Во исполнение распоряжений Правительства Москвы от 19 апреля
2004 г. N 735-РП " О разработке системы по упорядочению привлече-
ния частных охранных предприятий к охране объектов городского хо-
зяйства Москвы" и от 21 июня 2005 г. N 1116-РП "О негосударствен-
ных предприятиях безопасности и частных охранных предприятиях, ох-
раняющих объекты городского хозяйства Москвы", а также в целях
обеспечения органов исполнительной власти города Москвы достовер-
ной, объективной и своевременной информацией о деловой репутации
частных охранных предприятий:
1. Утвердить:
1.1. Положение о Реестре частных охранных предприятий (да-
лее - Реестр) (приложение 1).
1.2. Положение о проведении экспертиз служебной и финансо-
во-экономической деятельности частных охранных предприятий (прило-
жение 2).
1.3. Перечень документов, представляемых заявителем для учас-
тия в паспортизации (приложение 3).
2. Поручить Управлению по работе с органами обеспечения безо-
пасности Правительства Москвы совместно с ассоциацией некоммерчес-
ких организаций "Ассоциация организаций негосударственной системы
безопасности города Москвы" (далее - ассоциация):
2.1. До 1 октября 2006 г. разработать:
- техническое задание на создание информационной системы
обеспечения Реестра;
- порядок взаимодействия информационной системы Реестра с ав-
томатизированной информационной системой ведения Единого реестра
контрактов и торгов города Москвы и Реестром деловой репутации
партнеров Правительства Москвы;
- регламент доступа к информационным ресурсам Реестра.
2.2. Осуществлять ведение Реестра.
2.3. Обеспечить финансирование расходов по разработке, созда-
нию, ведению Реестра за счет внебюджетных средств.
2.4. Обеспечить контроль за заключением договоров с частными
охранными предприятиями по обеспечению безопасности (охране) объ-
ектов городского хозяйства Москвы.
3. Руководителям органов исполнительной власти города Москвы
с 1 октября 2006 г. рекомендовать государственным заказчикам при
размещении государственных заказов Москвы на оказание охранных ус-
луг для оценки качества оказываемых услуг использовать информацию
из Реестра.
4. Внести изменение в распоряжение Правительства Москвы от
21 июня 2005 г. N 1116-РП, заменив в пункте 3 распоряжения слова
"Комиссии разработать и утвердить:" на слова "Комиссии подготовить
проект распорядительного документа Правительства Москвы и утвер-
дить в установленном порядке:".
5. Внести изменение в распоряжение первого заместителя Мэра
Москвы в Правительстве Москвы от 25 октября 2005 г. N 282-РЗМ "О
Комиссии по проведению паспортизации негосударственных предприятий
безопасности (частных охранных предприятий)", исключив из приложе-
ния 2 к распоряжению в пункте 2 подпункте 2.2 дефисы 3, 4 и 5.
6. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю
за собой.
П.п.Мэр Москвы Ю.М.Лужков
Приложение 1
к распоряжению Правительства Москвы
от 6 октября 2006 г. N 2027-РП
Положение
о Реестре частных охранных предприятий
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано на основании распоряже-
ния Правительства Москвы от 21 июня 2005г. N 1116-РП "О негосу-
дарственных предприятиях безопасности и частных охранных предприя-
тиях, охраняющих объекты городского хозяйства Москвы".
1.2. Положение определяет цели и принципы формирования Реест-
ра частных охранных предприятий (далее - Реестр), устанавливает
порядок формирования и состав сведений Реестра, внесения изменений
и дополнений, представления сведений, а также полномочия держателя
Реестра.
1.3. Реестр является неотъемлемой частью системы по упорядо-
чению привлечения частных охранных предприятий к охране объектов
городского хозяйства Москвы.
1.4. Реестр представляет собой единый банк данных учета част-
ных охранных предприятий, прошедших паспортизацию (далее - субъек-
ты Реестра).
1.5. Реестр ведется в электронном виде и является составляю-
щей информационного ресурса города Москвы. Функции электронного
банка данных Реестра должны обеспечивать информационное взаимо-
действие с Реестром деловой репутации партнеров Правительства
Москвы и иными реестрами.
1.6. За внесение в Реестр взимается плата в соответствии с
тарифами, утвержденными Комиссией по проведению паспортизации не-
государственных предприятий безопасности (частных охранных предп-
риятий) (далее - Комиссия).
1.7. Держателем Реестра является Управление по работе с орга-
нами обеспечения безопасности Правительства Москвы.
1.8. Пользователями Реестра являются органы исполнительной
власти города Москвы.
2. Цели и принципы формирования Реестра
2.1. Целями формирования и ведения Реестра являются:
обеспечение единого учета частных охранных предприятий, про-
шедших паспортизацию;
определение перспектив развития системы привлечения
частных охранных предприятий к охране объектов городского хозяйс-
тва Москвы;
информационное обеспечение пользователей Реестра сведениями о
деловой репутации частных охранных предприятий, принимающих учас-
тие в конкурсах на размещение городского заказа на оказании услуг
безопасности (охраны), для последующего использования полученной
информации в хозяйственном обороте города Москвы, предотвращения и
устранения причин и условий, способствующих ущемлению экономичес-
ких интересов города;
повышение уровня взаимодействия частных охранных предприятий
с правоохранительными органами города Москвы;
повышение качества предоставления услуг со стороны частных
охранных предприятий;
повышение доверия к частным охранным предприятиям на внутрен-
нем рынке города Москвы.
2.2. Формирование Реестра осуществляется в соответствии с
принципами:
законности;
соблюдения прав субъектов Реестра;
достоверности информации Реестра;
полноты сведений о субъектах Реестра на основе взаимодействия
со структурными подразделениями Правительства Москвы, правоохрани-
тельными органами и организациями города;
объективности аналитических материалов.
3. Функции держателя Реестра
3.1. Держатель Реестра осуществляет следующие функции:
руководство и координацию работ по вопросам формирования и
ведения Реестра, разработки нормативно-методического, программ-
но-технологического обеспечения Реестра;
информационно-справочное обслуживание пользователей Реестра;
определение состава и формы представления информации пользо-
вателям Реестра;
контроль за обеспечением доступа к сведениям, содержащимся в
Реестре;
ведение архива комплектов документов, переданных для внесения
в Реестр.
3.2. Держатель Реестра имеет право запрашивать и получать в
установленном порядке от органов исполнительной власти и организа-
ций города необходимую для ведения Реестра информацию о частных
охранных предприятиях.
4. Порядок формирования и состав сведений Реестра
4.1. Основанием для внесения сведений в Реестр является реше-
ние Комиссии о выдаче паспорта частному охранному предприятию.
4.2. Источником информации для формирования Реестра является
комплект документов, представляемый руководителем частного охран-
ного предприятия в Комиссию для прохождения паспортизации, а также
дополнительная информация о субъектах Реестра.
4.3. Сведения в Реестр заносятся не позднее трех рабочих дней
после утверждения решения Комиссии о выдаче Паспорта частному ох-
ранному предприятию.
4.4. При внесении сведений в Реестр частному охранному предп-
риятию присваивается регистрационный номер, который состоит из
двух групп цифр, разделенных тире (дефисом), и имеет вид
ХХХХ-ХХХХХХХХ.
Первая группа цифр представляет собой порядковый номер учета
предприятия в Реестре и имеет значение от 0001 до 9999.
Вторая группа цифр соответствует дате (число - 2 цифры, месяц
- 2 цифры, год - 4 цифры) включения субъекта в Реестр.
Указанный номер указывается в Паспорте, выданном частному ох-
ранному предприятию.
4.5. Реестр ведется по разделам: общий и специальный.
4.6. Общий раздел включают в себя следующие сведения:
регистрационный номер;
полное и сокращенное наименования;
наименование органа, осуществившего государственную регистра-
цию, реквизиты свидетельства о государственной регистрации;
наименование налогового органа, реквизиты свидетельства о
постановке на учет в налоговом органе;
идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
код предприятия (ОКПО);
код постановки на учет частного охранного предприятия (КПП);
юридический и фактический адреса;
реквизиты лицензий на осуществляемые виды деятельности;
реквизиты Паспорта, выданного частному охранному предприятию;
сведения об учредителе (учредителях);
сведения о руководителе (фамилия, имя, отчество, контактные
телефоны и факс);
дата заключения и срок окончания контракта руководителя;
первичная дата регистрации в Реестре;
дата и основания исключения из Реестра.
4.7. Специальный раздел содержит дополнительную информацию о
деятельности частного охранного предприятия, необходимую для реа-
лизации задач Комиссии и целей Реестра.
4.8. Формирование Реестра осуществляет рабочий орган Комиссии
- Ассоциация некоммерческих организаций "Ассоциация организаций
негосударственной системы безопасности города Москвы";
4.9. Рабочий орган несет ответственность за достоверность ин-
формации о субъекте Реестра и ее соответствие представленным доку-
ментам, защиту информации от несанкционированного доступа.
5. Внесение изменений и дополнение сведений в Реестр.
5.1. Изменения сведений в Реестр вносятся в случаях внесения
изменений и дополнений в учредительные, регистрационные и иные до-
кументы (при реорганизации юридического лица, изменении реквизитов
и прочих случаях).
5.2. Изменения в Реестре производятся при представлении руко-
водителем частного охранного предприятия копий соответствующих до-
кументов в рабочий орган Комиссии.
5.3. Руководитель частного охранного предприятия обязан в не-
дельный срок оповестить держателя Реестра об изменениях в учреди-
тельных, регистрационных и иных документах и внесенных в них до-
полнениях.
5.4. Изменение сведений в Реестре осуществляется по мере пос-
тупления информации о деятельности частного охранного предприятия.
6. Исключение из Реестра
6.1. Исключение из Реестра частного охранного предприятия
производится по решению Комиссии в случаях:
обнаружения недостоверности сведений в представленной доку-
ментации;
несоответствия требованиям, предъявляемым к частному охранно-
му предприятию, для прохождения паспортизации;
истечения срока действия либо аннулирования Паспорта, выдан-
ного частному охранному предприятию;
аннулирования лицензии на осуществляемый вид деятельности по
решению суда;
ликвидации частного охранного предприятия.
6.2. При исключении из Реестра сведения о частном охранном
предприятии переводятся в архив и хранятся в течение трех лет.
7.Представление сведений из Реестра.
7.1. Сведения, содержащиеся в общем разделе, являются откры-
тыми. Сведения, содержащиеся в специальном разделе, являются огра-
ниченными и представляются после согласования с держателем Реест-
ра.
7.2. Сведения, содержащиеся в Реестре, представляются по
письменным запросам в виде:
выписки из Реестра по конкретному субъекту Реестра;
перечня субъектов Реестра, выбранных по критериям, указанным
в запросе;
сводных таблиц по согласованным формам.
7.3. Поступившие запросы учитываются в журнале регистрации
запросов.
7.4. Сведения, содержащиеся в Реестре, представляются держа-
телем Реестра бесплатно. Срок представления сведений, содержащихся
в Реестре, составляет не более 5 рабочих дней с момента поступле-
ния соответствующего запроса.
7.5. Информация о субъектах Реестра может использоваться
только в целях, предусмотренных пунктом 2 настоящего Положения.
7.6. Использование информации в ущерб интересам субъектов Ре-
естра влечет ответственность, предусмотренную законодательством
Российской Федерации.
8. Финансирование создания и ведения Реестра
Финансирование разработки нормативного, методического и прог-
раммно-технологического обеспечения Реестра, его сопровождения
осуществляется за счет средств, поступающих от частных охранных
предприятий, прошедших паспортизацию.
