Правовые акты (Нормативная база) Москвы
Внимание! С данным правовым актом связанно ещё 3 документа.
Подробнее смотрите в конце текущей страницы.
Постановление Правительства Москвы
№ 198-ПП от 15 мая 2012 года
Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями требований в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси, установленных частью 16 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 г. N 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
В соответствии с Федеральным законом от 21 апреля 2011 г. N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статьей 6.1 Закона города Москвы от 11 июня 2008 г. N 22 "О такси в городе Москве" Правительство Москвы постановляет: 1. Утвердить Административный регламент исполнения Департа- ментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением юридическими лицами или индивидуальными предпринимате- лями требований в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси, установленных частью 16 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 г. N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные зако- нодательные акты Российской Федерации" (приложение). 2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на руководителя Департамента транспорта и развития дорожно-транс- портной инфраструктуры города Москвы Ликсутова М.С. П.п.Мэр Москвы С.С.Собянин Приложение к постановлению Правительства Москвы от 15 мая 2012 г. N 198-ПП Административный регламент исполнения Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями требований в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси, установленных частью 16 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 г. N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" 1. Общие положения 1.1. Настоящий Административный регламент исполнения госу- дарственной функции по осуществлению контроля за соблюдением юри- дическими лицами или индивидуальными предпринимателями требований в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси, установлен- ных частью 16 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 г. N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - государственная функция) устанавли- вает сроки и последовательность административных процедур (дейс- твий) по исполнению государственной функции, а также порядок взаи- модействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными учреждениями и предприятиями, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при испол- нении государственной функции (далее - Регламент). 1.2. Исполнение государственной функции осуществляется Депар- таментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы (далее - Департамент) на основании Закона города Москвы от 11 июня 2008 г. N 22 "О такси в городе Москве" и пос- тановления Правительства Москвы от 15 февраля 2011 г. N 32-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте транспорта и развития до- рожно-транспортной инфраструктуры города Москвы". 1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в со- ответствии с: Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осу- ществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ); Федеральным законом от 21 апреля 2011 г. N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 69-ФЗ); Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рас- смотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Феде- ральный закон N 59-ФЗ); Законом города Москвы от 11 июня 2008 г. N 22 "О такси в го- роде Москве"; постановлением Правительства Москвы от 15 февраля 2011 г. N 32-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте транспорта и раз- вития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы"; приказом Министерства экономического развития Российской Фе- дерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Феде- рального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (над- зора) и муниципального контроля" (далее - приказ Минэкономразвития N 141). 1.4. Предметом государственной функции является контроль за соблюдением юридическими лицами или индивидуальными предпринимате- лями требований в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси, установленных частью 16 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 г. N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные зако- нодательные акты Российской Федерации" (далее - обязательные тре- бования). 1.5. Частью 16 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 г. N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что в целях обеспечения безопасности пассажиров легкового такси и идентификации легковых такси по отношению к иным транспортным средствам: 1.5.1. Легковое такси должно соответствовать следующим обяза- тельным требованиям: 1.5.1.1. Легковое такси должно иметь на кузове (боковых по- верхностях кузова) цветографическую схему, представляющую собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шах- матном порядке. 1.5.1.2. Легковое такси должно соответствовать единой цвето- вой гамме кузова в случае установления такого требования законами субъектов Российской Федерации. 1.5.1.3. Легковое такси должно иметь на крыше опознавательный фонарь оранжевого цвета. 1.5.1.4. Легковое такси должно быть оборудовано таксометром в случае, если плата за пользование легковым такси определяется в соответствии с показателями таксометра на основании установленных тарифов исходя из фактического расстояния перевозки и (или) факти- ческого времени пользования легковым такси. 1.5.2. Водитель легкового такси должен иметь общий водитель- ский стаж не менее трех лет. 1.5.3. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по перевозке пасса- жиров и багажа легковым такси, обязаны: 1.5.3.1. Обеспечивать техническое обслуживание и ремонт лег- ковых такси. 1.5.3.2. Проводить контроль технического состояния легковых такси перед выездом на линию. 1.5.3.3. Обеспечивать прохождение водителями легковых такси предрейсового медицинского осмотра. 1.6. Государственная функция осуществляется уполномоченными должностными лицами Департамента в форме плановых и внеплановых проверок. 