В соответствии с Федеральным Законом от 12.01.96 N 8-ФЗ "О
погребении и похоронном деле", Законом города Москвы от 04.06.97
N 11 "О погребении и похоронном деле в городе Москве", во исполне-
ние постановления Правительства Москвы от 27.11.2001 N 1058-ПП "О
внесении изменения в постановление Правительства Москвы от
30.06.98 N 520" Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления мест под семейные (родо-
вые) захоронения, согласно приложению.
2. Департаменту потребительского рынка и услуг совместно с
Государственным унитарным городским предприятием специализирован-
ного обслуживания населения "Ритуал" в месячный срок:
2.1. Подготовить и утвердить первоначальный перечень кладбищ,
на которых осуществляется предоставление мест под семейные (родо-
вые) захоронения.
2.2. Разработать комплекс мер по созданию семейных (родовых)
захоронений.
3. Государственному унитарному городскому предприятию специа-
лизированного обслуживания населения "Ритуал" в месячный срок раз-
работать типовые договоры на создание и уход за местами семейных
(родовых) захоронений и форму удостоверения на семейное (родовое)
захоронение.
4. Опубликовать настоящее постановление в официальных издани-
ях Правительства Москвы.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на руководителя Департамента потребительского рынка и услуг Малыш-
кова В.И.
П.п.Исполняющий обязанности В.П.Шанцев
Мэра Москвы
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 26 марта 2002 года N 213-ПП
П О Р Я Д О К
предоставления мест под семейные (родовые) захоронения
Настоящий порядок разработан в соответствии с Федеральным За-
коном от 12.01.96 N 8-ФЗ " О погребении и похоронном деле", Зако-
ном города Москвы от 04.06.97 N 11 "О погребении и похоронном деле
в городе Москве", постановлением Правительства Москвы от 27.11.01
N 1058-ПП "О внесении изменения в постановление Правительства
Москвы от 30.06.98 N 520" и регулирует отношения, связанные с соз-
данием, предоставлением, содержанием и благоустройством семейных
(родовых) захоронений, а также порядком проведения захоронений на
данных участках.
1. Общие положения.
1.1. Участки семейных (родовых) захоронений создаются и пре-
доставляются на городских кладбищах как непосредственно при осу-
ществлении погребения умерших граждан, так и под будущие захороне-
ния.
1.2. Перечень кладбищ, на которых осуществляется предоставле-
ние мест под семейные (родовые) захоронения, подготавливается Го-
сударственным унитарным городским предприятием специализированного
обслуживания населения "Ритуал" (далее - ГУП "Ритуал") и утвержда-
ется Департаментом потребительского рынка и услуг.
Данный перечень подлежит актуализации по мере развития, ре-
конструкции и возможности расширения кладбищ.
1.3. Участок под семейное (родовое) захоронение может быть
предоставлен следующими размерами (под захоронение тела в гробу):
- 2,6 Х 1м;
- 2,6 Х 2 м;
- 2,6 Х 3м.
1.4. Участки под создание семейных (родовых) захоронений пре-
доставляются в соответствии с законодательством города Москвы о
погребении и похоронном деле на основании разрешения, выдаваемого
ГУП "Ритуал" (администрацией кладбища) заинтересованному лицу (за-
явителю) с учетом действующих санитарных и строительных норм.
В установленных нормативными актами города Москвы случаях,
когда разрешение на захоронение выдает Департамент потребительско-
го рынка и услуг, участок под создание семейного (родового) захо-
ронения предоставляется на основании разрешения департамента.
1.5. На основании разрешения на участке семейного (родового)
захоронения может устанавливаться надмогильное сооружение, которое
по типу, внешнему виду и размерам должно соответствовать архитек-
турно-ландшафтной среде кладбища.
2. Создание семейных (родовых) захоронений.
2.1. В соответствии с перечнем кладбищ, на которых осущест-
вляется предоставление мест под семейные (родовые) захоронения,
ГУП "Ритуал" производит работы по созданию таких участков как под
конкретные договоры, так и с целью изучения потребительского спро-
са.
2.2. Участки под семейные (родовые) захоронения создаются в
соответствии с размерами, указанными в п. 1.3 настоящего Порядка,
силами подрядных организаций на основании заключенных с ГУП "Риту-
ал" договоров.
2.3. При создании участков семейных (родовых) захоронений
предусматривается проведение работ по планировке участка, обуст-
ройству склепового сооружения, строительству надмогильного соору-
жения, подсыпке растительного грунта, посадке газона.
2.3.1. Под планировкой участка понимается комплекс работ,
связанных с выравниванием участка под захоронение с учетом ланд-
шафта местности и мероприятий по водопонижению (дренажу).
2.3.2. Обустройство склепового захоронения предусматривает
строительство подземного сооружения, проведение работ по гидроизо-
ляции, водоотводу, созданию дренажных и вентиляционных систем по
размеру участка.
