Правовые акты (Нормативная база) Москвы
Постановление Правительства Москвы
№ 194-ПП от 25 марта 2003 года
Об опыте работы в области поддержки и развития малого предпринимательства в Северо — Западном административном округе
Поддержка малого предпринимательства является одним из важных направлений социально - экономического развития Северо - Западного административного округа. На территории округа работает 7326 малых предприятий, на которых занято около 50 тысяч человек. Объем налоговых поступлений в 2002 году от предприятий малого бизнеса составил сумму в размере 3083,9 млн. рублей (34,4% от общего объема налоговых поступлений по округу), и этот показатель увеличился на 22,1% по отношению к 2001 году. На основе взаимодействия с территориальными инспекциями Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 33 и N 34, а также окружным отделом Мосгоркомстата префектура Северо - Западного административного округа города Москвы осуществляет постоянный мониторинг состояния малого предпринимательства, что позволяет оперативно принимать управленческие решения по вопросам поддержки малого бизнеса. В Северо - Западном административном округе сконцентрирован значительный потенциал малых предприятий научно - технической сферы. Важным элементом поддержки малого инновационного бизнеса стал созданный на базе Российского научного центра "Курчатовский институт" технопарк "Курчатовский", где размещается около 60 малых предприятий (преимущественно научных и производственных).
Открытие в ноябре 1998 года Выставочно - маркетингового центра округа (далее - ВМЦ) создало хорошие возможности для проведения выставок, ярмарок, смотров продукции малых предприятий, продвижения товаров и услуг на рынке, информирования населения о достижениях малого бизнеса. ВМЦ стал общедоступным центром поддержки предпринимательства, где проводятся как общегородские мероприятия, так и ставшие традиционными окружные выставки "Наука и промышленность - медицине", "Мой двор, мой подъезд". В общей сложности в ВМЦ проведено 35 выставочно - ярмарочных мероприятий с участием малого бизнеса. При содействии и финансовой поддержке префектуры Северо - Западного административного округа города Москвы малые предприятия участвуют в городских и межрегиональных выставках.
В 1999-2002 гг. за счет средств Муниципального фонда поддержки малого предпринимательства Северо - Западного административного округа города Москвы финансовую поддержку в виде льготных займов на сумму около 36 млн. руб. получили 37 проектов субъектов малого предпринимательства, за счет средств Департамента поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы в виде субвенций и субсидий на общую сумму свыше 3 млн. руб. - 32 проекта начинающих предпринимателей.
В округе начиная с 2000 года осуществляется работа по развитию автоматизированной информационной системы "Малый бизнес Северо - Западного административного округа" с предоставлением предпринимателям доступа к ней через Интернет. В феврале 2002 года состоялось открытие окружного Бизнес - интернет - центра, обеспечивающего на льготных условиях доступ малых предприятий в глобальную компьютерную сеть Интернет для поиска и размещения деловой информации; работу с бухгалтерскими и правовыми программами, а также базами данных.
В 2002 году территориальное агентство по развитию предпринимательства оказало консультационные услуги по общим и специальным вопросам предпринимательской деятельности 400 малым предприятиям и предпринимателям, кроме того, было предоставлено более 3000 информационных услуг.
Управы районов, территориальные органы отраслевого управления, дирекции единого заказчика принимают меры, гарантирующие доступ субъектов малого предпринимательства к получению на конкурсной основе городских и муниципальных заказов. В 2002 году малым предприятиям было предоставлено более 690 заказов на общую сумму свыше 425,6 млн. руб. Наибольшее число заказов (до 70%) предоставлено малым предприятиям в сфере жилищно - коммунального хозяйства, в том числе по реализации программы "Мой двор, мой подъезд".
В Северо - Западном административном округе малые предприятия на основании договорных отношений с Департаментом имущества города Москвы арендуют 228,5 тыс. кв. м нежилых помещений, что составляет 48,7% от общей площади всех арендуемых нежилых помещений округа. В 2002 году субъектам малого предпринимательства передано в аренду 48 нежилых помещений общей площадью 11,3 тыс. кв. м, в том числе 18 помещений общей площадью 7,1 тыс. кв. м - на внеконкурсной основе. В 2002 году 52 малым предприятиям в рамках программы поддержки начинающих предпринимателей "Офис на час" на базе территориального инкубатора малого бизнеса Северо - Западного административного округа предоставлены оборудованные рабочие места и комплекс сервисных услуг.
Вместе с тем в округе существует дефицит производственных и офисных помещений, пригодных для размещения малых предприятий, что является существенным сдерживающим фактором для дальнейшего развития предпринимательства.
