В целях реализации пунктов 1.5 и 1.6 Плана первоочередных за-
конопроектных работ органов исполнительной власти города Москвы на
2009-2010 годы, утвержденного распоряжением Мэра Москвы от 31 де-
кабря 2008 г. N 362-РМ "О плане первоочередных законопроектных ра-
бот органов исполнительной власти города Москвы на 2009-2010 го-
ды":
1. Создать комплексную рабочую группу по подготовке проекта
закона города Москвы "О внесении изменений в Закон города Москвы
от 26 декабря 2007 г. N 51 "О наделении органов местного самоуп-
равления внутригородских муниципальных образований в городе Москве
отдельными полномочиями города Москвы в сфере опеки, попечительст-
ва и патронажа" и в Закон города Москвы от 15 декабря 2004 г. N 87
"О порядке и размере выплаты денежных средств на содержание детей,
находящихся под опекой (попечительством)" (далее - комплексная ра-
бочая группа) и утвердить ее состав (приложение 1).
2. Утвердить техническое задание на разработку проекта закона
города Москвы "О внесении изменений в Закон города Москвы от 26
декабря 2007 г. N 51 "О наделении органов местного самоуправления
внутригородских муниципальных образований в городе Москве отдель-
ными полномочиями города Москвы в сфере опеки, попечительства и
патронажа" и в Закон города Москвы от 15 декабря 2004 г. N 87 "О
порядке и размере выплаты денежных средств на содержание детей,
находящихся под опекой (попечительством)" (приложение 2).
3. Комплексной рабочей группе завершить разработку проекта
закона города Москвы "О внесении изменений в Закон города Москвы
от 26 декабря 2007 г. N 51 "О наделении органов местного самоуп-
равления внутригородских муниципальных образований в городе Москве
отдельными полномочиями города Москвы в сфере опеки, попечительст-
ва и патронажа" и в Закон города Москвы от 15 декабря 2004 г. N 87
"О порядке и размере выплаты денежных средств на содержание детей,
находящихся под опекой (попечительством)" до 1 июля 2010 г.
4. Департаменту семейной и молодежной политики города Москвы
в установленном порядке организовать работу по подготовке проекта
закона города Москвы "О внесении изменений в Закон города Москвы
от 26 декабря 2007 г. N 51 "О наделении органов местного самоуп-
равления внутригородских муниципальных образований в городе Москве
отдельными полномочиями города Москвы в сфере опеки, попечительст-
ва и патронажа" и в Закон города Москвы от 15 декабря 2004 г. N 87
"О порядке и размере выплаты денежных средств на содержание детей,
находящихся под опекой (попечительством)".
5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю
за собой.
П.п.Заместитель Мэра Москвы
в Правительстве Москвы В.Ю.Виноградов
Приложение 1 к распоряжению
заместителя Мэра Москвы
в Правительстве Москвы
от 23 марта 2010 г. N 19-РЗМ
Состав комплексной рабочей группы по подготовке проекта
закона города Москвы "О внесении изменений в Закон города
Москвы от 26 декабря 2007 г. N 51 "О наделении органов
местного самоуправления внутригородских муниципальных образований
в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы в сфере
опеки, попечительства и патронажа" и в Закон
города Москвы от 15 декабря 2004 г. N 87 "О порядке и размере
выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся
под опекой (попечительством)"
Руководитель группы
Неверова Татьяна Анатольевна - первый заместитель руководителя
Департамента семейной и молодеж-
ной политики города Москвы
Заместитель руководителя группы
Котов Юрий Борисович - консультант Управления координа-
ции деятельности Комплекса соци-
альной сферы города Москвы
Ответственный секретарь:
Петкун Ольга Викторовна - главный специалист Управления
опеки и попечительства Департа-
мента семейной и молодежной по-
литики города Москвы
Члены рабочей группы:
Азми Дина Мамдуховна - советник Отдела законопроектных
работ Правительства Москвы Цент-
ра законотворчества Москвы
Марченко Вера Петровна - начальник Управления опеки и по-
печительства Департамента семей-
ной и молодёжной политики города
Москвы
Синилкина Елена Константиновна - начальник Управления семейных
форм воспитания детей Департа-
мента семейной и молодежной по-
литики города Москвы
Платонова Светлана Васильевна - заместитель начальника Управле-
ния опеки и попечительства Де-
партамента семейной и молодежной
политики города Москвы
Вандышева Марина Владимировна - главный специалист Управления
опеки и попечительства Департа-
мента семейной и молодежной по-
литики города Москвы
Трунина Александра - главный специалист-юрист Депар-
Александровна тамента семейной и молодежной
политики города Москвы
Бунимович Евгений Абрамович - начальник Управления по защите
прав и законных интересов несо-
вершеннолетних - Уполномоченный
по правам ребенка в городе Моск-
ве (по согласованию)
Егорова Эльвира Владимировна - руководитель внутригородского
муниципального образования Сокол
в городе Москве, член Президиума
Совета муниципальных образований
города Москвы (по согласованию)
Михальчук Светлана Ивановна - главный специалист отдела право-
вой экспертизы Департамента тер-
риториальных органов исполни-
тельной власти города Москвы
Просина Елена Борисовна - заместитель начальника Управле-
ния организации работы по уста-
новлению социальных выплат семь-
ям с детьми, отдельным категори-
ям граждан и выдаче документов в
режиме "одного окна" Департамен-
та социальной защиты населения
города Москвы
Хахуцкая Алла Николаевна - главный специалист Управления
дошкольного и общего образования
Департамента образования города
Москвы
Дорофеев Вадим Вадимович - заведующий сектором правового
обеспечения Департамента здраво-
охранения города Москвы
Приложение 2 к распоряжению
заместителя Мэра Москвы
в Правительстве Москвы
от 23 марта 2010 г. N 19-РЗМ
Техническое задание по подготовке проекта закона города Москвы "О
внесении изменений в Закон города Москвы от 26 декабря 2007 г. N 51
"О наделении органов местного самоуправления внутригородских
муниципальных образований в городе Москве отдельными полномочиями
города Москвы в сфере опеки, попечительства и патронажа" и в Закон
города Москвы от 15 декабря 2004 г. N 87 "О порядке и размере
выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под
опекой (попечительством)"
1. Основание для проведения работы
Подготовка проекта закона города Москвы "О внесении изменений
в Закон города Москвы от 26 декабря 2007 г. N 51 "О наделении ор-
ганов местного самоуправления внутригородских муниципальных обра-
зований в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы в
сфере опеки, попечительства и патронажа" и в Закон города Москвы
от 15 декабря 2004 г. N 87 "О порядке и размере выплаты денежных
средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительст-
вом)" (далее - проект закона) предусмотрена пунктами 1.5 и 1.6
Плана первоочередных законопроектных работ органов исполнительной
власти города Москвы на 2009-2010 годы, утвержденного распоряжени-
ем Мэра Москвы от 31 декабря 2008 г. N 362-РМ "О плане первооче-
редных законопроектных работ органов исполнительной власти города
Москвы на 2009-2010 годы".
2. Цель работы
Целью работы является подготовка проекта закона города Москвы
"О внесении изменений в Закон города Москвы от 26 декабря 2007 г.
N 51 "О наделении органов местного самоуправления внутригородских
муниципальных образований в городе Москве отдельными полномочиями
города Москвы в сфере опеки, попечительства и патронажа" и в Закон
города Москвы от 15 декабря 2004 г. N 87 "О порядке и размере вып-
латы денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой
(попечительством)", а также прилагаемых к нему документов:
- пояснительной записки;
- перечня законов города Москвы, указов Мэра Москвы и поста-
новлений Правительства Москвы, имеющих нормативный характер, при-
нятие которых необходимо в целях реализации закона города Москвы
"О внесении изменений в Закон города Москвы от 26 декабря 2007 г.
N 51 "О наделении органов местного самоуправления внутригородских
муниципальных образований в городе Москве отдельными полномочиями
города Москвы в сфере опеки, попечительства и патронажа" и в Закон
города Москвы от 15 декабря 2004 г. N 87 "О порядке и размере вып-
латы денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой
(попечительством)";
- перечня законов города Москвы, указов Мэра Москвы и поста-
новлений Правительства Москвы, имеющих нормативный характер, под-
лежащих признанию утратившими силу или изменению в связи с приня-
тием проекта закона города Москвы "О внесении изменений в Закон
города Москвы от 26 декабря 2007 г. N 51 "О наделении органов
местного самоуправления внутригородских муниципальных образований
в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы в сфере опе-
ки, попечительства и патронажа" и в Закон города Москвы от 15 де-
кабря 2004 г. N 87 "О порядке и размере выплаты денежных средств
на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством)";
- финансово-экономического обоснования проекта закона.
Подготовка проекта закона должна быть осуществлена в соот-
ветствии с требованиями Закона города Москвы от 8 июля 2009 г.
N 25 "О правовых актах города Москвы", Закона города Москвы от 14
декабря 2001 г. N 70 "О законах города Москвы и постановлениях
Московской городской Думы", Регламента Правительства Москвы, Рег-
ламента Московской городской Думы, Методическими правилами подго-
товки проектов законов города Москвы, утвержденными указом Мэра
Москвы от 13 февраля 2006 г. N 11-УМ "О методических правилах под-
готовки проектов законов города Москвы".
3. Содержание законопроекта
Проект закона города Москвы "О внесении изменений в Закон го-
рода Москвы от 26 декабря 2007 г. N 51 "О наделении органов мест-
ного самоуправления внутригородских муниципальных образований в
городе Москве отдельными полномочиями города Москвы в сфере опеки,
попечительства и патронажа" и в Закон города Москвы от 15 декабря
2004 г. N 87 "О порядке и размере выплаты денежных средств на со-
держание детей, находящихся под опекой (попечительством)" должен
содержать положения, предусматривающие:
- внесение изменений в преамбулу Закона города Москвы от 15
декабря 2004 г. N 87 "О порядке и размере выплаты денежных средств
на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством)", в
связи с признанием утратившей силу статьи 150 Семейного кодекса
Российской Федерации;
- приведение части 1 статьи 9 Закона города Москвы от 15 де-
кабря 2004 г. N 87 "О порядке и размере выплаты денежных средств
на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством)" в
соответствие с федеральным законодательством;
- приведение терминологии статей 3, 5, 6, 7, 8, 9.2, 10,
10.1, 11, 12 и 14 Закона города Москвы от 15 декабря 2004 года N
87 "О порядке и размере выплаты денежных средств на содержание де-
тей, находящихся под опекой (попечительством)" в соответствие с
федеральным законодательством;
- наделение органов местного самоуправления внутригородских
муниципальных образований в городе Москве полномочиями в сфере
опеки, попечительства, а именно:
- обеспечение защиты имущественных и личных неимущественных
прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над
ними опеки или попечительства, находящихся под опекой или попечи-
тельством (в том числе переданных на воспитание в приемную семью,
на патронатное воспитание);
- обеспечение приоритета семейных форм воспитания детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей;
- обеспечение защиты прав и законных интересов несовершенно-
летних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попе-
чения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, а также совершенно-
летних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно деес-
пособными, и лиц, над которыми установлен патронаж на территории
города Москвы;
- обеспечение контроля в пределах предоставленных полномочий
за содержанием, воспитанием, обучением детей-сирот и детей, остав-
шихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет;
- обеспечение контроля в пределах предоставленных полномочий
за содержанием лиц, признанных решением суда недееспособными или
ограниченно дееспособными, и лиц, над которыми установлен патро-
наж;
- организация профилактически-реабилитационных работ с деть-
ми, нуждающимися в помощи государства;
- обеспечение защиты прав и законных интересов несовершенно-
летних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попе-
чения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, а также совершенно-
летних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно деес-
пособными, и лиц, над которыми установлен патронаж на территории
города Москвы в административном и судебном порядке;
- иные положения, необходимые для приведения Закона города
Москвы от 26 декабря 2007 г. N 51 "О наделении органов местного
самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе
Москве отдельными полномочиями города Москвы в сфере опеки, попе-
чительства и патронажа" и Закона города Москвы от 15 декабря
2004 г. N 87 "О порядке и размере выплаты денежных средств на со-
держание детей, находящихся под опекой (попечительством)" в соот-
ветствие с федеральным законодательством и законодательством горо-
да Москвы.
4. Ожидаемые результаты
Принятие проекта закона "О внесении изменений в Закон города
Москвы от 26 декабря 2007 г. N 51 "О наделении органов местного
самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе
Москве отдельными полномочиями города Москвы в сфере опеки, попе-
чительства и патронажа" и в Закон города Москвы от 15 декабря
2004 г. N 87 "О порядке и размере выплаты денежных средств на со-
держание детей, находящихся под опекой (попечительством)" позво-
лит:
- обеспечить реализацию единой государственной политики в
сфере опеки, попечительства;
- обеспечить соответствие законов города Москвы от 26 декабря
2007 г. N 51 "О наделении органов местного самоуправления внутри-
городских муниципальных образований в городе Москве отдельными
полномочиями города Москвы в сфере опеки, попечительства и патро-
нажа" и от 15 декабря 2004 г. N 87 "О порядке и размере выплаты
денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (по-
печительством)" федеральному законодательству;
- усовершенствовать взаимодействие органов исполнительной
власти города Москвы и органов местного самоуправления внутриго-
родских муниципальных образований в городе Москве в сфере опеки и
попечительства.
5. Сроки исполнения работ
Срок подготовки первоначальной редакции проекта закона города
Москвы "О внесении изменений в Закон города Москвы от 26 декабря
2007 г. N 51 "О наделении органов местного самоуправления внутри-
городских муниципальных образований в городе Москве отдельными
полномочиями города Москвы в сфере опеки, попечительства и патро-
нажа" и в Закон города Москвы от 15 декабря 2004 г. N 87 "О поряд-
ке и размере выплаты денежных средств на содержание детей, находя-
щихся под опекой (попечительством)" - до 31 марта 2010 г.
Срок подготовки окончательной редакции проекта закона города
Москвы "О внесении изменений в Закон города Москвы от 26 декабря
2007 г. N 51 "О наделении органов местного самоуправления внутри-
городских муниципальных образований в городе Москве отдельными
полномочиями города Москвы в сфере опеки, попечительства и патро-
нажа" и в Закон города Москвы от 15 декабря 2004 г. N 87 "О поряд-
ке и размере выплаты денежных средств на содержание детей, находя-
щихся под опекой (попечительством)" - 30 июня 2010 г.