2.3.3. Строительство надмогильного сооружения предусматривает
проведение работ по укладке основания из гранитных плит в соот-
ветствии с размерами участка, установке цоколя из комплектующих,
установке основания- подставки под скульптурную композицию (памят-
ник).
2.3.4. Подсыпка растительного грунта предусматривает завоз в
необходимом количестве растительного грунта со специальными добав-
ками, его рассыпка и планировка на участке, а также уборка излиш-
ков с места захоронения и прилегающей территории.
2.3.5. В работы по посадке и озеленению входит согласование
перечня посадочного материала, его завоз и высадка в соответствии
с согласованной композицией.
2.3.6. Обустройство прилегающей территории подразумевает под
собой уборку и вывоз мусора, планировку подходов к месту захороне-
ния.
2.4. В случае, когда участок создается под будущее захороне-
ние, возможно нанесение надписи на надмогильном сооружении в соот-
ветствии с пожеланиями гражданина.
2.5. Участки семейного (родового) захоронения, созданные для
изучения потребительского спроса или не оплаченные в полном объеме
в соответствии с заключенными договорами, находятся на балансе ГУП
"Ритуал" до момента исполнения сторонами обязательств по договору
в полном объеме и подписания акта приемки участка.
3. Предоставление (реализация) участков семейных (родовых)
захоронений.
3.1. Для предоставления участка под создание семейного (родо-
вого) захоронения заинтересованное лицо (заявитель) обращается в
администрацию кладбища, входящего в Перечень, предусмотренный
п.1.2 настоящего Порядка, либо непосредственно в ГУП "Ритуал".
3.2. Обращение в ГУП "Ритуал" (администрацию кладбища) осу-
ществляется в письменной форме путем подачи заявления с просьбой
выделить и предоставить участок для семейного (родового) захороне-
ния на одном из кладбищ, входящих в Перечень, предусмотренный
п. 1.2 настоящего Порядка.
В случае если в соответствии с нормативными актами города
Москвы принятие решения по заявлению находится в компетенции Де-
партамента потребительского рынка и услуг, заявление направляется
в департамент.
3.3. На основании разрешения на захоронение сотрудник ГУП
"Ритуал" по согласованию с заявителем (его представителем) предва-
рительно определяет будущее местоположение выделяемого участка, о
чем составляет акт предварительного согласования места семейного
(родового) захоронения, в котором указывается: местонахождение
участка (кладбище), его координаты (номер участка), размер, поря-
док и условия использования (под будущее захоронение, захоронение
в гробу, захоронение урны с прахом и т.д.).
Акт составляется в двух экземплярах, один из которых вручает-
ся под расписку заявителю (его представителю).
Акт подписывается заявителем (его представителем) и уполномо-
ченным сотрудником ГУП "Ритуал".
3.4. По заявлению лица, ответственного за захоронение, на ос-
новании акта предварительного согласования и разрешения на захоро-
нение, сотрудники специализированной службы ГУП "Ритуал" осущест-
вляют предварительную проработку вариантов создания места захоро-
нения на предоставляемом участке, определения стоимости предстоя-
щих работ (в соответствии с описанием раздела 2 настоящего Поряд-
ка).
3.5. Подготовленные после проработки варианты представляются
заявителю (лицу, ответственному за захоронение) либо его предста-
вителю для окончательного согласования, оформления договора и при-
ложений к нему (проектных чертежей, смет и пр.).
3.6. После согласования окончательного варианта проекта сос-
тавляется договор на основе типового договора о создании и уходе
за местами семейных (родовых) захоронений между лицом, ответствен-
ным за захоронение, и ГУП "Ритуал".
Сумма, указанная в договоре, должна включать в себя стоимость
затрат ГУП "Ритуал" по созданию участка (в соответствии с приложе-
ниями), а также стоимость дополнительных работ (услуг), выполнен-
ных ГУП "Ритуал" по желанию лица, ответственного за захоронение.
По желанию лица, ответственного за захоронение, может быть
осуществлено страхование риска ответственности за нарушение дого-
вора о предоставлении семейного (родового) захоронения.
3.7. В договоре также отражаются сроки исполнения обяза-
тельств, этапы проведения работ и порядок (очередность) оплаты.
3.8. После заключения договора ГУП "Ритуал" совместно с под-
рядными организациями приступает к созданию участка семейного (ро-
дового) захоронения.
3.9. В процессе работы, по завершении очередного этапа подпи-
сывается акт приемки-передачи и производится окончательный расчет
по нему.
3.10. После завершения последнего этапа работ и подписания
соответствующего акта приемки-передачи, при условии полной оплаты
заказчиком суммы, установленной договором, сторонами подписывается
акт приемки всего участка с оформлением и выдачей удостоверения на
семейное (родовое) захоронение.
4. Содержание и уход за участком семейного (родового)
захоронения.
4.1. В договор между лицом, ответственным за захоронение, и
ГУП "Ритуал" включаются условия о благоустройстве, содержании и
уходе за местом захоронения.
4.2. В договоре оговаривается перечень работ производимых ис-
полнителем к определенным датам либо за определенный период време-
ни, а также размер ежегодных выплат заказчиком за произведенные
работы.
4.3. По истечении календарного года, по завершении всех ого-
воренных работ по содержанию и благоустройству места захоронения
подписывается акт приемки выполненных работ и производится оконча-
тельный расчет.
4.4. По желанию лица, ответственного за захоронение, может
быть заключен договор имущественного страхования предоставленного
для семейного (родового) захоронения участка и расположенных на
его территории сооружений.
4.5. Договор страхования заключается между лицом, ответствен-
ным за захоронение, и страховой компанией, в том числе на случай
его повреждения от стихийного бедствия или противоправных действий
третьих лиц.
5. Основания для отказа в предоставлении участка для
семейного (родового) захоронения.
5.1. Решение об отказе в предоставлении участка принимается в
случае если:
- заявитель выразил желание получить участок на кладбище, ко-
торое не входит в Перечень кладбищ, на которых могут быть предос-
тавлены участки для создания семейных (родовых) захоронений, сос-
тавленный Департаментом потребительского рынка и услуг;
- заявитель отказался от участков, предложенных администраци-
ей кладбища (ГУП "Ритуал");
- заявитель выразил желание получить участок, который не мо-
жет быть отведен под семейные (родовые) захоронения в связи со
структурными особенностями кладбища и архитектурно-ландшафтной
средой места захоронений;
- заявитель выразил желание установить на участке, выделяемом
под будущее захоронение, надмогильное сооружение, несоответствую-
щее по типу, размерам и внешнему виду действующим строительным
нормам и архитектурно-ландшафтной среде места захоронения;
- заявитель является недееспособным лицом;
- заявитель не является гражданином Российской Федерации,
постоянно проживающим в городе Москве;
- заявителем, действующим от имени и в интересах другого лица
(представителем), не представлены документы, подтверждающие его
полномочия.
5.2. Заявитель письменно уведомляется об отказе в предостав-
лении участка для семейного (родового) захоронения с изложением
мотивов отказа.
Отказ от предоставления участка под размещение семейного (ро-
дового) захоронения не является препятствием для повторного обра-
щения с заявлением о предоставлении такого участка.
6. Осуществление погребения на участке семейного (родового)
захоронения.
6.1. В случае смерти родственника (близкого лица) ответствен-
ное за захоронение лицо вправе произвести погребение умершего на
участке семейного (родового) захоронения с учетом его волеизъявле-
ния. При этом специального разрешения администрации кладбища (ГУП
"Ритуал") не требуется, при условии соблюдения при захоронении
действующих санитарных норм.
6.2. Лицо, ответственное за захоронение, обязано произвести
оформление заказа на погребение в установленном порядке.
6.3. Работы по захоронению осуществляются сотрудниками соот-
ветствующего кладбища (ГУП "Ритуал").
О произведенном захоронении делаются записи в регистрационных
документах.
6.4. В случае возникновения ситуации, когда участок семейного
(родового) захоронения полностью заполнен и следующее захоронение
в гробу по действующим санитарным нормам невозможно, ГУП "Ритуал"
на основании заявления лица, ответственного за захоронение, произ-
водит санитарную подготовку предыдущих мест захоронений, с целью
обеспечения такой возможности.
В этих случаях, по поручению лица, ответственного за захороне-
ние, производится эксгумация останков предшествующих захоронений с
последующей их кремацией и захоронением урн с прахом на том же
участке (месте захоронения).
7. Заключительные положения.
7.1. Лицо, ответственное за захоронение, обязано обеспечивать
содержание участка семейного (родственного) захоронения в надлежа-
щем состоянии, соответствующим действующим санитарным и строитель-
ным нормам, архитектурно-ландшафтной среде кладбища.
7.2. Сооружения, расположенные на участке семейного (родового)
захоронения, являются собственностью лица, ответственного за захо-
ронение.
7.3. Право на захоронение на участке, предоставленном под се-
мейное (родовое) захоронение, не подлежит передаче третьим ли-
цам, за исключением случаев, установленных настоящим Порядком.
7.4. В случае смерти лица, ответственного за захоронение, пра-
во на захоронение на соответствующем участке переходит к лицу, оп-
ределенному ответственным за захоронение в договоре о создании
места семейного (родового) захоронения с переоформлением докумен-
тов на участок.
7.5. Лицо, ответственное за захоронение, до осуществления пер-
вого погребения на участке семейного (родового) захоронения, впра-
ве передать указанный участок на баланс ГУП "Ритуал", направив в
ГУП "Ритуал" уведомление о расторжении договора.
По соглашению сторон лицу, ответственному за захоронение, мо-
жет быть предоставлена компенсация расходов по созданию участка
семейного (родового) захоронения, с последующей передачей участка
другим заявителям на общих основаниях.
Верно:
