Решение задач по развитию научно-промышленного потенциала го-
рода, поставленных в рамках Комплексной программы промышленной де-
ятельности  в  городе Москве на 2004-2006 годы,  и возникающих при
этом проблем требует координации деятельности и объединения усилий
всех уровней исполнительной власти города. Особую роль в этом про-
цессе играют префектуры административных округов города Москвы, на
территории которых расположены организации науки и промышленности.
     В Восточном административном округе города Москвы  работы  по
сохранению и развитию научно-производственного комплекса проводят-
ся на основе соглашения с Департаментом науки и промышленной поли-
тики города Москвы.  Разработана Концепция окружной программы раз-
вития промышленной деятельности в Восточном административном окру-
ге  города Москвы на 2005-2006 годы (далее-концепция),  наметившая
основные направления развития научно-производственного  потенциала
округа.  В качестве приоритетных определены задачи по развитию ин-
новационного сектора промышленности при взаимодействии организаций
науки,  промышленности,  малых инновационных предприятий, располо-
женных на территории округа,  а также интеграции указанных органи-
заций  на  межотраслевой и межтерриториальной основе,  оптимизации
размещения организаций науки и промышленности на  территории  Вос-
точного административного округа с учетом приоритетов его социаль-
но-экономического развития.  Для увеличения  объемов  привлекаемых
финансовых  ресурсов  предусматривается долевое финансирование ме-
роприятий окружной программы развития промышленной деятельности  в
Восточном административном округе города Москвы на 2005-2006 годы,
в том числе на основе соглашений с коммерческими банками.
     В условиях  низкой  инновационной активности организаций про-
мышленности определяющее значение для  решения  этих  задач  имеет
создание системы поддержки инновационной деятельности, обеспечива-
ющей взаимодействие всех участников инновационного процесса и реа-
лизацию  инновационного  цикла  от  идеи наукоемкого товара до его
продажи на рынке.
     В округе сформирована система,  обеспечивающая взаимодействие
префектуры и управ районов с организациями науки и промышленности,
включающая Совет директоров при префекте Восточного административ-
ного округа города Москвы и районные (межрайонные) советы  промыш-
ленников и предпринимателей.
     Сохраняет актуальность  проблема  недружественных  поглощений
организаций науки и промышленности, которая связана, в первую оче-
редь,  с изменением функционального назначения занимаемых ими  зе-
мельных участков. В связи с этим в округе организована работа "го-
рячей линии".
       Анализ   состояния  земельных  ресурсов   в   перспективных
промышленных  зонах  показал неэффективность  их  использования  и
необходимость реорганизации промышленных зон за счет уплотнения  и
самореформирования существующих промышленных предприятий, а  также
размещения  на  их  территории перебазируемых предприятий,  в  том
числе  из  других  административных округов города  Москвы.  Кроме
того,  существует  проблема, связанная с  необходимостью  создания
новых  рабочих  мест  на основе наукоемких производств  в  районах
массовой застройки за пределами МКАД (район Косино-Ухтомский).
     В целях обеспечения территориального аспекта промышленной по-
литики  Правительства Москвы,  создания условий для инновационного
развития научного и промышленного комплекса Восточного администра-
тивного округа города Москвы,  повышения эффективности использова-
ния его земель с учетом социально-экономических и  градостроитель-
ных  целей  развития округа и сохранения его научного и производс-
твенного потенциала Правительство Москвы постановляет:
     1. Префектуре  Восточного  административного  округа   города
Москвы разработать до 30 апреля 2005 г. на основе концепции окруж-
ную программу развития промышленной деятельности в Восточном адми-
нистративном  округе  города   Москвы  на  2005-2006 годы  (далее-
окружная программа) и утвердить ее совместным решением руководите-
ля Департамента науки и промышленной политики города Москвы и пре-
фекта Восточного административного округа города Москвы.
     2. Принять к сведению, что префектурой Восточного администра-
тивного  округа  города  Москвы  проводится работа по заключению с
коммерческими банками, расположенными на территории округа, согла-
шений,  предусматривающих  финансирование на льготных условиях ме-
роприятий окружной программы,  включая мероприятия по формированию
инфраструктуры инновационной системы округа.
     3. Департаменту науки и промышленной политики города  Москвы,
префектуре Восточного административного округа города Москвы обес-
печить  долевое  финансирование  реализации  мероприятий  окружной
программы из средств бюджета города Москвы, предусмотренных на ре-
ализацию городской целевой программы "Комплексная  программа  про-
мышленной деятельности в городе Москве на 2004-2006 годы", городс-
кой целевой программы прикладных научных исследований для  иннова-
ционного  развития города Москвы на 2005-2007 годы,  целевого бюд-