В целях реализации на территории Северо - Западного административного округа политики Правительства Москвы в области поддержки малого предпринимательства, а также выполнения постановления Правительства Москвы от 11 июня 2002 года N 429-ПП "О Концепции и основных направлениях Городской целевой программы по обеспечению субъектов малого предпринимательства нежилыми помещениями на 2002-2010 годы" Правительство Москвы постановляет:
1. Одобрить опыт работы префектуры Северо - Западного административного округа города Москвы, Департамента поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы и окружных организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в области содействия малому предпринимательству.
2. Утвердить перечень размещения многофункциональных деловых центров и технопарков малого бизнеса в Северо - Западном административном округе (приложение).
3. Префектуре Северо - Западного административного округа города Москвы:
3.1. Продолжить работу по поддержке малого предпринимательства в области научно - технической и инновационной деятельности, жилищно - коммунального хозяйства, бытового обслуживания населения с учетом приоритетных задач и направлений, определенных постановлением Правительства Москвы от 24 декабря 2002 года N 1063-ПП "О ходе выполнения Комплексной программы развития и поддержки малого предпринимательства в г. Москве на 2001-2003 гг. с учетом положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации".
3.2. Совместно с Муниципальным фондом поддержки малого предпринимательства Северо - Западного административного округа г. Москвы и заинтересованными окружными организациями инфраструктуры поддержки малого предпринимательства:
3.2.1. Продолжить практику проведения на базе выставочно - маркетингового центра округа выставочно - ярмарочных мероприятий с участием субъектов малого предпринимательства с финансированием расходов за счет средств целевого бюджетного фонда развития территории.
3.2.2. До 1 июля 2003 года разработать окружную комплексную программу развития и поддержки малого предпринимательства на 2004-2006 годы, уделив особое внимание мероприятиям по развитию малого предпринимательства в сфере жилищно - коммунального хозяйства.
3.2.3. Активизировать взаимодействие с системой межрегиональных маркетинговых центров в регионах, закрепленных за Северо - Западным административным округом в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 29 июня 1999 года N 578 "О развитии межрегиональных связей Москвы" (в редакции постановления Правительства Москвы от 5 июня 2001 года N 531-ПП), с целью продвижения продукции малых предприятий на региональные рынки, а также привлечения дешевой и качественной продукции из регионов.
3.3.1. Организовать проведение во II квартале 2003 года практического семинара для заинтересованных организаций и субъектов малого предпринимательства по вопросам поддержки малых предприятий в научно - технической и инновационной сфере на основе опыта работы технопарка "Курчатовский".
3.3.2. Обеспечить в 2003-2004 годах разработку исходно - разрешительной и проектно - сметной документации на строительство отдельно стоящего здания многофункционального делового центра малого бизнеса по адресу: ул. Маршала Тухачевского, вл. 20, корп. 1 для размещения территориального центра развития предпринимательства.
3.4. Разработать в апреле 2003 года и согласовать с заинтересованными организациями адресную окружную программу строительства и реконструкции нежилых помещений для обеспечения субъектов малого предпринимательства на 2003-2004 годы.
3.5. Совместно с Московским фондом подготовки кадров обеспечить информирование субъектов малого предпринимательства округа о возможностях обучения в рамках Межотраслевой программы подготовки кадров для рыночной экономики на 2001-2003 годы, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 26 сентября 2000 года N 755 "О подготовке кадров в г. Москве для рыночной экономики".
3.6. Во II квартале 2003 года представить Московскому фонду подготовки кадров заявку на обучение работников, занятых в сфере жилищно - коммунального хозяйства, по пилотным программам: "Рыночные методы управления в жилищно - коммунальном хозяйстве", "Экономические и финансовые проблемы реформирования жилищно - коммунального хозяйства", "Законодательное регулирование реформы жилищно - коммунального хозяйства".
3.7. Совместно с Северо - западным фондом развития предпринимательства и другими заинтересованными организациями во II квартале 2003 года проработать вопрос интегрирования информационного портала "Малый бизнес Северо - Западного административного округа" в единое информационное пространство малого бизнеса города Москвы.
3.8. Совместно с Москомархитектурой во II квартале 2003 года проработать вопрос об определении в пределах производственных зон специализированных территорий Северо - Западного административного округа для размещения производственных объектов малого предпринимательства.
3.9. Совместно с некоммерческим партнерством "Центр развития предпринимательства Северо - Западного административного округа г. Москвы" организовать работу по созданию во II квартале 2003 года территориального информационно - аналитического центра.
