Правовые акты (Нормативная база) Москвы
Внимание! С данным правовым актом связан ещё 1 документ.
Подробнее смотрите в конце текущей страницы.
Постановление Правительства Москвы
№ 186-ПП от 10 марта 2009 года
О Программе прикладных научных исследований и проектов в интересах города Москвы на 2009—2011 годы
В целях формирования необходимой научно-технологической осно- вы для развития инновационной системы в городе Москве, создания условий для обеспечения устойчивого социально-экономического и территориального развития города Москвы Правительство Москвы пос- тановляет: 1. Утвердить Программу прикладных научных исследований и про- ектов в интересах города Москвы на 2009-2011 годы (далее - Прог- рамма) согласно приложению к настоящему постановлению. 2. Определить Департамент науки и промышленной политики горо- да Москвы государственным заказчиком Программы и главным распоря- дителем средств, предусмотренных в бюджете города Москвы по под- разделу "Прикладные научные исследования в области национальной экономики". Установить, что финансирование расходов по реализации мероп- риятий Программы в соответствии с данными, включенными в Реестр расходных обязательств города Москвы, осуществляется в пределах средств, предусмотренных бюджетом города Москвы на 2009-2011 годы. 3. Назначить руководителя Департамента науки и промышленной политики города Москвы Пантелеева Е.А. персональным руководителем Программы. Поручить персональному руководителю Программы: 3.1. В месячный срок сформировать в установленном порядке Ко- ординационный совет Программы с включением в его состав руководи- телей или ответственных представителей органов исполнительной власти города Москвы, в компетенцию которых входит организация проведения научных исследований по соответствующим направлениям Программы и практическое использование их результатов. 3.2. В двухмесячный срок обеспечить разработку положения о Координационном совете Программы и иных правовых документов, необ- ходимых для ее реализации. 4. Департаменту науки и промышленной политики города Москвы в месячный срок представить в Департамент города Москвы по конку- рентной политике заявку и утвержденную конкурсную документацию по выбору организации на право заключения государственного контракта на выполнение работ по организационно-техническому сопровождению Программы. 5. Департаменту города Москвы по конкурентной политике на ос- новании заявки и конкурсной документации, утвержденной государс- твенным заказчиком Программы, провести в установленном порядке открытый конкурс по выбору организации, осуществляющей организаци- онно-техническое сопровождение Программы. 6. Департаменту науки и промышленной политики города Москвы в установленном порядке заключить с победителем конкурса (п.5) госу- дарственный контракт. 7. Департаменту науки и промышленной политики города Москвы совместно с органами исполнительной власти города Москвы сформиро- вать в соответствии с Программой тематический план прикладных на- учных исследований и проектов в интересах города Москвы на 2009 год и в месячный срок представить его на утверждение персональному руководителю Программы. Тематические планы на 2010 и 2011 годы представлять на утверждение персонального руководителя Программы не позднее 25 декабря предшествующего года. 8. Установить, что: 8.1. Заявки органов исполнительной власти города Москвы на финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) планируемого года принимаются до 1 июня текущего го- да. 8.2. Распределение объемов финансирования разделов и проектов Программы осуществляется в рамках ежегодных тематических планов государственным заказчиком Программы с учетом приоритетности работ для города и на основе рекомендаций Координационного совета Прог- раммы. 8.3. Тематические планы прикладных научных исследований и проектов в интересах города Москвы на соответствующий год формиру- ются за счет и в пределах средств, предусмотренных законами города Москвы о бюджете города Москвы на соответствующий период по под- разделу "Прикладные научные исследования в области национальной экономики". 8.4. Включение в тематические планы работ нормативно-методи- ческого, аналитического характера, по разработке проектов городс- ких программ осуществляется при наличии независимого экспертного заключения о наличии в работе научной составляющей. 8.5. При формировании ежегодных тематических планов предус- матривается размещение государственного заказа среди субъектов ма- лого и среднего предпринимательства в размере не менее чем десять и не более чем двадцать процентов от общего годового объема госу- дарственного заказа на выполнение научно-исследовательских и опыт- но-конструкторских работ. 8.6. Объявление конкурсов по размещению государственного за- каза на выполнение НИОКР осуществляется Департаментом науки и про- мышленной политики города Москвы по мере подготовки и согласования конкурсной документации. 8.7. Руководитель органа исполнительной власти города Москвы, являющегося пользователем научно-технической разработки, несет персональную ответственность за дальнейшее внедрение заказываемой разработки. 9. Органам исполнительной власти города Москвы, являющимся пользователями научно-технических разработок, ежегодно до 1 марта представлять в Департамент науки и промышленной политики города Москвы и организации, осуществляющей организационно-техническое сопровождение Программы, информацию о внедрении результатов разра- боток, завершенных в рамках реализации Программы. 10. Департаменту науки и промышленной политики города Москвы направлять сводный отчет по выполнению годовых планов и информацию о внедрении результатов разработок в Департамент экономической по- литики и развития города Москвы в установленном порядке. 11. Департаменту науки и промышленной политики города Москвы совместно с Департаментом экономической политики и развития города Москвы в 2009 году разработать и утвердить в установленном порядке методику оценки экономической эффективности проводимых и внедрен- ных НИОКР. 12. Принять к сведению, что компенсация расходов организаций, осуществляющих внедрение завершенных в рамках Программы НИОКР в производство, осуществляется в форме субсидий за счет средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на реализацию Городской целевой комплексной программы создания инновационной системы в го- роде Москве на 2008-2010 гг. и Городской целевой программы "Комп- лексная программа промышленной деятельности в городе Москве на 2007-2009 гг." в порядке, установленном постановлением Правитель- ства Москвы от 2 сентября 2008 г. N 800-ПП и распоряжением Прави- тельства Москвы от 27 января 2009 г. N 95-РП. При этом Финансовой комиссией при Департаменте науки и про- мышленной политики города Москвы по отбору проектов для предос- тавления субсидий на освоение производства, при прочих равных ус- ловиях, отдается предпочтение проектам НИОКР, завершенным в рам- ках настоящей Программы. 13. Контроль за выполнением настоящего постановления возло- жить на министра Правительства Москвы Пантелеева Е.А. О ходе выполнения постановления доложить Мэру Москвы в IV квартале 2009 г. П.п.Мэр Москвы Ю.М.Лужков
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 10 марта 2009 г. N 186-ПП
П Р О Г Р А М М А
прикладных научных исследований и проектов в интересах города Москвы
на 2009-2011 годы
О Г Л А В Л Е Н И Е
Паспорт Программы 3
Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными 7
методами
Раздел 2. Цель и задачи Программы. Ожидаемые результаты. Этапы и сроки реализации 9
Программы
Раздел 3. Мероприятия Программы 13
ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ НАУКИ И ТЕХНИКИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ 13
Направление 1. МЕДИЦИНА 13
Направление 2. ТРАНСПОРТ 19
Направление 3. ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО 24
Направление 4. ТОПЛИВО и ЭНЕРГЕТИКА 27
Направление 5. СТРОИТЕЛЬСТВО и СТРОИТЕЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ 30
Направление 6. ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ и НАУКОЕМКИЕ МАТЕРИАЛЫ 33
Направление 7. ЭКОЛОГИЯ и РАЦИОНАЛЬНОЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ 39
Направление 8. НОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В ОБРАЗОВАНИИ 44
Направление 9. ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО и АРХИТЕКТУРА 48
Направление 10. ТЕХНОЛОГИИ БЕЗОПАСНОСТИ 52
Направление 11. НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРИКЛАДНОЙ НАУКИ и РЕАЛИЗАЦИЯ 56
НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ В ОТРАСЛЯХ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА
Раздел 4. Ресурсное обеспечение Программы 64
Раздел 5. Ожидаемый экономический и социальный эффект от реализации Программы 64
Раздел 6. Организационно-правовое обеспечение реализации Программы и контроль за 68
ходом ее реализации
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы Программа прикладных научных исследований и проектов в интересах го-
рода Москвы на 2009-2011 годы
Основание для разработки Программы Закон города Москвы от 7 июля 2004 года N 45 "Об инновационной дея-
тельности в городе Москве".
Закон города Москвы от 10 декабря 2008 N 65 "О бюджете города Москвы
на 2009 год и плановый период 2010-2011 годов".
Постановление Правительства Москвы от 12 апреля 2005 года N 221-ПП
"О дополнительных мерах по сохранению и развитию научного и промыш-
ленного потенциала города Москвы".
Постановление Правительства Москвы от 17 января 2006 года N 33-ПП "О
Порядке разработки, утверждения, финансирования и контроля за ходом
реализации городских целевых программ в городе Москве".
Постановление Правительства Москвы от 11 марта 2008 года N 175-ПП "О
совершенствовании работы по защите и вовлечению в хозяйственный обо-
рот объектов интеллектуальной собственности, созданных за счет
средств бюджета города Москвы".
Постановление Правительства Москвы от 5 декабря 2006 года N 943-ПП
"О Городской целевой программе "Комплексная программа промышленной
деятельности в городе Москве на 2007-2009 гг."
Постановление Правительства Москвы от 6 февраля 2007 года N 76-ПП "О
городской среднесрочной программе по взаимодействию и оказанию под-
держки московским государственным вузам федерального подчинения в
2007-2009 гг.".
Постановление Правительства Москвы от 2 сентября 2008 года N 781-ПП
"О Городской целевой комплексной программе создания инновационной
системы в городе Москве на 2008-2010 гг.".
Постановление Правительства Москвы от 30 сентября 2008 года N 892-ПП
"О проекте закона города Москвы "О бюджете города Москвы на 2009 год
и на плановый период 2010-2011 гг.".
Распоряжение Правительства РФ от 25 августа 2008 года N 1243-р "Об
утверждении перечня технологий, имеющих важное социально-экономичес-
кое значение или важное значение для обороны страны и безопасности
государства (критические технологии)".
Федеральный закон от 25 декабря 2008 года N 284-ФЗ "О передаче прав
на единые технологии".
Федеральный закон от 30 декабря 2008 года N 308-ФЗ "О внесении изме-
нений в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных
нужд" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Государственный заказчик Программы Департамент науки и промышленной политики города Москвы.
Персональный руководитель Программы - руководитель Департамента
науки и промышленной политики города Москвы Пантелеев Е.А.
Разработчики Программы Департамент науки и промышленной политики города Москвы.
Открытое акционерное общество "Московский комитет по науке
и технологиям"
Организация, осуществляющая Определяется на конкурсной основе
организационно-техническое
сопровождение Программы
Цель Программы Создание с привлечением научных коллективов городских организаций
новых технологий, оборудования и материалов для решения актуальных
проблем городского хозяйства и социально-экономического развития
города Москвы
Основные задачи Программы - разработка конкурентоспособных научно-технологических решений,
востребованных хозяйственно-промышленным комплексом города, необхо-
димых для инновационного развития и увеличения темпов роста отраслей
экономики города Москвы;
- создание объектов исключительных прав, в том числе защищенных меж-
дународными патентами, с долевым участием города Москвы, стимулиро-
вание передачи технологий и введения в хозяйственный оборот резуль-
татов научно-технической деятельности и объектов исключительных прав
(далее ОИП);
- научно-технологическое прогнозирование создания и освоения перс-
пективных инновационных продуктов;
- создание условий для привлечения в научно-производственную и инно-
вационную сферу города Москвы высококвалифицированных кадров, в том
числе молодых специалистов, выпускников вузов и технических коллед-
жей;
- создание необходимых условий для продвижения продукции на всех
этапах: от формирования государственного заказа на разработку инно-
вационной продукции и проведения НИОКР до промышленного освоения и
обеспечения реализации инновационной продукции;
- создание наукоемкой высокотехнологичной конкурентоспособной про-
дукции на основе привлечения научно-технического, производственного,
интеллектуального и кадрового потенциала организаций и финансового
потенциала частного бизнеса;
- создание условий, обеспечивающих баланс интересов социально-эконо-
мического развития города, повышение эффективности использования го-
родской собственности и ресурсов;
- создание необходимых условий для активизации инновационной и ин-
вестиционной деятельности в городе Москве.
Сроки реализации Программы 2009-2011 гг.
Содержание мероприятий Программы ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ НАУКИ И ТЕХНИКИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ
Направление 1. Медицина.
Направление 2. Транспорт.
Направление 3. Жилищно-коммунальное хозяйство.
Направление 4. Топливо и энергетика.
Направление 5. Строительство и строительные материалы.
Направление 6. Производственные технологии и наукоемкие материалы.
Направление 7. Экология и рациональное природопользование.
Направление 8. Новые технологии в образовании.
Направление 9. Градостроительство и архитектура.
Направление 10. Технологии безопасности.
Направление 11. Научно-методическое обеспечение прикладной науки
и реализация
Объемы и источники финансирования Общий объем финансирования, 12 292
Программы (млн. руб.) в том числе по годам:
2009 год 3 574
2010 год 4 218
2011 год 4 500
объем финансирования работ по годам реализации Программы уточняется
с учетом показателей, принятых в законе о бюджете города Москвы на
соответствующий год.
Ожидаемые результаты реализации - Привлечение не менее 1000 научных организаций и коллективов прик-
Программы ладной науки с общим количеством работников более 15 тыс. человек.
- Выполнение не менее 450 разработок по приоритетным направлениям
развития городского хозяйства, подготовленных к реализации в рамках
программы создания инновационной системы в городе Москве.
- Привлечение к выполнению исследований и разработок до 3 тысяч
молодых специалистов.
- Оформление не менее 700 заявок на объекты исключительных прав.
Система организации управления и Управление реализацией Программы осуществляется Государственным за-
контроля за исполнением Программы казчиком - координатором Программы - Департаментом науки и промыш-
ленной политики города Москвы.
Экспертным и координирующим органом Программы является Координацион-
ный совет Программы и Экспертный совет по определению приоритетов
развития науки и техники, проведению экспертизы и отбору научных
проектов.
Контроль за ходом реализации Программы, а также за целевым расходо-
ванием средств бюджета города Москвы осуществляют:
- Департамент науки и промышленной политики города Москвы;
- Департамент экономической политики и развития города Москвы;
- Контрольно-счетная палата города Москвы.
Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Приоритетным направлением социально-экономической политики России в настоящее время является пере-
ход ее экономики на инновационный путь развития. Стратегия развития науки и инноваций в Российской Феде-
рации на период до 2015 года определяет цели, задачи и приоритеты развития научно-технической сферы и
промышленности в интересах обеспечения национальной безопасности, повышения эффективности производства и
конкурентоспособности промышленной продукции, формирования инновационной системы.
Москва является крупным научно-производственным мегаполисом, где сосредоточено более трети науч-
ного потенциала России, в том числе: 22% научных организаций, почти треть от общей численности научных
работников в стране, более половины докторов наук, свыше 44 % кандидатов наук, 19% студентов. Общий на-
учно-образовательный и промышленно-инновационный потенциал, включающий интеллектуальные высокопрофессио-
нальные кадры, сосредоточенные в Москве, составляет порядка 60% научно-технического потенциала страны. В
Москве в настоящее время функционирует не менее 1200 научно-производственных организаций, выполняющих
исследования и разработки. Численность персонала, занятого исследованиями и разработками, составляет бо-
лее 318 тыс.чел. В столице расположены лучшие высшие учебные заведения страны, выпускающие специалистов
практически по всем специальностям, необходимым для развития экономики города и страны, имеющие в своем
составе успешно работающие научно-образовательные комплексы. До начала реформ в Москве находилось боль-
шое количество отраслевых институтов, которые проводили исследования и разработки прикладного характера.
Их количество существенно сократилось. Однако оставшаяся их часть продолжает свою деятельность в рамках
отраслевой специализации в статусе федеральных государственных предприятий и учреждений, государственных
научных центров, федеральных центров науки и высоких технологий и акционерных обществ.
Этот уникальный, не имеющий аналогов в мире потенциал города способен создавать и осваивать конку-
рентоспособные научно-технические разработки, отвечающие мировому уровню.
Вместе с тем эффективность его использования для обеспечения приоритетов социально-экономического
развития города Москвы в настоящее время явно не достаточна. Не обеспечивается конкурентоспособность
отечественного производства за счет внедрения научно-технических достижений и технологических инноваций.
В числе основных причин системного характера, связанных с состоянием и проблемами развития науч-
но-технического комплекса города Москвы следует указать:
1. Изменения в сфере организации научной, научно-технической и инновационной деятельности, связан-
ные с рыночными преобразованиями в научно-техническом комплексе, изменение структуры отраслевой науки,
сокращение финансирования отраслевых научно-исследовательских организаций, в том числе ориентированных
на проведение научных исследований и разработок, связанных с технологическим обновлением и модернизацией
промышленного производства в городе Москве.
2. Отток высококвалифицированных кадров, старение научных кадров, негативные тенденции и диспропор-
ции в подготовке кадров и молодых специалистов для высокотехнологичных наукоемких производств.
3. Отсутствие современных, старение и износ имеющихся приборов и оборудования, необходимых для про-
ведения научных исследований.
4. Отсутствие эффективных механизмов стимулирования научно-исследовательской и инновационной дея-
тельности, интеграции и кооперации научно-исследовательских организаций, образовательных учреждений,
промышленных предприятий и бизнеса, низкую востребованность результатов научно-технической деятельности
в предпринимательском секторе.
5. Неразвитость инновационной инфраструктуры, обеспечивающей интеграцию научно-технической, образо-
вательной сферы и промышленных предприятий, отсутствие передачи результатов научных исследований и раз-
работок, объектов исключительных прав и технологий из государственного в частный сектор экономики
(трансфер технологий), а также промышленное освоение инноваций.
6. Несовершенство необходимой нормативно-правовой базы, обеспечивающей эффективные меры государс-
твенной поддержки и стимулирования научно-технической и инновационной деятельности и направленной на
развитие механизмов долевого участия государства и частного бизнеса при реализации научно-технологичес-
ких проектов.
7. Оборот контрафактной, фальсифицированной, контрабандной продукции, препятствующий выводу на ры-
нок продукции московских производителей.
В числе внешних факторов, которые необходимо принять во внимание при решении проблемы развития на-
учно-технического потенциала города Москвы, отвечающего задачам инновационного развития, повышения жиз-
ненного уровня и благосостояния жителей города Москвы следует указать:
1. Стратегические приоритеты социально-экономического развития Российской Федерации, сформулирован-
ные Президентом Российской Федерации В.В.Путиным 8 февраля 2008 года на расширенном заседании Государс-
твенного совета, посвященного стратегии развития России до 2020 года.
2. Перечень критических технологий Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства
Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 1243-р.
3. Макроэкономические факторы, определяющие экономическое положение города Москвы, как столицы и
субъекта Российской Федерации.
4. Состояние рынков высокотехнологичной продукции и степень их соответствия потребностям инноваци-
онного бизнеса.
5. Проблемы глобализации, конкуренции и международного разделения труда, состояние окружающей сре-
ды, проблемы обеспечения экономической, техногенной и технологической безопасности.
Для решения проблем, связанных с переходом экономики Москвы на инновационный путь развития, необхо-
димо использование программно-целевого подхода, определяющего цели, задачи и средства для осуществления
намечаемых системных преобразований.
Впервые предлагается новый подход по проведению комплексных крупных проектов с подтвержденным внед-
рением. Комплексный вариант реализации Программы позволит:
- обеспечить преемственность развития науки и инноваций;
- поставить новые задачи и использовать механизмы стимулирования и государственной поддержки инно-
вационной деятельности;
- ввести в хозяйственный оборот результаты научно-технической деятельности, объекты исключительных
прав,соответствующие современным требованиям перехода к инновационному пути развития экономики города;
- обеспечить отработку эффективных механизмов государственно-частного партнерства в сфере науч-
но-технической и инновационной деятельности, ориентированных на проведение совместных исследований и
разработок в области технологических инноваций, направленных на модернизацию и техническое перевооруже-
ние промышленных предприятий, обеспечивающих конкурентоспособное производство наукоемкой инновационной
продукции;
- осуществить рациональный выбор направлений исследований;
- обеспечить развитие научно-технологического и интеллектуального потенциала города Москвы на дол-
госрочный период;
- сконцентрировать научные исследования и разработки на приоритетных научно-технологических направ-
лениях;
- повысить привлекательность научной и инновационной деятельности для молодых специалистов.
Раздел 2. Цель и задачи Программы. Ожидаемые результаты. Этапы и сроки реализации Программы
Цель программы - создание с привлечением научных коллективов городских организаций новых техноло-
гий, оборудования и материалов для решения актуальных проблем городского хозяйства и социально-экономи-
ческого развития города Москвы.
Достижение цели Программы требует решения следующих задач:
- разработка конкурентоспособных научно-технологических решений, востребованных хозяйственно-про-
мышленным комплексом города, необходимых для инновационного развития и увеличения темпов роста отраслей
экономики города Москвы;
- создание объектов исключительных прав, в том числе защищенных международными патентами, с долевым
участием города Москвы, стимулирование передачи технологий и введения в хозяйственный оборот результатов
научно-технической деятельности и объектов исключительных прав;
- научно-технологическое прогнозирование создания и освоения перспективных инновационных продуктов;
- создание условий для привлечения в научно-производственную и инновационную сферу города Москвы
высококвалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов, выпускников вузов и технических кол-
леджей;
- создание необходимых условий для продвижения продукции на всех этапах: от формирования государс-
твенного заказа на разработку инновационной продукции и проведения НИОКР до промышленного освоения и
обеспечения реализации инновационной продукции;
- создание наукоемкой высокотехнологичной конкурентоспособной продукции на основе привлечения науч-
но-технического, производственного, интеллектуального и кадрового потенциала организаций и финансового
потенциала частного бизнеса;
- создание условий, обеспечивающих баланс интересов социально-экономического развития города, повы-
шение эффективности использования городской собственности и ресурсов;
- создание необходимых условий для активизации инновационной и инвестиционной деятельности в городе
Москве.
Реализация Программы потребует:
- обеспечения адресного финансирования научных исследований и разработок на основе организации кон-
курсов на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для государственных и муни-
ципальных нужд;
- дополнения прямых методов финансирования мерами налогового стимулирования научно-проектных работ.
Планируемыми результатами выполнения Программы являются:
1. Привлечение не менее 1000 научных организаций и коллективов прикладной науки с общим количеством
работников более 15 тыс. человек.
2. Выполнение не менее 400 разработок по приоритетным направлениям развития городского хозяйства,
подготовленных к реализации в рамках Городской целевой комплексной программы создания инновационной сис-
темы в городе Москве на 2008 - 2010 гг.
3. Привлечение к выполнению исследований и разработок до 3 тыс.молодых специалистов.
4. Оформление не менее 700 заявок на объекты исключительных прав.
5. Формирование и реализация не менее 20 комплексных проектов, связанных с разработкой конкурентос-
пособных технологий, востребованных городским хозяйством, предназначенных для коммерциализации и переда-
чи в промышленный сектор экономики города;
6. Рост объема нематериальных активов предприятий.
7. Концентрация ресурсов на проектах, имеющих наибольшее значение для повышения качества жизни на-
селения, повышения конкурентоспособности экономики и безопасности, развития высокотехнологичных и науко-
емких производств.
8. Введение мер стимулирования приобретения отечественной промышленностью современных технологий,
созданных российскими разработчиками.
9. Развитие исследовательской деятельности в высших учебных заведениях.
10. Содействие развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, их интеграции в систему
научно-технической и производственной кооперации.
11. Привлечение средств бизнеса и собственных средств предприятий к финансированию исследований и
разработок.
12. Разработка механизмов стимулирования развития инновационной системы города.
Срок выполнения Программы - 2009-2011 гг.
Распределение объемов финансирования по направлениям Программы
_______________________________________________________________________________________________________
N Наименование направления Объем финансирования, млн. руб. (по годам)
направ- ___________________________________________
ления 2009 2010 2011
_______________________________________________________________________________________________________
1. Медицина 871,9 952,0 984,0
2. Транспорт 430,0 511,0 453,0
3. Жилищно-коммунальное хозяйство 354,0 401,0 439,0
4. Топливо и энергетика 205,0 252,0 259,0
5. Строительство и строительные материалы 230,0 280,0 338,0
6. Производственные технологии и наукоемкие материалы 482,0 578,0 665,0
7. Экология и рациональное природопользование 127,0 144,0 158,0
8. Новые технологии в образовании 145,0 200,0 219,0
9. Градостроительство и архитектура 102,0 140,0 169,0
10. Технологии безопасности 176,0 212,0 224,0
11. Научно-методическое обеспечение прикладной науки 451,1 548,0 592,0
и реализация научных исследований в отраслях
городского хозяйства
ИТОГО: 3574,0* 4218,0* 4500,0*
* - объемы финансирования устанавливаются законами города Москвы о бюджете на соответствующий год. При
несоответствии планируемых показателей установленным законом о бюджете города Москвы на соответствующий
год, планируемые объемы финансирования направлений увеличиваются (уменьшаются) пропорционально.
Раздел 3. Мероприятия Программы
ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ НАУКИ И ТЕХНИКИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ
Направление 1. МЕДИЦИНА
Цель:
Улучшение качества медицинского обслуживания населения за счет применения высокоэффективных меди-
цинских технологий и адекватных технических средств профилактики, ранней диагностики, лечения и реабили-
тации.
Задачи:
Создание и клиническое применение в лечебно-профилактических учреждениях города конкурентоспособных
изделий медицинского назначения.
Апробация новых биомедицинских технологий лечения наиболее распространенных и социально-значимых
заболеваний.
Внедрение в медицинскую практику новых лекарственных средств, в том числе включаемых в список жиз-
ненно важных и необходимых лекарственных средств.
Основные направления исследований:
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы проводятся в рамках реализации комплексных
городских научно-исследовательских программ, а также крупных проектов по основным приоритетным направле-
ниям развития городского здравоохранения, включающих разработку и широкое клиническое применение новых
методов и средств профилактики, диагностики, лечения и реабилитации сердечнососудистых, онкологических,
инфекционных и других наиболее распространенных заболеваний на базе современных достижений в области
генно-инженерной технологии, молекулярной биологии, клеточной технологии и др.
Ожидаемые результаты:
Внедрение в клиническую практику городского здравоохранения разработанных современных биомедицинс-
ких технологий, приборов, оборудования и препаратов позволит:
Снизить возникновения послеоперационных осложнений на 15% и сократить сроки пребывания больных в
стационаре за счет внедрения современных лечебных технологий.
Создать конкурентоспособное высокотехнологичное медицинское оборудование и методики его применения.
Сократить объем и номенклатуру применяемых импортных лекарственных средств в пределах 20%.
Создать не менее 100 объектов исключительных прав.
Сохранить не менее 4 тысяч рабочих мест в сфере здравоохранения.