1.7. Уполномоченные должностные лица Департамента при испол- нении государственной функции имеют право: 1.7.1. Производить осмотр легковых такси. 1.7.2. В ходе проведения выездной проверки беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения Де- партамента о проведении проверки посещать служебные и производс- твенные помещения проверяемых юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в целях осуществления проверки. 1.7.3. Проводить проверки соблюдения обязательных требований юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями. 1.7.4. Запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпри- нимателей и граждан информацию и документы, необходимые для про- верки соблюдения обязательных требований. 1.7.5. Составлять по результатам проведенных проверок акты, на основании которых выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований и проверять их исполнение. 1.7.6. Принимать решение о приостановлении действия разреше- ния на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы (далее - разрешение) на срок, не превышающий одного месяца. 1.7.7. Возобновлять действие разрешения. 1.7.8. Обращаться в суд с заявлением об отзыве (аннулирова- нии) разрешения. 1.7.9. В течение трех дней со дня принятия решения об отзыве (аннулировании) разрешения вносить соответствующую запись в реестр выданных разрешений. 1.7.10. Направлять в уполномоченные органы материалы при вы- явлении нарушений, принятие мер по которым не относится к компе- тенции Департамента. 1.8. Уполномоченные должностные лица Департамента при испол- нении государственной функции обязаны: 1.8.1. Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований. 1.8.2. Соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предприни- мателя, проверка которых проводится.
1.8.3. Проводить проверку на основании распоряжения Департа-
мента о ее проведении в соответствии с ее назначением.
1.8.4. Проводить проверку только во время исполнения служеб-
ных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении слу-
жебных удостоверений, копии распоряжения Департамента и в случае
проведения внеплановой выездной проверки по основанию, указанному
в пункте 2 части 21 статьи 9 Федерального закона N 69-ФЗ, копии
документа о согласовании проведения проверки.
1.8.5. Не препятствовать руководителю, иному должностному ли-
цу или уполномоченному представителю юридического лица, индивиду-
альному предпринимателю, его уполномоченному представителю при-
сутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопро-
сам, относящимся к предмету проверки.
1.8.6. Предоставлять руководителю, иному должностному лицу
или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуаль-
ному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутс-
твующим при проведении проверки, информацию и документы, относя-
щиеся к предмету проверки.
1.8.7. Знакомить руководителя, иного должностного лица или
уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами
проверки.
1.8.8. Учитывать при определении мер, принимаемых по фактам
выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести наруше-
ний, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, живот-
ных, растений, окружающей среды, безопасности государства, возник-
новения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных
интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей,
юридических лиц.
1.8.9. Доказывать обоснованность своих действий при их обжа-
ловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.8.10. Соблюдать сроки проведения проверки, установленные
федеральным законодательством.
1.8.11. Не требовать от юридического лица, индивидуального
предпринимателя документы и иные сведения, представление которых
не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
1.8.12. Перед началом проведения выездной проверки по просьбе
руководителя, иного должностного лица или уполномоченного предста-
вителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его
уполномоченного представителя ознакомить их Регламентом.
1.8.13. Осуществлять запись о проведенной проверке в журнале
учета проверок.
1.9. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный
представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель,
его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют
право:
1.9.1. Непосредственно присутствовать при проведении провер-
ки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету провер-
ки.
1.9.2. Получать от Департамента, его должностных лиц информа-
цию, которая относится к предмету проверки и предоставление кото-
рой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ.
1.9.3. Знакомиться с результатами проверки и указывать в акте
проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии
или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных
лиц Департамента.
1.9.4. Обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Де-
партамента, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица,
индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в адми-
нистративном и (или) судебном порядке в соответствии с законода-
тельством Российской Федерации.
1.10. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный
представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель
или его уполномоченный представитель, при проведении проверки обя-
заны:
1.10.1. Не препятствовать проведению проверки.
1.10.2. В течение десяти рабочих дней со дня получения моти-
вированного запроса уполномоченного должностного лица Департамента
направить в Департамент указанные в запросе документы (при прове-
дении документарной проверки).
1.10.3. Предоставить уполномоченным должностным лицам Депар-
тамента при проведении выездной проверки возможность ознакомиться
с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки,
а также обеспечить доступ проводящим проверку уполномоченным долж-
ностным лицам Департамента к легковым такси, в служебные и произ-
водственные помещения.
1.10.4. Присутствовать при проведении проверок.