9. Ликвидация Реестра
Ликвидация Реестра осуществляется в порядке, установленном
нормативными правовыми актами г. Москвы.
.
Приложение 2
к распоряжению Правительства Москвы
от 6 октября 2006 г. N 2027-РП
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ ЭКСПЕРТИЗ СЛУЖЕБНОЙ И ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЧАСТНЫХ ОХРАННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
1. Настоящее Положение разработано на основании распоряжения
Правительства Москвы от 21 июня 2005г. N 1116-РП "О негосударс-
твенных предприятиях безопасности и частных охранных предприятиях,
охраняющих объекты городского хозяйства Москвы".
2. Положением определены:
2.1. Методика проведения экспертизы служебной деятельности
частного охранного предприятия ;
2.2. Методика проведения экспертизы финансово-экономической
деятельности частного охранного предприятия.
3. Проведение экспертиз служебной и финансово-экономической
деятельности частных охранных предприятий является неотъемлемой
частью паспортизации частных охранных предприятий.
4. Основанием для начала проведения экспертиз является заяв-
ление о прохождении паспортизации, представленное руководителем
частного охранного предприятия в рабочий орган Комиссии по прове-
дению паспортизации частных охранных предприятий (далее - Комис-
сия).
5. Организация экспертиз проводится рабочим органом Комиссии
с привлечением правоохранительных органов, а также независимых
экспертов. Оплата услуг по проведению независимых экспертиз произ-
водится по договору за счет средств заявителя.
6. При проведении экспертиз служебной и финансово-экономичес-
кой деятельности эксперты руководствуются законодательными и нор-
мативными правовыми документами Российской Федерации и г. Москвы,
а также прилагаемыми Методиками.
7. Перед проведением экспертиз проверяется комплектность
представленных документов согласно утвержденному перечню.
8. При необходимости рабочий орган Комиссии вправе запросить
дополнительную информацию у руководителя частного охранного предп-
риятия.
9. По результатам экспертиз подготавливается заключение, ко-
торое представляется в Комиссию для принятия решения о паспортиза-
ции частного охранного предприятия.
Методика
проведения экспертизы служебной деятельности
частного охранного предприятия
Настоящая Методика разработана с целью обеспечения единого
подхода проведения экспертизы служебной деятельности частных ох-
ранных предприятий.
Целью экспертизы служебной деятельности является изучение де-
ятельности частного охранного предприятия, его кадрового потенциа-
ла и материально-технической базы и определение рейтингового пока-
зателя деятельности.
Изучение деятельности частного охранного предприятия осущест-
вляется по данным, изложенным в регистрационной анкете заявителя и
приложенным к ней документам, информации, полученной во время бе-
седы с руководителем, выезда на место дислокации предприятия и ох-
раняемые объекты, а также по запросам.
Экспертиза служебной деятельности проводится по следующим
направлениям:
1. Организация деятельности частного охранного предприятия
согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации.
Устанавливаются:
наличие необходимых учредительных и регистрационных докумен-
тов;
организационно-правовая форма;
учредители частного охранного предприятия;
наличие лицензий на осуществляемые виды деятельности;
отсутствие противоречий в данных, указанных в учредительных
документах и регистрационной анкете.
Изучаются цели и задачи частного охранного предприятия , а
также соответствие их заключенным договорам, правомочия руководи-
теля частного охранного предприятия.
Выявление несоответствия сведений в документах, отсутствие
необходимых документов могут быть причинами отказа в паспортиза-
ции.
Рейтинговый показатель определяется по следующим критериям:
а) срок деятельности частного охранного предприятия на рынке
оказания охранных услуг.
Данный критерий показывает, что предприятие создано не с
целью краткосрочного обогащения, а направлено на развитие частной
охранной деятельности и накапливает практический опыт;
свыше 10 лет----------------------------------------4 балла,
от 5 до 10 лет--------------------------------------3 балла,
от 2 до 5 лет---------------------------------------2 балла,
менее 2 лет-----------------------------------------1 балл.
б) уровень подготовки офисных помещений частного охранного
предприятия.
Данный критерий показывает степень стабильности частного ох-
ранного предприятия, уровень организации работы:
Офис располагается в собственном помещении с достаточным чис-
лом кабинетов для размещения подразделений, предусмотренных струк-
турой частного охранного предприятия, и абонированными телефона-
ми--------------------------------------------------4 балла,
Офис располагается в арендуемом помещении с достаточным чис-
лом кабинетов для размещения подразделений, предусмотренных струк-
турой частного охранного предприятия, и абонированными телефона-
ми--------------------------------------------------3 балла,
Офис располагается в субарендуемом помещении с достаточным
числом кабинетов для размещения подразделений, предусмотренных
структурой частного охранного предприятия, и абонированными теле-
фонами----------------------------------------------2 балла,
Офис располагается на одном из охраняемых объектов с доста-
точным числом кабинетов для размещения подразделений, предусмот-
ренных структурой частного охранного предприятия, и абонированными
телефонами------------------------------------------1 балл,
Офис отсутствует-------------------------------0 баллов.
Достаточным числом кабинетов считается по одному на каждое
подразделение частного охранного предприятия и руководящий состав.
При недостаточном числе кабинетов рейтинговый показатель снижается
на 1 балл.
2. Организация деятельности частного охранного предприятия
согласно Трудовому кодексу Российской Федерации.
Работодатель как субъект трудовых и непосредственно связанных
с ними правоотношений - носитель определенных прав и обязанностей.
Осуществляя свою деятельность, работодатель имеет право принимать
локальные нормативные правовые акты, в числе которых есть обяза-
тельные, а также обязан знакомить с ними работников под роспись и
требовать их исполнения.
Устанавливается наличие утвержденных обязательных локальных
нормативных правовых актов, регулирующих трудовые отношения на
частном охранном предприятии. Анализируется их содержание на соот-
ветствие требованиям Трудового кодекса Российской Федерации.
Особое внимание уделяется положениям, затрагивающим трудовые
права работников, а также на особенности регулирования режимов ра-
бочего времени охранников.
Выявление нарушений руководителем частного охранного предпри-
ятия требований трудового законодательства является причиной отс-
рочки вынесения решения о паспортизации до их устранения.
Рейтинговый показатель определяется по следующим критериям:
а) среднее число охранников, приходящееся на один круглосу-
точный пост.
Данный критерий позволяет определить, работает ли на частном
охранном предприятии незарегистрированные по учету кадров, в какой
степени применяется "вахтовый метод", как руководством обеспечива-
ется режим рабочего времени работника:
более 4-х охранников на 1 круглосуточный пост-----4 балла,
4 охранника на 1 круглосуточный пост--------------3 балла,
3 охранника на 1 круглосуточный пост--------------2 балла,
2 охранника на 1 круглосуточный пост--------------0 баллов.
б) организация кадровой работы.
Данный критерий показывает, как на частном охранном предприя-
тии развита система управления кадрами:
наличие в штатной структуре частного охранного предприятия
кадрового подразделения (отдел, группа, сектор и т.п., психолога,
специалиста по охране труда) численностью из расчета один инс-
пектор на 100 работников предприятия ---------------------4 балла,
наличие в структуре частного охранного предприятия кадрового
подразделения (отдел, группа, сектор и т.п.) численностью из рас-
чета один инспектор на 100 работников предприятия --------3 балла,
в структуре частного охранного предприятия только одна едини-
ца инспектора по кадрам---------------------------------2 балла,
функции инспектора по кадрам осуществляются по совместитель-
ству----------------------------------------------------0 баллов.
3. Определение кадрового потенциала частного охранного предп-
риятия.
При оценке кадрового потенциала выясняются:
3.1. Количественные и качественные показатели работников. Оп-
ределяется штатная и фактическая численность, доля работников,
осуществляющих охранные функции. Устанавливается численность ра-
ботников, имеющих:
удостоверение частного охранника, из них бывших сотрудников
органов внутренних дел, органов безопасности и военнослужащих;
разрешения на хранение и ношение служебного оружия;
удостоверение народного дружинника;
удостоверение внештатного сотрудника милиции.
Рейтинговый показатель определяется по соотношению охранни-
ков, проживающих в г. Москве и Московской области, к охранникам,
проживающим в других субъектах Российской Федерации, по которому
можно судить об использовании руководством частного охранного
предприятия "вахтового" метода охраны объектов.
а) выставляются следующие баллы, если численность охранников,
проживающих в Московском регионе, составляет:
свыше 90%...........................................4 балла,
от 70% до 90%.......................................3 балла,
от 50% до 70%.......................................2 балла,
ниже 50%............................................1 балл.
3.2. Текучесть кадров.
Устанавливается количество увольнений по инициативе админист-
рации, по собственному желанию, другим причинам, а также число
проработавших менее одного года. Анализируются показатели за два
предыдущих года и отчетный период текущего года.
Определяется уровень текучести кадров, который показывает не
только качество управления кадрами на предприятии, но и степень
удовлетворенности работников сложившимися условиями труда. По сути
дела он является показателем состояния качества работоспособности
частного охранного предприятия.
Рейтинговый показатель определяется по критерию текучести
кадров:
б) выставляются следующие баллы, если численность ушедших в
год охранников составляет:
менее 10 %..........................................4 балла,
более 10% и менее 25%...............................3 балла,
более 25% и менее 50%...............................2 балла,
более 50 %..........................................0 баллов.
3.3.Профессиональная подготовка работников.
Устанавливается число работников, прошедших периодические
проверки. Определяется процент прохождения периодических проверок
с первого, второго раза. Анализируются показатели за два предыду-
щих года и отчетный период текущего года.
Рейтинговый показатель определяется по следующим критериям:
в) прохождение периодических проверок, проводимых органами
внутренних дел.
Выставляются следующие баллы, если процент прохождения перио-
дических проверок, проводимых органами внутренних дел, с первого
раза равен:
от 100 % до 95 % -----------------------------------4 балла,
от 95% до 75%---------------------------------------2 балла,
менее 75%-------------------------------------------0 баллов.
г) профессиональная подготовка (переподготовка) работников на
частном охранном предприятии.
направление работников в специализированные учебные центры
либо приглашение специалистов для обучения из специализированных
учебных центров------------------------------------------4 балла,
собственными силами с использованием собственных программ,
методических пособий и брошюр----------------------------2 балла,
подготовка работников проводится на объекте в процессе основ-
ной деятельности-----------------------------------------1 балл.
4. Оценка качества управленческого аппарата.
При оценке уровня управленческой деятельности за основу при-
нимается фактическое наличие управленческих и вспомогательных под-
разделений (служб, работников), непосредственно влияющих на ка-
чество продукта (охраны) проверяемого частного охранного предприя-
тия.
Рейтинговый показатель определяется по следующим критериям:
а) разработка договоров по охране объектов
Наличие внутренних служебных документов по охране объектов
говорит о степени творческого участия управленческого аппарата в
организации охраны:
Разработка и использование индивидуальных договоров на каждый
объект с учетом его специфики-----------------------------4 балла,
Использование типовых договоров на каждый объект ---2 балла.
б) разработка и ведение внутренних служебных документов по
охране объектов:
Разработка и использование индивидуальных инструкций на каж-
дый пост охраны с учетом специфики объектов--------------4 балла,
Использование типовых инструкций на каждый пост охраны без
учета специфики объектов---------------------------------2 балла.
в) порядок проведения проверок несения службы на объектах ох-
раны:
Наличие в управленческом аппарате специально выделенных сот-
рудников, постоянно проводящих проверки несения службы на объектах
охраны---------------------------------------------------4 балла,
Проведение регулярных (не менее одного раза в сутки) проверок
силами управленческого аппарата и кураторов объек-тов----3 балла,
Проведение регулярных (не менее 4-х раз в неделю) проверок
силами управленческого аппарата и кураторов объектов-----2 балла,
Проведение периодических (менее 4-х раз в неделю) проверок
кураторами объектов--------------------------------------1 балл.
5. Определение материально-технической базы частного охранно-
го предприятия.
При изучении материально-технической базы выясняется число
единиц имеющегося на частном охранном предприятии оружия, коли-
чество спецсредств, средств связи, автомобилей и иного оборудова-
ния, необходимого для осуществления охранных функций.
Рейтинговый показатель определяется по следующим критериям:
а) обеспечение охранников форменной одеждой:
Наличие форменной одежды в зависимости от сезона, места несе-
ния службы и задач охранников----------------------------4 балла,
Наличие единой форменной одежды для всех охранников предприя-
тия------------------------------------------------------3 балла,
Неполное обеспечение охранников форменной одеждой---2 балла,
Отсутствие форменной одежды у охранников предприятия-0 баллов.
б) наличие круглосуточной дежурной службы управления нарядами.
Наличие круглосуточной дежурной смены во главе с одним из ру-
ководителей частного охранного предприятия и наличие подразделения
(группы) реагирования в составе двух и более автоэкипажей-4 балла,
Наличие круглосуточной дежурной смены во главе с начальником
смены и наличие подразделения (группы) реагирования в составе од-
ного и более автоэкипажей---------------------------------3 балла,
Наличие одного круглосуточного дежурного и наличие одного ав-
тоэкипажа-------------------------------------------------2 балла,
Наличие одного круглосуточного дежурного без автоэкипажа ----
----------------------------------------------------------1 балл,
Отсутствие круглосуточного дежурного----------------0 баллов.
г) наличие оперативной радио (телефонной) связи у дежурной
смены:
со всеми объектами охраны---------------------------4 балла,
не менее чем с 80% объектов охраны------------------3 балла,
не менее чем с 50% объектов охраны------------------2 балла,
менее чем с 50% объектов охраны---------------------1 балл.
6. Определение специализации частного охранного предприятия.
При определении специализации частного охранного предприятия
устанавливается:
число заключенных договоров в целом и доля договоров, заклю-
ченных на охрану объектов (с оружием, без оружия) и другие виды
деятельности;
типы охраняемых объектов, их процентное соотношение к общему
числу.
Анализируется данные за два предыдущих года и отчетный период
текущего года. По данному разделу на рейтинговый показатель может
влиять одновременно несколько следующих критериев:
а) число заключенных договоров на охрану объектов с оружием.
от 100 % до 50 % -----------------------------------4 балла,
от 50% до 25%---------------------------------------2 балла,
менее 25%-------------------------------------------0 баллов.
7. Оценка участия частного охранного предприятия в обеспече-
нии общественного порядка.
При определении участия частного охранного предприятия в
обеспечении общественного порядка устанавливается число заключен-
ных договоров на патрулирование, число задействованных в них ра-
ботников, осуществленных выходов на охрану общественного порядка,
задержанных правонарушителей, возбужденных уголовных дел по инфор-
мации работников частного охранного предприятия.
Анализируются данные за два предыдущих года и отчетный период
текущего года.
По данному разделу на рейтинговый показатель может влиять од-
новременно несколько следующих критериев:
За участие частного охранного предприятия в охране обществен-
ного порядка, осуществлении патрулирования рейтинговый показатель
увеличивается на два балла.
За участие частного охранного предприятия в охране обществен-
ного порядка, осуществлении патрулирования на безвозмездной основе
рейтинговый показатель увеличивается на два балла.
За наличие документов и иных материальных знаков оценки слу-
жебной деятельности частного охранного предприятия со стороны
контролирующих органов (ОВД), органов муниципальной власти и за-
казчиков рейтинговый показатель увеличивается на два балла.
За выявление фактов неисполнения взятых на себя обязательств
по договорам об участии в охране общественного порядка и патрули-
ровании рейтинговый показатель снижается на шесть баллов.
8. Оценка соблюдения требований федеральных законов и норма-
тивных правовых актов, регламентирующих оборот оружия и частную
охранную деятельность.
Устанавливаются факты нарушений лицензионных требований и ус-
ловий, определенных положением о лицензировании частной охранной
деятельности. Особое внимание уделяется фактам неправомерного при-
менения служебного оружия, его утраты, участия в гражданско-право-
вых спорах юридических лиц числу возбужденных уголовных дел в от-
ношении сотрудников предприятия безопасности.
Анализируются данные за два предыдущих года и отчетный период
текущего года. По данному разделу на рейтинговый показатель может
влиять одновременно несколько следующих критериев:
За участие частного охранного предприятия в конфликтах, свя-
занных с гражданско-правовыми спорами, рейтинговый показатель сни-
жается на 50% баллов, при наличии повторного участия за проверяе-
мый период предприятие получает отказ в паспортизации.
За утрату служебного оружия или неправомерное его применение
общий рейтинговый показатель снижается на 25% баллов.
За вынесение частному охранному предприятию предупреждения(й)
о нарушении законодательства, регулирующего оборот оружия и част-
ную охранную деятельность (в течение года со дня вынесения), общий
рейтинговый показатель снижается на 10% баллов.
За привлечение к уголовной ответственности работников частно-
го охранного предприятия общий рейтинговый показатель снижается на
5% баллов.
За судебный иск о возмещении ущерба по фактам нанесения вреда
охраняемому имуществу собственника общий рейтинговый показатель
снижается на 10% баллов.
Определение рейтингового показателя:
При сумме баллов более 50-"Предприятие обладает высоким рей-
тингом".
При сумме баллов от 40 до 50.................."Предприятие
обладает хорошим рейтингом".
При сумме баллов от 25 до 40.............."Предприятие обла-
дает достаточным рейтингом".
При сумме баллов менее 25............."Предприятие не облада-
ет достаточным рейтингом".
Частному охранному предприятию, набравшему менее 25 баллов
рейтингового показателя, в выдаче паспорта отказывается.
После проведения служебной экспертизы и подсчета начисленных
баллов экспертами выносится заключение в соответствии с разделом 6
Положения о паспортизации частных охранных предприятий, утвержден-
ного распоряжением Правительства Москвы от 21 июня 2005 г.
N 1116-РП.
Методика
проведения экспертизы финансово-экономической дея-
тельности негосударственных предприятий безопасности
(частного охранного предприятия).
Основной целью проведения экспертизы финансово-экономической
деятельности негосударственных предприятий безопасности (далее -
охранных предприятий) является получение объективной оценки их
платежеспособности, финансовой устойчивости, деловой активности и
эффективности деятельности.
Настоящая методика устанавливает процедуру определения сово-
купной взвешенной оценки (рейтинга) охранных предприятий согласно
действующим нормативно-правовым документам:
Правила проведения арбитражным управляющим финансового анали-
за, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25 июня 2003
г. N 367;
Методические указания по проведению анализа финансового сос-
тояния организаций, утвержденные приказом ФСФО РФ от 23 января
2001 г. N 16;
Методические положения по оценке финансового состояния предп-
риятий и установлению неудовлетворительной структуры баланса, ут-
вержденные распоряжением Федерального управления по делам о несос-
тоятельности (банкротстве) от 12 августа 1994 г. N 31-р (с измене-
ниями от 12 сентября 1994 г.).
Экспертиза проводится на основании бухгалтерского баланса -
форма N 1 по ОКУД; отчета о прибылях и убытках форма - N 2 и пунк-
та 10 регистрационной анкеты участника паспортизации.
Анализ финансово-экономической деятельности охранных предпри-
ятий проводится по следующим направлениям:
1. АНАЛИЗ ФИНАНСОВЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
В ходе анализа финансовых результатов определяются итоги хо-
зяйственной деятельности охранного предприятия путем сопоставления
полученных доходов с суммой понесенных затрат. Основные показате-
ли, характеризующие финансовый результат - прибыль или убыток, об-
разуемые в зависимости от соотношения между доходами и расходами
за анализируемый период.
Кроме того, по итогам данного анализа отслеживается изменение
удельных весов таких ее элементов, как чистая выручка охранного
предприятия, полная себестоимость оказанных услуг, в том числе уп-
равленческих и коммерческих расходов, валовая прибыль, чистая при-
быль охранного предприятия. При этом выявляются абсолютные и отно-
сительные отклонения между конечными и начальными показателями.
Выявляется влияние всех указанных факторов на размер чистой
прибыли охранного предприятия в начале и в конце анализируемого
периода.
Определяется процентное соотношение доходов от охранной и
прочей деятельности охранного предприятия в структуре совокупных
доходов, полученных от осуществления всех видов деятельности.
Для рейтинговой оценки охранных предприятий отобран наиболее
важный показатель, характеризующий сопоставление темпов изменения
выручки и темпов изменения себестоимости. Если темп роста выручки
превышает темп роста себестоимости оказываемых услуг, то данному
предприятию выставляется два балла рейтинговой оценки, в противном
случае баллы не выставляются.
2. Анализ финансового равновесия охранного предприятия
2.1. При анализе финансового равновесия, изучается структура
активов и пассивов баланса охранного предприятия, обращается вни-
мание на динамику изменения абсолютных показателей, а также удель-
ного веса отдельных групп активов. В частности, анализируется ве-
личина собственного оборотного капитала в стоимости всего имущест-
ва, обращается внимание на соотношение темпов роста собственного и
заемного капитала, а также на соотношения темпов роста дебиторской
и кредиторской задолженности, отслеживается динамика валюты балан-
са.
При стабильной финансовой устойчивости у организации должна
увеличиваться в динамике доля собственного оборотного капитала,
темп роста собственного капитала должен быть выше темпа роста за-
емного капитала, а темпы роста дебиторской и кредиторской задол-
женности должны уравновешивать друг друга. При этом валюта баланса
должна расти.
Анализ активов и пассивов охранного предприятия осуществляет-
ся посредством вертикального и горизонтального видов анализа.
По итогам данного анализа устанавливается удовлетворитель-
ность структуры и динамики изменения показателей баланса. Если
структура баланса и динамика изменения его показания признается
удовлетворительной, то анализируемому охранному предприятию выс-
тавляется один балл рейтинговой оценки.
2.2 Анализ активов проводится в целях оценки эффективности их
использования, выявления внутрихозяйственных резервов обеспечения
восстановления платежеспособности, оценки ликвидности активов,
степени их участия в хозяйственном обороте, выявления имущества и
имущественных прав, приобретенных на заведомо невыгодных условиях,
оценки возможности возврата отчужденного имущества, внесенного в
качестве финансовых вложений.
Анализ активов производится по группам статей баланса охран-
ного предприятия и состоит из анализа внеоборотных и оборотных ак-
тивов.
Анализ внеоборотных активов включает в себя анализ нематери-
альных активов, основных средств, доходных вложений в материальные
ценности, долгосрочных финансовых вложений, прочих внеоборотных
активов.
Анализ оборотных активов включает в себя анализ запасов, на-
лога на добавленную стоимость, дебиторской задолженности, краткос-
рочных финансовых вложений, прочих оборотных активов.
Также в ходе анализа активов изучается аналитическая структу-
ра каждой статьи актива баланса охранного предприятия. Если струк-
тура активов баланса охранного предприятия признается удовлетвори-
тельной, т.е. соответствующей направлению его деятельности, тогда
охранному предприятию начисляется один балл рейтинговой оценки.
