Постановление Правительства Москвы
№ 21-ПП от 18 января 2005 года
О совершенствовании взаимодействия органов внутренних дел и органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в области охраны окружающей среды
В соответствии со статьями 72 и 73 Конституции Российской Фе-
дерации, статьями 2 и 9 Закона Российской Федерации от 18 апреля
1991 года N 1026-1 "О милиции", статьей 6 Федерального закона от
10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", в целях
усиления борьбы с экологическими правонарушениями и обеспечения
экологической безопасности на территории города Москвы с 1 октября
2001 года отрабатывается взаимодействие органов внутренних дел и
органов исполнительной власти, осуществляющих государственное уп-
равление в области охраны окружающей среды. По согласованию с Ми-
нистерством внутренних дел Российской Федерации в структуре Глав-
ного управления внутренних дел города Москвы создано Управление по
борьбе с правонарушениями в области охраны окружающей природной
среды со штатной численностью - 1 100 единиц.
За указанный период совместно с органами исполнительной влас-
ти, осуществляющими государственное управление в области охраны
окружающей среды, проведено более 20 тысяч проверок, к администра-
тивной ответственности привлечено свыше 397 тысяч физических,
должностных и юридических лиц, взыскано административных штрафов
на сумму 86 300 000 рублей, возбуждено 448 уголовных дел по соста-
вам преступлений, предусмотренных главой 26 Уголовного кодекса
Российской Федерации "Экологические преступления". В добровольном
порядке и по решению судов государству возмещен вред, причиненный
окружающей среде, на сумму 27 600 000 рублей.
Экологическая обстановка в городе Москве требует активизации
совместных действий государственных природоохранных, контролирую-
щих и правоохранительных органов, направленных на повышение эффек-
тивности государственного управления в области охраны окружающей
среды, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия на-
селения и экологической безопасности на территории города Москвы.
В целях совершенствования взаимодействия органов внутренних
дел с органами исполнительной власти, осуществляющими государс-
твенное управление в области охраны окружающей среды и санитар-
но-эпидемиологического благополучия населения, Правительство Моск-
вы постановляет:
1. Признать целесообразным дальнейшее функционирование в
структуре Главного управления внутренних дел города Москвы Управ-
ления по борьбе с правонарушениями в области охраны окружающей
природной среды на постоянной основе.
2. Реорганизовать Управление по борьбе с правонарушениями в
области охраны окружающей природной среды ГУВД г.Москвы, определив
его штатную численность в количестве 575 единиц.
3. Переименовать Управление по борьбе с правонарушениями в
области охраны окружающей природной среды ГУВД г.Москвы в Управле-
ние милиции по борьбе с экологическими правонарушениями ГУВД
г.Москвы (далее - Управление).
4. Предложить Главному управлению внутренних дел города Моск-
вы:
4.1. В двухмесячный срок утвердить положение, структуру и
штатное расписание Управления и его структурных подразделений в
пределах штатной численности Управления по согласованию с Прави-
тельством Москвы.
4.2. В целях обеспечения контроля за охраной атмосферного
воздуха на территории города Москвы и повышения безопасности до-
рожного движения направить высвободившуюся штатную численность Уп-
равления в количестве 225 единиц на укрепление подразделений Госу-
дарственной инспекции безопасности дорожного движения Главного уп-
равления внутренних дел города Москвы, создав за счет этой числен-
ности специализированные взводы по предотвращению загрязнения ат-
мосферного воздуха автотранспортными средствами, возложив на них
обязанности по выявлению и пресечению экологических правонарушений
и представлению в Управление отчетности по выявленным нарушениям
законодательства об охране окружающей среды и экологической безо-
пасности.
4.3. В целях повышения эффективности экологического контроля,
в том числе на особо охраняемых природных территориях города Моск-
вы, направить высвободившуюся штатную численность Управления в ко-
личестве 300 единиц на укрепление службы участковых уполномоченных
милиции, возложив на нее обязанности по выявлению и пресечению
экологических правонарушений и представлению в Управление отчет-
ности по выявленным на обслуживаемой территории нарушениям законо-
дательства об охране окружающей среды и экологической безопасности
населения.
4.4. Разместить Управление и межрайонные отделы милиции по
борьбе с экологическими правонарушениями УВД административных ок-
ругов города Москвы (далее - межрайонные отделы) на имеющихся пло-
щадях ГУВД г.Москвы, обеспечить необходимыми материально-техничес-
кими средствами и оборудованием, в том числе имуществом, закреп-
ленным за Управлением по борьбе с правонарушениями в области охра-
ны окружающей природной среды.
4.5. Провести в течение 2005-2006 годов комплекс мероприятий
по организации информационного обмена между Управлением, государс-
твенными природоохранными и контролирующими органами города Москвы
в области охраны окружающей среды и Главным управлением по делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Москвы с ис-
пользованием возможностей комплексной автоматизированной системы
управления, связи и контроля дежурных частей ГУВД г.Москвы.
4.6. Осуществлять финансирование Управления, межрайонных от-
делов, а также штатную численность личного состава, переданную в
УВД административных округов и ГИБДД ГУВД г.Москвы, в пределах
средств, запланированных Управлению в 2005 году.
4.7. Совместно с Департаментом природопользования и охраны
окружающей среды города Москвы:
4.7.1. В срок до 1 июня 2005 года разработать и утвердить по-
рядок взаимодействия органов внутренних дел с Главным управлением
по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Моск-
вы и государственными природоохранными и контролирующими органами
города Москвы в области охраны окружающей среды.
4.7.2. В двухмесячный срок разработать форму отчетности по
результатам деятельности структурных подразделений ГУВД г.Москвы
по выявлению и раскрытию экологических правонарушений.
4.7.3. В двухмесячный срок разработать и представить в Прави-
тельство Москвы и МВД России предложения по внесению необходимых
изменений и дополнений в нормативные правовые акты Российской Фе-
дерации и города Москвы в целях обеспечения деятельности подразде-
лений милиции по борьбе с экологическими правонарушениями.
4.7.4. Продолжить обучение (переподготовку) сотрудников Уп-
равления.
5. Считать утратившим силу постановление Правительства Москвы
от 18 сентября 2001 года N 849-ПП "Об Управлении по борьбе с пра-
вонарушениями в области охраны окружающей природной среды ГУВД
г.Москвы".
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на министра Правительства Москвы Бочина Л.А. и начальника Управле-
ния по работе с органами обеспечения безопасности Правительства
Москвы Куликова Н.В.
П.п.Мэр Москвы Ю.М.Лужков