В целях  совершенствования  работы государственных заказчиков
города Москвы на этапах подготовки размещения государственного за-
каза  города  Москвы  и исполнения государственных контрактов,  не
регламентированных  положениями  Федерального  закона  от  21 июля
2005 г.  N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выпол-
нение работ,  оказание услуг для государственных  и  муниципальных
нужд" (далее - Закон о размещении заказов),  повышения ответствен-
ности государственных заказчиков города Москвы Правительство Моск-
вы постановляет:
     1. Считать   приоритетными  задачами  органов  исполнительной
власти города Москвы на 2010 год:
     1.1. Повышение ответственности за нарушения, связанные с пла-
нированием,  размещением государственного заказа и исполнением го-
сударственных контрактов.
     1.2. Активное использование электронных форм размещения госу-
дарственного заказа и осуществление мониторинга действий по разме-
щению заказа средствами Единой  автоматизированной  информационной
системы торгов города Москвы (далее - ЕАИСТ).
     2. Установить персональную ответственность руководителей  ор-
ганов исполнительной власти города Москвы и государственных учреж-
дений (государственных заказчиков города Москвы) за нарушение  ус-
тановленного порядка планирования размещения государственных зака-
зов, неприменение мер ответственности к недобросовестным поставщи-
кам,  исполнителям, подрядчикам по государственным контрактам, не-
соблюдение  утвержденных Департаментом города Москвы по конкурент-
ной политике примерных форм при разработке конкурсной документации
(документации об аукционе),  Требований к структуре и разделам го-
сударственного контракта,  заключенного для обеспечения  государс-
твенных нужд города Москвы,  при подготовке проектов государствен-
ных  контрактов,  а  также  за неинформирование членов комиссий по
размещению заказов об ответственности за  нарушения,  связанные  с
размещением государственных заказов.
     3. Утвердить:
     3.1. Требования к структуре и разделам государственного конт-
ракта,  заключаемого  для  обеспечения государственных нужд города
Москвы (приложение 1).
     3.2. Перечень товаров (работ, услуг) для государственных нужд
города Москвы,  размещение заказов на поставку (выполнение, оказа-
ние) которых рекомендуется осуществлять путем проведения открытого
аукциона в электронной форме (приложение 2).
     3.3. Перечень кодов ОКДП по видам потребностей города в това-
рах,  работах, услугах, рекомендуемых для размещения государствен-
ного заказа в приоритетном порядке среди субъектов малого предпри-
нимательства (приложение 3).
     3.4. Перечень продукции,  размещение заказа на поставки кото-
рой осуществляется главными распорядителями бюджетных средств  пу-
тем проведения совместных торгов для централизованного обеспечения
нужд подведомственных им бюджетных учреждений (приложение 4).
     4. Государственным заказчикам города Москвы:
     4.1. Осуществлять  разработку  конкурсной документации (доку-
ментации об аукционе) в соответствии с примерными формами, утверж-
денными  Департаментом  города Москвы по конкурентной политике,  и
подготовку проектов государственных контрактов  в  соответствии  с
Требованиями  к  структуре  и разделам государственного контракта,
заключаемого для обеспечения государственных нужд города Москвы.
     4.2. При  внесении  сведений  о  государственных контрактах в
ЕАИСТ обеспечить отражение показателей, предусмотренных Требовани-
ями к структуре и разделам государственного контракта, заключаемо-
го для обеспечения государственных нужд города Москвы (п.3.1).
     4.3. В  целях  промежуточного  контроля хода исполнения госу-
дарственного контракта в проекте контракта в соответствии с  пред-
метом  размещения  заказа  в  обязательном порядке предусматривать
этапы выполнения  и приемки работ,  применение штрафных санкций за
несвоевременное исполнение этапа в размере не менее  установленных
Требованиями  к  структуре  и разделам государственного контракта,
заключаемого для обеспечения государственных  нужд  города  Москвы
(п.3.1).
     4.4. В целях безусловного исполнения пункта  6  постановления
Правительства  Москвы  от 18 ноября 2008 г.  N 1050-ПП "О дополни-
тельных мерах по осуществлению контроля за  размещением  государс-
