработки ин- формации на транспорте. Созда- ние не менее 10 ОИП. 6.5. Разработки в области 2009 85,0 110,0 125,0 Департамент Создание новых конкурентоспо- микроэлектроники, ради- ____ науки и про- собных изделий микроэлектрони- оэлектроники и элект- 2011 мышленной ки, радиоэлектроники и элект- ронного приборостроения политики го- ронного приборостроения. Раз- для промышленного сек- рода Москвы работка и создание новых, в тора города том числе импортозамещающих надежных экономичных измери- тельных аналитических радиоэ- лектронных и других приборов, средств вычислительной техни- ки. Развитие данного направле- ния позволит увеличить рост доли новой продукции как мини- мум на 15-20 % в год. Создание не менее 30 ОИП. 6.6. Создание нового обору- 2009 20,0 25,0 30,0 Департамент Разработка новых волновых ма- дования на основе вол- ____ науки и про- шин и аппаратов. Реализация новых технологий для 2011 мышленной волновых технологий позволит различных отраслей про- политики го- получить высококачественные мышленности. рода Москвы материалы и продукты при малых энергетических затратах (уменьшение удельного расхода энергии в 2 раза), уменьшит себестоимость получаемых мате- риалов до 20%. Создание не ме- нее 10 ОИП. 6.7. Разработка новых техно- 2009 6,5 9,0 9,0 Департамент Разработка технологий для логий для предприятий ____ науки и про- предприятий московского хлебо- хлебопечения города 2011 мышленной печения позволит повысить кон- Москвы политики го- курентоспособность отрасли, рода Москвы будет способствовать освоению новых видов продукции на инно- вационной основе. 6.8. Прикладные разработки 2009 60,0 63,0 67,0 Департамент Поддержка научных коллективов, научных коллективов по ____ науки и про- предлагающих прогрессивные приоритетным направле- 2011 мышленной технологии, в том числе ниям развития городско- политики го- "ноу-хау", позволит создавать го хозяйства рода Москвы творческие коллективы по раз- работке новых передовых техно- логий, внедрение которых на промышленных предприятиях го- рода Москвы, будет способство- вать росту объема производства высокотехнологичной конкурент- ной продукции до 20% в год. Создание не менее 15 ОИП. ИТОГО: 482,0 578,0 665,0 Направление 7. ЭКОЛОГИЯ и РАЦИОНАЛЬНОЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ Цель: Улучшение экологической обстановки за счет разработки и внедрения современных диагностических средств и методов оценки концентраций вредных веществ, внедрения новых методов, технологий сокращения поступления загрязнителей в окружающую среду, ее очистки, переработки вторичных ресурсов. Задачи: Разработка новых технологий и оборудования, направленных на снижение загрязнения городской среды и повышение качества жизни населения. Создание технологий и оборудования для экологического мониторинга города Москвы. Развитие методического обеспечения социально-гигиенического мониторинга. Разработка и внедрение методологий оценки риска здоровью населения; изучение закономерностей воздействия комплекса производственных и социальных факторов на экосистему, условия жизнедеятельности и здоровье населения. Разработка новых технологий, направленных на охрану и очистку атмосферного воздуха, водных ресурсов и почв. Проведение комплекса экологических мероприятий в области градостроительства. Разработка ресурсос- берегающих и безотходных технологий. Разработка технологий сбора, переработки, очистки и утилизации бы- товых и промышленных отходов. Разработка технологий, позволяющих снизить шумовое и электромагнитное заг- рязнение. Основные направления исследований: Нормативное правовое обеспечение природоохранной деятельности, разработка технологий защиты окружа- ющей среды (атмосферного воздуха, воды, почвы) от бытовых и промышленных загрязнений, технологии утили- зации отходов производства и потребления, повышение доли селекции и переработки отходов для получения вторичных материальных ресурсов и товарной продукции, снижение риска и предотвращение воздействия на здоровье жителей Москвы вредных внешних факторов, связанных с загрязнением городской среды. Ожидаемые результаты: Проведение экологического мониторинга. Обеспечение органов государственной власти города Москвы объективной информацией о состоянии городской среды для своевременного принятия управленческих решений. Снижение загрязнения атмосферного воздуха от воздействия автотранспорта и объектов теплоэнергетики. Обеспечение рационального природопользования. Сохранение флоры и фауны города. Рациональное исполь- зование почв и земель различного назначения. Повышение оснащения экологической и санитарно-эпидемиологической служб города современным высоко- точным оборудованием контроля параметров окружающей среды для разработки неотложных и долгосрочных мер по предупреждению и устранению негативных воздействий на физическое здоровье населения города. Очистка водоемов города, уменьшение сбросов в реки промышленных и бытовых отходов, снижение уровня загрязнения водных объектов, расположенных на территории города Москвы. Увеличение объемов сбора, сортировки и обезвреживания отходов производства и потребления, увеличе- ние доли получаемых вторичных материальных ресурсов из отходов, отказ от вывоза отходов на полигоны, экономия тепловой и электрической энергии. Получение товарной продукции из вторичного сырья. В перспективе большое значение приобретет реализация технологий, обеспечивающих сохранение и восс- тановление земель, ландшафтов и биоразнообразия. Создание не менее 20 ОИП. ________________________________________________________________________________________________________ Шифр Наименование программы Сроки вы- Объем финансирования,Пользователь Значение работ для города полнения тыс.