1.10.5. Обеспечить ведение журнала учета проверок юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей по типовой форме, утвержден-
ной приказом Минэкономразвития N 141.
1.11. Результатом исполнения государственной функции является
выявление и пресечение нарушений обязательных требований.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Информация по вопросам исполнения государственной функ-
ции предоставляется посредством размещения информации на официаль-
ном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети
Интернет: www.dt.mos.ru, устного консультирования по телефону:
(495) 633-61-66.
2.2. Местонахождение Департамента: 127994, ГСП-4 Москва,
ул.Садовая-Самотечная, д.1.
2.3. График работы Департамента:
понедельник - четверг: 8.00 - 17.00 (перерыв 12.00 - 12.45);
пятница: 8.00 - 15.45 (перерыв 12.00 - 12.45);
суббота - воскресенье - выходные дни.
2.4. Официальный сайт Департамента в информационно-телекомму-
никационной сети Интернет: www.dt.mos.ru, телефон горячей линии
Департамента: (495) 957-05-47, телефон приемной руководителя
Департамента: (495) 957-05-22, адрес электронной почты:
info@dtis.ru.
2.5. Срок проведения проверок не может превышать двадцать ра-
бочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий
срок проведения плановых выездных проверок не может превышать
пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для
микропредприятия в год.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Исполнение государственной функции включает в себя сле-
дующие административные процедуры:
3.1.1. Принятие решения о проведении проверки.
3.1.2. Направление уведомления о проведении проверки.
3.1.3. Проведение проверки.
3.1.4. Оформление результатов по окончании проверки.
3.1.5. Принятие мер по результатам проверки.
3.2. Принятие решения о проведении проверки:
3.2.1. В целях осуществления государственной функции прово-
дятся плановые и внеплановые проверки.
3.2.2. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме до-
кументарной проверки или выездной проверки в порядке, установлен-
ном настоящим Регламентом.
3.2.3. Предметом плановой проверки является соблюдение юриди-
ческим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осущест-
вления деятельности обязательных требований.
3.2.4. Плановые проверки юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей проводятся в соответствии с ежегодными планами
проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей.
3.2.5. Ежегодный план проведения плановых проверок юридичес-
ких лиц и индивидуальных предпринимателей утверждается руководите-
лем Департамента и доводится до сведения заинтересованных лиц пос-
редством его размещения на официальном сайте Департамента в инфор-
мационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3.2.6. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный
план проведения плановых проверок является истечение одного года
со дня:
3.2.6.1. Выдачи перевозчику первого разрешения на осуществле-
ние деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.
3.2.6.2. Окончания проведения последней плановой проверки пе-
ревозчика.
3.2.7. Плановые проверки юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей проводятся не чаще чем один раз в год.
3.2.8. Предметом внеплановой проверки является соблюдение пе-
ревозчиками в процессе осуществления деятельности обязательных
требований, выполнение предписаний Департамента.
3.2.9. Основанием для проведения внеплановой проверки являет-
ся:
3.2.9.1. Проверка сведений, подтверждающих исполнение предпи-
сания при поступлении в Департамент отчета об исполнении предписа-
ния Департамента и (или) документов, содержащих сведения, подт-
верждающие исполнение предписания, неисполнение которого явилось
основанием для приостановления действия разрешения на осуществле-
ние деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси
на территории города Москвы.
3.2.9.2. Поступление в Департамент обращений и заявлений
граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, инфор-
мации от органов государственной власти, должностных лиц Департа-
мента, органов местного самоуправления и средств массовой информа-
ции о фактах нарушения требований, указанных в пункте 1.5.3. нас-
тоящего Регламента, если такое нарушение создает угрозу причинения
вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, имуществу физичес-
ких и юридических лиц, возникновения аварий и (или) чрезвычайных
ситуаций техногенного характера либо повлекло причинение такого
вреда и возникновение аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техно-
генного характера.
3.2.9.3. Наличие распоряжения Департамента о проведении внеп-
лановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента
Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
3.2.10. Должностным лицом, принимающим решение о проведении
проверки, является руководитель Департамента. В случае отсутствия
руководителя Департамента распоряжение о проведении проверки при-
нимается уполномоченным лицом, исполняющим его обязанности.
3.2.11. Решение о проведении проверки оформляется распоряже-
нием Департамента. Типовая форма распоряжения утверждена приказом
Минэкономразвития N 141. Распоряжение подписывается должностным
лицом, принявшим решение о проведении проверки.
