Правовые акты (Нормативная база) Москвы
Распоряжение Правительства Москвы
№ 2315-РП от 20 октября 2010 года
О подготовке открытого конкурса по заключению договора аренды земельного участка с инвестиционными условиями, расположенного по адресу: 1-й Курьяновский проезд, дом 15, Курьяновские очистные сооружения производственного управления «Мосочиствод» МГУП «Мосводоканал»
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, в целях размещения объекта производственного назначения "Комплекс очистки сточных вод с удалением биогенных элементов на Курьяновских очистных сооружениях с блоками производительностью 200 тыс. куб. м в сутки и 300 тыс. куб. м в сутки", расположенного на земельном участке площадью 11,99 га, входящем в состав территории Курьяновских очистных сооружений производственного управления "Мосочиствод" МГУП "Мосводоканал", по адресу: 1-й Курьяновский проезд, дом 15, победителем конкурса по продаже права аренды земельного участка для строительства:
1. Утвердить стартовые условия (приложение) проведения открытого конкурса по продаже права заключения договора аренды земельного участка в целях строительства объекта по адресу: 1-й Курьяновский проезд, дом 15 с инвестиционными условиями, предусмотрев в них предложения о создании победителем конкурса акционерного общества, 100% акций которого будут принадлежать победителю конкурса, последующем закреплении за указанным обществом права собственности на построенный объект, продаже акций созданного акционерного общества городу Москве.
2. В целях подготовки конкурсной документации для открытого конкурса, проводимого городской конкурсной комиссией:
2.1. МГУП "Мосводоканал":
2.1.1. В двухнедельный срок с даты выпуска настоящего распоряжения представить в Москомархитектуру утвержденное в установленном порядке технологическое задание на размещение объекта для определения границ земельного участка и его формирования.
2.1.2. В двухнедельный срок после выполнения пункта 2.3 настоящего распоряжения представить в Департамент земельных ресурсов города Москвы договор аренды от 29 мая 2007 г. N М-04-509187 для внесения изменений в части площади земельного участка на основании настоящего распоряжения.
2.1.3. Обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве для прекращения права собственности города Москвы и права хозяйственного ведения на расположенные на территории застройки строения.
2.2. Москомархитектуре:
2.2.1. В двухнедельный срок после выполнения пункта 2.1 настоящего распоряжения представить в Департамент земельных ресурсов города Москвы согласованный в установленном порядке план земельного участка в масштабе 1:2000 для образования и постановки на государственный кадастровый учет земельного участка.
2.2.2. Обеспечить в установленном порядке разработку материалов по обоснованию градостроительного плана земельного участка и на их основе подготовку проекта градостроительного плана земельного участка.
2.3. Департаменту земельных ресурсов города Москвы в установленном порядке образовать земельный участок и обеспечить его постановку на государственный кадастровый учет.
3. Департаменту экономической политики и развития города Москвы подготовить и направить в Департамент города Москвы по конкурентной политике проект договора аренды земельного участка с инвестиционными условиями со всеми необходимыми приложениями к нему.
4.1. После выполнения пунктов 2, 3 настоящего распоряжения обеспечить подготовку пакета конкурсной документации на объект и проведение торгов в установленном порядке.
4.2. Для проведения конкурса сформировать городскую конкурсную комиссию из числа штатных сотрудников с привлечением по согласованию представителей Москомархитектуры, Департамента земельных ресурсов города Москвы, Департамента имущества города Москвы, Департамента экономической политики и развития города Москвы, Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, МГУП "Мосводоканал", иных функциональных, отраслевых, территориальных органов исполнительной власти города Москвы, а также комиссию экспертов для оценки качества технологических предложений претендентов и составления заключения по представленным предложениям.
5. Департаменту имущества города Москвы при обращении победителя конкурса в течение месяца с даты ввода объекта в эксплуатацию заключить с ним договор купли-продажи 100% акций акционерного общества и договор залога 100% акций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Все построенные объекты инженерного и коммунального назначения вне границ земельного участка, предоставленного для проектирования, строительства и эксплуатации объекта, оформляются в государственную собственность города Москвы в лице Департамента имущества города Москвы в порядке, утвержденном постановлением Правительства Москвы от 22 августа 2000 г. N 660 "О порядке приемки объектов инженерного и коммунального назначения в собственность города Москвы", безвозмездно.
7. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Москвы от 8 июня 2009 г. N 1186-РП "Об утверждении актов разрешенного использования участков территорий градостроительных объектов на строительство объектов коммунального хозяйства по адресу: 1-й Курьяновский проезд, вл. 15".
8. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на исполняющего обязанности первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Росляка Ю.В., исполняющего обязанности первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Бирюкова П.П. и исполняющего обязанности заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Силкина В.Н.
Временно исполняющий
обязанности Мэра Москвы
В.И. Ресин
Приложение
к распоряжению Правительства
Москвы
от 20 октября 2010 г. N 2315-РП
СТАРТОВЫЕ УСЛОВИЯ
ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА ПО ПРОДАЖЕ ПРАВА
НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
С ИНВЕСТИЦИОННЫМИ УСЛОВИЯМИ
Адрес: 1-й Курьяновский проезд, дом 15, Курьяновские очистные сооружения ПУ "Мосочиствод" МГУП "Мосводоканал".
Округ: Юго-Восточный административный округ города Москвы.
Район: Печатники.
Объект: "Экспериментальный блок комплексной очистки Курьяновских очистных сооружений со строительством дополнительного блока биологической очистки с удалением биогенных элементов", размещаемый на территории Курьяновских очистных сооружений.
Площадка Курьяновских очистных сооружений (КОС) находится на левом низменном берегу р. Москвы, в излучине, между Перервинской плотиной и мостом Курской железной дороги. На противоположном берегу р. Москвы расположен музей-заповедник "Парк Коломенское". С юго-запада к площадке Курьяновских очистных сооружений примыкает жилая застройка.
Под строительство объекта отводится промплощадка Курьяновских очистных сооружений площадью 11,99 га. На территории отведенного земельного участка располагаются старые сооружения Экспериментального блока комплексной очистки из сборного и монолитного железобетона. Указанные сооружения подлежат сносу.
Участок расположен на территории Курьяновских очистных сооружений МГУП "Мосводоканал", оформленной договором аренды земельного участка N М-04-509187 от 29.05.2007 сроком на 4 года.
Характеристики исходной сточной воды принять согласно табл. 1.
Таблица 1
+------------+---------+--------+------------------------+
¦Наименование¦Ед. ¦Среднее ¦Рекомендуемое расчетное ¦
¦показателя ¦измерения¦значение¦значение, обеспеченность¦
¦ ¦ ¦ ¦(меньше или равно) - 85%¦
+------------+---------+--------+------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+------------+---------+--------+------------------------+
¦Взвешенные ¦мг/л ¦ 281 ¦ 342 ¦
¦в-ва ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦БПК5 ¦мг/л ¦ 187 ¦ 221 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ХПК ¦мг/л ¦ 415 ¦ 529 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦NH4-N ¦мг/л ¦ 23,2 ¦ 25,8 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Nобщ ¦мг/л ¦ 32,6 ¦ 38 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Pобщ ¦мг/л ¦ 4,67 ¦ 5,99 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Температура ¦°C ¦ 21,5 ¦Максимальная - 26 ¦
¦ ¦ ¦ ¦Минимальная - 16 ¦
¦pH ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Щелочность ¦мг-экв/л ¦ ¦ ¦
+------------+---------+--------+------------------------+
*Дополнительно: абсолютное минимальное значение за 2006-2009 гг. - 18,3 °C, максимальное за этот же период - 26,4 °C.
Требования к объекту:
1. Производительность объекта.
Экспериментальный блок комплексной очистки сточных вод Курьяновских очистных сооружений (ЭБКО) после реконструкции должен иметь производительность 500 тыс. куб. м/сутки и состоять из двух технологических линий:
- 1-я линия - 200 тыс. куб. м/сутки;
- 2-я линия - 300 тыс. куб. м/сутки.
2. Общие требования.
2.1. Объект создается как единый технологический комплекс. Все объекты инфраструктуры, а также вспомогательные объекты и сооружения обеих линий должны быть взаимоувязаны, а там, где это целесообразно с инженерной и экономической точки зрения, объединены (диспетчерский пункт, машинное здание, помещения для персонала и т.п.).
2.2. Предусмотреть забор исходной сточной воды от существующей камеры К1 Курьяновских очистных сооружений и подачу воды самостоятельными каналами на каждую линию.
2.3. Отвод очищенных сточных вод с каждой из 2 линий должен осуществляться в самотечном режиме в верхний бьеф камеры К-7 контактного канала очищенной воды Курьяновских очистных сооружений.