руб. (по годам) начало _____________________ _________ 2009 2010 2011 окончание ________________________________________________________________________________________________________ 1 2 3 4 5 6 7 8 ________________________________________________________________________________________________________ 7.1. Разработка нормативных, 2009 25,0 28,0 30,0 Департамент Разработка научно-методических правовых актов обеспе- ____ природополь- основ для проведения городской чения природоохранной 2011 зования и политики по снижению загрязне- деятельности и качества охраны окру- ния городской среды и повыше- жизни населения города, жающей среды нию качества жизни населения. в том числе Атласа при- города Моск- Создание нормативной, правовой родных технологий вы, ФГУ базы природоохранной деятель- "Центр гиги- ности. ены и эпиде- миологии в городе Моск- ве" 7.2. Разработка технологий, 2009 52,0 60,0 65,0 Органы ис- Обеспечение экологического мо- методов, устройств и ____ полнительной ниторинга и органов государс- средств измерений, нап- 2011 власти горо- твенной власти города Москвы равленных на сокращение да Москвы по объективной информацией о сос- поступлений вредных ве- направлениям тоянии городской среды, сниже- ществ в окружающую сре- деятельнос- ние удельных показателей ду (воздух, вода, поч- ти, Департа- загрязнения атмосферного ва) мент приро- воздуха, в том числе от воз- допользова- действия автотранспорта и объ- ния и охраны ектов теплоэнергетики, окружающей снижение уровня загряз- среды города нения водных объектов, обеспе- Москвы, Де- чение санитарно-эпидемиологи- партамент ческой службы города современ- транспорта и ным оборудованием контроля па- связи города раметров окружающей среды. Москвы, Де- Создание не менее 10 ОИП. партамент топлив- но-энергети- ческого хо- зяйства го- рода Москвы, Департамент науки и про- мышленной политики го- рода Москвы, ФГУ "Центр гигиены и эпидемиоло- гии в городе Москве" 7.3. Разработка технологий 2009 15,0 16,0 18,0 Департамент Возвращение деградированных рекультивации, ремедиа- ____ природополь- почв в хозяйственный оборот. ции и биологической 2011 зования и Восстановление экосистемы дег- очистки загрязненных и охраны окру- радированных (загрязненных) деградированных почв жающей среды земельных участков. Рациональ- города Моск- ное использование почв и зе- вы, Департа- мель различного назначения. мент жилищ- Создание не менее 5 ОИП. но-комму- нального хо- зяйства и благоуст- ройства го- рода Москвы, Департамент городского строительст- ва города Москвы 7.4. Разработка технологий 2009 35,0 40,0 45,0 Департамент Постепенное увеличение объемов производства продукции ____ природополь- утилизации и обезвреживания из вторичных ресурсов, 2011 зования и отходов производства и потреб- переработка отходов охраны окру- ления в целях достижения пока- производства и потреб- жающей среды зателей действующих норматив- ления. города Моск- ных документов Правительства вы, Департа- Москвы. мент науки и Увеличение объемов переработки промышленной вторичных ресурсов. политики го- Создание не менее 5 ОИП. рода Москвы, Департамент жилищно-ком- мунального хозяйства и благоуст- ройства го- рода Москвы ИТОГО: 127,0 144,0 158,0
Направление 8. НОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ в ОБРАЗОВАНИИ Цель: Формирование инновационной образовательной среды и создание технологий подготовки высококвалифици- рованных конкурентоспособных специалистов, готовых к инновационной деятельности, к гибкому реагированию на потребности рынка труда. Обеспечение благоприятных условий для создания системы поддержки интеллекту- альной деятельности и творчества детей и молодежи. Развитие механизмов выявления и внедрения инновацион- ного опыта, как инструмента модернизации и повышения эффективности столичного образования. Создание ус- ловий для системного изменения качества образования за счет внедрения новых программ и технологий, а также интеграции образования, науки. Создание условий и инновационных мех4анизмов формирования кадрового потенциала для удовлетворения потребностей научно-промышленного комплекса города Москвы в трудовых ре- сурсах. Задачи: Инновационные образовательные проекты и программы должны предусматривать: - создание научно-методической и технологической базы для развития проектно-исследовательской дея- тельности детей и молодежи и вовлечения их в научно-техническое творчество; - разработку научно-обоснованных предложений по совершенствованию форм и методов выявления и под- держки талантливых детей и молодежи; - создание учебно-методических материалов и рекомендаций, соответствующих современному мировому уровню; - создание и апробацию новых технологий, инструментария, активных методов обучения и прогрессивных форм организации образовательного процесса; - разработку предложений, рекомендаций, образовательных программ по обеспечению высокого качества обучения в рамках современных систем управления качеством; - проведение исследований для развития на их основе научно-методического и инструментального обес- печения гибкого реагирования на потребности научно-промышленного комплекса в высококвалифицированных кадрах, готовых к инновационной деятельности; - разработку технологий и систем обеспечения качества здоровья обучающихся, в том числе, природного зрения; - методологическое обеспечение вопросов интеграции творчества, образования, подготовки кадров и на- уки на основе инновационной деятельности. Основные направления исследований: Разработки в области: - научно-методического и технологического обеспечения развития научно-технического творчества детей и молодежи в городе Москве; - совершенствования и модернизации образовательных процессов; - подготовки квалифицированных кадров для научно-промышленного комплекса города Москвы; - интеграции здоровьесберегающих технологий в образовательный процесс, включая научно-методическое сопровождение системы сохранения природного зрения детей. Ожидаемые результаты: Поддержка развития инновационной образовательной среды и интеграционных процессов в сферах науки, творчества, образования и подготовки кадров позволит эффективно содействовать развитию научного парка столичного образования и реализации инновационного потенциала столичного образования посредством создан- ных в рамках настоящей Программы образовательных программ, технологий и инструментария для подготовки высококвалифицированных конкурентоспособных специалистов, в числе которых: - научно-методические рекомендации и новые технологии развития проектно-исследовательской деятель- ности и научно-технического творчества детей и молодежи; - научно-обоснованные предложения по совершенствованию форм и методов выявления и поддержки талант- ливых детей и молодежи; - инновационные образовательные программы, базирующиеся на инновационных учебно-методических мате- риалах и рекомендациях, соответствующих современному мировому уровню и вводимые в современную практику; - новые образовательные технологии, активные методы обучения и прогрессивные формы организации об- разовательного процесса; - значимые усовершенствования современных систем управления качеством в системе образования; - результаты исследований и разработанные на их основе практические рекомендации по использованию созданных образовательных программ, технологий и инструментария для улучшения ситуации с подготовкой кадров и гибкого реагирования на потребности научно-промышленного комплекса; - методики и технологии обеспечения качества здоровья обучающихся, в том числе, природного зрения с использованием новых технологий и систем; - увеличение количества внедренных результатов научно-исследовательских работ в систему столичного образования; - создание не менее 60 ОИП. Практическое использование инноваций в образовании должно содействовать обновлению системы образо- вания города Москвы, а также соответствовать меняющимся запросам общества и новым социально-экономичес- ким условиям. Результаты работ по разделу - это создание предпосылок для ускорения научно-технологичес- кого прогресса в городе Москве, совершенствование и расширение возможностей в подготовке кадров для соз- дания интеллектуальной экономики, основанной на знаниях, и как следствие, повышение конкурентоспособнос- ти научно-технического потенциала города. ________________________________________________________________________________________________________ Шифр Наименование программы Сроки вы- Объем финансирования,Пользователь Значение работ для города полнения тыс.