жетного фонда развития территорий города Москвы,  а также за  счет
кредитных ресурсов,  привлекаемых в рамках соглашений с коммерчес-
кими банками (п.2).
     4. Поддержать  предложение  префектуры Восточного администра-
тивного округа города Москвы,  Департамента науки  и  промышленной
политики  города Москвы,  Департамента поддержки и развития малого
предпринимательства города Москвы о создании системы поддержки ин-
новационной деятельности на территории Восточного административно-
го округа города Москвы как пилотного проекта.
     С этой целью:
     4.1. Префектуре Восточного  административного  округа  города
Москвы,  Департаменту науки и промышленной политики города Москвы,
Департаменту поддержки и развития малого предпринимательства горо-
да Москвы до 30 апреля 2005 г. организовать в установленном поряд-
ке создание Инновационного центра Восточного административного ок-
руга города Москвы,  проработав вопросы размещения указанной орга-
низации и источники финансирования.
     4.2. Департаменту  экономической  политики  и развития города
Москвы предусмотреть в Адресной  инвестиционной  программе  города
Москвы  на  2006  год  финансирование строительства Инновационного
центра Восточного административного округа города Москвы с опреде-
лением источников финансирования.
     4.3. Префектуре Восточного  административного  округа  города
Москвы,  Департаменту поддержки и развития малого предприниматель-
ства города Москвы в первом полугодии 2005 года:
     4.3.1. Организовать  на базе одного из предприятий,  располо-
женных на территории округа, технопарк для развития инновационного
предпринимательства.
     4.3.2. Внести предложения в Правительство Москвы по  созданию
нового  выставочного комплекса Восточного административного округа
города Москвы, включающего в своем составе Центр по внедрению нау-
коемких  разработок  субъектов  малого предпринимательства в сфере
городского хозяйства.
     4.4. Префектуре Восточного  административного  округа  города
Москвы совместно с Департаментом науки и промышленной политики го-
рода Москвы,  Департаментом поддержки и развития малого предприни-
мательства города Москвы обеспечить проведение оценки конкурентос-
пособности перспективных продуктных и  технологических  инноваций,
созданных организациями науки,  промышленности, малыми инновацион-
ными предприятиями и ВУЗами округа,  и подготовку  в  IV  квартале
2005 г.  Программы формирования на территории округа технологичес-
ких кластеров,  развития технологической и продуктной  кооперации,
создания  технологических  центров  коллективного  пользования для
предприятий округа.
    4.5. Департаменту науки и промышленной политики города Москвы,
Департаменту   поддержки  и  развития  малого  предпринимательства
города  Москвы,  префектуре  Восточного  административного  округа
города  Москвы обеспечить долевое финансирование работ (п.4.4)  из
средств  бюджета  города  Москвы,  предусмотренных  на  реализацию
городской  целевой  программы "Комплексная программа  промышленной
деятельности в городе Москве на 2004-2006 годы", городской целевой
программы   прикладных  научных  исследований  для  инновационного
развития  города  Москвы  на  2005-2007  годы,  городской  целевой
программы  поддержки  и  развития  малого  предпринимательства   в
инновационной  сфере на 2004-2006 годы, целевого бюджетного  фонда
развития  территорий  города Москвы, а  также  за  счет  кредитных
ресурсов,   привлекаемых  в  рамках  соглашений  с   коммерческими
банками.
     4.6. Департаменту науки и промышленной политики города  Моск-
вы,  Департаменту  поддержки и развития малого предпринимательства
города Москвы,  префектуре Восточного административного округа го-
рода Москвы разработать в III квартале 2005 г. предложения по соз-
данию системы поддержки инновационной  деятельности  в  производс-
твенной сфере, предусматривающей комплексное решение вопросов раз-
вития инновационного предпринимательства.
     5. Утвердить  Перечень производственных зон,  рекомендованных
для формирования промышленных зон  и  производственных  территорий
Восточного административного округа города Москвы, и их назначение
(приложение).
     6. Департаменту  экономической  политики  и  развития  города
Москвы, Департаменту земельных ресурсов города Москвы, Департамен-
ту  градостроительной  политики,  развития  и реконструкции города
Москвы,  Департаменту имущества города Москвы с участием префектур
административных  округов города Москвы в течение 2005 года прора-
ботать вопрос снижения стоимости выкупа прав аренды земли,  а  при
строительстве объектов - уменьшения доли города для высокотехноло-
гичных производств, а также для производств, осуществляющих выпуск
средств  производства.  Результаты рассмотреть на заседании Прави-
тельства Москвы в I квартале 2006 г.
     7. Москомархитектуре при проведении корректировки градострои-
тельного плана развития  территории  Восточного  административного
округа  города  Москвы  учесть схему размещения промышленных зон и
производственных территорий в округе,  а также результаты обследо-
ваний производственных территорий, проводимых в соответствии с Ба-
зовым адресным перечнем производственных территорий города  Москвы
для  обследования и первоочередной разработки предпроектной и кон-
курсной документации на период 2004-2006 гг.,  утвержденным поста-
новлением  Правительства Москвы от 24 февраля 2004 г.  N 107-ПП "О
Целевой программе реорганизации производственных территорий города
Москвы на период 2004-2006 гг."
     8. В целях интенсификации работ по территориальному  размеще-
нию  организаций  науки и промышленности в условиях массовой жилой
застройки территории Восточного  административного  округа  города
Москвы и в связи с необходимостью создания новых рабочих мест:
     8.1. Москомархитектуре во II квартале 2005 г. уточнить грани-
цы промышленной зоны N 53 "Калошино".
     8.2. Префектуре  Восточного  административного  округа города
Москвы,  Департаменту науки и промышленной политики города Москвы,
Департаменту градостроительной политики,  развития и реконструкции
города Москвы совместно с Департаментом земельных ресурсов  города
Москвы  на  основании результатов инвентаризации промышленной зоны
N 53 "Калошино" и решений Городской  комиссии  по  перебазированию,
реформированию,ликвидации предприятий и организаций, расположенных
на территории города Москвы, и реабилитации освобождаемых террито-
рий принять меры по выводу соответствующих организаций и расторже-
нию договоров аренды земли в установленном порядке.
     8.3. ГУП "НИиПИ Генплана Москвы" по заказу префектуры Восточ-
ного  административного  округа города Москвы в 2005 году разрабо-
тать:
     8.3.1. Социально-экономические предпосылки реорганизации про-
изводственных территорий Восточного административного округа горо-
да Москвы.
     8.3.2. Градостроительные регламенты промышленной  зоны  N  53
"Калошино" и вновь создаваемой промышленной зоны "Руднево".
     8.4. Департаменту науки и промышленной политики города Москвы
совместно с префектурой Восточного административного округа города
Москвы обеспечить в течение 2005 года подготовку предложений в Го-
родскую комиссию по  перебазированию,  реформированию,  ликвидации
предприятий  и  организаций,  расположенных  на  территории города
Москвы, и реабилитации освобождаемых территорий по перебазированию
промышленных  предприятий и созданию новых производств на резерви-
руемых территориях.
     8.5. Департаменту  экономической  политики  и развития города
Москвы,  Департаменту земельных ресурсов города Москвы в 2005 году
в  целях  повышения эффективности использования земельных участков
проработать вопрос введения коэффициента использования  территории
как составной части расчета арендной платы за землю.
     9. Департаменту науки и промышленной политики города Москвы в
рамках создаваемой Информационно-аналитической системы "Московская
промышленность"  предусмотреть  страницы  административных округов
города Москвы для освещения результатов  деятельности  организаций
науки и промышленности, включая малые производственные и инноваци-
онные предприятия, опыта работы по их кооперации и интеграции.
     10. Комитету  рекламы,  информации и оформления города Москвы
оказывать содействие в размещении на льготных условиях  на  средс-
твах наружной рекламы информации о продукции (услугах) организаций
науки и промышленности административных округов  города  Москвы  в
соответствии  с  распоряжением  Правительства  Москвы от 22 января
2002 г.  N 77-РП "О рекламно-информационной поддержке  предприятий
московской промышленности".
     11. Рекомендовать префектурам административных округов города
Москвы  использовать опыт работы префектуры Восточного администра-
тивного округа города Москвы по организации  управления  развитием
научно-производственного комплекса округа и взаимодействию с отде-
лением региональной общественной организации "Московская  Конфеде-
рация промышленников и предпринимателей (работодателей) Восточного
административного округа города Москвы",  а также Управлением Пра-
вительства  Москвы по экономической безопасности города Москвы,  в
том числе  при  решении  вопросов  "недружественного  поглощения",
включая:
     - создание советов директоров при префекте,  советов  промыш-
ленников и предпринимателей в районах округа;
     - организацию работы "горячей линии" для предприятий, находя-
щихся в ситуации "недружественного поглощения",  предусматривающей
тесное взаимодействие  предприятий  с  администрацией  префектуры,
правоохранительными органами, общественными объединениями.
     12. Префектуре  Восточного  административного  округа  города
Москвы совместно с Департаментом науки и промышленной политики го-
рода Москвы в 2005 году провести конференцию "Организация работ по
поддержке  развития  промышленности"  для административных округов
города Москвы.
     13. Контроль  за  выполнением настоящего постановления возло-
жить на префекта Восточного административного округа города Москвы
Евтихиева Н.Н.
    О  ходе выполнения постановления доложить Мэру Москвы в первом
полугодии 2005 года.
П.п.Мэр Москвы                                          Ю.М.Лужков