В распоряжении о проведении проверки указываются:
3.2.11.1. Наименование органа государственного контроля (над-
зора).
3.2.11.2. Фамилии, имена, отчества, должности должностного
лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а
также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей
экспертных организаций.
3.2.11.3. Наименование юридического лица или фамилия, имя,
отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых прово-
дится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представи-
тельств, обособленных структурных подразделений) или места житель-
ства индивидуальных предпринимателей и фактического осуществления
ими деятельности.
3.2.11.4. Цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведе-
ния.
3.2.11.5. Правовые основания проведения проверки, в том числе
подлежащие проверке обязательные требования.
3.2.11.6. Сроки проведения и перечень мероприятий по контро-
лю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки.
3.2.11.7. Наименование и реквизиты Регламента.
3.2.11.8. Перечень документов, представление которых юриди-
ческим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для дос-
тижения целей и задач проведения проверки.
3.2.11.9. Даты начала и окончания проведения проверки.
3.2.12. Типовая форма заявления о согласовании с органом про-
куратуры проведения внеплановой выездной проверки юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей утверждена приказом Минэкономраз-
вития N 141.
3.2.13. Заявление о согласовании проведения внеплановой выез-
дной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и
прилагаемые к нему документы направляются Департаментом в органы
прокуратуры заказным почтовым отправлением с уведомлением о вруче-
нии либо в форме электронного документа, подписанного электронной
цифровой подписью, в целях оценки законности проведения внеплано-
вой выездной проверки.
3.2.14. Результатом выполнения административной процедуры яв-
ляется принятое распоряжение Департамента о проведении проверки.
3.2.15. Распоряжение Департамента о проведении проверки ре-
гистрируется в Департаменте в журнале учета и регистрации распоря-
жений о проведении проверок.
3.3. Направление уведомления о проведении проверки:
3.3.1. Уведомление о проведении проверки направляется на ос-
новании распоряжения Департамента.
3.3.2. Должностным лицом, ответственным за направление уве-
домления о проведении проверки. является уполномоченное лицо, про-
водящее проверку (перечень должностных лиц, уполномоченных на про-
ведение проверок опубликуется на официальном сайте Департамента в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет).
3.3.3. О проведении плановой проверки юридические лица, инди-
видуальные предприниматели уведомляются посредством направления
копии распоряжения Департамента о начале проведения плановой про-
верки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или
иным доступным способом.
3.3.4. Предварительное уведомление юридического лица или ин-
дивидуального предпринимателя о проведении внеплановой выездной
проверки по основанию, указанному в пункте 3.2.9.2. настоящего
Регламента, не требуется.
3.3.5. Уведомление о проведении плановой проверки юридическо-
го лица, индивидуального предпринимателя направляется не позднее,
чем за три рабочих дня до начала ее проведения.
3.3.6. Уведомление о проведении внеплановой выездной проверки
юридического лица, индивидуального предпринимателя направляется не
менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым
доступным способом.
3.3.7. Результатом выполнения административной процедуры яв-
ляется направление уведомления о проведении проверки.
3.3.8. Результат выполнения административной процедуры ре-
гистрируется в Департаменте в журнале учета и регистрации уведом-
лений, актов проверок, предписаний.
3.4. Проведение проверки:
3.4.1. Плановые проверки проводятся на основании разработан-
ного Департаментом ежегодного плана.
3.4.2. Должностным лицом, ответственным за проведение провер-
ки, является должностное лицо, наделенное правом проведения про-
верки в соответствии с распоряжением Департамента.
3.4.3. Проверка проводится должностными лицами Департамента,
которые указаны в распоряжении о проведении проверки.
3.4.4. Копия распоряжения о проведении проверки, заверенная
печатью Департамента, предъявляется должностным лицом, проводящим
проверку, руководителю или иному уполномоченному представителю
юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномо-
ченному представителю одновременно со служебным удостоверением.
3.4.5. Руководитель или иной уполномоченный представитель
юридического лица, индивидуальный предприниматель должен обеспе-
чить необходимые условия для проведения проверки.
3.4.6. В случае необоснованного препятствования проведению
проверки, уклонения от участия в проведении проверки руководитель
или иной уполномоченный представитель юридического лица, индивиду-
альный предприниматель несут ответственность в соответствии с за-
конодательством Российской Федерации.
3.4.7. В ходе проведения проверки должностные лица Департа-
мента осуществляют мероприятия по контролю, указанные в распоряже-
нии Департамента о проведении проверки.
3.4.8. Уполномоченные должностные лица Департамента при про-
ведении проверки вправе затребовать у проверяемого лица следующие
документы:
3.4.8.1. Документы, устанавливающие организационно-правовую
форму, права и обязанности юридического лица, индивидуального
предпринимателя.
3.4.8.2. Документы, используемые при осуществлении деятель-
ности юридического лица, индивидуального предпринимателя, связан-
ные с исполнением ими обязательных требований, предписаний.
3.4.8.3. Документы и информацию, необходимые для достижения
целей и задач проведения проверки, соблюдения обязательных требо-
ваний, в соответствии с федеральным законодательством и законода-
тельством города Москвы.
3.4.9. При проведении проверки должностные лица Департамента
не вправе:
3.4.9.1. Осуществлять плановую или внеплановую выездную про-
верку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного
должностного лица или уполномоченного представителя юридического
лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного предс-
тавителя, за исключением случая проведения такой проверки по осно-
ванию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10
Федерального закона N 294-ФЗ.
3.4.9.2. Проверять выполнение требований, не указанных в
пункте 1.5 Регламента.
3.4.9.3. Требовать представления документов, информации, объ-
ектов производственной среды, если они не являются объектами про-
верки или не относятся к предмету проверки, а также изымать ориги-
налы таких документов.
3.4.9.4. Распространять информацию, полученную в результате
проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую,
служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев,
предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.4.9.5. Превышать установленные сроки проведения проверки.
3.4.9.6. Осуществлять выдачу индивидуальным предпринимателям
и юридическим лицам предписаний или предложений о проведении за их
счет мероприятий по контролю.
3.4.10. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая)
проводится по месту нахождения юридического лица, индивидуального
предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их де-
ятельности.
3.4.11. Предметом выездной проверки являются сведения, содер-
жащиеся в документах юридических лиц, индивидуальных предпринима-
телей, связанные с исполнением ими обязательных требований, а так-
же соответствие их работников, транспортных средств обязательным
требованиям.
3.4.12. Выездная проверка начинается с предъявления служебно-
го удостоверения должностными лицами Департамента, обязательного
ознакомления проверяемого лица с распоряжением Департамента о наз-
начении выездной проверки и полномочиями проводящих выездную про-
верку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения вы-
ездной проверки, сроками и условиями ее проведения.
3.4.13. Документарная проверка проводится по месту нахождения
Департамента.
3.4.14. Предметом документарной проверки являются документы
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, используемые при
осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и багажа легко-
вым такси и связанные с исполнением ими обязательных требований,
предписаний Департамента.
3.4.15. В процессе проведения документарной проверки долж-
ностными лицами Департамента в первую очередь рассматриваются до-
кументы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имею-
щиеся в Департаменте, в том числе акты предыдущих проверок и иные
документы о результатах действий в отношении юридического лица,
индивидуального предпринимателя.
3.4.16. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в
документах, имеющихся в Департаменте, вызывает обоснованные сомне-
ния либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим
лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований,
Департамент направляет в адрес юридического лица, индивидуального
предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить
иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной
проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия
распоряжения Департамента о проведении проверки.
3.4.17. В течение десяти рабочих дней со дня получения моти-
вированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предпринима-
тель обязаны направить в Департамент указанные в запросе докумен-
ты.
3.4.18. Указанные в запросе документы представляются в виде
копий, заверенных печатью (при ее наличии) и, соответственно, под-
писью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного предс-
тавителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица.
3.4.19. Не допускается требовать нотариального удостоверения
копий документов, представляемых в Департамент, если иное не пре-
дусмотрено законодательством Российской Федерации.
3.4.20. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены
ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие
сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся
в имеющихся у Департамента документах и (или) полученным в ходе
осуществления государственной функции, информация об этом направ-
ляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требо-
ванием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояс-
нения в письменной форме.
3.4.21. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель,
представляющие в Департамент пояснения относительно выявленных
ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо отно-
сительно несоответствия указанных в части 8 статьи 11 Федерального
закона N 294-ФЗ сведений, вправе представить дополнительно в Де-
партамент документы, подтверждающие достоверность ранее представ-
ленных документов.
3.4.22. Должностное лицо, которое проводит документарную про-
верку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным
должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимате-
лем, его уполномоченным представителем пояснения и документы,
подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В
случае, если после рассмотрения представленных пояснений и доку-
ментов либо при отсутствии пояснений должностные лица Департамента
установят признаки нарушения обязательных требований или невыпол-
нения выданных предписаний об устранении выявленных нарушений,
должностные лица Департамента вправе провести выездную проверку.
3.4.23. Максимальный срок проведения проверки составляет
двадцать рабочих дней.
3.4.24. Результатом проведения проверок являются акты прове-
рок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оформляемые
Департаментом по результатам проведенных проверок.
3.4.25. Результат выполнения административной процедуры ре-
гистрируется в журнале учета и регистрации уведомлений, актов про-
верок, предписаний.
3.5. Оформление результатов по окончании проведения проверки:
3.5.1. Основанием оформления результатов проведения проверки
является окончание проведения проверки в отношении юридического
лица, индивидуального предпринимателя.
3.5.2. Должностным лицом, ответственным за оформление выпол-
нения административной процедуры, является должностное лицо, про-
водившее проверку.
3.5.3. По результатам проверки должностными лицами Департа-
мента, проводившими проверку, составляется акт проверки, который
оформляется непосредственно после ее завершения.
3.5.4. Типовая форма акта утверждена приказом Минэкономразви-
тия N 141.
3.5.5. Акт проверки оформляется непосредственно после ее за-
вершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений
вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченно-
му представителю юридического лица, индивидуальному предпринимате-
лю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении
либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутс-
твия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя, а также в случае отказа прове-
ряемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в озна-
комлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отп-
равлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземп-
ляру акта проверки, хранящемуся в деле Департамента.
3.5.6. К акту проверки прилагаются объяснения работников юри-
дического лица, работников индивидуального предпринимателя, на ко-
торых возлагается ответственность за нарушение обязательных требо-
ваний, предписания об устранении выявленных нарушений и иные свя-
занные с результатами проверки документы или их копии.
3.5.7. В случае, если для проведения внеплановой выездной
проверки требовалось согласование ее проведения с органом прокура-
туры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, кото-
рым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение
пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.5.8. По окончании проверки в журнале учета проверок долж-
ностными лицами Департамента осуществляется запись о проведенной
проверке, содержащая сведения о наименовании органа государствен-
ного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения про-
верки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах
и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписани-
ях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности долж-
ностного лица или должностных лиц, проводивших проверку, его или
их подписи.
3.5.9. Типовая форма журнала учета проверок установлена при-
казом Минэкономразвития N 141.
3.5.10. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки
делается соответствующая запись.
3.5.11. Максимальный срок выполнения административной проце-
дуры составляет 3 рабочих дня.
3.5.12. Результатом выполнения административной процедуры яв-
ляется акт проверки.
3.5.13. Результат выполнения административной процедуры ре-
гистрируется в Департаменте в журнале учета и регистрации уведом-
лений, актов проверок, предписаний.
3.6. Принятие мер по результатам проведения проверки:
3.6.1. Основанием начала выполнения административной процеду-
ры является выявление нарушений обязательных требований в ходе
проведения проверки.
3.6.2. Должностным лицом, ответственным за принятие мер по
результатам проверки, является должностное лицо, проводившее про-
верку.
3.6.3. В случае выявления по результатам проверки нарушения
обязательных требований, юридическому лицу или индивидуальному
предпринимателю вместе с актом выдается предписание об устранении
выявленных нарушений.
В предписании об устранении выявленных нарушений указываются:
3.6.3.1. Наименование органа, вынесшего предписание.
3.6.3.2. Место составления.
3.6.3.3. Дата вынесения (составления) предписания.
3.6.3.4. Наименование и место нахождения, а также сведения о
государственной регистрации субъекта проверки, которому адресовано
представление, предписание.
3.6.3.5. Ссылка на акт проверки, по результатам рассмотрения
которого принято решение о вынесении представления, предписания.
3.6.3.6. Содержание нарушений и меры по их устранению.
3.6.3.7. Ссылки на нормативные правовые акты Российской Феде-
рации, требования и условия которых были нарушены.
3.6.3.8. Срок устранения нарушений, который не может превы-
шать один месяц;
3.6.3.9. Способы извещения и подтверждения устранения наруше-
ний.
3.6.3.10. Фамилия, имя, отчество, должность должностного лица
Департамента, составившего предписание.
3.6.4. В случае неисполнения выданного предписания (в том
числе в случае, если отчет об исполнении указанного предписания не
представлен в Департамент до истечения срока, установленного ука-
занным предписанием, или представленный отчет не подтверждает ис-
полнение в установленный срок указанного предписания) Департамент
принимает решение о приостановлении действия разрешения на срок,
не превышающий одного месяца. Департамент в течение трех дней со
дня принятия решения о приостановлении действия разрешения вносит
соответствующую запись в реестр выданных разрешений. Срок действия
разрешения на время приостановления его действия не продлевается.
3.6.5. В случае, если до истечения срока приостановления
действия разрешения юридическое лицо, индивидуальный предпринима-
тель представил в Департамент документы, содержащие сведения,
подтверждающие исполнение предписания, неисполнение которого яви-
лось основанием для приостановления действия разрешения, Департа-
мент возобновляет действие разрешения в течение трех рабочих дней
после получения этих документов и вносит соответствующую запись в
реестр выданных разрешений.
В случае, если юридическое лицо, индивидуальный предпринима-
тель не представил указанные документы в Департамент до истечения
срока приостановления действия разрешения либо представленные до-
кументы не подтверждают исполнение указанного предписания, Депар-
тамент обращается в суд с заявлением об отзыве (аннулировании)
разрешения. Приостановление действия разрешения продлевается на
срок до вступления в законную силу решения суда.
3.6.6. Предписание выдается вместе с актом проверки.
3.6.7. Результаты проверки, проведенной с грубым нарушением
установленных Федеральным законом N 294-ФЗ требований к организа-
ции и проведению проверок, не могут являться доказательствами на-
рушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обяза-
тельных требований и подлежат отмене вышестоящим должностным лицом
Департамента или судом на основании заявления юридического лица,
индивидуального предпринимателя в порядке, предусмотренном законо-
дательством.
3.6.8. К грубым нарушениям относятся:
3.6.8.1. Отсутствие оснований проведения проверки.
3.6.8.2. Нарушение срока уведомления о проведении проверки.
3.6.8.3. Привлечение к проведению мероприятий по контролю не
аккредитованных в установленном порядке граждан и организаций.
3.6.8.4. Отсутствие согласования с органами прокуратуры внеп-
лановой выездной проверки по основанию, указанному в пункте 2 час-
ти 21 статьи 9 Федерального закона N 69-ФЗ, в отношении юридичес-
кого лица, индивидуального предпринимателя.
3.6.8.5. Нарушения сроков и времени проведения выездных про-
верок в отношении субъектов малого предпринимательства.
3.6.8.6. Проведение проверки без распоряжения Департамента.
3.6.8.7. Проведение плановой проверки, не включенной в еже-
годный план проведения плановых проверок.
3.6.8.8. Требование документов, не относящихся к предмету
проверки.
3.6.8.9. Превышение установленных сроков проведения проверок.
3.6.8.10. Непредставление акта проверки.
3.6.8.11. Участие в проведении проверок экспертов, экспертных
организаций, состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях
с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отно-
шении которых проводятся проверки.
3.6.9. Результатом выполнения административной процедуры яв-
ляется выдача предписания юридическому лицу или индивидуальному
предпринимателю.
3.6.10. Предписание регистрируется в Департаменте в журнале
учета и регистрации уведомлений, актов проверок, предписаний.
4. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
4.1. Контроль за исполнением государственной функции Департа-
ментом осуществляется заместителем Мэра Москвы в Правительстве
Москвы по вопросам транспорта и развития дорожно-транспортной инф-
раструктуры.
4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должност-
ными лицами Департамента положений Регламента и иных правовых ак-
тов, устанавливающих требования к исполнению государственной функ-
ции, а также принятием ими решений осуществляется руководителем
Департамента и уполномоченными им должностными лицами.
4.3. Перечень уполномоченных должностных лиц, осуществляющих
текущий контроль, утверждается приказом Департамента.
4.4. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должност-
ными лицами Департамента положений настоящего Регламента, иных
правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государс-
твенной функции, а также принятыми в процессе исполнения государс-
твенной функции решениями осуществляется путем:
4.4.1. Правовой экспертизы проектов решений и документов,
подтверждающих результаты осуществления государственной функции.
4.4.2. Проведения проверок соблюдения последовательности
действий, порядка принятия решений, определенных настоящим Регла-
ментом.
4.5. Права и обязанности, перечень конкретных действий и ре-
шений в рамках осуществления государственной функции и персональ-
ная ответственность должностного лица Департамента закрепляется в
его должностном регламенте в соответствии с требованиями правовых
актов Российской Федерации, правовых актов города Москвы.
4.6. При выявлении в ходе текущего контроля нарушений испол-
нения положений настоящего Регламента, иных правовых актов, уста-
навливающих требования к осуществлению государственной функции,
должностные лица Департамента, ответственные за организацию работы
по исполнению государственной функции, принимают меры по устране-
нию таких нарушений, обеспечивают привлечение виновных лиц к от-
ветственности в соответствии с правовыми актами Российской Федера-
ции, правовыми актами города Москвы.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) Департамента, а также
должностных лиц Департамента
5.1. Действия (бездействие) должностных лиц Департамента, а
также принимаемые ими решения при исполнении государственной функ-
ции могут быть обжалованы в досудебном порядке.
5.2. Лица, в отношении которых проведены (проводятся) мероп-
риятия, связанные с исполнением государственной функции (далее -
заинтересованные лица), могут сообщить о нарушении своих прав и
законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездейс-
твии) должностных лиц Департамента, нарушении положений настоящего
Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики в
Департамент по телефонам, почтовым адресам, адресам электронной
почты, при личном приеме, в порядке, установленном правовыми акта-
ми Российской Федерации, правовыми актами города Москвы.
5.3. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжало-
вания является поступление в устной или письменной форме, в том
числе в форме электронного документа, жалобы (обращения) от заин-
тересованного лица в Департамент.
5.4. При рассмотрении жалобы (обращения) заинтересованные ли-
ца имеют право:
5.4.1. Представлять дополнительные документы и материалы либо
обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электрон-
ной форме.
5.4.2. Знакомиться с документами и материалами, касающимися
рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и
законные интересы других лиц и если в указанных документах и мате-
риалах не содержатся сведения, составляющие государственную или
иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.
5.4.3. Получать письменный ответ по существу поставленных в
обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11
Федерального закона N 59-ФЗ, уведомление о переадресации письмен-
ного обращения в государственный орган, орган местного самоуправ-
ления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение
поставленных в обращении вопросов.
5.4.4. Обращаться с жалобой на принятое по обращению решение
или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в
административном и (или) судебном порядке в соответствии с законо-
дательством Российской Федерации.
5.4.5. Обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения об-
ращения.
5.5. Заинтересованные лица могут обратиться в досудебном
(внесудебном порядке) с жалобой (обращением) к руководителю Депар-
тамента и (или) заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы по
вопросам транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструкту-
ры.
5.6. Жалоба, поступившая в орган власти, исполняющий госу-
дарственную функцию, подлежит рассмотрению должностным лицом, на-
деленным полномочиями по рассмотрению жалоб (обращений), в течение
тридцати дней со дня ее регистрации.
5.7. Срок рассмотрения жалобы (обращения) может быть продлен
в исключительных случаях, а также в случае направления запроса
другим государственным органам, органам местного самоуправления и
иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения
обращения документов и материалов.
5.8. Срок рассмотрения жалобы (обращения) вправе продлить ру-
ководитель Департамента или иное уполномоченное на то должностное
лицо не более чем на тридцать дней при уведомлении заявителя о
продлении срока ее рассмотрения.
5.9. По результатам рассмотрения жалобы (обращения) должност-
ное лицо Департамента, наделенное полномочиями по рассмотрению жа-
лоб (обращений), принимает одно из следующих решений:
5.9.1. Об удовлетворении требований заявителя.
5.9.2. Об отказе в удовлетворении требований заявителя.
- Постановление Правительства Москвы № 297-ПП от 19 мая 2015 года
- О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 15 мая 2012 г. N 198-ПП
- Постановление Правительства Москвы № 320-ПП от 10 июня 2014 года
- О внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 15 мая 2012 г. N 198-ПП и от 14 октября 2013 г. N 679-ПП
- Постановление Правительства Москвы № 679-ПП от 14 октября 2013 года
- О Московской административной дорожной инспекции и внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 15 мая 2012 г. N 198-ПП