2.3 Анализ пассивов проводится в целях выявления внутрихо-
зяйственных резервов обеспечения восстановления платежеспособности
и возможности проведения реструктуризации сроков исполнения обяза-
тельств.
Исследование структуры пассивов баланса позволяет установить
одну из возможных причин финансовой неустойчивости (устойчивости)
охранного предприятия.
Анализ пассивов проводится по группам статей баланса охранно-
го предприятия и состоит из анализа капитала, резервов, долгосроч-
ных и краткосрочных обязательств.
В процессе анализа пассивов предприятия выявляется основной
источник формирования имущества и определяется динамика удельного
веса в общем итоге баланса за анализируемый период. Помимо этого,
сопоставляются суммы краткосрочной дебиторской и кредиторской за-
долженностей. Если краткосрочная кредиторская задолженность превы-
шает дебиторскую задолженность, тогда охранное предприятие имеет
пассивное сальдо задолженности. В этом случае ему выставляется два
балла рейтинга. При наличии активного сальдо задолженности, когда
дебиторская задолженность превышает кредиторскую задолженность,
охранному предприятию баллы не выставляются.
3. Анализ ликвидности баланса охранного предприятия.
Ликвидность баланса определяется как степень покрытия обяза-
тельств охранного предприятия ее активами, срок превращения кото-
рых в деньги соответствует сроку погашения обязательств.
Анализ ликвидности баланса заключается в сравнении средств по
активу, сгруппированных по степени их ликвидности и расположенных
в порядке убывания ликвидности, с обязательствами по пассиву,
сгруппированными по срокам их погашения и расположенными в порядке
возрастания сроков.
В зависимости от степени ликвидности, т.е. скорости превраще-
ния в денежные средства, активы охранного предприятия разделяются
на следующие группы. Наиболее ликвидные активы, быстро реализуемые
активы, медленно реализуемые активы и трудно реализуемые активы.
Пассивы баланса группируются по степени срочности их оплаты на на-
иболее срочные обязательства, краткосрочные пассивы, долгосрочные
пассивы и на постоянные пассивы или устойчивые.
Для анализа ликвидности баланса составляется таблица. В графы
этой таблицы записываются данные по ряду периодов из баланса по
группам актива и пассива. Сопоставляя итоги этих групп, определя-
ются абсолютные величины платежных излишков или недостатков на на-
чало и конец отчетного периода.
Более точно оценивается ликвидность баланса на основе прове-
денного внутреннего анализа финансового состояния. В этом случае
сумма по каждой балансовой статье, входящей в какую-либо из первых
трех групп актива и пассива, разбивается на части, соответствующие
различным срокам превращения в денежные средства для активных ста-
тей и различным срокам погашения обязательств для пассивных ста-
тей.
Такой группировке подвергаются, в первую очередь, суммы по
статьям, отражающим дебиторскую задолженность и прочие активы,
кредиторскую задолженность и прочие пассивы, а также краткосрочные
кредиты и заемные средства.
Анализ ликвидности баланса сводится к проверке того, покрыва-
ются ли обязательства в пассиве баланса активами, срок превращения
которых в денежные средства равен сроку погашения обязательств.
По итогам анализа ликвидности определяется, является ли ба-
ланс абсолютно ликвидным или же ликвидность баланса в большей или
меньшей степени отличается от абсолютной. В зависимости от этой
оценки охранному предприятию выставляется соответственно от нуля
до трех баллов.
4. Анализ эффективности деятельности охранного предприятия.
Одним из основных показателей эффективности экономической де-
ятельности организации в целом, являются рентабельность. Этот по-
казатель отвечает на вопрос, сколько прибыли организация получает
в расчете на рубль своего имущества.
К показателям, характеризующим рентабельность, относятся:
рентабельность активов по чистой прибыли;
рентабельность продаж;
общая рентабельность отчетного периода (рентабельность основ-
ной деятельности);
рентабельность оборотного капитала;
рентабельность собственного капитала;
рентабельность перманентного капитала.
Рентабельность активов по чистой прибыли показывает, сколько
на один рубль активов приходится рублей чистой прибыли. Норматив-
ное значение коэффициента данного показателя установлено на уровне
0,05 , а минимальное значение - 0,02.
Если у охранного предприятия данный коэффициент больше или
равен 0,05, тогда ему выставляется два балла, от 0,05 до 0,02 -
один балл, менее 0,02 - баллы не выставляются.
Рентабельность продаж указывает, сколько прибыли приходится
на единицу оказываемых услуг.
Если у охранного предприятия данный коэффициент больше или
равен 0,08, тогда ему выставляется два балла, от 0,08 до 0,05 -
один балл, менее 0,05 - баллы не выставляются.
Рентабельность основной деятельности показывает, какую долю
полученной прибыли в общей выручке охранного предприятия составля-
ет прибыль от предоставления охранных услуг (за вычетом субподря-
да).
Если у охранного предприятия данный коэффициент больше или
равен 0,1, тогда ему выставляется два балла, от 0,1 до 0,08 - один
балл, менее 0,08 - баллы не выставляются.
Рентабельность оборотного и рентабельность собственного капи-
тала показывают эффективность использования оборотного и собствен-
ного капитала соответственно.
Если у охранного предприятия данный коэффициент больше или
равен 0,04, тогда предприятию выставляется два балла, от 0,04 до
0,02 - один балл, менее 0,02 - баллы не выставляются.
Рентабельность собственного капитала показывает эффективность
вложенных средств акционерами или вкладчиками данного предприятия
и является одним из важнейших показателей при оценке эффективности
экономической деятельности охранных предприятий.
Если у охранного предприятия данный коэффициент больше или
равен 0,4, тогда предприятию выставляется два балла, от 0,4 до 0,2
- один балл, менее 0,2 - баллы не выставляются.
Рентабельность перманентного капитала демонстрирует эффектив-
ность использования капитала, вложенного в деятельность организа-
ции на длительный срок.
Если у охранного предприятия данный коэффициент больше или
равен 0,5, тогда ему выставляется два балла, от 0,5 до 0,2 - один
балл, менее 0,2 - баллы не выставляются.
Следует отметить, что указанные показатели также целесообраз-
но рассматривать в динамике.
5. Анализ деловой активности охранного предприятия
Оценка деловой активности предприятия определяется на основе
показателей:
Коэффициент оборачиваемости оборотных активов показывает ско-
рость оборота материальных и денежных ресурсов охранного предприя-
тия за анализируемый период или сколько рублей оборота (выручки)
снимается с каждого рубля данного вида активов. Динамика оборачи-
ваемости активов показывает, с какой скоростью совершается полный
цикл производства и обращения.
Если у охранного предприятия данный коэффициент больше или
равен 0,5, тогда ему выставляется два балла, от 0,5 до 0,3 - один
балл, менее 0,3 -баллы не выставляются.
Продолжительность операционного цикла, в днях отражает коли-
чество дней необходимых для возврата дебиторской задолженности и
реализации материально-производственных циклов.
Если у охранного предприятия продолжительность операционного
цикла не превышает 30 дней, то данному предприятию выставляется
два балла рейтинговой оценки, если операционный цикл больше 30
дней, но меньше 90 дней, то охранному предприятию выставляется
один балл рейтинговой оценки, если продолжительность операционного
цикла превышает 90 дней, то выставляется ноль баллов.
Коэффициент оборачиваемости запасов - это отношение выручки
от оказания услуг к средней стоимости запасов и затрат охранного
предприятия.
Если у охранного предприятия данный коэффициент больше или
равен 5, тогда ему выставляется два балла, от 5 до 3 - один балл,
менее 3 - баллы не выставляются. Коэффициенты оборачиваемости
краткосрочной кредиторской и дебиторской задолженностей представ-
ляют собой отношения чистой выручки к размеру краткосрочной креди-
торской задолженности и к величине дебиторской задолженности соот-
ветственно.
Если коэффициент оборачиваемости краткосрочной дебиторской
задолженности у охранного предприятия составляет свыше 0,6, тогда
ему выставляется два балла, от 0,6 до 0,4 - один балл, менее 0,4 -
баллы не выставляются.
Если коэффициент оборачиваемости краткосрочной кредиторской
задолженности у охранного предприятия составляет свыше 0,5, тогда
ему выставляется два балла, от 0,5 до 0,3 - один балл, менее 0,3 -
баллы не выставляются. Коэффициент оборачиваемости собственного
капитала иллюстрирует скорость оборота вложенного собственного ка-
питала или активность денежных средств, которыми рискуют собствен-
ники охранного предприятия.
Если этот коэффициент превышает два оборота, тогда охранному
предприятию выставляется один балл итоговой рейтинговой оценки,
если меньше - баллы не выставляются.
Период оборачиваемости текущих активов охранных предприятий в
днях - это отношение произведения средней величины текущих активов
и длительности отчетного периода в днях к выручке от оказанных ус-
луг. Если результат отношения составляет менее 30 дней, тогда ох-
ранному предприятию выставляется два балла, от 30 до 90 - один
балл, более 90 - баллы не выставляются.
6. АНАЛИЗ ФИНАНСОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ
6.1. Анализ относительных показателей финансовой устойчивости
Оценка финансовой устойчивости производится по балансу охран-
ного предприятия на основе показателей:
коэффициент текущей ликвидности;
коэффициент обеспеченности собственными средствами;
коэффициент восстановления (утраты) платежеспособности;
коэффициент срочной ликвидности;
коэффициент ликвидности при мобилизации средств;
соотношение собственных и заемных средств;
коэффициент маневренности собственных оборотных средств;
уровень собственного капитала;
коэффициент покрытия внеоборотных активов собственным капита-
лом;
коэффициент краткосрочной задолженности;
коэффициент кредиторской задолженности.
Коэффициент текущей ликвидности характеризует общую обеспе-
ченность охранного предприятия оборотными средствами для ведения
хозяйственной деятельности и своевременного погашения срочных обя-
зательств охранного предприятия.
Коэффициент текущей ликвидности позволяет установить, в какой
кратности текущие активы покрывают краткосрочные обязательства.
Это главный показатель платежеспособности. Согласно указанному Ме-
тодическому положению нормальным значением для данного показателя
считается числовое значение от 2 и выше. Если значение данного ко-
эффициента больше 2, тогда охранному предприятию выставляется два
балла, от 2 до 1 - один балл, если меньше 1 - баллы не выставляют-
ся.
Коэффициент обеспеченности собственными средствами характери-
зует наличие собственных оборотных средств у охранного предприя-
тия, необходимых для его финансовой устойчивости. Он исчисляется,
чтобы определить степень достаточности собственных оборотных
средств организации для ее финансовой устойчивости. Коэффициент
обеспеченности собственными средствами за анализируемый период
должен имеет значение не ниже 0,1.
Если у охранного предприятия этот коэффициент больше 0,1,
тогда ему выставляется два балла, равен 0,1 - один балл, менее 0,1
- баллы не выставляется.
В случаях, если коэффициент текущей ликвидности либо коэффи-
циент обеспеченности собственными средствами, имеет значение соот-
ветственно менее 2 и 0,1, рассчитывается коэффициент восста-
новления платежеспособности за период, установленный равным 6 ме-
сяцам.
Коэффициент восстановления платежеспособности, принимающий
значение больше 1, рассчитанный на период, равный 6 месяцам, сви-
детельствует о наличии реальной возможности у охранного предприя-
тия восстановить свою платежеспособность, в этом случае предприя-
тию выставляется один балл рейтинговой оценки. Если необходимость
в расчете данного коэффициента для охранного предприятия отсутс-
твует, то данному предприятию выставляется два балла.
Однако, если даже в настоящий момент охранное предприятие
имеет некоторый запас финансовой устойчивости, в целях оперативно-
го мониторинга следует рассчитывать показатель утраты платежеспо-
собности, характеризующий наличие у предприятия реальной возмож-
ности утратить финансовую устойчивость в течение периода, равного
3 месяцам.
Коэффициент утраты платежеспособности, принимающий значение
больше 1, рассчитанный на период, свидетельствует о наличии реаль-
ной возможности у охранного предприятия не утратить платежеспособ-
ность, тогда охранному предприятию выставляется два балла, если
коэффициент равен 1 - один балл. Коэффициент утраты платежеспособ-
ности, принимающий значение меньше 1, рассчитанный на период, рав-
ный 3 месяцам, свидетельствует о том, что у предприятия в ближай-
шее время имеется возможность утратить платежеспособность, поэтому
баллы охранному предприятию не выставляются.
Коэффициент срочной ликвидности показывает прогнозируемые
платежные возможности охранного предприятия при условии своевре-
менного проведения расчетов с дебиторами. Нормальным считается
значение показателя, равное 1 и выше. Баллы выставляются следующим
образом: больше 1 - два балла, коэффициент равен 1 - один балл.
Коэффициент ликвидности при мобилизации средств показывает
степень зависимости платежеспособности охранного предприятия от
материально- производственных запасов и затрат с точки зрения не-
обходимости мобилизации денежных средств для погашения своих крат-
косрочных обязательств. Баллы выставляются следующим образом:
больше 0,7 - два балла, 0,5 - 0,7 - один балл.
Показатель соотношения собственных и заемных средств - это
отношение всех обязательств охранного предприятия (кредиты, займы
и кредиторская задолженность) к собственным средствам (собственно-
му капиталу). Значение соотношения должно быть меньше 0,7, тогда
предприятию выставляется один балл. Данный показатель демонстриру-
ет, сколько заемных средств привлекло охранное предприятие на 1
рубль, вложенных в активы собственных средств.
Уровень собственного капитала представляет собой долю собс-
твенных источников в пассиве баланса. Баллы выставляются следующим
образом: свыше 0,6 - два балла, равен 0,6 - один балл.
Коэффициент обеспеченности (или покрытия) внеоборотных акти-
вов собственными источниками финансирования - показывает, какая
часть оборотных средств охранного предприятия финансируется за
счет собственных средств. Баллы выставляются следующим образом:
свыше 1 - два балла, равен 1 - один балл.
Коэффициент маневренности собственных оборотных средств пока-
зывает способность предприятия поддерживать уровень собственного
оборотного капитала и пополнять оборотные средства в случае необ-
ходимости за счет собственных источников.
Область нормальных значений для данного показателя находится
в пределах от 0,2 до 0,5, в этом случае анализируемому предприятию
выставляется один балл рейтинговой оценки. Чем ближе значение ко-
эффициента к верхней рекомендуемой границе, тем больше возможнос-
тей финансового маневра у предприятия, то есть, если коэффициент
больше 0,5, то предприятию начисляется два бала рейтинговой оцен-
ки.
Коэффициент краткосрочной задолженности представляет собой
долю краткосрочных обязательств предприятия в общей сумме внешних
обязательств. Исходя из особенностей деятельности охранных предп-
риятий, баллы выставляются следующим образом: менее 0,7 выставля-
ется два балла, от 0,7 до 0,9 - один балл, более 0,9 - ноль бал-
лов. Коэффициент кредиторской задолженности представляет собой до-
лю кредиторской задолженности предприятия в общей сумме внешних
обязательств. Нормальным значением для данного коэффициента приз-
нается значение равное 0,6, в данном случае охранному предприятию
выставляется - два балла, в пределах от 0,6 до 0,8 - один балл.
6.2. Анализ относительных показателей платежеспособности
Коэффициент финансовой устойчивости показывает удельный вес
тех источников финансирования, которое охранное предприятие может
использовать в своей деятельности длительное время, то есть более
одного года. Баллы выставляются следующим образом: больше 0,8 -
два балла, 0,5-0,8 - один балл.
Коэффициент задолженности по кредитам и займам вычисляется
как частное от деления суммы долгосрочных пассивов и краткосрочных
кредитов банков и займов к выручке. Если данный коэффициент сос-
тавляет 0,2 и меньше, то выставляется один балл.
Коэффициент задолженности другим организациям определяется
как отношение суммы обязательств по строкам "поставщики и подряд-
чики", "векселя к уплате", "задолженность перед дочерними и зави-
симыми обществами", "авансы полученные" и "прочие кредиторы" к
чистой выручке.
Если данный коэффициент равен 1 и меньше, то выставляется
один балл.
Коэффициент задолженности фискальной системе вычисляется как
частное от деления суммы обязательств по строкам "задолженность
перед государственными внебюджетными фондами" и "задолженность пе-
ред бюджетом" на сумму выручки. Если данный коэффициент равен 0,07
и меньше, то выставляется один балл.
Степень платежеспособности по текущим обязательствам опреде-
ляется как отношение текущих заемных средств (краткосрочных обяза-
тельств) организации к размеру чистой выручки. Если данный коэффи-
циент равен 0,5 и меньше, то охранному предприятию выставляется
один балл.
Коэффициент финансовой независимости (коэффициент автономии)
- это отношение собственного капитала к сумме активов охранного
предприятия. Он показывает удельный вес собственных средств в об-
щей сумме источников финансирования. Баллы выставляются следующим
образом: свыше 0,5 - два балла, 0,2 - 0,5 - один балл.
6.3. Анализ абсолютных показателей финансовой устойчивости
При анализе платежеспособности, сопоставляются состояние пас-
сивов с состоянием активов. Это дает возможность оценить, в какой
степени организация готова к погашению своих долгов. Задачей ана-
лиза финансовой устойчивости является оценка величины и структуры
активов и пассивов. Это необходимо, чтобы ответить на вопросы:
насколько организация независима с финансовой точки зрения, растет
или снижается уровень этой независимости и отвечает ли состояние
ее активов и пассивов задачам финансово-хозяйственной деятельнос-
ти. Показатели, которые характеризуют независимость по каждому
элементу активов и по имуществу в целом, дают возможность опреде-
лить достаточно ли устойчива анализируемая организация в финансо-
вом отношении.
Долгосрочные пассивы (кредиты и займы) и собственный капитал
направляются преимущественно на приобретение основных средств, на
капитальные вложения и другие внеоборотные активы. Для того, чтобы
выполнялось условие платежеспособности, необходимо, чтобы денежные
средства и средства в расчетах, а также материальные оборотные ак-
тивы покрывали краткосрочные пассивы.
Обобщающим показателем финансовой устойчивости является изли-
шек или недостаток источников средств для формирования запасов и
затрат, который определяется в виде разницы величины источников
средств и величины запасов и затрат.
Для характеристики источников формирования запасов и затрат
используется несколько показателей, которые отражают различные ви-
ды источников.
1. Наличие собственных оборотных средств.
2. Наличие собственных и долгосрочных заемных источников фор-
мирования запасов и затрат или функционирующий капитал.
3. Общая величина основных источников формирования запасов и
затрат.
Трем показателям наличия источников формирования запасов и
затрат соответствуют три показателя обеспеченности запасов и зат-
рат источниками формирования:
1. Излишек или недостаток собственных оборотных средств.
2. Излишек или недостаток собственных и долгосрочных заемных
источников формирования запасов и затрат.
3. Излишек или недостаток общей величины основных источников
для формирования запасов и затрат.
Возможно выделение 4-х типов финансовых ситуаций:
1. Абсолютная устойчивость финансового состояния. Этот тип
ситуации встречается крайне редко, представляет собой крайний тип
финансовой устойчивости. В этом случае охранному предприятию выс-
тавляется три балла рейтинговой оценки.
2. Нормальная устойчивость финансового состояния, которая га-
рантирует платежеспособность. В этом случае охранному предприятию
выставляется два балла рейтинговой оценки.
3. Неустойчивое финансовое состояние, сопряженное с нарушени-
ем платежеспособности, но при котором все же сохраняется возмож-
ность восстановления равновесия за счет пополнения источников
собственных средств за счет сокращение дебиторской задолженности,
ускорения оборачиваемости запасов. В этом случае охранному предп-
риятию выставляется один балл рейтинговой оценки.
4. Кризисное финансовое состояние, при котором предприятие
находится на грани банкротства, поскольку в данной ситуации денеж-
ные средства, краткосрочные ценные бумаги и дебиторская задолжен-
ность не покрывают даже его кредиторской задолженности. Если у ох-
ранного предприятия кризисное финансовое состояние, тогда ему бал-
лы не выставляется.
6.4. Анализ эффективности использования активов охранного
предприятия.
Фондоотдача - это обобщающий показатель, характеризующий уро-
вень использования основных фондов. Отдача основных фондов рассчи-
тывается путем деления объема предоставленных услуг на среднюю
стоимость основных фондов за анализируемый период. В том случае,
если у охранного предприятия фондоотдача составляет 6 рублей на
рубль и выше, то ему выставляется два балла, если 6 - 1, то один
балл.
Индекс постоянного актива представляет собой отношение внео-
боротного капитала к сумме собственного капитала и характеризует
степень покрытия собственными средствами внеоборотных активов.
Баллы выставляются следующим образом: свыше 1 - два балла, 0,4 -
1,0 - один балл.
Отдача оборотных активов рассчитывается путем деления объема
предоставленных услуг на среднюю стоимость оборотных активов за
анализируемый период. Баллы выставляются следующим образом: свыше
3 рублей на рубль - два балла, от 3 до 1 рубля на рубль - один
балл, если менее одного рубля на рубль, то охранному предприятию
выставляется ноль баллов.
Отдача активов рассчитывается путем деления объема предостав-
ленных услуг на среднюю стоимость оборотных активов за анализируе-
мый период. Баллы выставляются следующим образом: свыше 1 рубля на
рубль - два балла, от 1 до 0,5 - один балл.
Фондорентабельность показывает эффективность использования
основных средств и внеоборотных активов охранного предприятия.
Нормативное значение ее коэффициента установлено на уровне 0,08 ,
а минимальное значение - 0,03. Если у охранного предприятия данный
коэффициент больше или равен 0,08, тогда ему выставляется два бал-
ла, от 0,08 до 0,03 - один балл, менее 0,03 - баллы не выставляют-
ся.
7. АНАЛИЗ СПЕЦИФИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОХРАННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ
7.1. Показатели доли выручки
Устанавливаются показатели:
доли выручки от охранных услуг в общей выручке охранного
предприятия;
доли собственной выручки (за вычетом субподряда) в общей вы-
ручке.
В связи с ведением охранными предприятиями деятельности по
предоставлению охранных услуг в соответствии с Уставами, доля вы-
ручки от охранных услуг в общей выручке охранного предприятия в
идеале должна составлять 100%. В этом случае охранному предприятию
выставляется два балла. Если доля составляет 0,7 - 1, то один
балл.
Доля собственной выручки (за вычетом субподряда) в общей вы-
ручке характеризует предоставление услуг по охране непосредственно
самим охранным предприятием и в идеале должна быть равна 1. В этом
случае охранному предприятию выставляется два балла. Если доля
составляет 0,8 - 1, то один балл.
7.2. Анализ фонда оплаты труда охранников.
В ходе анализа соотносится средняя заработная плата одного
охранника с прожиточным минимумом.
Данный показатель вычисляется относительно прожиточного мини-
мума в анализируемом регионе для трудоспособного населения.
Значение данного показателя должно быть не менее 1. В том случае,
если средняя заработная плата равна прожиточному минимуму, то ох-
ранному предприятию выставляется один балл. Если она превышает
его, то два.
Определяется темп роста заработной платы охранников. Если
темп роста заработной платы охранников превышает темп инфляции,
установленный Правительством России за анализируемый период, то в
этом случае анализируемому предприятию выставляется два балла рей-
тинговой оценки.В случае, если темп роста заработной платы не пре-
вышает темпа инфляции, то один балл. Если в организации за анали-
зируемый период отсутствовал рост заработной платы или она сокра-
щалась, то охранному предприятию не выставляется ни одного балла.
7.3. Анализ затрат на страхование охранников.
Отслеживаются расходы на обязательное страхование сотрудников
- на какую сумму в среднем страхуется один охранник относительно
прожиточного минимума в данном регионе для трудоспособного населе-
ния. Если сумма страховки превышает прожиточный минимум, то охран-
ному предприятию выставляется два балла, если 1 - 0,5, то один
балл рейтинговой оценки. Определяется темп роста средств перечис-
ляемых на страхование охранников. Если темп роста средств, перечис-
ляемых на страхование охранников превышает темп инфляции, установ-
ленный Правительством России за анализируемый период, то в этом
случае анализируемому предприятию выставляется два балла рейтинго-
вой оценки. В случае, если темп роста средств, перечисляемых на
страхование охранников не превышает темпа инфляции, то один балл.
Если в организации за анализируемый период суммы перечисляемых
средств не менялись или они сокращались, то охранному предприятию
не выставляется ни одного балла.
7.4. Анализ материальных запасов и специфических основных
средств.
При проведении анализа материальных запасов и специфических
основных средств устанавливаются:
средние расходы на форму (обмундирование), в том числе на од-
ного сотрудника;
процентное отношение автомашин в собственности или в аренде,
в том числе на одного сотрудника;
средняя стоимость оружия, приходящееся на одного сотрудника;
стоимость средств связи (мобильные, радиосвязь и прочее) на
каждого охранника.
По итогам анализа данных показателей делается вывод об обес-
печенности или необеспеченности охранников конкретного предприя-
тия специфическими основными средствами и материалами. В первом
случае охранному предприятию выставляется один балл рейтинговой
оценки.
8.РЕЙТИНГОВАЯ ОЦЕНКА ФИНАНСОВОГО СОСТОЯНИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ ОХРАНЫ
Комплексная сравнительная рейтинговая оценка финансового сос-
тояния предприятий включает следующие этапы: сбор и аналитическую
обработку исходной информации за оцениваемый период времени; ана-
лиз исходных данных и обсчет системы показателей, используемых для
рейтинговой оценки финансового состояния предприятия; расчет ито-
гового показателя рейтинговой оценки; классификацию (ранжирование)
охранных предприятий по рейтингу, подготовка рекомендаций по ито-
гам проведенного анализа.
Все определенные выше группы показателей можно проранжировать
по убыванию их значимости для частных охранных предприятий (предп-
риятий сферы услуг), при этом выбор коэффициентов, по которым про-
изводится сравнение предприятий, дополняется определением важности
(веса) каждого из выбранных показателей для анализа охранных
предприятий. Вес финансовых показателей выбирается в процентных
долях и установлены следующим образом:
показатель соотношения темпов изменения выручки и себестои-
мости - 1,1;
финансового равновесия охранного предприятия - 1,0;
показатели эффективности деятельности охранного предприятия -
1,1;
показатели деловой активности охранного предприятия - 0,6;
относительные показатели финансовой устойчивости и ликвиднос-
ти баланса - 1,1;
относительные показатели платежеспособности - 0,9;
абсолютные показатели финансовой устойчивости - 0,9;
показатели эффективности использования активов охранного
предприятия - 0,5;
специфические показатели охранного предприятия - 1,0.
Для совокупной взвешенной оценки (рейтинга) финансово-хозяйс-
твенной деятельности охранного предприятия можно применить матема-
тические методы: таксонометрический метод или метод суммы мест.
Каждый коэффициент матрицы корректируется на соответствующий
весовой показатель и суммируется. Сумма баллов является совокупной
взвешенной оценкой (рейтингом) охранного предприятия, участвующего
в конкурсе. Охранное предприятие с наибольшим количеством баллов
признается наиболее финансово устойчивым, при этом предприятия
сортируются по 3 группам: абсолютно финансово устойчивые, предпри-
ятия с нормальным уровнем финансовой устойчивости и неликвидные
предприятия.
Частное охранное предприятие считается абсолютно финансово
устойчивым, если количество баллов больше 60,8, с нормальным уров-
нем финансовой устойчивости при 60,8 - 35,9 баллах и неликвидными
предприятиями - при количестве баллов менее 35,9.
.
Приложение 3
к распоряжению Правительства Москвы
от 6 октября 2006 г. N 2027-РП
Перечень
документов, представляемых заявителем
для участия в паспортизации
1. Заявление по установленной форме (приложение к перечню 1).
2. Регистрационная анкета заявителя (приложение к перечню 2).
3. Копии учредительных документов с изменениями и дополнения-
ми (устав, учредительный договор).
4. Копии регистрационных документов (свидетельства о госу-
дарственной регистрации, регистрации о внесении изменений в учре-
дительные документы, внесении записи в Единый государственный ре-
естр юридических лиц, постановке на учет в налоговом органе).
5. Копии лицензий на виды деятельности.
6. Копия распорядительного документа о назначении руководите-
ля частного охранного предприятия.
7. Копии бухгалтерского баланса (форма 1 по ОКУД) с отметкой
налогового органа о принятии (за отчетный период текущего года и
два предыдущих года).
8. Копии отчетов о прибылях и убытках (форма 2 по ОКУД) с от-
меткой налогового органа о принятии (за отчетный период текущего
года и два предыдущих года).
9. Справки об отсутствии задолженности по платежам в бюджеты
всех уровней.
10. Копия акта о проверке налоговыми органами деятельности
заявителя.
11. Копия аудиторского заключения (если проводилась аудиторс-
кая проверка).
12. Копии актов о проверке частного охранного предприятия
сотрудниками подразделений лицензионно-разрешительной работы.
13. Копия правил внутреннего трудового распорядка частного
охранного предприятия.
14. Копия инструкции (положения) об охране труда.
15. Копия договора обязательного страхования сотрудников.
16. Список объектов и постов охраны (приложение к перечню 3).
17. Рекомендации, отзывы от организаций (при наличии).
18. Платежные поручения об оплате расходов, связанных с пас-
портизацией заявителя.
.
Приложение 1
к Перечню документов
(Оформляется на бланке предприятия)
Председателю Комиссии
по проведению паспортизации
частных охранных предприятий
З А Я В Л Е Н И Е
Прошу Вас рассмотреть вопрос о паспортизации ____________________
_________________________________________________________________
(полное наименование частного охранного предприятия)
Достоверность представленных документов согласно утвержденному
перечню и сведений, указанных в регистрационной анкете, гарантирую.
Приложение: 1. Регистрационная анкета на___листах.
2. Пакет документов на __ листах.
Руководитель предприятия __________________ __________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
М.П.
"____"________20__г.
.
Приложение 2
к Перечню документов
Регистрационная анкета
___________________________________________________________
(наименование частного охранного предприятия))
на _____________200__г.
1. Наименование предприятия
+-----------------------------+----------------------------------+
| Полное наименование в соот- | |
| ветствии с учредительными | |
| документами | |
+-----------------------------+----------------------------------+
| Сокращенное наименование | |
| предприятия | |
|-----------------------------+----------------------------------+
| Организационно-правовая | |
| форма | |
+-----------------------------+----------------------------------+
| Другие используемые наимено-| |
| вания предприятия | |
+-----------------------------+----------------------------------+
| Торговая марка предприятия | |
+-----------------------------+----------------------------------+
| Предыдущее полное наименова-| |
| ние предприятия | |
+-----------------------------+----------------------------------+
| Дата изменения наименования | |
| предприятия | |
+-----------------------------+----------------------------------+
2. Регистрационные данные предприятия
+-----------------------------+----------------------------------+
| Серия и номер свидетельства | |
| о регистрации, кем выдано | |
| и дата выдачи | |
+-----------------------------+----------------------------------+
| Серия и номер свидетельства | |
| о постановке на учет в нало-| |
| говом органе, кем выдано и | |
| дата выдачи | |
+-----------------------------+----------------------------------+
| Серия и номер иных имеющихся| |
| свидетельств, кем выданы и | |
| даты выдачи | |
+-----------------------------+----------------------------------+
| ИНН предприятия | |
+-----------------------------+----------------------------------+
| ОКПО предприятия | |
+-----------------------------+----------------------------------+
| КПП предприятия | |
+-----------------------------+----------------------------------+
| Серии и номера лицензий на | |
| осуществляемые виды деятель-| |
| ности, срок их действия, кем| |
| выданы (указать виды дея- | |
| тельности) | |
+-----------------------------+----------------------------------+
3. Адресные данные предприятия
Юридический адрес
+------------------------+---------------------------------------+
| индекс | |
+------------------------+---------------------------------------+
| город | |
+------------------------+---------------------------------------+
| улица | |
+------------------------+---------------------------------------+
| номер дома | |
+------------------------+---------------------------------------+
| корпус, номер офиса | |
+------------------------+---------------------------------------+
| дополнительные данные | |
+------------------------+---------------------------------------+
Фактический адрес
+------------------------+---------------------------------------+
| индекс | |
+------------------------+---------------------------------------+
| город | |
+------------------------+---------------------------------------+
| улица | |
+------------------------+---------------------------------------+
| номер дома | |
+------------------------+---------------------------------------+
| корпус | |
+------------------------+---------------------------------------+
| номер офиса | |
+------------------------+---------------------------------------+
| дополнительные данные | |
+------------------------+---------------------------------------+
| округ | |
+------------------------+---------------------------------------+
| район | |
+------------------------+---------------------------------------+
Почтовый адрес
+------------------------+---------------------------------------+
| индекс | |
+------------------------+---------------------------------------+
| город | |
+------------------------+---------------------------------------+
| телефонный код города | |
+------------------------+---------------------------------------+
| улица | |
+------------------------+---------------------------------------+
| номер дома | |
+------------------------+---------------------------------------+
| корпус | |
+------------------------+---------------------------------------+
| номер офиса | |
+------------------------+---------------------------------------+
| дополнительные данные | |
+------------------------+---------------------------------------+
Прочие контакты
+-----------------------------+----------------------------------+
| телефон 1 | |
+-----------------------------+----------------------------------+
| телефон 2 | |
+-----------------------------+----------------------------------+
| телефон 3 | |
+-----------------------------+----------------------------------+
| факс 1 | |
+-----------------------------+----------------------------------+
| факс 2 | |
+-----------------------------+----------------------------------+
| электронный адрес (E-mail:) | |
+-----------------------------+----------------------------------+
| Интернет (адрес сайта) | |
+-----------------------------+----------------------------------+
4. Данные об учредителях
+------------------------------+---------------------------------+
| Учредители | Доля участия |
+------------------------------+---------------------------------+
| | |
+------------------------------+---------------------------------+
5. Организационно-штатная структура и кадровый состав предприятия
5.1. Структура и численность работников предприятия
+---+----------------+---------------+-------------+-------------+
|NN | Наименование | Наименование | Штатная | Фактическая |
|п/п| структурного | должностей | численность | численность |
| | подразделения | | | на дату по- |
| | | | | дачи заявле-|
| | | | | ия |
+---+----------------+---------------+-------------+-------------+
|1. | 2. | 3. | 4. | 5. |
+---+----------------+---------------+-------------+-------------+
+---+----------------+---------------+-------------+-------------+
+---+----------------+---------------+-------------+-------------+
+---+----------------+---------------+-------------+-------------+
+---+----------------+---------------+-------------+-------------+
5.2. Сведения о руководящем составе предприятия
+-----------+-------------+--------------+---------------+-------+
| Должность | Ф.И.О. | Образование, | Стаж работы |Телефон|
| | |специальность | на данном | |
| | | | предприятии | |
| | | | (лет) | |
+-----------+-------------+--------------+---------------+-------+
| Руко- | | | | |
| водитеь | | | | |
+-----------+-------------+--------------+---------------+-------+
| Замес- | | | | |
| тители ру-| | | | |
| ководитея | | | | |
+-----------+-------------+--------------+---------------+-------+
| Гл. | | | | |
| бухгалтер | | | | |
+-----------+-------------+--------------+---------------+-------+
5.3.Характеристика работников предприятия, осуществляющих
охранные функции
+----+---------------------------+-------------------------------+
| NN | | Количество (на дату |
| п/п| | подачи заявления) |
| | +---------+---------------------+
| | Показатели | | из них, имеющих раз-|
| | | Всего | решение на хранение |
| | | | ношение служебного |
| | | | оружия |
+----+---------------------------+---------+---------------------+
| | Работников, осуществляющи | | |
| | охранные функции, из них: | | |
+----+---------------------------+---------+---------------------+
| 1 | имеющих разрешение | | |
| | частного охранника | | |
+----+---------------------------+---------+---------------------+
| 2 | не имеющих разрешения | | |
| | частного охранника | | |
+----+---------------------------+---------+---------------------+
| 3 |имеющих удостоверение | | |
| |народного дружинника | | |
+----+---------------------------+---------+---------------------+
| 4 |имеющих удостоверение | | |
| |внештатного сотрудника | | |
| |милиции | | |
+----+---------------------------+---------+---------------------+
| 5 |бывших сотрудников | | |
| |органов внутренних дел | | |
+----+---------------------------+---------+---------------------+
| 6 |бывших сотрудников | | |
| |органов безопасности | | |
+----+---------------------------+---------+---------------------+
| 7 |бывших военнослужащих | | |
+----+---------------------------+---------+---------------------+
| 8 |постоянно проживающих | | |
| |в городе Москве и | | |
| |Московской области | | |
+----+---------------------------+---------+---------------------+
| 9 |проживающих в других | | |
| |субъектах Российской | | |
| |Федерации | | |
+----+---------------------------+---------+---------------------+
| 10 |задействованных вахтовым | | |
| |методом охраны | | |
+----+---------------------------+---------+---------------------+
5.4. Текучесть кадров
+-------------------+---------------+--------------+-------------+
| Показатели | За год | За предыдущий| За отчетный|
| | предшествующий| год* | период |
| | предыдущему* | | текущего |
| | | | года* |
| +-------+-------+------+-------+------+------+
| | всего | из |всего | из |всего | из |
| | | них | | них | | них |
| | | охран-| | охран-| | охран|
| | | ников | | ников | | ников|
+-------------------+-------+-------+------+-------+------+------+
| Кол-во уволен- | / | / | / | / | / | / |
| нных работников | | | | | | |
+-+-----------------+-------+-------+------+-------+------+------+
|и| по инициативе | / | / | / | / | / | / |
|з| работодателя | | | | | | |
| +-----------------+-------+-------+------+-------+------+------+
|н| по инициативе | / | / | / | / | / | / |
|и| работника | | | | | | |
|х+-----------------+-------+-------+------+-------+------+------|
| |по соглашению | / | / | / | / | / | / |
| |сторон | | | | | | |
| +-----------------+-------+-------+------+-------+------+------+
| |по другим причи- | / | / | / | / | / | / |
| |нам (указать) | | | | | | |
+-+-----------------+-------+-------+------+-------+------+------+
| Кол-во вновь при-| | | | | | |
| нятых работников | | | | | | |
+-------------------+-------+-------+------+-------+------+------+
| * - через дробь указать число уволенных работников, |
| проработавших менее одного года |
+----------------------------------------------------------------+
5.5.Профессиональная подготовка персонала
+-----------------------+-------------+------------+-------------+
| Показатели | За год, | За | За |
| |предшествующи| предыдущий | текущий год |
| |й предыдущему| год | на____20__г |
+-----------------------+-------------+------------+-------------+
|Кол-во охранников, | | | |
|прошедших периодическую| | | |
|проверку - всего | | | |
+-----------------------+-------------+------------+-------------+
| из них: | | | |
| - с первого раза | | | |
+-----------------------+-------------+------------+-------------+
| - со второго раза | | | |
+-----------------------+-------------+------------+-------------+
6.Материально-техническое обеспечение охранников
+----+------------------+-------------------+--------+-----------+
|NN |Виды оружия, | Тип, модель, | Кол-во | Примечание|
|п/п |спецсредств, иного| калибр | | |
| |оборудования | | | |
+----+------------------+-------------------+--------+-----------+
| 1 |служебного коротко| | | |
| |ствольного оружия | | | |
+----+------------------+-------------------+--------+-----------+
| 2 |гладкоствольного | | | |
| |длинноствольного | | | |
| |оружия | | | |
+----+------------------+-------------------+--------+-----------+
| 3 |газового оружия | | | |
+----+------------------+-------------------+--------+-----------+
| 4 |иного оружия | | | |
+----+------------------+-------------------+--------+-----------+
| 5 |палок резиновых | | | |
+----+------------------+-------------------+--------+-----------+
| 6 |наручников | | | |
+----+------------------+-------------------+--------+-----------+
| 7 |шлемов защитных | | | |
+----+------------------+-------------------+--------+-----------+
| 8 |жилетов защитных | | | |
+----+------------------+-------------------+--------+-----------+
| 9 |средства связи | | | |
+----+------------------+-------------------+--------+-----------+
| 10 |автомобилей | | | |
| +------------------+-------------------+--------+-----------+
| |из них оснащенных | | | |
| |ср-ми радиосвязи | | | |
+----+------------------+-------------------+--------+-----------+
7.Специализация предприятия безопасности
+-------------------------------------------------+--------------+
| | |
| Заключено договоров | Всего |
| | |
+-------+-----------------------------------------+--------------+
| в том | | |
| числе | на охрану объектов | |
+-------+-----------------------------------------+--------------+
| из них на охрану объектов расположенных: | |
+-------------------------------------------------+--------------+
| в г. Москве | |
+-------------------------------------------------+--------------+
| Московской области | |
+-------------------------------------------------+--------------+
| других субъектах Российской Федерации | |
+-------------------------------------------------+--------------+
+----------------------------+----------+-------+------+---------+
| Объекты | Всего |из них |Кол-во| из них |
| | объектов +-------+постов+---------+
| | | с | | кругло- |
| | |оружием| | суточных|
+----------------------------+----------+-------+------+---------+
|образовательные | | | | |
|учреждения (школы, колледжи,| | | | |
|институты и т.п.) | | | | |
+----------------------------+----------+-------+------+---------+
|детские дошкольные | | | | |
|учреждения | | | | |
+----------------------------+----------+-------+------+---------+
|медицинские учреждения | | | | |
+----------------------------+----------+-------+------+---------+
|спортивные объекты | | | | |
+----------------------------+----------+-------+------+---------+
|государственные учреждения | | | | |
|(исключая вышеперечисленные)| | | | |
+----------------------------+----------+-------+------+---------+
|банковские учреждения (в | | | | |
|т.ч. пункты обмена валюты) | | | | |
+----------------------------+----------+-------+------+---------+
|объекты с массовым пребыва- | | | | |
|нием людей (развлекательные | | | | |
|центры, зоны отдыха, торговы| | | | |
|центры и т.п.) | | | | |
+----------------------------+----------+-------+------+---------+
|жилые комплексы (дома, | | | | |
|подъезды, дворы, гостиницы, | | | | |
|дома отдыха и т.п) | | | | |
+----------------------------+----------+-------+------+---------+
|строительные объекты | | | | |
+----------------------------+----------+-------+------+---------+
|другие (указать) | | | | |
+----------------------------+----------+-------+------+---------+
8.Участие в охране общественного порядка
+---------------------------+------------+-----------+-----------+
| Показатели |За год пред-| За | За отчет- |
| |шествующий | предыдущий| ный период|
| |предыдущему | год | текущего |
| | | | года |
+---------------------------+------------+-----------+-----------+
| Кол-во заключенных | | | |
| договоров на охрану | | | |
| общественного порядка | | | |
| (патрулирование) | | | |
+---------------------------+------------+-----------+-----------+
| Кол-во задействованных | | | |
| работников частного | | | |
| охранного предприятия | | | |
+----------+----------------+------------+-----------+-----------+
| Осущес- |на охрану | | | |
| твлено |общественного | | | |
| выходов |порядка | | | |
| +----------------+------------+-----------+-----------+
| |на обеспечение | | | |
| |массовых | | | |
| |мероприятий | | | |
+----------+----------------+------------+-----------+-----------+
| из них: | | | |
| на безвозмездной основе | | | |
+---------------------------+------------+-----------+-----------+
| Задержано правонарушителей| | | |
| работниками частного | | | |
| охранного предприятия | | | |
+---------------------------+------------+-----------+-----------+
| Возбуждено уголовных дел | | | |
| по информации работников | | | |
| частного охранного | | | |
| предприятия | | | |
+---------------------------+------------+-----------+-----------+
9. Нарушения и чрезвычайные роисшествия
+------------------------+--------------+------------+-----------+
| Количество: | За год пред-| За предыду-|За отчетный|
| | шествующий | щий год | период те-|
| | предыдущему | |кущего года|
+------------------------+--------------+------------+-----------+
| возбужденных (окончен- | | | |
| ных) уголовных дел в | | | |
| отношении работников | | | |
| частного охранного | | | |
| предприятия | | | |
+------------------------+--------------+------------+-----------+
| фактов неправомерного | | | |
| применения оружия | | | |
| работниками частного | | | |
| охранного предприятия | | | |
+------------------------+--------------+------------+-----------+
| фактов утраты | | | |
| работниками частного | | | |
| охранного предприятия | | | |
| оружия | | | |
+------------------------+--------------+------------+-----------+
| иных | | | |
+------------------------+--------------+------------+-----------+
Описательная часть произошедших фактов
____________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
____________________________
9. Финансовые показатели предприятия безопасности
+----------------------------------------------------------------+
| 10.1. Выручка |
+-----------------------+--------------+-----------+-------------+
| Показатели | За год | За | За отчетный |
| (тыс.руб.) |предшествующий| предыдущий| период теку-|
| |предыдущему | год | щего года |
+-----------------------+--------------+-----------+-------------+
|1. Выручка - всего | | | |
+-----------------------+--------------+-----------+-------------+
| в том числе: | | | |
| - выручка от | | | |
| защиты и жизни | | | |
| здоровья граждан | | | |
+-----------------------+--------------+-----------+-------------+
| - выручка от | | | |
| консультационных | | | |
| услуг | | | |
+-----------------------+--------------+-----------+-------------+
| - выручка от | | | |
| проектирования и | | | |
| установки средств | | | |
| пожарно-охранной | | | |
| сигнализации | | | |
+-----------------------+--------------+-----------+-------------+
| - выручка от | | | |
| охраны имущества | | | |
| собственников | | | |
+-----------------------+--------------+-----------+-------------+
| - выручка от | | | |
| обеспечения порядка | | | |
| в местах массовых | | | |
| мероприятий | | | |
+-----------------------+--------------+-----------+-------------+
| - выручка по | | | |
| прочей деятельности | | | |
+-----------------------+--------------+-----------+-------------+
|2. Объем субподряда | | | |
+-----------------------+--------------+-----------+-------------+
| 10.2. Оплата труда и страхование |
+-----------------------+--------------+-----------+-------------+
| Показатели | За год, пред-| За | За отчетный |
| (тыс.руб.) | шествующи | предыдущий| период теку-|
| | предыдущему | год | щего года |
+-----------------------+--------------+-----------+-------------+
|1.Среднесписочная | | | |
|численность работ- | | | |
|ников частного | | | |
|охранного предпри- | | | |
|ятия - всего | | | |
+-----------------------+--------------+-----------+-------------+
|в том числе: | | | |
|- охранников | | | |
+-----------------------+--------------+-----------+-------------+
|из них: | | | |
|- имеющих | | | |
|удостоверение | | | |
|частного охранника | | | |
+-----------------------+--------------+-----------+-------------+
|2. Общая сумма | | | |
|заработной платы, | | | |
|начисленной охранникам | | | |
+-----------------------+--------------+-----------+-------------+
|3. Общая сумма | | | |
|денежных средств | | | |
|перечисленных на | | | |
|страхование охранников | | | |
+-----------------------+--------------+-----------+-------------+
|4. Общая сумма | | | |
|расходов на форму | | | |
|для охранников | | | |
+-----------------------+--------------+-----------+-------------+
| 10.3. Нематериальные активы |
+-----------------------+--------------+-----------+-------------+
| Показатели |Наличие на ко-| Наличие на|Наличие на |
| (тыс.руб.) |нец года пред-| конец пре-|конец отчет- |
| |шествующего | дыдущего |ного периода |
| |предыдущему | года |текущего года|
+-----------------------+--------------+-----------+-------------+
|1. Объекты | | | |
|интеллектуальной | | | |
|собственности | | | |
+-----------------------+--------------+-----------+-------------+
|2. Организационные | | | |
|расходы | | | |
+-----------------------+--------------+-----------+-------------+
|3. Деловая репутация | | | |
|организации | | | |
+-----------------------+--------------+-----------+-------------+
|4. Прочие | | | |
+-----------------------+--------------+-----------+-------------+
|ИТОГО | | | |
+-----------------------+--------------+-----------+-------------+
|Амортизация | | | |
|нематериальных | | | |
|активов в целом | | | |
+-----------------------+--------------+-----------+-------------+
| 10.4. Основные средства |
+-----------------------+--------------+-----------+-------------+
| Показатели |Наличие на ко-| Наличие на|Наличие на |
| (тыс.руб.) |нец года пред-| конец пре-|конец отчет- |
| |шествующего | дыдущего |ного периода |
| |предыдущему | года |текущего года|
+-----------------------+--------------+-----------+-------------+
|1.Здания и сооружения | | | |
+-----------------------+--------------+-----------+-------------+
|2.Машины и оборудование| | | |
+-----------------------+--------------+-----------+-------------+
|3.Транспортные средства| | | |
+-----------------------+--------------+-----------+-------------+
|4.Производственный | | | |
| и хозяйственный | | | |
| инвентарь | | | |
+-----------------------+--------------+-----------+-------------+
|5.Служебные собаки | | | |
+-----------------------+--------------+-----------+-------------+
|6.Сигнализации | | | |
+-----------------------+--------------+-----------+-------------+
|7.Оружие | | | |
+-----------------------+--------------+-----------+-------------+
|8.Средства связи (моби-| | | |
| льные телефоны, рации| | | |
| и т.д.) | | | |
+-----------------------+--------------+-----------+-------------+
|9.Прочие | | | |
+-----------------------+--------------+-----------+-------------+
|Итого | | | |
+-----------------------+--------------+-----------+-------------+
|Показатели |На конец года,|На конец |На конец |
|(тыс.руб.) |предшествующе-|предыдущего|отчетного |
| |го предыдущему|года |периода |
| | | |текущего года|
+-----------------------+--------------+-----------+-------------+
|Амортизация основных | | | |
|средств - всего | | | |
+-----------------------+--------------+-----------+-------------+
|в том числе: | | | |
|- зданий и сооружений | | | |
+-----------------------+--------------+-----------+-------------+
|- машин и оборудования | | | |
+-----------------------+--------------+-----------+-------------+
|- транспортных средств | | | |
+-----------------------+--------------+-----------+-------------+
|- других | | | |
+-----------------------+--------------+-----------+-------------+
|Передано в аренду | | | |
|объектов основных сред-| | | |
|ств - всего | | | |
+-----------------------+--------------+-----------+-------------+
|в том числе: | | | |
|- зданий и сооружений | | | |
+-----------------------+--------------+-----------+-------------+
|- машин, оборудования, | | | |
|транспортных средств | | | |
+-----------------------+--------------+-----------+-------------+
|Переведено объектов | | | |
|основных средств на | | | |
|консервацию | | | |
+-----------------------+--------------+-----------+-------------+
|Получено объектов | | | |
|основных средств в | | | |
|аренду в целом | | | |
+-----------------------+--------------+-----------+-------------+
|Результат от | | | |
|переоценки объектов | | | |
|основных средств: | | | |
+-----------------------+--------------+-----------+-------------+
|- первоначальной | | | |
|(восстановительной) | | | |
|стоимости | | | |
+-----------------------+--------------+-----------+-------------+
|- амортизации | | | |
+-----------------------+--------------+-----------+-------------+
|Изменение стоимости | | | |
|объектов основных | | | |
|средств в результате | | | |
|достройки, дооборудова-| | | |
|ния, реконструкции, | | | |
|частичной ликвидации | | | |
+-----------------------+--------------+-----------+-------------+
| 10.5. Финансовые вложения |
+-----------------------+--------------+-----------+-------------+
| Показатели |На конец года,|На конец |На конец от- |
| (тыс.руб.) |предшествующе-|предыдущего|четного пери-|
| |го предыдущему|года |ода т.г. |
| +------+-------+-----+-----+------+------+
| |Долго-|Кратко-|Дол- |Крат-|Долго-|Крат- |
| |сроч- | сроч- |госро|косро|сроч- |косро-|
| |ные | чные |чные |чные |чные |чные |
+-----------------------+------+-------+-----+-----+------+------+
|1.Вклады в уставные | | | | | | |
|(складочные) капиталы | | | | | | |
|других организаций - | | | | | | |
|всего | | | | | | |
+-----------------------+------+-------+-----+-----+------+------+
|в том числе дочерних и | | | | | | |
|зависимых хозяйственных| | | | | | |
|обществ | | | | | | |
+-----------------------+------+-------+-----+-----+------+------+
|2.Государственные и | | | | | | |
|муниципальные ценные | | | | | | |
|бумаги | | | | | | |
+-----------------------+------+-------+-----+-----+------+------+
|3.Ценные бумаги других | | | | | | |
|организаций - всего | | | | | | |
+-----------------------+------+-------+-----+-----+------+------+
|в том числе долговые | | | | | | |
|ценные бумаги (облиг- | | | | | | |
|ации, векселя) | | | | | | |
+-----------------------+------+-------+-----+-----+------+------+
|4.Предоставленные займы| | | | | | |
+-----------------------+------+-------+-----+-----+------+------+
|5.Депозитные вклады | | | | | | |
+-----------------------+------+-------+-----+-----+------+------+
|6.Прочие | | | | | | |
+-----------------------+------+-------+-----+-----+------+------+
| ИТОГО | | | | | | |
+-----------------------+------+-------+-----+-----+------+------+
| 10.6. Дебиторская и кредиторская задолженность |
+-----------------------+--------------+-----------+-------------+
| Показатели |Остаток на ко-|Остаток на |Остаток на |
| (тыс.руб.) |нец года пред-|конец пре- |конец отчет- |
| |шествующего |дыдущего |ного периода |
| |предыдущему |года |текущего года|
+-----------------------+--------------+-----------+-------------+
|1.Дебиторская задолжен-| | | |
|ность краткосрочная - | | | |
|всего | | | |
+-----------------------+--------------+-----------+-------------+
|в том числе: | | | |
|- расчеты с покупателя-| | | |
|ми и заказчиками | | | |
+-----------------------+--------------+-----------+-------------+
|- авансы выданные | | | |
+-----------------------+--------------+-----------+-------------+
|- прочая | | | |
+-----------------------+--------------+-----------+-------------+
|ИТОГО | | | |
+-----------------------+--------------+-----------+-------------+
|2.Дебиторская задолжен-| | | |
|ность долгосрочная - | | | |
|всего | | | |
+-----------------------+--------------+-----------+-------------+
|в том числе: | | | |
|- расчеты с покупателям| | | |
|и заказчиками | | | |
+-----------------------+--------------+-----------+-------------+
|- авансы выданные | | | |
+-----------------------+--------------+-----------+-------------+
|- прочая | | | |
+-----------------------+--------------+-----------+-------------+
| ИТОГО | | | |
+-----------------------+--------------+-----------+-------------+
|3.Кредиторская задолжен| | | |
|ность краткосрочная - | | | |
|всего | | | |
+-----------------------+--------------+-----------+-------------+
|в том числе: | | | |
|- расчеты с поставщикам| | | |
|и подрядчиками | | | |
+-----------------------+--------------+-----------+-------------+
|- авансы полученные | | | |
+-----------------------+--------------+-----------+-------------+
|- расчеты по налогам | | | |
|и сборам | | | |
+-----------------------+--------------+-----------+-------------+
|- кредиты | | | |
+-----------------------+--------------+-----------+-------------+
|- займы | | | |
+-----------------------+--------------+-----------+-------------+
|- прочая | | | |
+-----------------------+--------------+-----------+-------------+
|4.Кредиторская задолжен| | | |
|ность долгосрочная - | | | |
|всего | | | |
+-----------------------+--------------+-----------+-------------+
|в том числе: | | | |
|- кредиты | | | |
+-----------------------+--------------+-----------+-------------+
|- займы | | | |
+-----------------------+--------------+-----------+-------------+
| ИТОГО | | | |
+-----------------------+--------------+-----------+-------------+
11. Участие в судебных и арбитражных процессах:
+---+---------+-----------+---------------+----------+-----------+
| N |Другая |Отношение к| Причина спора |Сумма иска| Результат |
|п/п|сторона |иску(истец,| |(тыс.руб.)| процесса |
| | |ответчик) | | | |
+---+---------+-----------+---------------+----------+-----------+
+---+---------+-----------+---------------+----------+-----------+
12. Дополнительная информация о предприятии____________________
____________________________________________________________
____(заполняется по желанию руководителя предприятия безопасности)
____________________________________________________________
________(указывается информация, которую он считает, что следует
учесть при рассмотрении вопроса о паспортизации предприятия)
13. Одновременно заверяю членов Комиссии, что:
1. Со всеми сотрудниками частного охранного предприятия
заключены трудовые договора, из них:
срочных ________
+---+-------------------+-----------+----------------------------+
|NN | Срок | Должность | Основание заключение |
|п/п| договора | | срочного договора |
+---+-------------------+-----------+----------------------------+
| 1.| | | |
+---+-------------------+-----------+----------------------------+
| : | | | |
+---+-------------------+-----------+----------------------------+
на совместительство________(указать количество и должности).
2. Все сотрудники частного охранного предприятия ознакомлены под
роспись с Правилами внутреннего трудового распорядка, Инструкцией
об охране труда и Положением о сохранности персональных данных.
Главный бухгалтер предприятия__________ _________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Руководитель предприятия___________ ________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
М.П.
<____>________20__г.
Верно:
