В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации и
статьей 35 Устава города Москвы


    МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЯЕТ:


    1. Внести на рассмотрение Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы
проект федерального закона <О внесении изменения в статью 19
Федерального закона <Об актах гражданского состояния>.
    2. Поручить представление указанного законопроекта на всех этапах
его рассмотрения в Государственной Думе Уполномоченному по правам
ребенка в городе Москве А.И.Головань.
    3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
    4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
Председателя Московской городской Думы.



    П.п. Председатель Московской     В.М.Платонов
        городской Думы



    Вносится Московской
    городской Думой

    Проект


    ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
    О внесении изменения в статью 19 Федерального закона 
<Об актах гражданского состояния>


    Внести в статью 19 Федерального закона от 15 ноября 1997 года 
№ 143-ФЗ <Об актах гражданского состояния> (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1997, № 47, ст. 5340) изменение, изложив ее в
следующей редакции:
    <Статья 19. Государственная регистрация рождения найденного
(подкинутого) или оставленного ребенка
    1. Орган внутренних дел, орган опеки и попечительства либо
медицинская организация, воспитательная организация или организация
социальной защиты населения, в которую помещен ребенок, обязаны заявить
о государственной регистрации рождения найденного (подкинутого) ребенка,
родители которого неизвестны, не позднее чем через семь дней со дня
обнаружения ребенка.
    Лицо, нашедшее ребенка, обязано заявить об этом в течение сорока
восьми часов в орган внутренних дел или в орган опеки и попечительства по
месту обнаружения ребенка.
    Государственная регистрация рождения ребенка, оставленного
матерью, не предъявившей документ, удостоверяющий ее личность, в
медицинской организации, в которой мать находилась во время родов или
находится ребенок, производится по заявлению этой медицинской
организации или органа опеки и попечительства по месту нахождения
ребенка не позднее чем через семь дней со дня оставления ребенка матерью.
    2. Одновременно с заявлением о государственной регистрации
рождения найденного (подкинутого) ребенка должны быть представлены:
    документ об обнаружении ребенка, выданный органом внутренних дел
или органом опеки и попечительства, с указанием времени, места и
обстоятельств, при которых ребенок найден;
    документ, выданный медицинской организацией и подтверждающий
возраст и пол найденного (подкинутого) ребенка.
    3. Одновременно с заявлением о государственной регистрации
рождения ребенка, оставленного матерью, не предъявившей документ,
удостоверяющий ее личность, в медицинской организации, в которой мать
находилась во время родов или находится ребенок, должен быть представлен
акт об оставлении ребенка, выданный медицинской организацией, в которой
мать находилась во время родов или находится ребенок, или органом опеки и
попечительства по месту нахождения ребенка, а также предъявлены
документы, удостоверяющие личность заявителя и подтверждающие его
полномочия. Форма акта об оставлении ребенка утверждается
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным
органом исполнительной власти.
    4. Сведения о фамилии, об имени и отчестве найденного (подкинутого)
или оставленного ребенка вносятся в запись акта о его рождении по
указанию органа или организации, указанных в пункте 1 настоящей статьи.
Сведения о родителях найденного (подкинутого) или оставленного ребенка в
запись акта о его рождении не вносятся.>.



    Президент
    Российской Федерации



    ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
    к проекту федерального закона <О внесении изменения в статью 19
Федерального закона <Об актах гражданского состояния>


    Проект федерального закона <О внесении изменения в статью 19
Федерального закона <Об актах гражданского состояния> направлен на
урегулирование вопроса государственной регистрации рождения ребенка,
оставленного матерью, не предъявившей документ, удостоверяющий ее
личность, в медицинской организации, в которой мать находилась во время
родов или находится ребенок.
    Необходимость законопроекта обусловлена многочисленными
случаями нарушения прав и законных интересов данной категории детей в
связи с внесением в их свидетельства о рождении лицами, регистрирующими
рождение детей, сведений о матерях, не подтвержденных документами,
удостоверяющими личности матерей, как того требует пункт 3 статьи 16
Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ <Об актах
гражданского состояния>.
    Практически во всех таких случаях в процессе последующих
розыскных мероприятий выясняется, что матерью были указаны
вымышленные сведения о себе (фамилия, имя, отчество, адрес места
жительства), в связи с чем органы опеки и попечительства вынуждены
обращаться в суд в целях исключения актовой записи о матери ребенка из
свидетельства о рождении, что затягивается на месяцы. В результате
задерживается устройство ребенка в семью, он не может пользоваться
льготами и гарантиями для детей, отнесенных к категории оставшихся без
попечения родителей.
    Для упорядочения данного вопроса представляется целесообразным
внести в статью 19 указанного Федерального закона изменение, в
соответствии с которым устанавливается порядок государственной
регистрации рождения оставленного ребенка, аналогичный порядку
государственной регистрации найденного (подкинутого) ребенка.
    Принятие законопроекта позволит исключить внесение ложных
записей о родителях в свидетельство о рождении ребенка, оставленного
матерью, не предъявившей документ, удостоверяющий ее личность, в
медицинской организации, в которой мать находилась во время родов или
находится ребенок, что защитит права данной категории детей.


    МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЯЕТ:


    Уполномоченный по правам ребенка
    в городе Москве
    А.И.Головань
    957-05-85
    16 июля 2008 года



    Приложение 1
    к проекту федерального закона
    <О внесении изменения в
    статью 19 Федерального
    закона <Об актах гражданского
    состояния>


    ПЕРЕЧЕНЬ
    актов федерального законодательства, подлежащих признанию 
утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи
с принятием проекта федерального закона <О внесении изменения в 
статью 19 Федерального закона <Об актах гражданского состояния>


    В связи с принятием данного законопроекта не потребуется признание
утратившими силу, приостановление, изменение или принятие актов
федерального законодательства.


    МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЯЕТ:


    Уполномоченный по правам ребенка
    в городе Москве
    А.И.Головань
    957-05-85
    16 июля 2008 года



    Приложение 2
    к проекту федерального закона
    <О внесении изменения в
    статью 19 Федерального
    закона <Об актах гражданского
    состояния>


    ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
    проекта федерального закона <О внесении изменения в статью 19
    Федерального закона <Об актах гражданского состояния>


    В случае принятия данного законопроекта не потребуются
дополнительные расходы из федерального бюджета.


    МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЯЕТ:


    Уполномоченный по правам ребенка
    в городе Москве
    А.И.Головань
    957-05-85
    16 июля 2008 года