руб. (по годам) начало _____________________ _________ 2009 2010 2011 окончание ________________________________________________________________________________________________________ 1 2 3 4 5 6 7 8 ________________________________________________________________________________________________________ 8.1. Разработка оборудова- 2009 35,0 45,0 50,0 Департамент Реализация разработок в систе- ния, технических ____ образования ме городского образования поз- средств и обучающих 2011 города волит в 2-3 раза увеличить программ, в том числе Москвы число детей и молодежи, заня- интерактивных для раз- тых научно-техническим твор- вития научно-техничес- чеством. Создание 5-7 комплек- кого творчества детей и тов новых видов обучающих сис- молодежи в городе Моск- тем. Создание не менее 20 ОИП. ве 8.2. Разработки в области 2009 50,0 80,0 85,0 Департамент Создание до 10 программ пере- совершенствования и мо- ____ образования подготовки кадров профессио- дернизации образова- 2011 города нального образования, в том тельных процессов. Раз- Москвы числе школьных учителей. Повы- работки в области под- шение качества профессиональ- готовки квалифицирован- ного образования, в первую ных кадров для науч- очередь изменение содержания но-промышленного комп- профессионального образования, лекса города создание новых специальностей, востребованных рынком труда, реформирование существующих форм обучения и создание но- вых. Повышение качества подго- товки кадров для приоритетных отраслей городского хозяйства. Создание до 30 ОИП. 8.3. Проведение исследова- 2009 30,0 40,0 44,0 Департамент Решение проблемы дефицита ква- ний, направленных на ____ образования лифицированных рабочих кадров формирование потребнос- 2011 города тей экономики города Москвы Москвы в квалифициро- ванных рабочих кадрах и разработку механизмов кадрового воспроизводс- тва, отвечающего пот- ребностям экономическо- го развития города Москвы 8.4. Разработки в области 2009 30,0 35,0 40,0 Департамент Внедрение созданных технологий интеграции здоровьесбе- ____ образования по доврачебной диагностике регающих технологий в 2011 города Моск- различных заболеваний в систе- образовательный про- вы, Комитет му городского образования поз- цесс, включая науч- общественных волит на 50-60 % уменьшить по- но-методическое сопро- связей горо- тери зрения детей за время вождение системы сохра- да Москвы, обучения и повысить восприни- нения природного зрения Департамент маемость учебного материала. детей здравоохра- Создание до 10 ОИП. нения города Москвы ИТОГО: 145,0 200,0 219,0 Направление 9. ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО и АРХИТЕКТУРА Цель: Совершенствование механизмов и инструментов градостроительной деятельности в городе Москве, обеспе- чивающих формирование благоприятной для жизнедеятельности человека среды в соответствии с требованиями федерального и московского законодательства. Задачи: Научно-методическое обеспечение развития системы территориального планирования (увязка Генерального плана города со Стратегией развития города Москвы, отраслевым планированием и прогнозированием, совмест- ная подготовка документов территориального планирования с Российской Федерацией и Московской областью, совершенствование материалов обоснования Генерального плана города, мониторинга его реализации и др.). Научно-методическое обеспечение совершенствования системы реализации Генерального плана города Москвы по приоритетным направлениям: развитие социальной и транспортной инфраструктуры, подземного пространства города Москвы, обеспечение экологической безопасности и инновационного развития территорий (план реализации Генерального плана города, документация градостроительного зонирования и проектирова- ния). Научное обоснование развития системы обеспечения градостроительной деятельности (нормативное право- вое, информационное, кадровое, совершенствование системы нормирования и выполнения инженерных изыска- ний). Научно-методическое обеспечение реализации национальных проектов, включая вопросы по комплексному развитию (реконструкции, реорганизации) застроенных территорий, типологии объектов капитального строи- тельства, включая подземные. Основное направление исследований: Развитие и совершенствование технологий градостроительства и архитектуры. Ожидаемые результаты: Формирование эффективной городской градостроительной политики в увязке со Стратегией развития горо- да Москвы, документами территориального планирования Российской Федерации и Московской области. Развитие механизмов и инструментов государственного управления в области градостроительного плани- рования и регулирования (методики территориального планирования, градостроительного проектирования и зо- нирования, градостроительного мониторинга, контроля и др.). Развитие механизмов и инструментов системы обеспечения градостроительной деятельности (нормативное правовое, информационное, кадровое, совершенствование системы нормирования и выполнения инженерных изыс- каний). Разработка концепций законов и иных нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию го- родской градостроительной политики. Раскрытие градостроительного потенциала городских земель, в том числе путем развития подземного пространства. Предложения по обеспечению реализации национальных проектов и формированию соответствующих феде- ральных целевых программ, включая вопросы по комплексному развитию (реконструкции, реорганизации) заст- роенных территорий, типологии объектов капитального строительства. ________________________________________________________________________________________________________ Шифр Наименование программы Сроки вы- Объем финансирования,Пользователь Значение работ для города полнения тыс.руб. (по годам) начало _____________________ _________ 2009 2010 2011 окончание ________________________________________________________________________________________________________ 1 2 3 4 5 6 7 8 ________________________________________________________________________________________________________ 9.1. Научно-методическое 2009 15,0 21,0 25,0 Москомархи- Увязка Генерального плана го- обеспечение развития ____ тектура рода со Стратегией развития системы территориально- 2011 города Москвы, отраслевым пла- го планирования нированием и прогнозированием, совместная подготовка докумен- тов территориального планиро- вания с Российской Федерацией и Московской областью, совер- шенствование материалов обос- нования Генерального плана го- рода, мониторинга его реализа- ции 9.2. Научно-методическое 2009 20,0 28,0 34,0 Москомархи- Разработка методологии и прог- обеспечение совершенс- ____ тектура раммы работ по актуализации твования системы реали- 2011 Генерального плана города, зации Генерального пла- разработка документации гра- на города Москвы по достроительного зонирования и приоритетным направле- проектирования. Обоснование ниям: развитие социаль- стратегических направлений ной и транспортной инф- развития города с учетом прог- раструктуры, подземного нозов экономического и соци- пространства города ального развития Москвы Москвы, обеспечение экологической безопас- ности и инновационного развития территорий 9.3. Научное обоснование 2009 47,0 63,0 76,0 Москомархи- Нормативное, правовое, инфор- развития системы обес- ____ тектура мационное, кадровое, совер- печения градостроитель- 2011 шенствование системы нормиро- ной деятельности вания и выполнения инженерных изысканий 9.4. Научно-методическое 2009 20,0 28,0 34,0 Москомархи- Методические документы и обос- обеспечение реализации ____ тектура нования комплексного развития национальных проектов, 2011 застроенных территорий и типо- включая вопросы по логии объектов капитального комплексному развитию строительства. (реконструкции, реорга- низации) застроенных территорий, типологии объектов капитального строительства, включая подземные ИТОГО: 102,0 140,0 169,0 Направление 10. ТЕХНОЛОГИИ БЕЗОПАСНОСТИ Цель: Повышение общественной и антитеррористической безопасности населения и объектов в городе Москве, защита населения, территорий и объектов города Москвы от чрезвычайных ситуаций и ликвидация их последс- твий. Разработка и внедрение в практическую деятельность современных технологий, направленных на пре- дотвращение и раскрытие преступлений. Исключение рейдерства, связанного с незаконным использованием исключительных прав. Борьба с некачественной и контрафактной продукцией. Задачи: Разработка технических средств для обеспечения общественного порядка, безопасности и проведения ан- титеррористической деятельности. Повышение эффективности работы органов внутренних дел по борьбе с преступностью. Создание систем, обеспечивающих комплексное взаимодействие всех правоохранительных органов, органов государственной власти и управления, различных организаций и ведомств города при возникновении чрезвы- чайных ситуаций. Снижение материального ущерба от чрезвычайных ситуаций (ЧС) в городе Москве, в том числе от пожа- ров. Повышение эффективности работ пожарных служб города. Создание реестра и единого классификатора потенциально опасных объектов города и разработка комп- лекса мероприятий и требований к оснащенности техническими средствами данных объектов для обеспечения их безопасности при возникновении ЧС. Повышение эффективности работ в области мониторинга прогнозирования, предупреждения, ликвидации ЧС и защиты населения. Основные направления исследований: Технологии обеспечения службы правопорядка; обеспечение технологической безопасности (предупрежде- ние и ликвидация чрезвычайных ситуаций, защита объектов городской инфраструктуры, борьба с пожарами и др.). Ожидаемые результаты: Снижение материального ущерба от чрезвычайных ситуаций, в том числе от пожаров в городе Москве на 25-30 % (снижение ущерба с 30000 тыс. рублей до 90000 тыс. руб. в год). Снижение вероятности возникновения аварий и зоны заражения при их возникновении на 15-20 %. Повышение эффективности работ в области мониторинга прогнозирования, предупреждения, ликвидации ЧС и защиты населения на 20-30 %. Улучшение оперативной обстановки в городе, повышение защищенности объектов и населения, в том числе от угрозы совершения терактов на 10-15%. Повышение эффективности оперативно-служебной и управленческой деятельности органов внутренних дел по различным направлениям, возможность рационального распределения имеющихся сил и средств. Создание не менее 65 ОИС. Повышение эффективности борьбы с рейдерством в области исключительных прав, с производством нека- чественной и контрафактной продукции. 10.1 Разработка технологий, 2009 40,0 44,0 46,0 ГУВД по Улучшение оперативной обста- средств и методик для ____ г. Москве новки в городе, повышение за- обеспечения правопоряд- 2011 щищенности объектов и населе- ка, безопасности объек- ния, в том числе от угрозы тов городской инфраст- террористических актов на руктуры, борьбы с прес- 10-15 %. Создание не менее 15 тупностью и терроризмом ОИП. 10.2 Разработка технических 2009 86,0 111,0 113,0 Управление Снижение риска возникновения средств, технологий и ____ по обеспече- чрезвычайных ситуаций на 20-30 мероприятий для монито- 2011 нию меропри- % за счет внедрения разрабо- ринга, предупреждения, ятий граж- танных технологий. Повышение ликвидации чрезвычайных данской за- эффективности мероприятий, ситуаций, защиты насе- щиты города направленных на снижение ущер- ления, в том числе при Москвы, ба от последствий чрезвычайных пожарах. Разработка Главное уп- ситуаций на 15-20 %. Разработ- устройств с использова- равление МЧС ка мероприятий по гражданской нием каталитических России по обороне. Создание эффективной систем для защиты насе- г.Москве системы пожарной безопасности ления. на базе современных техноло- гий, оборудования, технических средств и мероприятий. Сокра- щение количества, масштабов и последствий пожаров на объек- тах города на 25-30 %, Повыше- ние индивидуальной защиты на- селения при чрезвычайных ситу- ациях на потенциально опасных объектах, объектах жизнеобес- печения и объектах города с большим сосредоточением людей в среднем на 15-25 %. Создание не менее 30 ОИП. 10.3 Научно-методическое и 2009 25,0 30,0 35,0 Управление Внедрение разработанных мероп- технологическое обеспе- ____ координации риятий позволит повысить про- чение мероприятий по 2011 деятельности тиводействие криминализации разработке технических по обеспече- рынка и общественных отношений средств, технологий и нию безопас- в области интеллектуальной мероприятий по предуп- ности города собственности. Создание не ме- реждению и пресечению Москвы нее 10 ОИП. правонарушений в облас- ти интеллектуальной собственности 10.4 Разработка лазерных 2009 25,0 27,0 30,0 Управление Повышение на 30 % эффективнос- технологий и методик их ____ координации ти выявления некачественной и использования для целей 2011 деятельности контрафактной продукции. Соз- защиты продукции от по обеспече- дание не менее 10 ОИП. подделок и выявления нию безопас- некачественной и конт- ности города рафактной продукции Москвы ИТОГО: 176,0 212,0 224,0
Направление 11. НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРИКЛАДНОЙ НАУКИ и РЕАЛИЗАЦИЯ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ В ОТРАСЛЯХ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА Цель: Разработка технологий совершенствования системы экономического регулирования хозяйственной деятель- ности, имущественных отношений и налоговой политики; повышение эффективности управления имуществом, на- ходящимся в собственности города Москвы. Стимулирование и развитие научно-технического творчества и изобретательства; научно-методическое обеспечение городских научно-технических мероприятий. Научно-мето- дическая и информационная поддержка развития и совершенствования потребительского рынка и оптового про- довольственного комплекса, направленная на решение перспективных задач развития этих отраслей. Содейс- твие вовлечению в хозяйственный оборот результатов научно-технической деятельности и сформированных на их основе объектов исключительных прав. Задачи: Развитие и сохранение организаций прикладной науки. Подготовка предложений по эффективному использованию научно-технического потенциала, увеличению вклада науки и техники в развитие экономики и в реализацию важнейших социальных задач города. Подготовка предложений по рационализации распределения полномочий и взаимодействию органов управле- ния различного уровня - общегородских, территориальных, а также городских и муниципальных. Выявление и поддержка талантливых молодых исследователей. Поощрение их творческой активности в про- ведении научных исследований. Стимулирование научной и инновационной активности студентов в проведении научных исследований по приоритетной тематике в интересах городского хозяйства Москвы. Проведение научных исследований по приоритетным направлениям развития потребительского рынка и оп- тового продовольственного комплекса города Москвы, направленных на обеспечение продовольственной безо- пасности города Москвы; повышение качества и безопасности потребляемых товаров и услуг; развитие логис- тики оптовой торговли продовольствием; развитие отраслей и инфраструктуры потребительского рынка и ус- луг; развитие форм и методов государственной координации и правового регулирования в сфере оптовой тор- говли и потребительского рынка. Основные направления исследований: Разработка перспективных технологий в интересах города Москвы; научно-технологическое обоснование повышения эффективности системы экономического и нормативно-правового регулирования хозяйственной дея- тельности; разработка механизмов эффективного использования интеллектуальной собственности; совершенс- твование и развитие системы размещения городского заказа; разработка технологий и мероприятий по обеспе- чению доступности потребительских товаров и услуг населению города; разработка технологий и оборудования для обеспечения устойчивого снабжения города продовольственными товарами; разработка новых методик по тестирующим, диагностическим и реабилитационным технологиям в спортивной отрасли; разработка и внедрение новых продуктов и технологий в сфере культуры, истории и экономики московского мегаполиса; разработка мероприятий и технологий по реабилитации инвалидов и социальной защите жителей города Москвы; разработка организационно-экономических механизмов эффективного использования государственного имущества города Москвы. Ожидаемые результаты: Создание передовых наукоемких технологий и продукции, отвечающих современному уровню развития науки и техники и имеющих перспективу для инновационного использования результатов в городском хозяйстве. Поддержка научных школ, молодых исследователей и студентов по приоритетной для города тематике. Пропаганда научно-технической деятельности в городе, демонстрация результатов использования и внед- рения современных достижений, созданных при поддержке Правительства Москвы. Совершенствование экономической системы города за счет использования современных методов логическо- го и экономического анализа, элементов системного подхода и экономико-математического моделирования, анализа внутригородских миграционных потоков и рационализации расположения мест приложения труда, прог- нозирования и мониторинга социально-экономического развития. Совершенствование экономической политики города. Создание условий для эффективного ведения Единого реестра собственности города Москвы. Реализация приоритетных направлений в области исследования проблем общественного развития, культу- ры, спорта, межрегиональных связей и национальной политики. Совершенствование механизмов эффективного использования интеллектуальной собственности за счет ак- тивизации работ с результатами интеллектуальной деятельности (оформление прав на создаваемые в ходе вы- полнения НИР и ОКР РИД, и их защита, оценка, проведение маркетинговых исследований). Нормативные и методические документы для реализации комплексного механизма поддержки инноваций. Система учета интеллектуальной собственности и информирования инвесторов и предприятий города Моск- вы об инновационных продуктах, обладающих существенным потенциалом для коммерциализации. Создание не менее 75 ОИП. 11.1 Разработка перспектив- 2009 106,0 146,0 166,0 Органы ис- Создание конкурентоспособной ных технологий в рамках ____ полнительной научно-технической продукции в проектов высших учебных 2011 власти горо- интересах города. Поддержка заведений в интересах да Москвы по перспективных научно-техничес- города Москвы направлениям ких исследований, опытно-конс- деятельности трукторских разработок, мони- торинг состояния науки и имею- щихся научных разработок в московских научных организаци- ях и вузах. Создание не менее 40 ОИП. 11.2 Научно-технологическое 2009 40,0 46,0 52,0 Органы ис- Совершенствование экономичес- обоснование повышения ____ полнительной кой системы управления городом эффективности системы 2011 власти горо- за счет использования совре- экономического и норма- да Москвы по менных методов логического и тивно-правового регули- направлениям экономического анализа, эле- рования хозяйственной деятельности ментов системного подхода и деятельности экономико-математического мо- делирования. 11.3 Разработка механизмов 2009 30,0 30,0 30,0 Департамент Содействие вовлечению в хо- эффективного использо- ____ науки и про- зяйственный оборот результатов вания интеллектуальной 2011 мышленной научно-технической деятельнос- собственности политики го- ти и сформированных на их ос- рода Москвы, нове объектов исключительных Департамент прав, обеспечение конкурентос- имущества пособной экономики города города Москвы. Москвы 11.4 Разработка технологий 2009 30,0 42,0 39,0 Департамент Повышение эффективности разме- совершенствования и ____ города Моск- щения заказов для государс- развития системы разме- 2011 вы по конку- твенных нужд в отраслях про- щения городского заказа рентной по- мышленности города. Обеспече- литике ние функционирования отрасле- вых торговых площадок в соот- ветствии с требованиями зако- нодательства, нормативными и правовыми актами Российской Федерации и города Москвы с учетом отраслевых особеннос- тей. Развитие информационной инфраструктуры размещения го- родского заказа отраслей про- мышленности города. 11.5 Разработка научно-тех- 2009 40,0 40,0 40,0 Департамент Обоснование приоритетов и нологического прогноза ____ экономичес- стратегий социально-экономи- развития городского хо- 2011 кой политики ческого и инновационного раз- зяйства на основе ана- и развития вития города Москвы. Норматив- лиза и систематизации города Моск- но-методическая база для сти- показателей научно-тех- вы, Московс- мулирования инновационного нического потенциала. кая городс- развития организаций промыш- Совершенствование меха- кая Дума, ленности, повышения эффектив- низма землепользования Департамент ности землепользования, устра- организациями промыш- земельных нения нецелевого использования ленности ресурсов го- земель, предназначенных для рода Москвы, промышленной деятельности. иные отрас- левые депар- таменты 11.6 Проведение исследова- 2009 20,0 25,0 30,0 Органы ис- Развитие изобретательства, ра- ний, направленных на ____ полнительной ционализаторства и творчества развитие системы изоб- 2011 власти горо- авторов - ученых, творческих ретательства и рациона- да Москвы по работников, изобретателей и лизаторства направлениям рационализаторов в городе. деятельности Увеличение создания ОИП в го- роде. Создание не менее 10 ОИП. 11.7 Разработка норматив- 2009 30,0 40,0 40,0 Департамент Разработка системы обеспечения но-методической доку- ____ потребитель- ценовой и территориальной дос- ментации, технологий и 2011 ского рынка тупности потребительских това- мероприятий по обеспе- и услуг го- ров и услуг; развития новых чению доступности пот- рода Москвы форм организации и сети соци- ребительских товаров и ально-ориентированных предпри- услуг населению города ятий отрасли; совершенствова- ния механизмов государственной поддержки и социальных прог- рамм и проектов в сфере тор- говли и услуг города 11.8 Разработка технологий и 2009 50,0 55,0 60,0 Департамент Разработка мер, обеспечивающих оборудования для обес- ____ продовольст- укрепление продовольственной печения устойчивого 2011 венных ре- безопасности города и ориенти- снабжения города продо- сурсов горо- рованных на устойчивое гаран- вольственными товарами, да Москвы тированное снабжение населения в том числе интеграция всеми видами продовольственных предприятий продоволь- товаров. Создание новых техно- ственного комплекса логий и оборудования по произ- Москвы с сельхозпроиз- водству, переработке и хране- водителями регионов нию сельскохозяйственной про- России дукции, позволяющих снизить потери сельхозсырья не менее чем на 10%. Создание и внедре- ние новых форм агропромышлен- ной интеграции. Создание не менее 10 ОИП. 11.9 Разработка новых техно- 2009 35,0 40,0 42,0 Департамент Создание технологий для спор- логий в области физи- ____ физической тивных объектов. Оптимизация ческой культуры и спор- 2011 культуры и процессов тренировки и пост- та, в том числе диаг- спорта горо- нагрузочного восстановления. ностических и реабили- да Москвы, Разработка новых методов и тационных методик Департамент средств лечебной физкультуры, здравоохра- позволяющих в 1,5 - 2 раза нения города сократить восстановительный Москвы, Де- период у спортсменов. Создание партамент не менее 10 ОИП. социальной защиты насе- ления города Москвы 11.10 Анализ и исследование 2009 25,1 31,0 33,0 Департамент Сохранение культурного и исто- проблем культурного, ____ культуры го- рического наследия Москвы; исторического и эконо- 2011 рода Москвы, формирование единого культур- мического развития Комитет об- но-исторического пространства; московского мегаполиса щественных создание условий для обеспече- связей горо- ния доступа к культурным и ис- да Москвы, торическим ценностям; создание отраслевые условий для сохранения и раз- департаменты вития культурного, историчес- кого и экономического потенци- ала; содействие интеграции в мировой культурный процесс. 11.11 Разработка мероприятий 2009 25,0 31,0 33,0 Департамент Разработка опытных образцов и технологий по реаби- ____ социальной создаст предпосылки для орга- литации инвалидов и 2011 защиты насе- низации производства новых из- социальной защите жи- ления города делий, которые будут способс- телей города Москвы. Москвы, Де- твовать улучшению качества партамент жизни и условий для более пол- здравоохра- ной социальной интеграции ин- нения города валидов. В результате работ Москвы будут созданы не менее 5 ОИП, организовано не менее 100 ра- бочих мест для инвалидов. 11.12 Разработка организаци- 2009 20,0 22,0 25,0 Департамент Повышение объемов доходов от онно-экономических ме- ____ имущества имущества, находящегося в ханизмов эффективного 2011 города Моск- собственности города Москвы использования госу- вы, Органы дарственного имущества исполнитель- города Москвы ной власти города Моск- вы по нап- равлениям деятельности 11.13 Организационно-техни- 2009 Объемы финансирова- Департамент Обеспечение единой научно-тех- ческое сопровождение ____ ния определяются по науки и про- нической политики Правительст- Программы прикладных 2011 результатам конкур- мышленной ва Москвы и эффективного ис- научных исследований и са политики го- пользования бюджетных средств, проектов в интересах рода Москвы выделяемых на проведение НИ- города Москвы на ОКР; содействие дальнейшему 2009-2011 годы внедрению завершенных НИОКР; реализация результатов интел- лектуальной деятельности, по- лученных в процессе выполнения НИОКР; повышение информирован- ности организаций и научной общественности города о ре- зультатах научных разработок. ИТОГО: 451,0 548,0 592,0 Раздел 4. Ресурсное обеспечение Программы Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств бюджета города Москвы, предусматри- ваемых на реализацию мероприятий Программы по подразделу бюджета города Москвы "Прикладные научные исс- ледования в области национальной экономики". Объем финансирования из средств бюджета непосредственно на реализацию Программы уточняется ежегодно в пределах лимита, установленного законом города Москвы о бюджете города Москвы на соответствующий фи- нансовый год (финансовый год и плановый период) по подразделу "Прикладные научные исследования в области национальной экономики".
Раздел 5. Ожидаемый экономический и социальный эффект от реализации Программы Работы, планируемые к выполнению в рамках реализации Программы, должны быть направлены на решение таких общих приоритетных задач, как: 1. Повышение конкурентоспособности предприятий города на потребительских рынках, внедрение новых товаров, обеспечивающих импортозамещение и более полное удовлетворение потребностей населения в потреби- тельских товарах отечественного производства . 2. Развитие перерабатывающих, высокотехнологичных и наукоемких производств с высокой добавленной стоимостью, а также предприятий, обеспечивающих экспорт машиностроительной продукции. 3. Внедрение ресурсосберегающих (в первую очередь энергосберегающих) технологий. 4. Оздоровлениеокружающей среды на основе внедрения экологически безопасной техники и технологий. 5. Повышение общественной безопасности граждан на основе внедрения новых технических средств по профилактике и борьбе с терроризмом и преступностью. 6. Повышение качества медицинской помощи в области социально-значимых заболеваний на основе разра- ботки новой техники и препаратов. 7. Внедрение новых транспортных технологий дорожного строительства, обеспечивающих более полное удовлетворение потребностей населения города в качественных транспортных услугах. 8. Внедрение новых строительных технологий, способствующих удешевлению соответствующих работ, повы- шению комфортности и безопасности жилищного строительства. 9. Техническое перевооружение предприятий жилищно-коммунального хозяйства города. 10. Создание дополнительных рабочих мест в предпринимательской сфере города на основе разработки быстроокупаемых технологий для производства работ и услуг в интересах городского населения. Основные критерии оценки эффективности НИОКР: 1. Соответствие НИОКР общегосударственным целям научно-технической и структурной политики, а также приоритетам социально-экономического и промышленного развития города. 2. Минимизация научно-технических и финансовых рисков выполнения и внедрения результатов НИОКР на промышленных предприятиях и в организациях города. 3. Обеспечение высокой научно-технической эффективности НИОКР, соответствующей передовым мировым и общероссийским аналогам. 4. Обеспечение высокой экономической эффективности результатов НИОКР относительно минимальных сро- ков окупаемости финансовых ресурсов. 5. Обеспечение социальной эффективности НИОКР, положительного влияния их результатов на основные социальные параметры труда и быта населения города. 6. Обеспечение высокой экологической эффективности результатов НИОКР, позитивного влияния их внед- рения на окружающую среду города. Показатели, характеризующие социальную эффективность НИОКР: 1. Создание новых рабочих мест в экономике города, в том числе за счет развития малого бизнеса; 2. Сокращение количества работающих в неблагоприятных (тяжелых, вредных, опасных) условиях труда на предприятиях города, в том числе - женщин. 3. Рост количества высококвалифицированных рабочих кадров на предприятиях города (за счет внедрения новой техники, технологий как результата НИОКР). 4. Сокращение общей заболеваемости и смертности населения города вследствие внедрения новых меди- цинских технологий и препаратов. 5. Сокращение профессиональной заболеваемости на предприятиях города. 6. Рост количества выпускников системы профессионального образования, подготовленных для работы в базисных отраслях промышленности города. Состав экологических показателей для прогнозируемой оценки программных НИОКР: 1. Сокращение объемов выбросов вредных веществ в атмосферу города. 2. Сокращение сбросов вредных веществ в водоемы столичного региона. 3. Сокращение объемов вывоза и складирования в пределах столичного региона экологически вредных ма- териалов. 4. Сокращение уровней реальных физических воздействий (радиации, шума, электромагнитного излучения, ультразвука, инфразвука) на население столичного региона. Важным направлением государственной поддержки научной деятельности является формирование городского заказа на результаты научных исследований и экспериментальных разработок. Для этого необходимо четко оп- ределить содержание государственного заказа на научно-техническую продукцию, порядок его формирования и реализации в рамках законодательства о размещении государственных заказов. Город будет получать прибыль в виде дополнительных налоговых поступлений от вновь созданных юриди- ческих лиц, предприятий, работников, получивших новые рабочие места, а также юридических лиц, модернизи- ровавших принадлежащие им предприятия и создавших новые наукоемкие предприятия. Показатели эффективности Программы (распределение по годам) ------T--------------------------------------------T-----------T---------T---------T---------T---------¬ ¦N п/п¦ Наименование показателя ¦ Едиицы ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ Всего ¦ ¦ ¦ ¦ измерения ¦ ¦ ¦ ¦(Прогноз)¦ +-----+--------------------------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+ ¦ 1. ¦Количество комплексных проектов, связанных с¦ шт. ¦ 11 ¦ 15 ¦ 21 ¦ 21 ¦ ¦ ¦разработкой конкурентоспособных технологий,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦востребованных городским хозяйством (нарас-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тающим итогом) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+ ¦ 2. ¦Количество завершенных НИОКР, подготовленных¦ шт. ¦ 200 ¦ 350 ¦ 450 ¦ 450 ¦ ¦ ¦к реализации в рамках Городской целевой¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплексной программы создания инновационной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦системы в городе Москве на 2008-2010 гг.,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦постановление Правительства Москвы от 2 сен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тября 2008 года N 781-ПП (нарастающим ито-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гом) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+ ¦ 3. ¦Количество сохраненных и созданных рабочих¦ тыс.чел. ¦ 3-4 ¦ 5-7 ¦ 7-9 ¦ 15-20 ¦ ¦ ¦мест для высококвалифицированных работников,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+ ¦ ¦в т.ч. привлечение к выполнению исследований¦ тыс.чел. ¦ 0,2-0,3 ¦ 0,5-0,8 ¦ 1,3-1,9 ¦ 2,0-3,0 ¦ ¦ ¦и разработок молодых специалистов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+ ¦ 4. ¦Количество заявок на выдачу патентов, подан-¦ шт. ¦ 190 ¦ 245 ¦ 310 ¦ 745 ¦ ¦ ¦ных в рамках реализации Программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+ ¦ 5. ¦Среднемесячная заработная плата персонала,¦ руб. ¦ 24300 ¦ 27800 ¦ 31100 ¦ - ¦ ¦ ¦занятого исследованиями и разработками ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+ ¦ 6. ¦ Налоговые поступления в бюджет ¦ млн.руб. ¦ 800 ¦ 930 ¦ 1020 ¦ 2750 ¦ L-----+--------------------------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------- Раздел 6. Организационно-правовое обеспечение реализации Программы и контроль за ходом ее реализации Государственным заказчиком Программы является Департамент науки и промышленной политики города Москвы. Департамент науки и промышленной политики города Москвы несет всю полноту ответственности за реали- зацию Программы, осуществление в установленные сроки мероприятий Программы и целевое использование выде- ленных на Программу средств бюджета города Москвы. Государственный заказчик на конкурсной основе определяет организацию, выполняющую работы по органи- зационно-техническому сопровождению Программы. В соответствии с Законом города Москвы от 11.07.2001 года N 34 "О государственных целевых програм- мах в городе Москве", а также постановлением Правительства Москвы от 17 января 2006 года N 33-ПП "О По- рядке разработки, утверждения, финансирования и контроля за ходом реализации городских целевых программ в городе Москве" контроль за ходом реализации Программы осуществляет Правительство Москвы, а также спе- циально создаваемый Координационный совет по реализации Программы. Основополагающими принципами организации системы управления реализацией Программы являются: - обеспечение нормативного, методического и информационного единства Программы; - обеспечение участия в управлении реализацией Программы представителей органов исполнительной власти города Москвы. Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов на поставки товаров, вы- полнение работ и на оказание услуг для государственных нужд, заключаемых с исполнителями мероприятий Программы. Отбор объектов и проектов мероприятий Программы и их исполнителей проводится на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ. Важнейшим элементом механизма реализации Программы является связь планирования, реализации, монито- ринга, уточнения и корректировки целевых показателей, мероприятий Программы и ресурсов для их реализа- ции. В связи с этим формируются ежегодные тематические планы, которые уточняется один раз в полгода на основе оценки результативности программных мероприятий, уточнения перечня проводимых мероприятий и выде- ляемых на их реализацию объемов финансовых ресурсов. Большое значение в реализации Программы отводится административным округам. Префектуры в рамках ре- ализации Программы участвуют в разработке ежегодных тематических планов НИОКР на основе мероприятий ок- ружных планов; формируют территориальную научно-техническую и инновационную политику с учетом специфики организаций науки и промышленности округа; формируют предложения по созданию на территории округа объ- единений кластерного типа, технопарков и т.п. по территориальному или отраслевому принципу с учетом при- оритетов научно-технического развития округа, имеющих общегородское значение. В Программе реализован новый подход к формированию ежегодных тематических планов, основанный на первоочередном выявлении и удовлетворении потребностей отраслевых департаментов Правительства Москвы в наукоемкой продукции. Данный подход основан на следующих основных принципах: 1. Новая система отбора и постановки проектов на финансирование, которая включает в себя следующие положения: - решение о постановке НИР принимается на основании реальной подтвержденной потребности структур городского хозяйства; - проведение предварительного патентного поиска по заявленной тематике и определение патентоспособ- ности предлагаемой технологии. 2. Сроки выполнения контрактов и объем финансирования должны быть достаточны для оформления ОИП. 3. Дальнейшее внедрение завершенных НИОКР осуществляется в рамках Городской целевой комплексной программы создания инновационной системы в городе Москве на 2008-2010 гг. и Городской целевой программы "Комплексная программа промышленной деятельности в городе Москве на 2007-2009 гг.", государственным за- казчиком которых является Департамент науки и промышленной политики города Москвы. Комиссией Департамен- та науки и промышленной политики города Москвы по отбору проектов для предоставления субсидий на освое- ние серийного производства в рамках вышеуказанных программ, при прочих равных условиях, отдается пред- почтение проектам НИОКР, завершенным в рамках настоящей Программы. Программа реализуется посредством формирования ежегодных тематических планов НИОКР. Включаемые в ежегодные тематические планы научные исследования, направленные на улучшение экологической обстановки в городе, рассматриваются после получения на них положительных заключений Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы о возможной экологической эффективности мероприятий. Департамент науки и промышленной политики города Москвы ежегодно представляет отчет о ходе реализа- ции Программы в Департамент экономической политики и развития города Москвы. Общественный контроль за реализацией Программы осуществляет Комиссия по науке и образованию Мос- ковской городской Думы. Предусматривается проведение работ по обеспечению функционирования системы независимой экспертизы для принятия управленческих решений по реализации Программы, выполнение исследований для оценки социаль- но-экономической эффективности реализации Программы, включая достижение запланированных показателей, а также на осуществление научно-методического обеспечения мониторинга хода реализации Программы. Организацию и контроль за выполнением работ, связанных с: - оформлением прав на создаваемые в ходе выполнения НИР и ОКР результаты интеллектуальной деятель- ности и их защитой; - оценкой нематериальных активов и исключительных прав; - проведением маркетинговых исследований; - созданием серийного производства научно-технической продукции; - мерами по дальнейшему освоению научно-технической продукции на основе лицензионных договоров, осуществляет организация, выбранная в соответствии с законодательством о размещении заказов, в це- лях доверительного управления исключительными правами города Москвы.
- Постановление Правительства Москвы № 316-ПП от 15 июля 2011 года
- О приоритетных направлениях развития науки и техники в городе Москве на 2011 год и о внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 10 марта 2009г. N186-ПП