4. Предложить некоммерческому партнерству "Московский центр развития предпринимательства" совместно с префектурой Северо - Западного административного округа города Москвы и другими заинтересованными организациями в срок до 31 декабря 2003 года отработать в территориальном информационно - аналитическом центре Северо - Западного административного округа методики сбора и анализа информации о состоянии малого предпринимательства для последующего использования накопленного опыта работы на территориях других административных округов города Москвы.
5. Департаменту поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы за счет средств, предусмотренных в расходной части бюджета города Москвы по строке "Расходы по поддержке малого предпринимательства", обеспечить финансирование:
5.1. Разработки исходно - разрешительной и проектно - сметной документации для строительства отдельно стоящего здания многофункционального делового центра малого бизнеса по адресу: ул. Маршала Тухачевского, вл. 20, корп. 1 площадью около 8 тыс. кв. м.
5.2. Расходов по созданию территориального информационно - аналитического центра в составе некоммерческого партнерства "Центр развития предпринимательства Северо - Западного административного округа г. Москвы" и по реализации пункта 4 настоящего постановления.
6. Департаменту имущества города Москвы выделять по итогам реализации в Северо - Западном административном округе инвестиционных контрактов на реконструкцию пятиэтажного ветхого жилищного фонда из доли города до 50% нежилых помещений для нужд малого бизнеса.
7. Разрешить префектуре Северо - Западного административного округа города Москвы выделить некоммерческому партнерству "Центр развития предпринимательства Северо - Западного административного округа г. Москвы" за счет средств целевого бюджетного фонда развития территории субвенцию в сумме 300 тыс. руб. (кроме оплаты труда) для обеспечения деятельности данной организации в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 18 декабря 2001 года N 1141-ПП "О создании общегородской системы центров развития предпринимательства в г. Москве" и выполнения работ, связанных с развитием малого предпринимательства.
8. Принять предложение префектуры Северо - Западного административного округа города Москвы и Департамента поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы о создании в спальном жилом районе Строгино на базе объекта незавершенного строительства (комплекса зданий) по адресу: ул. Твардовского, вл. 8 многофункционального технопарка для размещения предприятий малого бизнеса.
9. Префектуре Северо - Западного административного округа города Москвы с учетом результатов заключения о техническом состоянии объекта незавершенного строительства по адресу: ул. Твардовского, вл. 8 организовать выполнение работ по завершению строительства указанного объекта.
10. Разрешить префектуре Северо - Западного административного округа города Москвы использовать средства целевого бюджетного фонда развития территории для реализации проекта создания технопарка по адресу: ул. Твардовского, вл. 8.
11. Префекту Северо - Западного административного округа города Москвы доложить Мэру Москвы в феврале 2004 года о ходе выполнения настоящего постановления.
12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы Егорова Е.В. и префекта Северо - Западного административного округа Козлова В.А.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
Приложение
к постановлению Правительства
Москвы
от 25 марта 2003 г. N 194-ПП
ПЕРЕЧЕНЬ
РАЗМЕЩЕНИЯ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ДЕЛОВЫХ ЦЕНТРОВ
И ТЕХНОПАРКОВ МАЛОГО БИЗНЕСА В СЕВЕРО - ЗАПАДНОМ
АДМИНИСТРАТИВНОМ ОКРУГЕ
+---------------------+-----------+----------+-------------------+
¦Адрес ¦Площадь ¦Площадь ¦Назначение объекта ¦
¦ ¦земельного ¦объекта, ¦ ¦
¦ ¦участка, га¦тыс. кв. м¦ ¦
+---------------------+-----------+----------+-------------------+
¦1. Ул. Маршала ¦ 0,48 ¦ 8 <*> ¦Многофункциональный¦
¦Тухачевского, вл. 20,¦ ¦ ¦деловой центр ¦
¦корп. 1 ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------+----------+-------------------+
¦2. 2-й Силикатный ¦ 0,79 ¦ 10 ¦Многофункциональный¦
¦пр., вл. 8 ¦ ¦ ¦деловой центр ¦
+---------------------+-----------+----------+-------------------+
¦3. Ул. Митинская, ¦ 0,48 ¦ 8 ¦Многофункциональный¦
¦вл. 16 ¦ ¦ ¦деловой центр ¦
+---------------------+-----------+----------+-------------------+
¦4. Ул. Твардовского, ¦ 2,9 ¦ 11,8 ¦Многофункциональный¦
¦вл. 8 (объект ¦ ¦ ¦технопарк ¦
¦незавершенного ¦ ¦ ¦ ¦
¦строительства) ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------+----------+-------------------+
--------------------------------
<*> Площадь объекта будет уточнена при разработке проекта.