2.4. Предусмотреть перекрытие емкостных сооружений (кроме вторичных отстойников) и каналов с устройством системы сбора и очистки вентвыбросов от дурнопахнущих веществ. Все вентвыбросы подлежат очистке от летучих (токсичных и дурнопахнущих) веществ с эффективностью не менее 90% от средней расчетной концентрации в вентвыбросах. При проектировании перекрытий сооружений, каналов и камер учесть высокую коррозионную агрессивность газов, отходящих из необработанной сточной воды. Перекрытие емкостных сооружений не должно препятствовать возможности контроля их работы, а также техническому обслуживанию сооружений и установленного в них оборудования. Несущая способность перекрытий должна быть рассчитана с учетом нормативной снеговой нагрузки при неработающем сооружении.
2.5. Все присоединения к действующим инженерным коммуникациям выполняются по техническим условиям эксплуатирующих сети организаций, выдаваемым по запросу инвестора-застройщика.
3. Энергоснабжение.
3.1. Энергоснабжение строящегося объекта выполнить на основе технических условий на технологическое присоединение мощности.
3.2. Предусмотреть строительство новой трансформаторной подстанции с распределительными устройствами на 6,0 кВ и 0,4 кВ мощностью, определяемой на основании суммарной мощности установленного электрооборудования, с учетом 25% резерва на последующее развитие.
3.3. Предусмотреть установку расчетных счетчиков электроэнергии и устройств подключения к автоматизированной системе коммерческого учета (АСКУЭ). Подключение к АСКУЭ предусмотреть как самостоятельного абонента Мосэнергосбыта.
4. Автоматизация и метрологическое обеспечение.
4.1. Предусмотреть устройство коммерческих узлов учета расхода сточной воды по 1 и 2-й линиям в отдельности (поступающей и очищенной) с аттестацией этих узлов учета в качестве коммерческих. Предусмотреть применение средств измерения, имеющих сертификат утверждения типа, внесенных в государственный реестр, и последнего поколения разработки.
4.2. Все возвратные гидравлические потоки блока очистки должны подаваться на блок после входного расходомерного узла, их расход подлежит измерению.
4.3. Предусмотреть автоматический контроль качества очищенной воды на каждой линии по основным контролируемым показателям (с учетом запрашиваемых МГУП "Мосводоканал"). На потоках поступающей, осветленной и очищенной воды предусмотреть установку автоматических пробоотборников.
4.4. В целях метрологического обеспечения производства необходимо предусмотреть применение средств измерения, имеющих сертификат утверждения типа, внесенных в государственный реестр, и последних поколений разработки.
4.5. Предусмотреть устройство коммерческих узлов учета расхода поступающей сточной воды по 1 и 2-й очередям в отдельности. Все возвратные гидравлические потоки блоков очистки должны возвращаться на соответствующие блоки после входного расходомерного узла. Расходы возвратных потоков подлежат измерению перед подачей их на вход блока.
4.6. Предусмотреть возможность передачи информации в ПУ "Мосочиствод". С этой целью предусмотреть прокладку волоконно-оптического кабеля и подключение объекта к существующей информационно-управляющей компьютерной сети Курьяновских очистных сооружений согласно техническим условиям ПУ "Мосочиствод".
5. Технологические требования к сооружениям 1-й линии.
Технологические и технические решения по реализации проекта 1-й линии ЭБКО принять в соответствии с имеющимся разработанным ОАО "МосводоканалНИИпроект" проектом "Экспериментальный блок комплексной очистки Курьяновских очистных сооружений со строительством дополнительного блока биологической очистки с удалением биогенных элементов".
5.1. Требования к очищенной воде принять согласно табл. 2.
Таблица 2
+----------------------+---------+---------+
¦Наименование ¦Ед. ¦Очищенная¦
¦показателя ¦измерения¦вода ¦
+----------------------+---------+---------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
+----------------------+---------+---------+
¦Взвешенные вещества ¦мг/л ¦ 8,0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦БПК5 ¦мг/л ¦ 4,0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Азот аммонийных солей ¦мг/л ¦ 1,0 ¦
¦NH4+-N ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Азот нитратов ¦мг/л ¦ 9,0 ¦
¦N03--N ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Азот нитритов ¦мг/л ¦ 0,1 ¦
¦N03--N ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Фосфаты (по P) ¦мг/л ¦ 0,7 ¦
¦ 3- ¦ ¦ ¦
¦P-P0 ¦ ¦ ¦
¦ 4 ¦ ¦ ¦
+----------------------+---------+---------+
5.2. Расчетные расходы принять следующими:
Средняя суточная производительность - 200000 куб. м/сут.
Максимальная суточная производительность - 220000 куб. м/сутки
Среднечасовая производительность в сутки - 9170 куб. м/час
наибольшего притока
Максимальная часовая производительность - 10080 куб. м/час
5.3. Предусмотреть следующие сооружения:
* сооружения механической очистки;
* сооружения биологической очистки с удалением азота и фосфора.
В составе сооружений биологической очистки предусмотреть технологию гравитационного илоразделения.
6. Технологические требования к сооружениям 2-й линии.
6.1. Требования к очищенной воде принять согласно табл. 3.
Таблица 3
+-----------------------+-------------+---------+
¦Наименование показателя¦Ед. измерения¦Очищенная¦
¦ ¦ ¦вода ¦
+-----------------------+-------------+---------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
+-----------------------+-------------+---------+
¦Взвешенные вещества ¦мг/л ¦ 3,0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦БПК5 ¦мг/л ¦ 2,0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Азот аммонийных солей ¦мг/л ¦ 0,4 ¦
¦NH4+-N ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Азот нитратов ¦мг/л ¦ 9,0 ¦
¦N03--N ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Азот нитритов ¦мг/л ¦ 0,1 ¦
¦N02--N ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Фосфаты (по P) ¦мг/л ¦ 0,4 ¦
¦ 3- ¦ ¦ ¦
¦P-P0 ¦ ¦ ¦
¦ 4 ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-------------+---------+
6.2. Расчетные расходы принять следующими:
Средняя суточная производительность - 300000 куб. м/сут.
Максимальная суточная производительность - 330000 куб. м/сутки
Среднечасовая производительность в сутки - 13750 куб. м/час
наибольшего притока
Максимальная часовая производительность - 15125 куб. м/час
Для обеспечения указанных расходов предусмотреть в составе объекта автоматическое регулирующее устройство.
6.3. Предусмотреть следующие сооружения:
* сооружения механической очистки (решетки, песколовки, первичные отстойники);
* сооружения биологической очистки с удалением азота и фосфора.
В составе сооружений биологической очистки предусмотреть технологию мембранного илоразделения.
6.4. Требования к технологическим решениям:
Примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
6.1. Предусмотреть в составе сооружений механической очистки стадию по удалению из сточной воды грубодисперсных примесей на механизированных решетках с прозором не менее 6 мм.
6.2. В состав сооружений по обработке отбросов с решеток должны входить следующие стадии: промывка, обеззараживание и прессование отбросов.
6.3. В качестве сооружений удаления песка должны быть использованы песколовки, обеспечивающие удаление песка с крупностью более 0,1 мм. Песок, удаляемый из песколовок, подлежит отмывке от органических включений, обезвоживанию и обеззараживанию.
6.4. Подачу осадка первичных отстойников предусмотреть на узел процеживания сырого осадка Ново-Курьяновских очистных сооружений (в соответствии с техническими условиями ПУ "Мосочиствод"). Предусмотреть учет количества и влажности сырого осадка, выводимого с сооружений механической очистки.
6.5. Биологическую очистку следует предусматривать с удалением азота и фосфора. Удаление фосфора должно осуществляться преимущественно биологическим способом. Допустимо применение химического осаждения фосфора только как вспомогательное решение в периоды кратковременных высоких концентраций фосфатов в поступающей воде с целью обеспечения надежного соответствия качества очищенных вод требуемым показателям. Важным параметром работы сооружений биологической очистки является обеспечение необходимых показателей очистки от фосфатов при минимальном расходовании реагента.
6.6. Перекачку избыточного ила предусмотреть на илоуплотнители Ново-Курьяновских очистных сооружений и цеха биологической очистки Курьяновских очистных сооружений (Д 40 м) в соответствии с техническими условиями ПУ "Мосочиствод". Предусмотреть учет расхода и влажности избыточного ила, выводимого с сооружений биологической очистки.
Срок строительства объекта - 32 месяца с момента получения разрешения на строительство и в соответствии с его условиями. Арендатор обеспечивает присоединение объекта к инженерным сетям в соответствии с техническими условиями, выданными эксплуатирующими сети организациями, с учетом затрат при возвратном финансировании.
Условия для победителя конкурса.
На победителя конкурса возлагаются:
- возмещение в бюджет города Москвы затрат, подтвержденных Мосгосэкспертизой, на разработку проекта строительства Линии 1 объекта "Экспериментальный блок комплексной очистки Курьяновских очистных сооружений со строительством дополнительного блока биологической очистки с удалением биогенных элементов";
- снос существующих зданий и сооружений, находящихся на застраиваемой территории;
- проектирование и утверждение в установленном порядке необходимой документации;
- строительство и пуск объекта производительностью по поступающей сточной воде 500 тыс. куб. м/сут.
Кроме того, инвестору предлагается:
1. Создать открытое акционерное общество, 100% акций которого будут принадлежать победителю конкурса, и обеспечить последующее закрепление за таким обществом права собственности на завершенный строительством объект.