В рамках реализации подпрограмм направления "МЕДИЦИНА":
- будет осуществлено повышение положительного эффекта лечения не менее чем на 10 % различных нозо-
логических форм и локализаций патологических образований; внедрение в медицинскую практику не менее 10
новых лекарственных средств;
- будут созданы новые диагностические системы, позволяющие на ранней стадии заболевания с высокой
(около 80%) точностью проводить диагностику данного заболевания, что позволит повысить на 20-40 % число
вылеченных больных;
- будет повышена выживаемость офтальмоонкологических больных, снизится на 10-15 % количество случа-
ев слепоты и инвалидности по зрению глаукомных и эндокринологических больных;
- будут разработаны не менее 5 новых диагностикумов на основе оригинальных запатентованных разрабо-
ток, повышена эффективность таргетной терапии на 20-30%, уменьшена стоимость химиотерапевтического лече-
ния на 15-20 %, снижено проявление генетических дефектов в постнатальном развитии в 2-3 раза, повышена
надежность неинвазивного метода диагностики наследственных заболеваний и разработаны диагностические
системы такого анализа;
- будет снижена летальность и инвалидизация больных, в том числе при инфаркте миокарда на 15-20 %,
тромботическом и геморрагическом инсультах до 10 %, инфекционных и хирургических заболеваниях до 30 %,
онкологических заболеваниях и геморрагических состояниях на 10-30 %.
________________________________________________________________________________________________________
Шифр Наименование программы Сроки вы- Объем финансирования,Пользователь Значение работ для города
полнения тыс.руб. (по годам)
начало _____________________
_________ 2009 2010 2011
окончание
________________________________________________________________________________________________________
1 2 3 4 5 6 7 8
________________________________________________________________________________________________________
1.1. Новые методы и средства 2009 483,9 500,0 500,0 Департамент Применение в клинической прак-
профилактики, диагнос- ____ здравоохра- тике достоверных и эффективных
тики и лечения онколо- 2011 нения города методов диагностики и лечения
гических, инфекционных Москвы онкологических, онкогематоло-
и других опасных забо- гических, инфекционных и дру-
леваний гих опасных заболеваний, кото-
рые позволят повысить положи-
тельный эффект лечения не ме-
нее чем на 12 %. Создание не
менее 10 новых лекарственных
средств. Создание не менее 40
ОИП.
1.2. Разработка и внедрение 2009 49,0 50,0 54,0 Департамент Использование разработанных
новых средств диагнос- ____ здравоохра- средств диагностики и терапии
тики и терапии различ- 2011 нения города в детских учреждениях здраво-
ных заболеваний на ос- Москвы охранения города позволит по-
нове данных исследова- высить эффективность таргетной
ния генома человека терапии рака молочной железы,
легкого, почки и глиальных
опухолей головного мозга до 20
%, сократить сроки диагностики
ряда наследственных заболева-
ний на ранних сроках беремен-
ности, в т.ч. наследуемых по-
роков развития челюстно-лице-
вой области в 5-10 раз, сни-
зить частоту генетических за-
болеваний в постнатальном раз-
витии до 3 раз. Создание не
менее 30 новых рабочих мест и
10 ОИП.
1.3. Разработка импортозаме- 2009 47,0 55,0 55,0 Департамент Применение разработанных тех-
щающих технологий про- ____ здравоохра- нологий позволит до 50 % сни-
изводства генно-инже- 2011 нения города зить в городе Москве закупки
нерных препаратов для Москвы по импорту аналогичных препа-
профилактики и лечения ратов и за счет более широкого
тромбозов, геморрагий и применения современных препа-
заражения крови ратов крови снизить леталь-
ность и инвалидизацию больных
на 10-30 %. Создание не менее
10 ОИП. Создание не менее 50
рабочих мест.
1.4. Разработка новых мето- 2009 22,0 50,0 60,0 Департамент Внедрение в клиническую прак-
дик молекулярной диаг- ____ здравоохра- тику ЛПУ города Москвы разра-
ностики рака простаты 2011 нения города ботанных диагностических сис-
Москвы тем позволит на ранних стадиях
заболевания увеличить точность
диагностики данного заболева-
ния с 50 % до 80 %. Будет соз-
дано не менее 10 ОИП.
1.5. Разработка новых мето- 2009 20,0 22,0 25,0 Департамент Использование в клинической
дов диагностики и лече- ____ здравоохра- практике профильных клиник го-
ния офтальмологических 2011 нения города рода разработанных методов
заболеваний Москвы позволит повысить выживаемость
офтальмоонкологических боль-
ных, снизить на 10-15 % коли-
чество случаев слепоты и инва-
лидности по зрению глаукомных
и эндокринологических больных.
Будет создано не менее 10 ОИП.
1.6. Создание опытных образ- 2009 180,0 200,0 210,0 Департамент Применение разработанной меди-
цов конкурентоспособной ____ здравоохра- цинской техники в ЛПУ города
медицинской техники и 2011 нения города позволит на 15-20 % повысить
лабораторного оборудо- Москвы качество и эффективность лече-
вания, в т.ч. диагнос- ния больных, как в стационар-
тических приборов, тех- ных, так и в амбулаторных ус-
ники и изделий для обо- ловиях, сократить закупки по
рудования палат импорту на 10-15%. Будет соз-
дано не менее 20 ОИП.
1.7. Проведение прикладных 2009 70,0 75,0 80,0 Департамент Внедрение в медицинскую прак-
научно-исследователь- ____ здравоохра- тику новых эффективных, в том
ских работ по приори- 2011 нения города числе немедикаментозных
тетным направлениям Москвы средств лечения и профилактики
развития городского заболеваний позволит на 10 %
здравоохранения снизить смертность от сердеч-
нососудистых заболеваний,
обеспечить систему городского
здравоохранения современными
средствами диагностики и лече-
ния инфекционных и социаль-
но-значимых заболеваний. Раз-
витие и совершенствование ме-
дицинской помощи женщинам и
детям, обеспечение ее качества
и безопасности путем внедрения
технологий диагностики и лече-
ния в учреждения родовспоможе-
ния и детства. Планируется
создание не менее 10 ОИП.
ИТОГО: 871,9 952,0 984,0
Направление 2. ТРАНСПОРТ
Цель:
Реализация комплекса научно-технических и организационных мероприятий по созданию новых видов
транспортных средств и расширение сферы и качества предоставляемых ими услуг. Формирование сферы дея-
тельности авто-, авиаперевозчиков и иных операторов, представляющих транспортные услуги, путем создания
структурообразующих элементов инфраструктуры региональных автомобильных и авиаперевозок. Снижение эколо-
гической нагрузки от автотранспорта.
Задачи:
Указанная цель предполагает решение следующих задач с учетом постановления Правительства Москвы от
24.04.2007 г. N 290-ПП "О расширении применения диметилового эфира и других альтернативных видов мотор-
ного топлива":
- создание условий для успешного развития и расширения потребительского рынка услуг, предоставляе-
мых на основе пригородных, региональных и межрегиональных перевозок;
- совершенствование логистики, экономической, социальной и технической инфраструктуры города Моск-
вы, создание логистических центров, способствующих упорядочению и оптимизации грузопотоков в городе;
- развитие и внедрение опережающих прогрессивных технологий использования альтернативных видов топ-
лива и комбинированных энергоустановок на современных и перспективных автотранспортных средствах, обес-
печивающих выполнение перспективных международных требований по экологии, безопасности энерго- и ресур-
сосбережению за счет значительного повышения топливной экономичности, снижения выбросов вредных веществ
и повышения безопасности конструкций автотранспортных средств;
- формирование научно-технологического задела по прогрессивным опережающим технологиям использова-
ния перспективных энергетических установок и альтернативных топлив на автотранспортных средствах нового
поколения, включая автомобильную технику двойного и специального назначения;
- разработка комплексной программы создания перспективных образцов типоразмерного ряда транспортных
средств с электроприводом, в том числе тяговых электроприводов, накопителей энергии и пускорегулирующей
аппаратуры;
- научно-методическое обеспечение Городской целевой программы возрождения и развития региональных
авиаперевозок с использованием малой авиации на 2006 - 2010 годы;
- создание для городского хозяйства опытных образцов транспортных средств различной мощности, рабо-
тающих на водороде;
- разработка мероприятий по совершенствованию существующей транспортной инфраструктуры города и
создание новой для транспортных средств, обладающих низким уровнем эмиссии отработанных газов;
- содействие насыщению транспортного комплекса Москвы передовой автомобильной техникой, соответс-
твующей самым передовым международным требованиям по экологии и безопасности;
- содействие организации в городе Москве экологически чистых территорий, использующих при своем
функционировании исключительно транспортные средства с электроприводом;
- повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы;
- разработка механизмов, обеспечивающих безопасность движения;
- транспортно-экономический баланс программ развития отдельных видов транспорта.
Основные направления исследований:
Разработка и выпуск конкурентоспособной автомобильной техники, отвечающей и превосходящей перспек-
тивные международные экологические требования; создание технологий производства автомобильных компонен-
тов высокого научно-технического уровня; разработка конструкций и технологий автотранспортной техники,
обеспечивающих низкий уровень шумового и электромагнитного загрязнения окружающей атмосферы; углубление
производственной кооперации в автомобилестроении и смежных отраслях. Создание высокоэффективной инфраст-
руктуры городского экологически чистого транспорта.
Для реализации в рамках Программы планируются следующие базовые технологические направления:
1. Технологии использования альтернативных видов топлива в силовых и энергетических установках ав-
тотранспортных средств.
2. Технологии создания перспективных комбинированных энергоустановок АТС на базе двигателей внут-
реннего сгорания, электрохимических генераторов и тяговых источников тока.
3. Технологии создания новых конструкционных автомобильных материалов.
4. Создание условий для успешного развития и расширения потребительского рынка услуг, предоставляе-
мых на основе пригородных, региональных и межрегиональных перевозок вертолетами и самолетами, формирова-
ния сферы деятельности для авиаперевозчиков, инвесторов и отраслевых производителей путем создания
структурообразующих элементов инфраструктуры авиауслуг и региональных авиаперевозок.
Ожидаемые результаты:
Реализация мероприятий позволит:
- развить и расширить потребительский рынок услуг, предоставляемых на основе пригородных и межреги-
ональных перевозок автотранспортом, вертолетами и самолетами;
- снизить к 2020 году более чем на 15 % вредное воздействие транспортных средств на окружающую сре-
ду и организм человека;
- сократить затраты на эксплуатацию транспортных средств;
- значительно снизить уровни шумового и электромагнитного загрязнения окружающей среды;
- увеличить долю потребления альтернативных источников энергии взамен традиционных углеводородных;
- создать в черте города экологически чистые территории, использующие при своем функционировании
исключительно транспортные средства, обладающие нулевым и ультранизким уровнем выбросов отработавших га-
зов;
- организовать производство высокоэффективных транспортных средств нового типа;
- разработать механизмы, обеспечивающие безопасность движения;
- обеспечить экологичность транспортных систем, развитие в части снижения экологического воздейс-
твия транспорта;
- перейти на производство транспортных средств, полностью соответствующих требованиям международных
соглашений (правила ИМО, ИКАО, ЕЭК ООН и др.);
- создать дополнительно 600 рабочих мест в сфере обращения отходами эксплуатации автотранспортных
средств;
- получить не менее 75 ОИП;
- получить в 2009-2011 гг. объектов исключительных прав на сумму не менее 600 млн.руб.;
- обеспечить развитие и функционирование транспортной системы квалифицированными трудовыми ресурса-
ми.
________________________________________________________________________________________________________
Шифр Наименование программы Сроки вы- Объем финансирования,Пользователь Значение работ для города
полнения тыс.руб. (по годам)
начало _____________________
_________ 2009 2010 2011
окончание
________________________________________________________________________________________________________
1 2 3 4 5 6 7 8
________________________________________________________________________________________________________
2.1. Создание экологически 2007 350,0 419,0 343,0 Департамент Отработка технологии произ-
чистого городского ____ науки и про- водства бортовых водородных
транспорта нового типа 2011 мышленной систем, а также опытных образ-
(пилотная очередь) на политики цов транспортных средств, уст-
2009 - 2011 гг города ройств и механизмов на их ос-
Москвы нове, что позволит к 2020 году
снизить более чем на 12 %
вредное воздействие транспорт-
ных средств на окружающую сре-
ду. Разработка опытных устано-
вок для получения и хранения
водородного топлива и их раз-
мещение на энергопредприятиях
региона. Получение не менее 40
ОИП.
2.2. Разработка системных 2009 40,0 47,0 60,0 Департамент Создание системы развития при-
технологий по развитию ____ транспорта городных, региональных и меж-
региональных авиацион- 2011 и связи региональных перевозок, форми-
ных перевозок города рование сферы деятельности для
Москвы авиаперевозчиков, отраслевых
производителей и других систе-
мообразующих элементов авиаци-
онной инфраструктуры. Планиру-
ется создание не менее 15 ОИП,
создание и сохранение не менее
300 рабочих мест.
2.3. Создание новых и совер- 2009 40,0 45,0 50,0 Департамент Внедрение разработанных техно-
шенствование традицион- ____ транспорта логий и организация производс-
ных технологий, приме- 2011 и связи тва созданной техники позволит
няемых для городского и города на 15 % сократить закупки по
пригородного транспор- Москвы импорту, на 20-30 % снизить
та. Совершенствование себестоимость обслуживания го-
транспортной логистики родского пассажирского транс-
в городе порта.
ИТОГО: 430,0 511,0 453,0
Направление 3. ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО
Цель:
Разработка конкурентоспособных технологий для модернизации предприятий жилищно-коммунального хо-
зяйства. Техническое перевооружение в области жилищно-коммунального хозяйства на основе внедрения перс-
пективных научно-технологических исследований.
Задачи:
Разработка и освоение нового поколения машин и средств механизации для содержания городских дорог,
придомовых территорий и инженерных сетей.
Создание новых технологий, машин и оборудования для озеленения и благоустройства города.
Обеспечение импортозамещения при производстве продукции для нужд жилищно-коммунального хозяйства.
Разработка технологий, оборудования и материалов для ремонта жилищного фонда города.
Основные направления исследований:
Разработка современных технологий, машин и оборудования для жилищно-коммунального хозяйства; разви-
тие нормативной базы функционирования объектов жилищно-коммунального хозяйства.
Ожидаемые результаты:
Повышение качества уборки и содержания проезжей части, дворов, прилегающих территорий, тоннелей и
технического обслуживания коммунальных сетей города, снижение эксплуатационных затрат на 5 %.
Снижение затрат на создание и содержание зеленых насаждений в городском хозяйстве.
Внедрение технологий по снижению энергопотерь в жилом фонде города не менее чем на 10 %, внедрение
технологий и оборудования по ремонту зданий и сооружений.
Повышение надежности и безопасности эксплуатации зданий.
Создание не менее 40 ОИП.
________________________________________________________________________________________________________
Шифр Наименование программы Сроки вы- Объем финансирования,Пользователь Значение работ для города
полнения тыс.руб. (по годам)
начало _____________________
_________ 2009 2010 2011
окончание
________________________________________________________________________________________________________
1 2 3 4 5 6 7 8
________________________________________________________________________________________________________
3.1. Разработка технологий, 2009 160,0 190,0 220,0 Департамент Внедрение новых технологий и
высокоэффективного обо- ____ жилищно-ком- оборудования, обеспечивающих
рудования и машин для 2011 мунального повышение надежности узлов ма-
жилищно-коммунального хозяйства и шин и механизмов не менее чем
хозяйства благоуст- на 10 %. Снижение эксплуатаци-
ройства го- онных затрат на 5 %. Создание
рода Москвы не менее 30 ОИП. Создание не
менее 15 опытных образцов ком-
мунальной техники.
3.2. Разработка новых техно- 2009 84,0 89,0 84,0 Департамент Создание эффективных материа-
логий, материалов и ме- ____ капитального лов и технологий для капиталь-
тодических подходов для 2011 ремонта жи- ного ремонта жилого фонда.
ремонта и содержания лищного фон- Внедрение разработанных техно-
жилого фонда города да города логий позволит сократить теп-
Москвы ловые потери в зданиях не ме-
нее чем на 10%. Создание не
менее 10 ОИП.
3.3. Разработка норматив- 2009 40,0 45,0 50,0 Государс- Обеспечение нормативно-право-
но-методических основ ____ твенная жи- вой и организационно-распоря-
содержания, эксплуата- 2011 лищная инс- дительной базы инспекционной
ции и мониторинга зда- пекция горо- деятельности должностных лиц
ний гражданского назна- да Москвы при проведении комплексных
чения проверок зданий. Повышение на-
дежности и безопасности экс-
плуатации зданий.
3.4. Технологии рекультива- 2009 70,0 77,0 85,0 Органы ис- Снижение уровня загрязнения
ции и ремедиации почв и ____ полнительной почвы в условиях мегаполиса,
повышения устойчивости 2011 власти горо- увеличение зеленых насаждений.
зеленых насаждений раз- да Москвы по
личных функциональных направлениям
зон города Москвы деятельности
ИТОГО: 354,0 401,0 439,0
Направление 4. ТОПЛИВО и ЭНЕРГЕТИКА
Цель:
Устойчивое и надежное снабжение потребителей Москвы электрической и тепловой энергией. Повышение
эффективности работы топливно-энергетического комплекса города за счет технологического перевооружения
энергетических мощностей, реализации имеющихся возможностей снижения топливно-энергетических издержек
при выработке, транспортировке и распределении энергоресурсов, уменьшения негативного воздействия энер-
гетического хозяйства города на окружающую среду.
Разработка новых технологий использования возобновляемых источников энергии, таких как солнечная
энергия, энергия ветра, сбросное тепло зданий и сооружений, энергия биомассы и твердые бытовые отходы
(ТБО), низкопотенциальная тепловая энергия окружающей среды.
Задачи:
Реализация эффективной инновационной политики в сфере энергосбережения.
Создание инновационной базы знаний в области энергосбережения.
Создание энергосберегающего оборудования, техники и технологий на предприятиях города.
Техническое перевооружение и модернизация энергогенерирующих производств и распределительных сетей,
повышение их энергетической эффективности и уменьшение экологической нагрузки на окружающую среду.
Сокращение непроизводительного расхода энергоресурсов за счет внедрения системы перспективных тех-
нических регламентов, отраслевых стандартов и норм расхода энергоресурсов.
Создание эффективного экономического механизма, стимулирующего энергосбережение.
Основные направления исследований:
Развитие топливно-энергетического хозяйства, рациональное использование энергии, использование аль-
тернативных источников энергии.
Ожидаемые результаты:
Создание энергосберегающих технологий, позволяющих снизить потребление топливно-энергетических ре-
сурсов на 5-10%, уменьшить вредные выбросы в атмосферу на 30% и повысить КПД тепловых агрегатов (устано-
вок).
Разработка вторичных и альтернативных источников энергии для замены традиционных топливно-энергети-
ческих ресурсов, создание экологически чистых энергоустановок с использованием водорода, как альтерна-
тивного топлива, для получения энергии.
Создание методик проведения технико-экономического мониторинга генеральной схемы теплоснабжения го-
рода Москвы.
Создание не менее 55 ОИП.
________________________________________________________________________________________________________
Шифр Наименование программы Сроки вы- Объем финансирования,Пользователь Значение работ для города
полнения тыс.руб. (по годам)
начало _____________________
_________ 2009 2010 2011
окончание
________________________________________________________________________________________________________
1 2 3 4 5 6 7 8
________________________________________________________________________________________________________
4.1. Разработка энергоэффек- 2009 90,0 110,0 115,0 Департамент Создание технологий и оборудо-
тивных технологий и ____ топлив- вания для эффективного исполь-
оборудования для отрас- 2011 но-энергети- зования топливно-энергетичес-
лей городского хозяйс- ческого хо- ких ресурсов в Москве и на
тва зяйства го- этой основе устойчивого обес-
рода Москвы, печения населения и экономики
иные отрас- города энергоносителями, сни-
левые депар- жение негативного воздействия
таменты го- энергетического хозяйства го-
рода Москвы рода на окружающую среду на
30%. Создание не менее 25 ОИП.
4.2. Разработка технологий и 2009 115,0 142,0 144,0 Департамент Создание относительно малога-
оборудования, использу- ____ топлив- баритных и недорогих систем
ющих новые нетрадицион- 2011 но-энергети- энергообеспечения, способных
ные возобновляемые ис- ческого хо- работать в любой населенной
точники энергии. Аль- зяйства го- местности, в том числе за счет
тернативная энергетика. рода Москвы, использования ТБО, древесных
Разработка технологий Департамент отходов, биомассы, сокращение
получения электрической науки и про- расхода топливно-энергетичес-
энергии из природных мышленной ких ресурсов на 5-10%.
источников, включая политики го- Создание современного энергос-
развитие аэроэлектри- рода Москвы, берегающего оборудования на
ческих технологий иные отрас- основе использования солнечных
левые депар- батарей, позволит снизить пот-
таменты го- ребляемые мощности от энерго-
рода Москвы систем города, перейти на эко-
логически чистый возобновляе-
мый природный источник энер-
гии.
Создание не менее 30 ОИП.
ИТОГО: 205,0 252,0 259,0
Направление 5. СТРОИТЕЛЬСТВО и СТРОИТЕЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ
Цель:
Снижение стоимости вновь строящегося жилья с одновременным повышением его комфортности. Повышение
безопасности проживания населения за счет минимизации рисков, связанных со строительством и эксплуатаци-
ей зданий и сооружений.
Задачи:
Освоение новых строительных материалов, конструкций и технологий для строительства муниципального
жилья и объектов соцкультбыта, в т.ч. дошкольных образовательных учреждений, физкультурно-оздоровитель-
ных комплексов , школ.
Создание новых конструкций, технических и архитектурно-планировочных решений в строительстве.
Разработка и внедрение в экспериментальном и типовом строительстве энергосберегающих технологий,
материалов, приборов и оборудования.
Разработка и внедрение новых технологий и материалов для надземного и подземного строительства.
Основные направления исследований: Технологии и технические решения строительства, строительных ма-
териалов и конструкций.
Ожидаемые результаты:
Повышение конкурентоспособности и энергоэффективности отечественной строительной продукции.
Снижение себестоимости строительства за счет освоения производства на предприятиях стройиндустрии
импортозамещающей продукции.
Совершенствование действующих строительных норм, регламентирующих надземное, в том числе высотное,
и подземное строительство, а также его безопасность.
________________________________________________________________________________________________________
Шифр Наименование программы Сроки вы- Объем финансирования,Пользователь Значение работ для города
полнения тыс.руб. (по годам)
начало _____________________
_________ 2009 2010 2011
окончание
________________________________________________________________________________________________________
1 2 3 4 5 6 7 8
________________________________________________________________________________________________________
5.1. Программа по созданию 2009 100,0 120,0 130,0 Департамент Снижение себестоимости строи-
новых видов оборудова- ____ городского тельства за счет освоения про-
ния и строительных ма- 2011 строительст- изводства импортозамещающей
териалов, с применением ва города продукции на предприятиях
изделий из композитов и Москвы, Де- стройиндустрии. Сокращение
использованием нанотех- партамент потребления топливно-энергети-
нологий, обеспечивающих дорожно-мос- ческих ресурсов, в том числе
создание новых архитек- тового и ин- за счет сокращения тепловых
турно-планировочных ре- женерного потерь в зданиях и сооружениях
шений, с целью повыше- строительст- и сокращения расходов топлив-
ния конкурентоспособ- ва города но-энергетических ресурсов при
ности и энергоэффектив- Москвы производстве стройматериалов.
ности продукции
стройиндустрии города
Москвы
5.2. Создание и внедрение 2009 50,0 70,0 100,0 Департамент Создание строительных материа-
высокоэффективных тех- ____ городского лов и конструкций из них за
нологий и конструкций, 2011 строительст- счет применения композиционных
в том числе для объек- ва города материалов и нанотехнологий.
тов высотного строи- Москвы, Де- Обеспечение возможности созда-
тельства и освоения партамент ния современных архитектур-
подземного пространства дорожно-мос- но-планировочных решений за
города Москвы тового и ин- счет повышения физико-механи-
женерного ческих свойств строительных
конструкций. Экономия бетона и
строительст- стали.
ва города
Москвы
5.3. Мероприятия, направлен- 2009 20,0 25,0 28,0 Департамент Обеспечение московского строи-
ные на внедрение в ____ городского тельства отечественными высо-
строительстве отечест- 2011 строительст- кокачественными лакокрасочными
венных лакокрасочных ва города материалами. Расширение ассор-
материалов Москвы, Де- тимента лакокрасочных материа-
партамент лов со специальными свойства-
дорожно-мос- ми.
тового и ин-
женерного
строительст-
ва города
5.4. Совершенствование и 2009 60,0 65,0 80,0 Департамент Усовершенствование системы
развитие норматив- ____ городского строительных норм для Москвы.
но-технической базы 2011 строительст- Обеспечение безопасного прове-
строительства, включая ва города дения строительных работ при
высотное и подземное Москвы, Де- надземном и подземном строи-
строительство и монито- партамент тельстве. Обеспечение надеж-
ринг большепролетных дорожно-мос- ности и энергоэффективности
конструкций. Совершенс- тового и ин- фасадных систем.
твование и развитие женерного
нормативно-технической строительст-
базы устройства новых ва города
конструкций фасадов Москвы
ИТОГО: 230,0 280,0 338,0
Направление 6. ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ и НАУКОЕМКИЕ МАТЕРИАЛЫ
Цель:
Эффективное использование результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для
комплексного решения проблем в различных отраслях городского хозяйства, при производстве машин, оборудо-
вания и товаров народного потребления.
Задачи:
Создание условий для:
- эффективного использования производственного и научно-технического потенциала промышленности,
увеличения вклада организаций науки и промышленности в развитие экономики города;
- ускоренного технического перевооружения и модернизации промышленного производства на основе ис-
пользования современных отечественных технологий;
- обеспечения выпуска конкурентоспособной, импортозамещающей, экспортоориентированной и высокотех-
нологичной продукции за счет внедрения современных инновационных технологий.
Использование потенциала организаций оборонно-промышленного комплекса, его интеграцию в экономику
города.
Комплексный подход к внедрению инноваций в цепочках подотраслей легкой промышленности, начиная от
создания новых видов пряжи, тканей и материалов до производства одежды, обуви, других потребительских
товаров для населения и городского хозяйства.
Основные направления исследований:
Создание новых технологий, материалов и оборудования в машиностроении, легкой, пищевой и химической
промышленности; развитие производства импортозамещающих средств и технологий, создание наукоемкой про-
дукции.
Ожидаемые результаты:
Создание современного оборудования и экологически чистых материалов, позволяющих выпускать продук-
цию нового поколения соответствующую мировым стандартам.
Сокращение затрат на приобретение импортного оборудования.
Импортозамещение, заполнение московского рынка отечественными товарами легкой промышленности.
Разработка новых конкурентоспособных технологий.
Создание материалов с принципиально новыми свойствами для нужд городского хозяйства.
Применение на предприятиях города высоких технологий и передовых инструментов для создания и моди-
фикации материалов с новыми потребительскими свойствами.
Создание дополнительных высокотехнологичных рабочих мест - не менее 1400.
Дополнительные налоговые поступления в городской бюджет - более 120 млн. рублей.
Экономия электроэнергии - 2 - 3 %.
Повышение экологической безопасности производств.
Разработка волновых технологий и возможность создания волнового машиностроения, не имеющего анало-
гов в мировой практике. Приоритет Москвы в этом начинании позволит в первую очередь обеспечить городское
хозяйство новейшими технологиями в строительстве и производстве строительных материалов, в пищевой про-
мышленности, в нефтеперерабатывающей и химической технологии, в получении нанокомпозитов и т.д.
Обеспечение потребностей населения города Москвы высококачественной, комфортной, экологически чис-
той одеждой, обувью, в том числе таких приоритетных групп, как дети, инвалиды, пожилые люди; работников
промышленных предприятий и ведомств специальной одеждой и обувью корпоративного стиля, а также хозяйс-
твующих субъектов города необходимыми изделиями и оснасткой специального назначения.
Создание не менее 160 ОИП.
________________________________________________________________________________________________________
Шифр Наименование программы Сроки вы- Объем финансирования,Пользователь Значение работ для города
полнения тыс.руб. (по годам)
начало _____________________
_________ 2009 2010 2011
окончание
________________________________________________________________________________________________________
1 2 3 4 5 6 7 8
________________________________________________________________________________________________________
6.1. Создание новых техноло- 2009 122,0 137,0 169,0 Департамент Формирование перспективной
гий, материалов и обо- ____ науки и про- структуры промышленности,
рудования в промышлен- 2011 мышленной обеспечивающей эффективное
ной сфере города политики го- воспроизводство конкурентоспо-
рода Москвы собной продукции, в том числе
инновационной. Создание усло-
вий для ускоренного техничес-
кого перевооружения и модерни-
зации промышленного производс-
тва на основе использования
современных отечественных
средств производства. Создание
гаммы обрабатывающих инстру-
ментов повышенной надежности,
обеспечивающих повышение про-
изводительности процессов ре-
зания до 4 раз; повышение точ-
ности и качества изготовления
деталей машин. Создание не ме-
нее 20 опытных образцов и
не мене 40 ОИП.
6.2. Разработка новых техно- 2009 126,5 151,0 170,0 Департамент Создание прогрессивных техно-
логий для создания им- ____ науки и про- логий, новых видов пряжи, тка-
портозамещающей конку- 2011 мышленной ней, трикотажных полотен, кожи
рентоспособной продук- политики го- и других экологически чистых
ции с высокими потреби- рода Москвы, материалов для внедрения на
тельскими свойствами на Департамент промышленных предприятиях ас-
предприятиях легкой социальной сортимента и технологий произ-
промышленности, в том защиты насе- водства одежды и обуви для со-
числе разработка това- ления города циально значимых групп населе-
ров для детей и под- Москвы ния (лиц пожилого возраста,
ростков инвалидов), детей и школьни-
ков. В результате реализации
проектов будут достигнуты сле-
дующие показатели: создание
дополнительных рабочих мест -
не менее 1400, дополнительные
налоговые поступления 120-130
млн.рублей, экономия электроэ-
нергии 2-3 %; заполнение Мос-
ковского рынка отечественными
товарами легкой промышленнос-
ти. Создание не менее 40 ОИП.
6.3. Разработки в области 2009 32,0 47,0 50,0 Департамент Создание и использование нано-
наноматериалов и нано- ____ науки и про- материалов с принципиально но-
технологий для отраслей 2011 мышленной выми свойствами для нужд го-
городского хозяйства политики го- родского хозяйства. Повышение
рода Москвы эксплуатационных свойств ме-
таллических сплавов, деталей
машин, медицинской, строитель-
ной техники. Получение матери-
алов с улучшенными в 2-3 раза
физико-механическими характе-
ристиками. Создание не менее
15 ОИП.
6.4. Разработка конкурентос- 2009 30,0 36,0 45,0 Департамент Разрабатываемые технологии
пособной оптоэлектрон- ____ науки и про- позволят создать лазерное тех-
ной, волоконно-оптичес- 2011 мышленной нологическое оборудование но-
кой лазерной аппаратуры политики го- вого поколения, которое будет
и технологий для про- рода Москвы использовано при создании но-
мышленности города. вого поколения систем контроля
на производстве, в системах
безопасности и контроля досту-
па, в системах обработки ин-
формации на транспорте. Созда-
ние не менее 10 ОИП.
6.5. Разработки в области 2009 85,0 110,0 125,0 Департамент Создание новых конкурентоспо-
микроэлектроники, ради- ____ науки и про- собных изделий микроэлектрони-
оэлектроники и элект- 2011 мышленной ки, радиоэлектроники и элект-
ронного приборостроения политики го- ронного приборостроения. Раз-
для промышленного сек- рода Москвы работка и создание новых, в
тора города том числе импортозамещающих
надежных экономичных измери-
тельных аналитических радиоэ-
лектронных и других приборов,
средств вычислительной техни-
ки. Развитие данного направле-
ния позволит увеличить рост
доли новой продукции как мини-
мум на 15-20 % в год. Создание
не менее 30 ОИП.
6.6. Создание нового обору- 2009 20,0 25,0 30,0 Департамент Разработка новых волновых ма-
дования на основе вол- ____ науки и про- шин и аппаратов. Реализация
новых технологий для 2011 мышленной волновых технологий позволит
различных отраслей про- политики го- получить высококачественные
мышленности. рода Москвы материалы и продукты при малых
энергетических затратах
(уменьшение удельного расхода
энергии в 2 раза), уменьшит
себестоимость получаемых мате-
риалов до 20%. Создание не ме-
нее 10 ОИП.
6.7. Разработка новых техно- 2009 6,5 9,0 9,0 Департамент Разработка технологий для
логий для предприятий ____ науки и про- предприятий московского хлебо-
хлебопечения города 2011 мышленной печения позволит повысить кон-
Москвы политики го- курентоспособность отрасли,
рода Москвы будет способствовать освоению
новых видов продукции на инно-
вационной основе.
6.8. Прикладные разработки 2009 60,0 63,0 67,0 Департамент Поддержка научных коллективов,
научных коллективов по ____ науки и про- предлагающих прогрессивные
приоритетным направле- 2011 мышленной технологии, в том числе
ниям развития городско- политики го- "ноу-хау", позволит создавать
го хозяйства рода Москвы творческие коллективы по раз-
работке новых передовых техно-
логий, внедрение которых на
промышленных предприятиях го-
рода Москвы, будет способство-
вать росту объема производства
высокотехнологичной конкурент-
ной продукции до 20% в год.
Создание не менее 15 ОИП.
ИТОГО: 482,0 578,0 665,0
Направление 7. ЭКОЛОГИЯ и РАЦИОНАЛЬНОЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ
Цель:
Улучшение экологической обстановки за счет разработки и внедрения современных диагностических
средств и методов оценки концентраций вредных веществ, внедрения новых методов, технологий сокращения
поступления загрязнителей в окружающую среду, ее очистки, переработки вторичных ресурсов.
Задачи:
Разработка новых технологий и оборудования, направленных на снижение загрязнения городской среды и
повышение качества жизни населения. Создание технологий и оборудования для экологического мониторинга
города Москвы. Развитие методического обеспечения социально-гигиенического мониторинга. Разработка и
внедрение методологий оценки риска здоровью населения; изучение закономерностей воздействия комплекса
производственных и социальных факторов на экосистему, условия жизнедеятельности и здоровье населения.
Разработка новых технологий, направленных на охрану и очистку атмосферного воздуха, водных ресурсов и
почв. Проведение комплекса экологических мероприятий в области градостроительства. Разработка ресурсос-
берегающих и безотходных технологий. Разработка технологий сбора, переработки, очистки и утилизации бы-
товых и промышленных отходов. Разработка технологий, позволяющих снизить шумовое и электромагнитное заг-
рязнение.
Основные направления исследований:
Нормативное правовое обеспечение природоохранной деятельности, разработка технологий защиты окружа-
ющей среды (атмосферного воздуха, воды, почвы) от бытовых и промышленных загрязнений, технологии утили-
зации отходов производства и потребления, повышение доли селекции и переработки отходов для получения
вторичных материальных ресурсов и товарной продукции, снижение риска и предотвращение воздействия на
здоровье жителей Москвы вредных внешних факторов, связанных с загрязнением городской среды.
Ожидаемые результаты:
Проведение экологического мониторинга. Обеспечение органов государственной власти города Москвы
объективной информацией о состоянии городской среды для своевременного принятия управленческих решений.
Снижение загрязнения атмосферного воздуха от воздействия автотранспорта и объектов теплоэнергетики.
Обеспечение рационального природопользования. Сохранение флоры и фауны города. Рациональное исполь-
зование почв и земель различного назначения.
Повышение оснащения экологической и санитарно-эпидемиологической служб города современным высоко-
точным оборудованием контроля параметров окружающей среды для разработки неотложных и долгосрочных мер
по предупреждению и устранению негативных воздействий на физическое здоровье населения города.
Очистка водоемов города, уменьшение сбросов в реки промышленных и бытовых отходов, снижение уровня
загрязнения водных объектов, расположенных на территории города Москвы.
Увеличение объемов сбора, сортировки и обезвреживания отходов производства и потребления, увеличе-
ние доли получаемых вторичных материальных ресурсов из отходов, отказ от вывоза отходов на полигоны,
экономия тепловой и электрической энергии. Получение товарной продукции из вторичного сырья.
В перспективе большое значение приобретет реализация технологий, обеспечивающих сохранение и восс-
тановление земель, ландшафтов и биоразнообразия.
Создание не менее 20 ОИП.
________________________________________________________________________________________________________
Шифр Наименование программы Сроки вы- Объем финансирования,Пользователь Значение работ для города
полнения тыс.руб. (по годам)
начало _____________________
_________ 2009 2010 2011
окончание
________________________________________________________________________________________________________
1 2 3 4 5 6 7 8
________________________________________________________________________________________________________
7.1. Разработка нормативных, 2009 25,0 28,0 30,0 Департамент Разработка научно-методических
правовых актов обеспе- ____ природополь- основ для проведения городской
чения природоохранной 2011 зования и политики по снижению загрязне-
деятельности и качества охраны окру- ния городской среды и повыше-
жизни населения города, жающей среды нию качества жизни населения.
в том числе Атласа при- города Моск- Создание нормативной, правовой
родных технологий вы, ФГУ базы природоохранной деятель-
"Центр гиги- ности.
ены и эпиде-
миологии в
городе Моск-
ве"
7.2. Разработка технологий, 2009 52,0 60,0 65,0 Органы ис- Обеспечение экологического мо-
методов, устройств и ____ полнительной ниторинга и органов государс-
средств измерений, нап- 2011 власти горо- твенной власти города Москвы
равленных на сокращение да Москвы по объективной информацией о сос-
поступлений вредных ве- направлениям тоянии городской среды, сниже-
ществ в окружающую сре- деятельнос- ние удельных показателей
ду (воздух, вода, поч- ти, Департа- загрязнения атмосферного
ва) мент приро- воздуха, в том числе от воз-
допользова- действия автотранспорта и объ-
ния и охраны ектов теплоэнергетики,
окружающей снижение уровня загряз-
среды города нения водных объектов, обеспе-
Москвы, Де- чение санитарно-эпидемиологи-
партамент ческой службы города современ-
транспорта и ным оборудованием контроля па-
связи города раметров окружающей среды.
Москвы, Де- Создание не менее 10 ОИП.
партамент
топлив-
но-энергети-
ческого хо-
зяйства го-
рода Москвы,
Департамент
науки и про-
мышленной
политики го-
рода Москвы,
ФГУ "Центр
гигиены и
эпидемиоло-
гии в городе
Москве"
7.3. Разработка технологий 2009 15,0 16,0 18,0 Департамент Возвращение деградированных
рекультивации, ремедиа- ____ природополь- почв в хозяйственный оборот.
ции и биологической 2011 зования и Восстановление экосистемы дег-
очистки загрязненных и охраны окру- радированных (загрязненных)
деградированных почв жающей среды земельных участков. Рациональ-
города Моск- ное использование почв и зе-
вы, Департа- мель различного назначения.
мент жилищ- Создание не менее 5 ОИП.
но-комму-
нального хо-
зяйства и
благоуст-
ройства го-
рода Москвы,
Департамент
городского
строительст-
ва города
Москвы
7.4. Разработка технологий 2009 35,0 40,0 45,0 Департамент Постепенное увеличение объемов
производства продукции ____ природополь- утилизации и обезвреживания
из вторичных ресурсов, 2011 зования и отходов производства и потреб-
переработка отходов охраны окру- ления в целях достижения пока-
производства и потреб- жающей среды зателей действующих норматив-
ления. города Моск- ных документов Правительства
вы, Департа- Москвы.
мент науки и Увеличение объемов переработки
промышленной вторичных ресурсов.
политики го- Создание не менее 5 ОИП.
рода Москвы,
Департамент
жилищно-ком-
мунального
хозяйства и
благоуст-
ройства го-
рода Москвы
ИТОГО: 127,0 144,0 158,0
Направление 8. НОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ в ОБРАЗОВАНИИ
Цель:
Формирование инновационной образовательной среды и создание технологий подготовки высококвалифици-
рованных конкурентоспособных специалистов, готовых к инновационной деятельности, к гибкому реагированию
на потребности рынка труда. Обеспечение благоприятных условий для создания системы поддержки интеллекту-
альной деятельности и творчества детей и молодежи. Развитие механизмов выявления и внедрения инновацион-
ного опыта, как инструмента модернизации и повышения эффективности столичного образования. Создание ус-
ловий для системного изменения качества образования за счет внедрения новых программ и технологий, а
также интеграции образования, науки. Создание условий и инновационных мех4анизмов формирования кадрового
потенциала для удовлетворения потребностей научно-промышленного комплекса города Москвы в трудовых ре-
сурсах.
Задачи:
Инновационные образовательные проекты и программы должны предусматривать:
- создание научно-методической и технологической базы для развития проектно-исследовательской дея-
тельности детей и молодежи и вовлечения их в научно-техническое творчество;
- разработку научно-обоснованных предложений по совершенствованию форм и методов выявления и под-
держки талантливых детей и молодежи;
- создание учебно-методических материалов и рекомендаций, соответствующих современному мировому
уровню;
- создание и апробацию новых технологий, инструментария, активных методов обучения и прогрессивных
форм организации образовательного процесса;
- разработку предложений, рекомендаций, образовательных программ по обеспечению высокого качества
обучения в рамках современных систем управления качеством;
- проведение исследований для развития на их основе научно-методического и инструментального обес-
печения гибкого реагирования на потребности научно-промышленного комплекса в высококвалифицированных
кадрах, готовых к инновационной деятельности;
- разработку технологий и систем обеспечения качества здоровья обучающихся, в том числе, природного
зрения;
- методологическое обеспечение вопросов интеграции творчества, образования, подготовки кадров и на-
уки на основе инновационной деятельности.
Основные направления исследований:
Разработки в области:
- научно-методического и технологического обеспечения развития научно-технического творчества детей
и молодежи в городе Москве;
- совершенствования и модернизации образовательных процессов;
- подготовки квалифицированных кадров для научно-промышленного комплекса города Москвы;
- интеграции здоровьесберегающих технологий в образовательный процесс, включая научно-методическое
сопровождение системы сохранения природного зрения детей.
Ожидаемые результаты:
Поддержка развития инновационной образовательной среды и интеграционных процессов в сферах науки,
творчества, образования и подготовки кадров позволит эффективно содействовать развитию научного парка
столичного образования и реализации инновационного потенциала столичного образования посредством создан-
ных в рамках настоящей Программы образовательных программ, технологий и инструментария для подготовки
высококвалифицированных конкурентоспособных специалистов, в числе которых:
- научно-методические рекомендации и новые технологии развития проектно-исследовательской деятель-
ности и научно-технического творчества детей и молодежи;
- научно-обоснованные предложения по совершенствованию форм и методов выявления и поддержки талант-
ливых детей и молодежи;
- инновационные образовательные программы, базирующиеся на инновационных учебно-методических мате-
риалах и рекомендациях, соответствующих современному мировому уровню и вводимые в современную практику;
- новые образовательные технологии, активные методы обучения и прогрессивные формы организации об-
разовательного процесса;
- значимые усовершенствования современных систем управления качеством в системе образования;
- результаты исследований и разработанные на их основе практические рекомендации по использованию
созданных образовательных программ, технологий и инструментария для улучшения ситуации с подготовкой
кадров и гибкого реагирования на потребности научно-промышленного комплекса;
- методики и технологии обеспечения качества здоровья обучающихся, в том числе, природного зрения с
использованием новых технологий и систем;
- увеличение количества внедренных результатов научно-исследовательских работ в систему столичного
образования;
- создание не менее 60 ОИП.
Практическое использование инноваций в образовании должно содействовать обновлению системы образо-
вания города Москвы, а также соответствовать меняющимся запросам общества и новым социально-экономичес-
ким условиям. Результаты работ по разделу - это создание предпосылок для ускорения научно-технологичес-
кого прогресса в городе Москве, совершенствование и расширение возможностей в подготовке кадров для соз-
дания интеллектуальной экономики, основанной на знаниях, и как следствие, повышение конкурентоспособнос-
ти научно-технического потенциала города.
________________________________________________________________________________________________________
Шифр Наименование программы Сроки вы- Объем финансирования,Пользователь Значение работ для города
полнения тыс.руб. (по годам)
начало _____________________
_________ 2009 2010 2011
окончание
________________________________________________________________________________________________________
1 2 3 4 5 6 7 8
________________________________________________________________________________________________________
8.1. Разработка оборудова- 2009 35,0 45,0 50,0 Департамент Реализация разработок в систе-
ния, технических ____ образования ме городского образования поз-
средств и обучающих 2011 города волит в 2-3 раза увеличить
программ, в том числе Москвы число детей и молодежи, заня-
интерактивных для раз- тых научно-техническим твор-
вития научно-техничес- чеством. Создание 5-7 комплек-
кого творчества детей и тов новых видов обучающих сис-
молодежи в городе Моск- тем. Создание не менее 20 ОИП.
ве
8.2. Разработки в области 2009 50,0 80,0 85,0 Департамент Создание до 10 программ пере-
совершенствования и мо- ____ образования подготовки кадров профессио-
дернизации образова- 2011 города нального образования, в том
тельных процессов. Раз- Москвы числе школьных учителей. Повы-
работки в области под- шение качества профессиональ-
готовки квалифицирован- ного образования, в первую
ных кадров для науч- очередь изменение содержания
но-промышленного комп- профессионального образования,
лекса города создание новых специальностей,
востребованных рынком труда,
реформирование существующих
форм обучения и создание но-
вых. Повышение качества подго-
товки кадров для приоритетных
отраслей городского хозяйства.
Создание до 30 ОИП.
8.3. Проведение исследова- 2009 30,0 40,0 44,0 Департамент Решение проблемы дефицита ква-
ний, направленных на ____ образования лифицированных рабочих кадров
формирование потребнос- 2011 города
тей экономики города Москвы
Москвы в квалифициро-
ванных рабочих кадрах и
разработку механизмов
кадрового воспроизводс-
тва, отвечающего пот-
ребностям экономическо-
го развития города
Москвы
8.4. Разработки в области 2009 30,0 35,0 40,0 Департамент Внедрение созданных технологий
интеграции здоровьесбе- ____ образования по доврачебной диагностике
регающих технологий в 2011 города Моск- различных заболеваний в систе-
образовательный про- вы, Комитет му городского образования поз-
цесс, включая науч- общественных волит на 50-60 % уменьшить по-
но-методическое сопро- связей горо- тери зрения детей за время
вождение системы сохра- да Москвы, обучения и повысить восприни-
нения природного зрения Департамент маемость учебного материала.
детей здравоохра- Создание до 10 ОИП.
нения города
Москвы
ИТОГО: 145,0 200,0 219,0
Направление 9. ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО и АРХИТЕКТУРА
Цель:
Совершенствование механизмов и инструментов градостроительной деятельности в городе Москве, обеспе-
чивающих формирование благоприятной для жизнедеятельности человека среды в соответствии с требованиями
федерального и московского законодательства.
Задачи:
Научно-методическое обеспечение развития системы территориального планирования (увязка Генерального
плана города со Стратегией развития города Москвы, отраслевым планированием и прогнозированием, совмест-
ная подготовка документов территориального планирования с Российской Федерацией и Московской областью,
совершенствование материалов обоснования Генерального плана города, мониторинга его реализации и др.).
Научно-методическое обеспечение совершенствования системы реализации Генерального плана города
Москвы по приоритетным направлениям: развитие социальной и транспортной инфраструктуры, подземного
пространства города Москвы, обеспечение экологической безопасности и инновационного развития территорий
(план реализации Генерального плана города, документация градостроительного зонирования и проектирова-
ния).
Научное обоснование развития системы обеспечения градостроительной деятельности (нормативное право-
вое, информационное, кадровое, совершенствование системы нормирования и выполнения инженерных изыска-
ний).
Научно-методическое обеспечение реализации национальных проектов, включая вопросы по комплексному
развитию (реконструкции, реорганизации) застроенных территорий, типологии объектов капитального строи-
тельства, включая подземные.
Основное направление исследований:
Развитие и совершенствование технологий градостроительства и архитектуры.
Ожидаемые результаты:
Формирование эффективной городской градостроительной политики в увязке со Стратегией развития горо-
да Москвы, документами территориального планирования Российской Федерации и Московской области.
Развитие механизмов и инструментов государственного управления в области градостроительного плани-
рования и регулирования (методики территориального планирования, градостроительного проектирования и зо-
нирования, градостроительного мониторинга, контроля и др.).
Развитие механизмов и инструментов системы обеспечения градостроительной деятельности (нормативное
правовое, информационное, кадровое, совершенствование системы нормирования и выполнения инженерных изыс-
каний). Разработка концепций законов и иных нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию го-
родской градостроительной политики.
Раскрытие градостроительного потенциала городских земель, в том числе путем развития подземного
пространства.
Предложения по обеспечению реализации национальных проектов и формированию соответствующих феде-
ральных целевых программ, включая вопросы по комплексному развитию (реконструкции, реорганизации) заст-
роенных территорий, типологии объектов капитального строительства.
________________________________________________________________________________________________________
Шифр Наименование программы Сроки вы- Объем финансирования,Пользователь Значение работ для города
полнения тыс.руб. (по годам)
начало _____________________
_________ 2009 2010 2011
окончание
________________________________________________________________________________________________________
1 2 3 4 5 6 7 8
________________________________________________________________________________________________________
9.1. Научно-методическое 2009 15,0 21,0 25,0 Москомархи- Увязка Генерального плана го-
обеспечение развития ____ тектура рода со Стратегией развития
системы территориально- 2011 города Москвы, отраслевым пла-
го планирования нированием и прогнозированием,
совместная подготовка докумен-
тов территориального планиро-
вания с Российской Федерацией
и Московской областью, совер-
шенствование материалов обос-
нования Генерального плана го-
рода, мониторинга его реализа-
ции
9.2. Научно-методическое 2009 20,0 28,0 34,0 Москомархи- Разработка методологии и прог-
обеспечение совершенс- ____ тектура раммы работ по актуализации
твования системы реали- 2011 Генерального плана города,
зации Генерального пла- разработка документации гра-
на города Москвы по достроительного зонирования и
приоритетным направле- проектирования. Обоснование
ниям: развитие социаль- стратегических направлений
ной и транспортной инф- развития города с учетом прог-
раструктуры, подземного нозов экономического и соци-
пространства города ального развития Москвы
Москвы, обеспечение
экологической безопас-
ности и инновационного
развития территорий
9.3. Научное обоснование 2009 47,0 63,0 76,0 Москомархи- Нормативное, правовое, инфор-
развития системы обес- ____ тектура мационное, кадровое, совер-
печения градостроитель- 2011 шенствование системы нормиро-
ной деятельности вания и выполнения инженерных
изысканий
9.4. Научно-методическое 2009 20,0 28,0 34,0 Москомархи- Методические документы и обос-
обеспечение реализации ____ тектура нования комплексного развития
национальных проектов, 2011 застроенных территорий и типо-
включая вопросы по логии объектов капитального
комплексному развитию строительства.
(реконструкции, реорга-
низации) застроенных
территорий, типологии
объектов капитального
строительства, включая
подземные
ИТОГО: 102,0 140,0 169,0
Направление 10. ТЕХНОЛОГИИ БЕЗОПАСНОСТИ
Цель:
Повышение общественной и антитеррористической безопасности населения и объектов в городе Москве,
защита населения, территорий и объектов города Москвы от чрезвычайных ситуаций и ликвидация их последс-
твий. Разработка и внедрение в практическую деятельность современных технологий, направленных на пре-
дотвращение и раскрытие преступлений.
Исключение рейдерства, связанного с незаконным использованием исключительных прав.
Борьба с некачественной и контрафактной продукцией.
Задачи:
Разработка технических средств для обеспечения общественного порядка, безопасности и проведения ан-
титеррористической деятельности.
Повышение эффективности работы органов внутренних дел по борьбе с преступностью.
Создание систем, обеспечивающих комплексное взаимодействие всех правоохранительных органов, органов
государственной власти и управления, различных организаций и ведомств города при возникновении чрезвы-
чайных ситуаций.
Снижение материального ущерба от чрезвычайных ситуаций (ЧС) в городе Москве, в том числе от пожа-
ров.
Повышение эффективности работ пожарных служб города.
Создание реестра и единого классификатора потенциально опасных объектов города и разработка комп-
лекса мероприятий и требований к оснащенности техническими средствами данных объектов для обеспечения их
безопасности при возникновении ЧС.
Повышение эффективности работ в области мониторинга прогнозирования, предупреждения, ликвидации ЧС
и защиты населения.
Основные направления исследований:
Технологии обеспечения службы правопорядка; обеспечение технологической безопасности (предупрежде-
ние и ликвидация чрезвычайных ситуаций, защита объектов городской инфраструктуры, борьба с пожарами и
др.).
Ожидаемые результаты:
Снижение материального ущерба от чрезвычайных ситуаций, в том числе от пожаров в городе Москве на
25-30 % (снижение ущерба с 30000 тыс. рублей до 90000 тыс. руб. в год).
Снижение вероятности возникновения аварий и зоны заражения при их возникновении на 15-20 %.
Повышение эффективности работ в области мониторинга прогнозирования, предупреждения, ликвидации ЧС
и защиты населения на 20-30 %.
Улучшение оперативной обстановки в городе, повышение защищенности объектов и населения, в том числе
от угрозы совершения терактов на 10-15%.
Повышение эффективности оперативно-служебной и управленческой деятельности органов внутренних дел
по различным направлениям, возможность рационального распределения имеющихся сил и средств.
Создание не менее 65 ОИС.
Повышение эффективности борьбы с рейдерством в области исключительных прав, с производством нека-
чественной и контрафактной продукции.
10.1 Разработка технологий, 2009 40,0 44,0 46,0 ГУВД по Улучшение оперативной обста-
средств и методик для ____ г. Москве новки в городе, повышение за-
обеспечения правопоряд- 2011 щищенности объектов и населе-
ка, безопасности объек- ния, в том числе от угрозы
тов городской инфраст- террористических актов на
руктуры, борьбы с прес- 10-15 %. Создание не менее 15
тупностью и терроризмом ОИП.
10.2 Разработка технических 2009 86,0 111,0 113,0 Управление Снижение риска возникновения
средств, технологий и ____ по обеспече- чрезвычайных ситуаций на 20-30
мероприятий для монито- 2011 нию меропри- % за счет внедрения разрабо-
ринга, предупреждения, ятий граж- танных технологий. Повышение
ликвидации чрезвычайных данской за- эффективности мероприятий,
ситуаций, защиты насе- щиты города направленных на снижение ущер-
ления, в том числе при Москвы, ба от последствий чрезвычайных
пожарах. Разработка Главное уп- ситуаций на 15-20 %. Разработ-
устройств с использова- равление МЧС ка мероприятий по гражданской
нием каталитических России по обороне. Создание эффективной
систем для защиты насе- г.Москве системы пожарной безопасности
ления. на базе современных техноло-
гий, оборудования, технических
средств и мероприятий. Сокра-
щение количества, масштабов и
последствий пожаров на объек-
тах города на 25-30 %, Повыше-
ние индивидуальной защиты на-
селения при чрезвычайных ситу-
ациях на потенциально опасных
объектах, объектах жизнеобес-
печения и объектах города с
большим сосредоточением людей
в среднем на 15-25 %. Создание
не менее 30 ОИП.
10.3 Научно-методическое и 2009 25,0 30,0 35,0 Управление Внедрение разработанных мероп-
технологическое обеспе- ____ координации риятий позволит повысить про-
чение мероприятий по 2011 деятельности тиводействие криминализации
разработке технических по обеспече- рынка и общественных отношений
средств, технологий и нию безопас- в области интеллектуальной
мероприятий по предуп- ности города собственности. Создание не ме-
реждению и пресечению Москвы нее 10 ОИП.
правонарушений в облас-
ти интеллектуальной
собственности
10.4 Разработка лазерных 2009 25,0 27,0 30,0 Управление Повышение на 30 % эффективнос-
технологий и методик их ____ координации ти выявления некачественной и
использования для целей 2011 деятельности контрафактной продукции. Соз-
защиты продукции от по обеспече- дание не менее 10 ОИП.
подделок и выявления нию безопас-
некачественной и конт- ности города
рафактной продукции Москвы
ИТОГО: 176,0 212,0 224,0
Направление 11. НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРИКЛАДНОЙ НАУКИ и РЕАЛИЗАЦИЯ
НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ В ОТРАСЛЯХ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА
Цель:
Разработка технологий совершенствования системы экономического регулирования хозяйственной деятель-
ности, имущественных отношений и налоговой политики; повышение эффективности управления имуществом, на-
ходящимся в собственности города Москвы. Стимулирование и развитие научно-технического творчества и
изобретательства; научно-методическое обеспечение городских научно-технических мероприятий. Научно-мето-
дическая и информационная поддержка развития и совершенствования потребительского рынка и оптового про-
довольственного комплекса, направленная на решение перспективных задач развития этих отраслей. Содейс-
твие вовлечению в хозяйственный оборот результатов научно-технической деятельности и сформированных на
их основе объектов исключительных прав.
Задачи:
Развитие и сохранение организаций прикладной науки.
Подготовка предложений по эффективному использованию научно-технического потенциала, увеличению
вклада науки и техники в развитие экономики и в реализацию важнейших социальных задач города.
Подготовка предложений по рационализации распределения полномочий и взаимодействию органов управле-
ния различного уровня - общегородских, территориальных, а также городских и муниципальных.
Выявление и поддержка талантливых молодых исследователей. Поощрение их творческой активности в про-
ведении научных исследований. Стимулирование научной и инновационной активности студентов в проведении
научных исследований по приоритетной тематике в интересах городского хозяйства Москвы.
Проведение научных исследований по приоритетным направлениям развития потребительского рынка и оп-
тового продовольственного комплекса города Москвы, направленных на обеспечение продовольственной безо-
пасности города Москвы; повышение качества и безопасности потребляемых товаров и услуг; развитие логис-
тики оптовой торговли продовольствием; развитие отраслей и инфраструктуры потребительского рынка и ус-
луг; развитие форм и методов государственной координации и правового регулирования в сфере оптовой тор-
говли и потребительского рынка.
Основные направления исследований:
Разработка перспективных технологий в интересах города Москвы; научно-технологическое обоснование
повышения эффективности системы экономического и нормативно-правового регулирования хозяйственной дея-
тельности; разработка механизмов эффективного использования интеллектуальной собственности; совершенс-
твование и развитие системы размещения городского заказа; разработка технологий и мероприятий по обеспе-
чению доступности потребительских товаров и услуг населению города; разработка технологий и оборудования
для обеспечения устойчивого снабжения города продовольственными товарами; разработка новых методик по
тестирующим, диагностическим и реабилитационным технологиям в спортивной отрасли; разработка и внедрение
новых продуктов и технологий в сфере культуры, истории и экономики московского мегаполиса; разработка
мероприятий и технологий по реабилитации инвалидов и социальной защите жителей города Москвы; разработка
организационно-экономических механизмов эффективного использования государственного имущества города
Москвы.
Ожидаемые результаты:
Создание передовых наукоемких технологий и продукции, отвечающих современному уровню развития науки
и техники и имеющих перспективу для инновационного использования результатов в городском хозяйстве.
Поддержка научных школ, молодых исследователей и студентов по приоритетной для города тематике.
Пропаганда научно-технической деятельности в городе, демонстрация результатов использования и внед-
рения современных достижений, созданных при поддержке Правительства Москвы.
Совершенствование экономической системы города за счет использования современных методов логическо-
го и экономического анализа, элементов системного подхода и экономико-математического моделирования,
анализа внутригородских миграционных потоков и рационализации расположения мест приложения труда, прог-
нозирования и мониторинга социально-экономического развития.
Совершенствование экономической политики города. Создание условий для эффективного ведения Единого
реестра собственности города Москвы.
Реализация приоритетных направлений в области исследования проблем общественного развития, культу-
ры, спорта, межрегиональных связей и национальной политики.
Совершенствование механизмов эффективного использования интеллектуальной собственности за счет ак-
тивизации работ с результатами интеллектуальной деятельности (оформление прав на создаваемые в ходе вы-
полнения НИР и ОКР РИД, и их защита, оценка, проведение маркетинговых исследований).
Нормативные и методические документы для реализации комплексного механизма поддержки инноваций.
Система учета интеллектуальной собственности и информирования инвесторов и предприятий города Моск-
вы об инновационных продуктах, обладающих существенным потенциалом для коммерциализации.
Создание не менее 75 ОИП.
11.1 Разработка перспектив- 2009 106,0 146,0 166,0 Органы ис- Создание конкурентоспособной
ных технологий в рамках ____ полнительной научно-технической продукции в
проектов высших учебных 2011 власти горо- интересах города. Поддержка
заведений в интересах да Москвы по перспективных научно-техничес-
города Москвы направлениям ких исследований, опытно-конс-
деятельности трукторских разработок, мони-
торинг состояния науки и имею-
щихся научных разработок в
московских научных организаци-
ях и вузах. Создание не менее
40 ОИП.
11.2 Научно-технологическое 2009 40,0 46,0 52,0 Органы ис- Совершенствование экономичес-
обоснование повышения ____ полнительной кой системы управления городом
эффективности системы 2011 власти горо- за счет использования совре-
экономического и норма- да Москвы по менных методов логического и
тивно-правового регули- направлениям экономического анализа, эле-
рования хозяйственной деятельности ментов системного подхода и
деятельности экономико-математического мо-
делирования.
11.3 Разработка механизмов 2009 30,0 30,0 30,0 Департамент Содействие вовлечению в хо-
эффективного использо- ____ науки и про- зяйственный оборот результатов
вания интеллектуальной 2011 мышленной научно-технической деятельнос-
собственности политики го- ти и сформированных на их ос-
рода Москвы, нове объектов исключительных
Департамент прав, обеспечение конкурентос-
имущества пособной экономики города
города Москвы.
Москвы
11.4 Разработка технологий 2009 30,0 42,0 39,0 Департамент Повышение эффективности разме-
совершенствования и ____ города Моск- щения заказов для государс-
развития системы разме- 2011 вы по конку- твенных нужд в отраслях про-
щения городского заказа рентной по- мышленности города. Обеспече-
литике ние функционирования отрасле-
вых торговых площадок в соот-
ветствии с требованиями зако-
нодательства, нормативными и
правовыми актами Российской
Федерации и города Москвы с
учетом отраслевых особеннос-
тей. Развитие информационной
инфраструктуры размещения го-
родского заказа отраслей про-
мышленности города.
11.5 Разработка научно-тех- 2009 40,0 40,0 40,0 Департамент Обоснование приоритетов и
нологического прогноза ____ экономичес- стратегий социально-экономи-
развития городского хо- 2011 кой политики ческого и инновационного раз-
зяйства на основе ана- и развития вития города Москвы. Норматив-
лиза и систематизации города Моск- но-методическая база для сти-
показателей научно-тех- вы, Московс- мулирования инновационного
нического потенциала. кая городс- развития организаций промыш-
Совершенствование меха- кая Дума, ленности, повышения эффектив-
низма землепользования Департамент ности землепользования, устра-
организациями промыш- земельных нения нецелевого использования
ленности ресурсов го- земель, предназначенных для
рода Москвы, промышленной деятельности.
иные отрас-
левые депар-
таменты
11.6 Проведение исследова- 2009 20,0 25,0 30,0 Органы ис- Развитие изобретательства, ра-
ний, направленных на ____ полнительной ционализаторства и творчества
развитие системы изоб- 2011 власти горо- авторов - ученых, творческих
ретательства и рациона- да Москвы по работников, изобретателей и
лизаторства направлениям рационализаторов в городе.
деятельности Увеличение создания ОИП в го-
роде. Создание не менее 10
ОИП.
11.7 Разработка норматив- 2009 30,0 40,0 40,0 Департамент Разработка системы обеспечения
но-методической доку- ____ потребитель- ценовой и территориальной дос-
ментации, технологий и 2011 ского рынка тупности потребительских това-
мероприятий по обеспе- и услуг го- ров и услуг; развития новых
чению доступности пот- рода Москвы форм организации и сети соци-
ребительских товаров и ально-ориентированных предпри-
услуг населению города ятий отрасли; совершенствова-
ния механизмов государственной
поддержки и социальных прог-
рамм и проектов в сфере тор-
говли и услуг города
11.8 Разработка технологий и 2009 50,0 55,0 60,0 Департамент Разработка мер, обеспечивающих
оборудования для обес- ____ продовольст- укрепление продовольственной
печения устойчивого 2011 венных ре- безопасности города и ориенти-
снабжения города продо- сурсов горо- рованных на устойчивое гаран-
вольственными товарами, да Москвы тированное снабжение населения
в том числе интеграция всеми видами продовольственных
предприятий продоволь- товаров. Создание новых техно-
ственного комплекса логий и оборудования по произ-
Москвы с сельхозпроиз- водству, переработке и хране-
водителями регионов нию сельскохозяйственной про-
России дукции, позволяющих снизить
потери сельхозсырья не менее
чем на 10%. Создание и внедре-
ние новых форм агропромышлен-
ной интеграции. Создание не
менее 10 ОИП.
11.9 Разработка новых техно- 2009 35,0 40,0 42,0 Департамент Создание технологий для спор-
логий в области физи- ____ физической тивных объектов. Оптимизация
ческой культуры и спор- 2011 культуры и процессов тренировки и пост-
та, в том числе диаг- спорта горо- нагрузочного восстановления.
ностических и реабили- да Москвы, Разработка новых методов и
тационных методик Департамент средств лечебной физкультуры,
здравоохра- позволяющих в 1,5 - 2 раза
нения города сократить восстановительный
Москвы, Де- период у спортсменов. Создание
партамент не менее 10 ОИП.
социальной
защиты насе-
ления города
Москвы
11.10 Анализ и исследование 2009 25,1 31,0 33,0 Департамент Сохранение культурного и исто-
проблем культурного, ____ культуры го- рического наследия Москвы;
исторического и эконо- 2011 рода Москвы, формирование единого культур-
мического развития Комитет об- но-исторического пространства;
московского мегаполиса щественных создание условий для обеспече-
связей горо- ния доступа к культурным и ис-
да Москвы, торическим ценностям; создание
отраслевые условий для сохранения и раз-
департаменты вития культурного, историчес-
кого и экономического потенци-
ала; содействие интеграции в
мировой культурный процесс.
11.11 Разработка мероприятий 2009 25,0 31,0 33,0 Департамент Разработка опытных образцов
и технологий по реаби- ____ социальной создаст предпосылки для орга-
литации инвалидов и 2011 защиты насе- низации производства новых из-
социальной защите жи- ления города делий, которые будут способс-
телей города Москвы. Москвы, Де- твовать улучшению качества
партамент жизни и условий для более пол-
здравоохра- ной социальной интеграции ин-
нения города валидов. В результате работ
Москвы будут созданы не менее 5 ОИП,
организовано не менее 100 ра-
бочих мест для инвалидов.
11.12 Разработка организаци- 2009 20,0 22,0 25,0 Департамент Повышение объемов доходов от
онно-экономических ме- ____ имущества имущества, находящегося в
ханизмов эффективного 2011 города Моск- собственности города Москвы
использования госу- вы, Органы
дарственного имущества исполнитель-
города Москвы ной власти
города Моск-
вы по нап-
равлениям
деятельности
11.13 Организационно-техни- 2009 Объемы финансирова- Департамент Обеспечение единой научно-тех-
ческое сопровождение ____ ния определяются по науки и про- нической политики Правительст-
Программы прикладных 2011 результатам конкур- мышленной ва Москвы и эффективного ис-
научных исследований и са политики го- пользования бюджетных средств,
проектов в интересах рода Москвы выделяемых на проведение НИ-
города Москвы на ОКР; содействие дальнейшему
2009-2011 годы внедрению завершенных НИОКР;
реализация результатов интел-
лектуальной деятельности, по-
лученных в процессе выполнения
НИОКР; повышение информирован-
ности организаций и научной
общественности города о ре-
зультатах научных разработок.
ИТОГО: 451,0 548,0 592,0
Раздел 4. Ресурсное обеспечение Программы
Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств бюджета города Москвы, предусматри-
ваемых на реализацию мероприятий Программы по подразделу бюджета города Москвы "Прикладные научные исс-
ледования в области национальной экономики".
Объем финансирования из средств бюджета непосредственно на реализацию Программы уточняется ежегодно
в пределах лимита, установленного законом города Москвы о бюджете города Москвы на соответствующий фи-
нансовый год (финансовый год и плановый период) по подразделу "Прикладные научные исследования в области
национальной экономики".
Раздел 5. Ожидаемый экономический и социальный эффект от реализации Программы
Работы, планируемые к выполнению в рамках реализации Программы, должны быть направлены на решение
таких общих приоритетных задач, как:
1. Повышение конкурентоспособности предприятий города на потребительских рынках, внедрение новых
товаров, обеспечивающих импортозамещение и более полное удовлетворение потребностей населения в потреби-
тельских товарах отечественного производства .
2. Развитие перерабатывающих, высокотехнологичных и наукоемких производств с высокой добавленной
стоимостью, а также предприятий, обеспечивающих экспорт машиностроительной продукции.
3. Внедрение ресурсосберегающих (в первую очередь энергосберегающих) технологий.
4. Оздоровлениеокружающей среды на основе внедрения экологически безопасной техники и технологий.
5. Повышение общественной безопасности граждан на основе внедрения новых технических средств по
профилактике и борьбе с терроризмом и преступностью.
6. Повышение качества медицинской помощи в области социально-значимых заболеваний на основе разра-
ботки новой техники и препаратов.
7. Внедрение новых транспортных технологий дорожного строительства, обеспечивающих более полное
удовлетворение потребностей населения города в качественных транспортных услугах.
8. Внедрение новых строительных технологий, способствующих удешевлению соответствующих работ, повы-
шению комфортности и безопасности жилищного строительства.
9. Техническое перевооружение предприятий жилищно-коммунального хозяйства города.
10. Создание дополнительных рабочих мест в предпринимательской сфере города на основе разработки
быстроокупаемых технологий для производства работ и услуг в интересах городского населения.
Основные критерии оценки эффективности НИОКР:
1. Соответствие НИОКР общегосударственным целям научно-технической и структурной политики, а также
приоритетам социально-экономического и промышленного развития города.
2. Минимизация научно-технических и финансовых рисков выполнения и внедрения результатов НИОКР на
промышленных предприятиях и в организациях города.
3. Обеспечение высокой научно-технической эффективности НИОКР, соответствующей передовым мировым и
общероссийским аналогам.
4. Обеспечение высокой экономической эффективности результатов НИОКР относительно минимальных сро-
ков окупаемости финансовых ресурсов.
5. Обеспечение социальной эффективности НИОКР, положительного влияния их результатов на основные
социальные параметры труда и быта населения города.
6. Обеспечение высокой экологической эффективности результатов НИОКР, позитивного влияния их внед-
рения на окружающую среду города.
Показатели, характеризующие социальную эффективность НИОКР:
1. Создание новых рабочих мест в экономике города, в том числе за счет развития малого бизнеса;
2. Сокращение количества работающих в неблагоприятных (тяжелых, вредных, опасных) условиях труда на
предприятиях города, в том числе - женщин.
3. Рост количества высококвалифицированных рабочих кадров на предприятиях города (за счет внедрения
новой техники, технологий как результата НИОКР).
4. Сокращение общей заболеваемости и смертности населения города вследствие внедрения новых меди-
цинских технологий и препаратов.
5. Сокращение профессиональной заболеваемости на предприятиях города.
6. Рост количества выпускников системы профессионального образования, подготовленных для работы в
базисных отраслях промышленности города.
Состав экологических показателей для прогнозируемой оценки программных НИОКР:
1. Сокращение объемов выбросов вредных веществ в атмосферу города.
2. Сокращение сбросов вредных веществ в водоемы столичного региона.
3. Сокращение объемов вывоза и складирования в пределах столичного региона экологически вредных ма-
териалов.
4. Сокращение уровней реальных физических воздействий (радиации, шума, электромагнитного излучения,
ультразвука, инфразвука) на население столичного региона.
Важным направлением государственной поддержки научной деятельности является формирование городского
заказа на результаты научных исследований и экспериментальных разработок. Для этого необходимо четко оп-
ределить содержание государственного заказа на научно-техническую продукцию, порядок его формирования и
реализации в рамках законодательства о размещении государственных заказов.
Город будет получать прибыль в виде дополнительных налоговых поступлений от вновь созданных юриди-
ческих лиц, предприятий, работников, получивших новые рабочие места, а также юридических лиц, модернизи-
ровавших принадлежащие им предприятия и создавших новые наукоемкие предприятия.
Показатели эффективности Программы (распределение по годам)
------T--------------------------------------------T-----------T---------T---------T---------T---------¬
¦N п/п¦ Наименование показателя ¦ Едиицы ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ Всего ¦
¦ ¦ ¦ измерения ¦ ¦ ¦ ¦(Прогноз)¦
+-----+--------------------------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+
¦ 1. ¦Количество комплексных проектов, связанных с¦ шт. ¦ 11 ¦ 15 ¦ 21 ¦ 21 ¦
¦ ¦разработкой конкурентоспособных технологий,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦востребованных городским хозяйством (нарас-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тающим итогом) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+--------------------------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+
¦ 2. ¦Количество завершенных НИОКР, подготовленных¦ шт. ¦ 200 ¦ 350 ¦ 450 ¦ 450 ¦
¦ ¦к реализации в рамках Городской целевой¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦комплексной программы создания инновационной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦системы в городе Москве на 2008-2010 гг.,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦постановление Правительства Москвы от 2 сен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тября 2008 года N 781-ПП (нарастающим ито-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гом) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+--------------------------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+
¦ 3. ¦Количество сохраненных и созданных рабочих¦ тыс.чел. ¦ 3-4 ¦ 5-7 ¦ 7-9 ¦ 15-20 ¦
¦ ¦мест для высококвалифицированных работников,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +--------------------------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+
¦ ¦в т.ч. привлечение к выполнению исследований¦ тыс.чел. ¦ 0,2-0,3 ¦ 0,5-0,8 ¦ 1,3-1,9 ¦ 2,0-3,0 ¦
¦ ¦и разработок молодых специалистов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+--------------------------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+
¦ 4. ¦Количество заявок на выдачу патентов, подан-¦ шт. ¦ 190 ¦ 245 ¦ 310 ¦ 745 ¦
¦ ¦ных в рамках реализации Программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+--------------------------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+
¦ 5. ¦Среднемесячная заработная плата персонала,¦ руб. ¦ 24300 ¦ 27800 ¦ 31100 ¦ - ¦
¦ ¦занятого исследованиями и разработками ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+--------------------------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+
¦ 6. ¦ Налоговые поступления в бюджет ¦ млн.руб. ¦ 800 ¦ 930 ¦ 1020 ¦ 2750 ¦
L-----+--------------------------------------------+-----------+---------+---------+---------+----------
Раздел 6. Организационно-правовое обеспечение реализации Программы
и контроль за ходом ее реализации
Государственным заказчиком Программы является Департамент науки и промышленной политики города
Москвы.
Департамент науки и промышленной политики города Москвы несет всю полноту ответственности за реали-
зацию Программы, осуществление в установленные сроки мероприятий Программы и целевое использование выде-
ленных на Программу средств бюджета города Москвы.
Государственный заказчик на конкурсной основе определяет организацию, выполняющую работы по органи-
зационно-техническому сопровождению Программы.
В соответствии с Законом города Москвы от 11.07.2001 года N 34 "О государственных целевых програм-
мах в городе Москве", а также постановлением Правительства Москвы от 17 января 2006 года N 33-ПП "О По-
рядке разработки, утверждения, финансирования и контроля за ходом реализации городских целевых программ
в городе Москве" контроль за ходом реализации Программы осуществляет Правительство Москвы, а также спе-
циально создаваемый Координационный совет по реализации Программы.
Основополагающими принципами организации системы управления реализацией Программы являются:
- обеспечение нормативного, методического и информационного единства Программы;
- обеспечение участия в управлении реализацией Программы представителей органов исполнительной
власти города Москвы.
Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов на поставки товаров, вы-
полнение работ и на оказание услуг для государственных нужд, заключаемых с исполнителями мероприятий
Программы. Отбор объектов и проектов мероприятий Программы и их исполнителей проводится на конкурсной
основе в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ.
Важнейшим элементом механизма реализации Программы является связь планирования, реализации, монито-
ринга, уточнения и корректировки целевых показателей, мероприятий Программы и ресурсов для их реализа-
ции. В связи с этим формируются ежегодные тематические планы, которые уточняется один раз в полгода на
основе оценки результативности программных мероприятий, уточнения перечня проводимых мероприятий и выде-
ляемых на их реализацию объемов финансовых ресурсов.
Большое значение в реализации Программы отводится административным округам. Префектуры в рамках ре-
ализации Программы участвуют в разработке ежегодных тематических планов НИОКР на основе мероприятий ок-
ружных планов; формируют территориальную научно-техническую и инновационную политику с учетом специфики
организаций науки и промышленности округа; формируют предложения по созданию на территории округа объ-
единений кластерного типа, технопарков и т.п. по территориальному или отраслевому принципу с учетом при-
оритетов научно-технического развития округа, имеющих общегородское значение.
В Программе реализован новый подход к формированию ежегодных тематических планов, основанный на
первоочередном выявлении и удовлетворении потребностей отраслевых департаментов Правительства Москвы в
наукоемкой продукции.
Данный подход основан на следующих основных принципах:
1. Новая система отбора и постановки проектов на финансирование, которая включает в себя следующие
положения:
- решение о постановке НИР принимается на основании реальной подтвержденной потребности структур
городского хозяйства;
- проведение предварительного патентного поиска по заявленной тематике и определение патентоспособ-
ности предлагаемой технологии.
2. Сроки выполнения контрактов и объем финансирования должны быть достаточны для оформления ОИП.
3. Дальнейшее внедрение завершенных НИОКР осуществляется в рамках Городской целевой комплексной
программы создания инновационной системы в городе Москве на 2008-2010 гг. и Городской целевой программы
"Комплексная программа промышленной деятельности в городе Москве на 2007-2009 гг.", государственным за-
казчиком которых является Департамент науки и промышленной политики города Москвы. Комиссией Департамен-
та науки и промышленной политики города Москвы по отбору проектов для предоставления субсидий на освое-
ние серийного производства в рамках вышеуказанных программ, при прочих равных условиях, отдается пред-
почтение проектам НИОКР, завершенным в рамках настоящей Программы.
Программа реализуется посредством формирования ежегодных тематических планов НИОКР. Включаемые в
ежегодные тематические планы научные исследования, направленные на улучшение экологической обстановки в
городе, рассматриваются после получения на них положительных заключений Департамента природопользования
и охраны окружающей среды города Москвы о возможной экологической эффективности мероприятий.
Департамент науки и промышленной политики города Москвы ежегодно представляет отчет о ходе реализа-
ции Программы в Департамент экономической политики и развития города Москвы.
Общественный контроль за реализацией Программы осуществляет Комиссия по науке и образованию Мос-
ковской городской Думы.
Предусматривается проведение работ по обеспечению функционирования системы независимой экспертизы
для принятия управленческих решений по реализации Программы, выполнение исследований для оценки социаль-
но-экономической эффективности реализации Программы, включая достижение запланированных показателей, а
также на осуществление научно-методического обеспечения мониторинга хода реализации Программы.
Организацию и контроль за выполнением работ, связанных с:
- оформлением прав на создаваемые в ходе выполнения НИР и ОКР результаты интеллектуальной деятель-
ности и их защитой;
- оценкой нематериальных активов и исключительных прав;
- проведением маркетинговых исследований;
- созданием серийного производства научно-технической продукции;
- мерами по дальнейшему освоению научно-технической продукции на основе лицензионных договоров,
осуществляет организация, выбранная в соответствии с законодательством о размещении заказов, в це-
лях доверительного управления исключительными правами города Москвы.
- Постановление Правительства Москвы № 316-ПП от 15 июля 2011 года
- О приоритетных направлениях развития науки и техники в городе Москве на 2011 год и о внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 10 марта 2009г. N186-ПП