твенных заказов" в случае невозможности урегулирования спора в до-
судебном порядке обращаться с требованиями  о  взыскании  штрафных
санкций в суд с учетом пункта 10.3 настоящего постановления.
     4.5. Размещение заказов на поставки товаров,  выполнение  ра-
бот,  оказание услуг,  входящих в Перечень (п.3.2),  рекомендуется
осуществлять путем проведения  открытых  аукционов  в  электронной
форме.
     4.6. Осуществлять размещение заказов исключительно на  основе
утверждаемого в установленном порядке реестра продукции, поставля-
емой по государственному заказу города Москвы,  с выделением в его
составе продукции,  закупаемой среди субъектов малого предпринима-
тельства,  в объеме,  установленном статьей 15 Закона о размещении
заказов.
     4.7. С 1 января 2010 г.:
     4.7.1. При размещении государственного заказа города Москвы в
соответствии с пунктом 4.6 настоящего постановления размещать сре-
ди субъектов малого предпринимательства заказы на продукцию, вклю-
ченную в Перечень (п.3.3), в приоритетном порядке вплоть до дости-
жения  установленного статьей 15 Закона о размещении заказов мини-
мального общего годового объема поставок товаров,  выполнения  ра-
бот, оказания услуг.
     4.7.2. Исключить  при  формировании  конкурсной  документации
(документации  об аукционе) возможность предоставления обеспечения
исполнения государственного контракта в виде  страхования  ответс-
твенности по контракту.
     4.7.3. Устанавливать в конкурсной документации  (документации
об  аукционе) в обязательном порядке требование обеспечения испол-
нения государственного контракта во всех случаях,  когда начальная
(максимальная) цена контракта превышает 10 000 000 руб.
     4.8. В целях установления экономически обоснованных начальных
(максимальных) цен государственных контрактов при размещении госу-
дарственных заказов города Москвы:
     4.8.1. Обеспечивать мониторинг рыночных цен на товары,  рабо-
ты,  услуги, а также цен, полученных в результате размещения госу-
дарственных заказов города Москвы в предыдущем году  по  государс-
твенным заказам первого и второго уровней.
     4.8.2. Предоставлять результаты мониторинга цен  (п.4.8.1)  в
Департамент  экономической  политики  и развития города Москвы при
согласовании в установленном порядке начальных (максимальных)  цен
государственных контрактов.
     5. Государственным заказчикам - главным  распорядителям  бюд-
жетных средств в целях координации размещения государственного за-
каза подведомственными  им  бюджетными  учреждениями,  обеспечения
непрерывности и повышения эффективности размещения заказа осущест-
влять проведение совместных торгов для централизованного обеспече-
ния нужд подведомственных им бюджетных учреждений в соответствии с
Перечнем (п.3.4).
     6. В  целях организации претензионной работы государственными
заказчиками и повышения эффективности контроля за исполнением  го-
сударственных контрактов:
     6.1. Предложить Объединению административно-технических  инс-
пекций  города  Москвы,  Государственной жилищной инспекции города
Москвы,  Государственной инспекции города Москвы по качеству сель-
скохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, Комитету госу-
дарственного строительного надзора города  Москвы  представлять  в
электронном виде в ЕАИСТ сведения о результатах проведенных в пре-
делах своей компетенции проверок  исполнения  поставщиками  обяза-
тельств по государственным контрактам.
     6.2. Просить Федеральную службу по  надзору  в  сфере  защиты
прав  потребителей и благополучия человека,  Федеральную службу по
надзору в сфере здравоохранения и социального развития,  Федераль-
ную  службу  по  надзору в сфере образования и науки,  Федеральную
службу по надзору в сфере природопользования,  Федеральную  службу
по надзору в сфере транспорта о представлении в электронном виде в
ЕАИСТ сведений о результатах проведенных в пределах  своей  компе-
тенции проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,
деятельность которых связана с исполнением  государственных  конт-
рактов, заключенных от имени города Москвы.
     7. Департаменту  экономической  политики  и  развития  города
Москвы при согласовании начальных (максимальных) цен государствен-
ных контрактов учитывать результаты мониторинга (п.4.8.1).