                                         Приложение
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 12 апреля 2005 г. N 219-ПП



                         П Е Р Е Ч Е Н Ь
      производственных зон, рекомендованных для формирования
    промышленных зон и производственных территорий Восточного
     административного округа города Москвы, и их назначение


                         Промышленные зоны

__________________________________________________________________
N    Номер, название          Назначение промышленной зоны
п/п  промышленной зоны
__________________________________________________________________
1          2                              3
__________________________________________________________________
1.  N 16 "Митьковская     - реорганизация промышленной зоны после
    ветка"                ее инвентаризации и обследования распо-
                          ложенных в ней хозяйствующих  субъектов
                          для  определения возможности строитель-
                          ства жилищных комплексов и офисно-дело-
                          вых  центров  на месте перебазированных
                          предприятий

2.  N 19 "Хапиловка"      - реорганизация промышленной зоны после
                          ее инвентаризации и обследования распо-
                          ложенных в ней хозяйствующих  субъектов
                          для  определения возможности строитель-
                          ства жилищных комплексов и офисно-дело-
                          вых  центров  на месте перебазированных
                          предприятий.

3.  N 20 "Семеновская"    - использование только для  осуществле-
                          ния  научной и промышленной деятельнос-
                          ти,  в том числе для размещения органи-
                          заций науки и промышленности, перебази-
                          руемых из других районов

4.  N 21 "Кирпичные улицы"- использование только для  осуществле-
                          ния  научной и промышленной деятельнос-
                          ти,  в том числе для размещения органи-
                          заций науки и промышленности, перебази-
                          руемых из других районов

5.  N 22 "Соколиная гора"  - использование только для  осуществле-
                          ния  научной и промышленной деятельнос-
                          ти,  в том числе для размещения органи-
                          заций науки и промышленности, перебази-
                          руемых из других районов

6.  N 24 "Карачарово"     - реорганизация промышленной зоны после
                          ее инвентаризации и обследования распо-
                          ложенных в ней хозяйствующих  субъектов
                          для  определения возможности строитель-
                          ства жилищных комплексов и офисно-дело-
                          вых  центров  на месте перебазированных
                          предприятий


__________________________________________________________________
1          2                              3
__________________________________________________________________
7.  N 53 "Калошино"       - использование только для  осуществле-
                          ния  научной и промышленной деятельнос-
                          ти,  в том числе для размещения органи-
                          заций науки и промышленности, перебази-
                          руемых из других районов

8.  N 54 "Прожектор"      - использование только для  осуществле-
                          ния  научной и промышленной деятельнос-
                          ти,  в том числе для размещения органи-
                          заций науки и промышленности, перебази-
                          руемых из других районов

9.  N 55 "Перово"          - реорганизация промышленной зоны после
                          ее инвентаризации и обследования распо-
                          ложенных в ней хозяйствующих  субъектов
                          для  определения возможности строитель-
                          ства жилищных комплексов и офисно-дело-
                          вых  центров  на месте перебазированных
                          предприятий

10. п/з "Руднево"         - вновь создаваемая  промышленная  зона
                          для размещения организаций науки и про-
                          мышленности,  включая производства, пе-
                          ребазируемые из других районов, а также
                          вновь  создаваемых  высокотехнологичных
                          производственных  мощностей  для произ-
                          водства наукоемкой продукции



                   Производственные территории

__________________________________________________________________
N          Границы              Назначение производственной
п/п    производственных                   территории
       территорий
__________________________________________________________________
1.  Краснобогатырская ул. реорганизация производственной зоны с
    между ул.Богатырский  частичным выводом предприятий и
    мост и ул.            строительством жилищных комплексов и
    Богородский вал       офисно-деловых центров на месте
                          перебазированных предприятий

2.  Тагильская ул., 4,    размещение субъектов малого
    производственно-      предпринимательства, работающих в
    технологическая зона  производственной и инновационной  сферах
    малого предпринима-   промышленной деятельности
    тельства на терри-
    тории ОАО "Метромаш"
    площадью около 2 га

                             Верно: