В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации и
статьей 35 Устава города Москвы


    МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЯЕТ:


    1. Внести на рассмотрение Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы
проект федерального закона <О внесении изменений в статьи 9.4 и 9.5
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях>.
    2. Поручить представление указанного законопроекта на всех этапах
его рассмотрения в Государственной Думе депутату Московской городской
Думы С.С.Митрохину.
    3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
    4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
Председателя Московской городской Думы.



    П.п. Председатель Московской     В.М.Платонов
        городской Думы



    Вносится Московской
    городской Думой


    Проект


    ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
    О внесении изменений в статьи 9.4 и 9.5 Кодекса Российской
    Федерации об административных правонарушениях


    Внести в Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002,
№, ст.; 2005, №9, ст.752; 2006, № 52, ст. 5498) следующие изменения:

    1) в статье 9.4:
    а) часть 1 перед словами <; на лиц, осуществляющих
предпринимательскую деятельность> дополнить словами <или
дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет>;
    б) часть 2 перед словами <; на лиц, осуществляющих
предпринимательскую деятельность> дополнить словами <или
дисквалификацию на срок от одного года до трех лет>;

    2) в статье 9.5:
    а) часть 1 перед словами <; на лиц, осуществляющих
предпринимательскую деятельность> дополнить словами <или
дисквалификацию на срок от одного года до трех лет>;
    б) часть 3 перед словами <; на лиц, осуществляющих
предпринимательскую деятельность> дополнить словами <или
дисквалификацию на срок от одного года до трех лет>;
    в) часть 5 перед словами <; на юридических лиц> дополнить
словами <или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет>.



    Президент
    Российской Федерации


    ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
    к проекту федерального закона <О внесении изменений
    в статьи 9.4 и 9.5 Кодекса Российской Федерации
    об административных правонарушениях>


    Одной из задач российского законодательства является создание
необходимых условий для обеспечения охраны жизни и здоровья граждан.
Нарушение требований нормативных документов в области строительства
ведет, как правило, к нарушению целостности строительных конструкций и,
как следствие, к травмам и гибели людей, поэтому необходимо
усовершенствование административной ответственности за нарушения в
области строительства и эксплуатации зданий и сооружений. В настоящее
время имеется явная несоразмерность тяжести последствий нарушений в
этой области и административной ответственности, установленной за них.
Так, за нарушения требований по охране труда должностное лицо может
быть подвергнуто дисквалификации, в то время как за нарушения требований
нормативных документов в области строительства, повлекшие потерю
несущей способности зданий, строительство без получения разрешения на
строительство, продолжение работ до составления актов об устранении
выявленных нарушений дисквалификация должностного лица не
предусмотрена.

    Санкции за нарушения, предусмотренные статьями 9.4 и 9.5
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
предлагается дополнить административным наказанием в виде
дисквалификации. Применение административных штрафов не является
эффективным, поскольку должностные лица, подвергнутые
административному взысканию, как правило, перекладывают расходы на его
оплату на возглавляемые ими организации. Введение дисквалификации в
качестве меры административного воздействия повысит заинтересованность
должностных лиц в соблюдении нормативных документов в области
строительства.



    Московская городская Дума

    Редактор проекта:
    депутат
    С.С.Митрохин
    621-47-73
    19 сентября 2007 года



    Приложение 1
    к проекту федерального закона 
    <О внесении изменений в статьи 9.4 и
    9.5 Кодекса Российской Федерации об
    административных правонарушениях>


    ПЕРЕЧЕНЬ
    актов федерального законодательства, подлежащих признанию
    утратившими силу, приостановлению, изменению или
    принятию в связи с принятием проекта федерального закона
    <О внесении изменений в статьи 9.4 и 9.5 Кодекса
    Российской Федерации об административных правонарушениях>


    Принятие данного проекта федерального закона не потребует
признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия
актов федерального законодательства.



    Московская городская Дума

    Редактор проекта:
    депутат
    С.С.Митрохин
    621-47-73
    19 сентября 2007 года



    Приложение 2
    к проекту федерального закона 
    <О внесении изменений в статьи 9.4 и
    9.5 Кодекса Российской Федерации об
    административных правонарушениях>


    ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
    проекта федерального закона <О внесении изменений
    в статьи 9.4 и 9.5 Кодекса Российской Федерации
    об административных правонарушениях>


    Принятие данного проекта федерального закона не потребует
дополнительных финансовых затрат, покрываемых за счет средств
федерального бюджета.



    Московская городская Дума

    Редактор проекта:
    депутат
    С.С.Митрохин
    621-47-73
    19 сентября 2007 года