     8. Управлению информатизации города Москвы совместно с Депар-
таментом экономической политики и развития города Москвы, Департа-
ментом  финансов  города  Москвы  и Департаментом города Москвы по
конкурентной политике в 2010 году обеспечить  интеграцию  с  ЕАИСТ
городских  информационных систем в целях учета сведений о планиро-
вании и размещении государственных заказов, ходе и результатах ис-
полнения  сторонами обязательств по государственным контрактам,  а
также сведений о штрафных санкциях и проводимой претензионной  ра-
боте в случае их ненадлежащего исполнения.
     9. Управлению информатизации города Москвы:
     9.1. Совместно  с Департаментом города Москвы по конкурентной
политике в 2010 году доработать технические возможности  (функцио-
нал)  ЕАИСТ  в  целях обеспечения реализации требований настоящего
постановления к Единой автоматизированной  информационной  системе
торгов города Москвы.
     9.2. По согласованию с Департаментом финансов города Москвы в
месячный  срок  представить  предложения  по включению указанных в
пункте 9.1 настоящего постановления работ в план  мероприятий  Го-
родской целевой программы "Электронная Москва".
     10. Департаменту города Москвы по конкурентной политике:
     10.1. По  результатам подведения в установленном порядке ито-
гов Рейтинга эффективности и прозрачности размещения государствен-
ного  заказа (далее - Рейтинг) в 2009 году представить предложения
Мэру Москвы о применении мер дисциплинарной ответственности к  ру-
ководителям организаций города Москвы, являющихся государственными
заказчиками,  имеющих худшие показатели, и о поощрении организаций
города Москвы, являющихся государственными заказчиками, занимающих
лидирующие позиции по показателям Рейтинга, в установленном поряд-
ке.
     10.2. Осуществлять мониторинг внесения сведений  о  государс-
твенных  контрактах  в  соответствии  с Требованиями к структуре и
разделам государственного контракта,  заключаемого для обеспечения
государственных нужд   города  Москвы  (п.3.1),  с  ежеквартальным
представлением отчета Мэру Москвы.
     10.3. В срок до 31 марта 2010 г.  разработать техническое за-
дание на проведение торгов на  право  заключения  государственного
контракта  по  выбору  организации на оказание услуг по проведению
претензионной работы  по  государственным  контрактам  для  города
Москвы.
     11. Заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы, полномоч-
ному  представителю  Мэра  Москвы в Московской городской Думе сов-
местно с Департаментом города Москвы по  конкурентной  политике  в
срок до 31 марта 2010 г.  разработать в установленном порядке про-
ект закона города Москвы "О  внесении  изменений  в  Закон  города
Москвы  от  21 ноября 2007 г.  N 45 "Кодекс города Москвы об адми-
нистративных правонарушениях", предусмотрев в нем административную
ответственность  за нарушение требований,  установленных правовыми
актами города Москвы к планированию размещения государственных за-
казов и исполнению государственных контрактов.
     12. Контроль за выполнением настоящего  постановления  возло-
жить  на  первого  заместителя  Мэра Москвы в Правительстве Москвы
Росляка Ю.В.



П.п.Мэр Москвы                                          Ю.М.Лужков



                              Приложение 1
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 19 января 2010 г. N 22-ПП


                           ТРЕБОВАНИЯ
         к структуре и разделам государственного контракта,
   заключаемого для обеспечения государственных нужд города Москвы


     1. Требования к структуре государственного контракта.
     В государственный контракт включаются:
     - преамбула  с  указанием сторон и оснований заключения госу-
дарственного контракта (далее - контракт);
     - предмет контракта;
     - цена контракта и порядок расчетов;
     - сроки поставки, выполнения работ, оказания услуг;
     - порядок приемки товаров,  сдачи-приемки выполненных  работ,
оказанных услуг;
     -  права и обязанности сторон;
     -  гарантии;
     -  ответственность сторон;
     -  порядок расторжения контракта;
     -  обеспечение исполнения контракта;
     -  обстоятельства непреодолимой силы;
     -  порядок урегулирования споров;
     -  срок действия, порядок изменения контракта;
     -  прочие условия;
     -  юридические адреса, реквизиты сторон и подписи сторон.
     По государственному  контракту на выполнение строительных ра-
бот дополнительно предусматриваются статьи, регламентирующие:
     -  обеспечение строительства материалами и оборудованием;
     -  порядок выполнения работ;
     -  гарантии качества;
     -  охрана строительной площадки;
     -  страхование объекта строительства.
     2. Требования к разделам государственного контракта
     2.1. В преамбуле государственного контракта указываются:
     - в отношении государственного заказчика:  наименование госу-
дарственного заказчика; название и реквизиты документа, устанавли-
вающего компетенцию государственного заказчика;  фамилия, имя, от-
чество уполномоченного представителя;
     - в отношении поставщика:  полное наименование, организацион-
ноправовая форма,  основной государственный номер (ОГРН), местона-
хождение юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной госу-
дарственный регистрационный номер индивидуального  предпринимателя
(ОГРНИП); фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверя-
ющего личность,  место жительства физического лица; сведения о до-
кументе,  удостоверяющем  личность представителя,  ссылка на доку-
мент, подтверждающий полномочия представителя;
     - процедура размещения заказа, являющаяся основанием для зак-
лючения государственного контракта, включая название и иные рекви-
зиты документа, которым оформляются результаты размещения заказа.
     2.2. Предмет контракта
     Указывается наименование  поставляемых  товаров,  оказываемых
услуг, выполняемых работ.
     2.3. Цена контракта и порядок расчетов. Указываются:
     - общая стоимость всех поставляемых товаров,  оказываемых ус-
луг,  выполняемых  работ,  а  также налог на добавленную стоимость
(НДС);
     - возможность снижения стоимости контракта без изменения пре-
дусмотренных Контрактом количества товаров, оказываемых услуг, вы-
полняемых работ;
     - возможность выплаты аванса, порядок, сроки и условия выпла-
ты.
     2.4. Порядок поставки товаров, выполнения работ, оказания ус-
луг.
     Указываются:
     - сроки выполнения обязательств с  составлением  календарного
плана;
     - место выполнения обязательств, условия исполнения, требова-
ния к качеству и техническим характеристикам, объемам поставляемых
товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг;
     - возможность привлечения субподрядчиков;
     - требования к упаковке и маркировке,  указание  на  ГОСТы  и
сертификаты;
     - порядок и объем передаваемой сопроводительной документации;
     - порядок и сроки составления актов и иных документов,  подт-
верждающих исполнение обязательств.
     2.5. Права и обязанности сторон.

     Государственный заказчик вправе:
     - требовать от поставщика, исполнителя, подрядчика надлежаще-
го исполнения обязательств в соответствии с условиями контракта;
     - требовать  представления надлежащим образом оформленных до-
кументов;
     - запрашивать информацию о ходе и состоянии исполнения обяза-
тельств;
     - осуществлять  контроль за порядком и сроками поставки това-
ров, выполнения работ, оказания услуг.
     Государственный заказчик обязан:
     - своевременно принять и оплатить поставку товаров, выполнен-
ные работы, оказанные услуги.
     Поставщик, исполнитель, подрядчик вправе:
     - требовать подписания документов об исполнении им обязатель-
ств от государственного заказчика;
     - требовать своевременной оплаты исполненных им обязательств.
     Поставщик, исполнитель, подрядчик обязан:
     - своевременно  и надлежащим образом исполнять обязательства;
     - представить по запросу государственного заказчика в  сроки,
указанные в таком запросе, информацию о ходе исполнения обязатель-
ств;
     - представить  Государственному заказчику сведения об измене-
нии своего фактического местонахождения;
     - предоставить гарантии качества товаров, работ, услуг.
     2.6. Ответственность сторон.
     Устанавливается:
     - ответственность поставщика товаров, работ, услуг в виде не-
устойки  за  неисполнение  в срок обязательства в размере не менее
0,1%  за каждый день просрочки от суммы неисполненного в срок обя-
зательства;
     - ответственность  поставщика  (исполнителя,  подрядчика)  за
несвоевременное освобождение  строительной площадки от принадлежа-
щего подрядчику или его контрагентам имущества и/или строительного
мусора в виде неустойки в размере 0,1% от цены контракта за каждый
день просрочки;
     - ответственность  заказчика в виде неустойки за неисполнение
в срок обязательства в размере не менее одной трехсотой  действую-
щей  на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального
банка Российской Федерации за день просрочки от суммы  неисполнен-
ного в срок обязательства.
     2.7. Обеспечение исполнения контракта.
     Указывается форма и условия предоставления обеспечения испол-
нения контракта.
     2.8. Порядок урегулирования споров.
     Указывается порядок ведения претензионной работы и рассмотре-
ния споров.
     2.9. Адреса, реквизиты и подписи сторон.
     Указываются юридические и фактические адреса, банковские рек-
визиты, номера телефонов, факсов, электронные адреса Государствен-
ного заказчика и поставщика (исполнителя, подрядчика).



                              Приложение 2
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 19 января 2010 г. N 22-ПП


                            ПЕРЕЧЕНЬ
     товаров (работ, услуг) для государственных нужд города
  Москвы, размещение заказов на поставку (выполнение, оказание)
       которых рекомендуется осуществлять путем проведения
             открытого аукциона в электронной форме

------------------------------------------------------------------
Код по Общероссийскому
классификатору видов
экономической                      Наименование
деятельности, продукции
и услуг (ОКДП) ОК 004-93
------------------------------------------------------------------
         1                               2
------------------------------------------------------------------

      0110000         продукция растениеводства
      0122000         продукция животноводства
      0511000         рыба живая, свежая или охлажденная
      1500000         пищевые продукты и напитки
      1721000         швейные текстильные изделия (кроме одежды)
      1810000         одежда, кроме изделий из натурального меха
      1920000         обувь
      2101030         бумага
      2200000         полиграфическая и печатная продукция (кроме
                      кода 2212180 в части бюллетеней для
                      голосования на выборах и референдумах)
      2320020         светлые нефтепродукты 2320210 - 2320249
      2320030         нефтяные масла, смазки, суспензии 2320310
                      - 2320480
      2320050         мазут, гудрон, моторное топливо, разные
                      нефтепродукты 2320710 - 2320859
      2423000         фармацевтические препараты, медицинские
                      химические вещества и лекарственные
                      растительные продукты
      2424000         мыло и моющие средства, чистящие и
                      полирующие препараты, парфюмерная продукция
                      и косметические средства
------------------------------------------------------------------
         1                               2
------------------------------------------------------------------

      2511000         резиновые покрышки и камеры
      2930010         электрические бытовые приборы
      3010030         оборудование канцелярское
                      фотокопировальное, копировально-
                      множительное 3010210 - 3010282
      3010040         оборудование канцелярское прочее 3010300
                      - 3010460
      3010050         детали и принадлежности, включая расходные
                      материалы для средств автоматизации
                      управленческого и инженерно-технического
                      труда 3010480 - 3010542
      3020000         электронно-вычислительная техника, ее
                      детали и принадлежности
      3020020         комплексы и машины вычислительные цифровые
                      3020190 - 3020240
      3020040         устройства периферийные и устройства
                      межсистемной связи вычислительных
                      комплексов и машин электронных 3020340 -
                      3020434
      3150000         электрические лампы накаливания и
                      газоразрядные лампы; оборудование
                      светотехническое; изделия
                      электроустановочные; детали и запасные
                      части ламп и светотехнического оборудования
      3410010         автомобили легковые 3410100 - 3410170
      3410020         автомобили грузовые, дорожные тягачи для
                      полуприцепов 3410190 - 3410226
      3610000         мебель
      3699010         канцелярские принадлежности 3699110 -
                      3699135

                              Приложение 3
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 19 января 2010 г. N 22-ПП


                            ПЕРЕЧЕНЬ
   кодов ОКДП по видам потребностей города в товарах, работах,
 услугах, рекомендуемых для размещения государственного заказа в
 приоритетном порядке среди субъектов малого предпринимательства


------------------------------------------------------------------
Код по
Общероссийскому
классификатору видов
экономической                      Наименование
деятельности,
продукции и услуг
(ОКДП) ОК 004-93
------------------------------------------------------------------
          1                              2
------------------------------------------------------------------

      2200000         Полиграфическая и печатная продукция (кроме
                      кода 2212180 в части бюллетеней для
                      голосования на выборах и референдумах)
      2422000         Краски, лаки и аналогичные покрытия,
                      типографские краски и мастики
      2500000         Резиновые и пластмассовые изделия
      2610000         Стекло и изделия из стекла
      2691000         Изделия керамические нестроительные
                      неогнеупорные
      2893000         Ручной инструмент металлический; скобяные
                      изделия
      3000000         Канцелярская, бухгалтерская и электронно-
                      вычислительная техника
      3130000         Провода и кабели изолированные
      3150000         Электрические лампы накаливания и
                      газоразрядные лампы; оборудование
                      светотехническое; изделия
                      электроустановочные; детали и запасные
                      части ламп и светотехнического оборудования
      3330000         Часы и приборы времени, их детали
      3610000         Мебель
      3692000         Инструменты музыкальные
      3693000         Товары спортивные
      3694000         Игры и игрушки
      3695000         Учебно-наглядные пособия, оборудование
                      учебное
      5500000         Услуги гостиниц и ресторанов
      6412000         Услуги курьерские, кроме услуг национальной
                      почты (услуги, оказываемые
                      негосударственными предприятиями почтовой
                      связи)
      7200000         Услуги, связанные с деятельностью по
                      использованию компьютеров
      7250000         Услуги по техническому обслуживанию и
                      ремонту оргтехники для офисов, электронных
                      вычислительных машин и используемого
                      совместно с ними периферийного оборудования
      7410000         Услуги в области коммерческой деятельности:
                      услуги в области права; услуги в
                      составлении счетов, бухгалтерского учета и
                      ревизии; услуги в области налогообложения;
                      услуги по исследованию конъюнктуры рынка и
                      выявлению общественного мнения;
                      консультационные услуги по вопросам
                      коммерческой деятельности и управления
      7491000         Услуги по найму рабочей силы и обеспечению
                      персоналом
      7493000         Услуги по уборке зданий
      7495000         Услуги по упаковыванию
      9249000         Услуги по организации отдыха и развлечений
                      прочие
      9300000         Услуги жилищно-коммунального хозяйства
      9430000         Услуги по ремонту металлических изделий,
                      машин и оборудования



                              Приложение 4
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 19 января 2010 г. N 22-ПП


                            ПЕРЕЧЕНЬ
 продукции, размещение заказа на поставки которой осуществляется
   главными распорядителями бюджетных средств путем проведения
    совместных торгов для централизованного обеспечения  нужд
            подведомственных им бюджетных учреждений


------------------------------------------------------------------
Код по
Общероссийскому
классификатору видов
экономической                      Наименование
деятельности,
продукции и услуг
(ОКДП) ОК 004-93
------------------------------------------------------------------
         1                             2
------------------------------------------------------------------

      2101031         Бумага газетная, типографская мелованная и
                      немелованная; бумага, используемая для
                      письма, печатания, графических целей
      2109020         Изделия канцелярские
      6020000         Услуги автомобильного транспорта
      5020000         Услуги по техническому обслуживанию и
                      ремонту автомобилей
      6410000         Услуги почтовой связи
      6420000         Услуги электрической связи
      6420010         Услуги документальной электросвязи
      6420011         Услуги телеграфной связи
      6420012         Услуги факсимильной связи
      6420019         Услуги по передаче данных и других видов
                      документальных сообщений прочие, включая
                      обмен информацией между ЭВМ
      6420020         Услуги местной (городской и сельской)
                      телефонной связи
      6420030         Услуги междугородней и международной
                      телефонной связи
      6420040         Услуги проводного радиовещания
      6420050         Услуги технических средств радиовещания,
                      радиосвязи, телевидения и спутниковой связи
      6420090         Услуги связи прочие