2. Заключить с городом Москвой в течение одного месяца с даты ввода объекта в эксплуатацию Договор купли-продажи 100% акций открытого акционерного общества (п. 1), предусматривающий передачу акций городу Москве после окончания выплат в счет возвратного финансирования и регистрации права собственности общества на объект, который должен находиться в работоспособном состоянии с учетом допустимого износа, при необходимости произвести комплекс ремонтных работ по восстановлению его работоспособности.
3. Победитель конкурса обязан разработать и утвердить в установленном порядке документацию на строительство Линии 2 объекта в соответствии с технологическим заданием, разработанным МГУП "Мосводоканал".
4. Осуществить строительство объекта в течение 32 месяцев с момента получения разрешения на строительство и в соответствии с его условиями, с учетом работ по присоединению объекта к инженерным сетям в соответствии с техническими условиями, выданными эксплуатирующими сети организациями, с последующим учетом затрат при возвратном финансировании.
5. Осуществить оплату за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям с последующим учетом затрат при возвратном финансировании на основании подтверждающих документов.
6. Осуществить за счет собственных и (или) привлеченных средств подготовку и освобождение строительной площадки под размещение объекта, включая демонтаж существующих сооружений Экспериментального блока комплексной очистки и вынос всех инженерных коммуникаций, попадающих в зону строительства, с последующим учетом затрат при возвратном финансировании на основании подтверждающих документов.
7. Осуществить проектирование и строительство инженерных сетей и сооружений, связанных с вводом объекта в эксплуатацию, за счет собственных и/или привлеченных средств с последующим учетом затрат при возвратном финансировании на основании подтверждающих документов.
8. После завершения строительства объекта осуществить на период возвратного финансирования оформление и регистрацию имущественных прав и земельно-правовых отношений в установленном порядке.
9. Заключить с МГУП "Мосводоканал" договор на оказание услуг по очистке сточных вод.
Указанные выше расходы учитываются в случае возвратного финансирования.
Учитывая специфику объекта, устанавливаются квалификационные требования к привлекаемым инвесторам:
1. Подтверждение отсутствия на объектах инвестора и/или привлеченных им организаций аварий первой и второй категории по причине конструктивных, проектных, строительных недоработок.
2. Подтверждение наличия у инвестора или аффилированных с инвестором лиц опыта реализации проектов строительства и эксплуатации коммунальных объектов в сфере охраны окружающей среды за рубежом и в России, подтверждение того, что совокупный размер инвестиций по каждому из указанных проектов составляет не менее эквивалента 30 миллионов евро, и представлением заключенных договоров или инвестиционных контрактов на реализацию аналогичных проектов и наличия управленческого и технического персонала, необходимого для реализации проекта.
3. Подтверждение возможности привлечения финансирования для строительства объекта в форме письма финансирующей организации о имеющейся у нее принципиальной готовности предоставить участнику конкурса средства в размере не менее 14300000000 рублей (476100000 EUR по курсу ЦБ РФ на 14.10.2010).
4. Предоставление инвестором в составе заявки предпроектных предложений, оформленных в виде буклета (альбома), на строительство объекта, соответствующих техническим требованиям, изложенным в технической части к исходным данным. При этом стартовые условия проведения конкурса предлагаются следующие:
- до завершения возвратного финансирования, включая инженерные сети (в границах земельного участка, необходимого для размещения объекта), объект является 100% собственностью акционерного общества;
- 100% внеплощадочных объектов инженерного и коммунального назначения являются собственностью города Москвы.
В случае завершения возвратного финансирования объект передается в собственность города Москвы посредством передачи 100% акций акционерного общества - собственника завода.
Стоимость строительства, включая оборудование, составляет не более 14,3 млрд. рублей и не учитывает затраты инвестора на плату за технологическое присоединение к электрическим сетям и комплексную подготовку строительной площадки и стоимости работ по присоединению объекта к инженерным сетям, учет которых осуществляется путем увеличения инвестиционной стоимости.
В случае возвратного финансирования:
Возвратное финансирование осуществляется частями ежеквартально в течение 15 лет.
Гарантии со стороны города Москвы на период окупаемости проекта:
- выкуп 100% акций акционерного общества, являющегося собственником завода, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Стоимость акций не может превышать размер возвратного финансирования.
Критерии для оценки победителя установить следующие:
- максимальная плата за право заключения договора аренды земельного участка с инвестиционными условиями;
- процент снижения стоимости строительства;
- минимальная ставка в случае возвратного финансирования;
- качество технического предложения.
