Правовые акты (Нормативная база) Москвы
Распоряжение Правительства Москвы
№ 2316-РП от 20 октября 2010 года
О подготовке открытого конкурса по заключению договора аренды земельного участка с инвестиционными условиями, расположенного по адресу: 2-я Вольская улица, дом 30, Люберецкие очистные сооружения ПУ «Мосочиствод» МГУП «Мосводоканал»
В целях реализации проекта строительства завода по сжиганию осадков сточных вод и размещения объекта производственного назначения "Завод по утилизации осадков сточных вод" производительностью не менее 105 тысяч тонн сухого вещества в год, располагаемого на земельном участке площадью не более 5 га, входящем в состав Люберецких очистных сооружений производственного управления (ПУ) "Мосочиствод" МГУП "Мосводоканал", по адресу: 2-я Вольская улица, дом 30 (далее - объект), победителем конкурса по продаже права аренды земельного участка для строительства:
1. Утвердить стартовые условия проведения открытого конкурса по продаже права заключения договора аренды земельного участка в целях строительства объекта с инвестиционными условиями, предусмотрев в них предложение о создании победителем конкурса акционерного общества, 100% акций которого будут принадлежать победителю конкурса, последующем закреплении за таким обществом права собственности на построенный объект, и продажу акций созданного акционерного общества городу Москве (приложение).
2. В целях подготовки конкурсной документации для открытого конкурса, проводимого городской конкурсной комиссией:
2.1. МГУП "Мосводоканал" в двухнедельный срок с даты выпуска настоящего распоряжения представить в Москомархитектуру утвержденное в установленном порядке технологическое задание на размещение объекта (п. 1) для определения границ земельного участка и его формирования.
2.2. МГУП "Мосводоканал" в двухнедельный срок после выполнения пункта 2.4 настоящего распоряжения представить в Департамент земельных ресурсов города Москвы договор аренды от 27 июня 1996 г. N М-04-005901 для внесения изменений в части площади земельного участка на основании настоящего распоряжения.
2.3. Москомархитектуре:
2.3.1. В двухнедельный срок после выполнения пункта 2.1 настоящего распоряжения представить в Департамент земельных ресурсов города Москвы согласованный в установленном порядке план земельного участка в масштабе 1:2000 для образования и постановки на государственный кадастровый учет земельного участка (п. 1).
2.3.2. Обеспечить в установленном порядке разработку материалов по обоснованию градостроительного плана земельного участка и на их основе подготовку проекта градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ).
2.4. Департаменту земельных ресурсов города Москвы в установленном порядке сформировать земельный участок и обеспечить его постановку на государственный кадастровый учет.
2.5. Москомархитектуре в месячный срок после выполнения пунктов 2.3.2 и 2.4 настоящего распоряжения в установленном порядке оформить градостроительный план земельного участка.
3. Департаменту экономической политики и развития города Москвы подготовить и направить в Департамент города Москвы по конкурентной политике проект договора аренды земельного участка с инвестиционными условиями со всеми необходимыми приложениями к нему.
4. Возложить функции организатора конкурса (п. 1) на Департамент города Москвы по конкурентной политике.
5.1. После выполнения пунктов 2 и 3 настоящего распоряжения обеспечить подготовку пакета конкурсной документации объекта и проведение торгов в установленном порядке.
5.2. Для проведения конкурса сформировать городскую конкурсную комиссию из числа штатных сотрудников с привлечением по согласованию представителей Москомархитектуры, Департамента городского строительства города Москвы, Департамента дорожно-мостового и инженерного строительства города Москвы, Департамента земельных ресурсов города Москвы, Департамента имущества города Москвы, Департамента экономической политики и развития города Москвы, Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, МГУП "Мосводоканал", иных функциональных, отраслевых, территориальных органов исполнительной власти города Москвы.
6. По обращению победителя конкурса Департаменту имущества города Москвы в течение одного месяца с даты ввода объекта в эксплуатацию заключить с ним договор купли-продажи 100% акций акционерного общества и договор залога 100% акций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. Все построенные объекты инженерного и коммунального назначения вне границ земельного участка, предоставленного для проектирования, строительства и эксплуатации объекта, оформляются в государственную собственность города Москвы в лице Департамента имущества города Москвы в порядке, утвержденном постановлением Правительства Москвы от 22 августа 2000 г. N 660 "О порядке приемки объектов инженерного и коммунального назначения в собственность города Москвы", безвозмездно.
8. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на исполняющего обязанности первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Росляка Ю.В., исполняющего обязанности первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Бирюкова П.П. и исполняющего обязанности заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Силкина В.Н.
Временно исполняющий
обязанности Мэра Москвы
В.И. Ресин
Приложение
к распоряжению Правительства
Москвы
от 20 октября 2010 г. N 2316-РП
СТАРТОВЫЕ УСЛОВИЯ
ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА ПО ПРОДАЖЕ ПРАВА ЗАКЛЮЧЕНИЯ
ДОГОВОРА АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА В ЦЕЛЯХ СТРОИТЕЛЬСТВА
ОБЪЕКТА С ИНВЕСТИЦИОННЫМИ УСЛОВИЯМИ
Адрес: г. Москва, 2-я Вольская улица, дом 30, Люберецкие очистные сооружения ПУ "Мосочиствод" МГУП "Мосводоканал".
Округ: Юго-Восточный административный округ города Москвы.
Район: Некрасовка.
Объект: Завод по утилизации осадков сточных вод, размещаемый на территории Люберецких очистных сооружений.
Площадка Люберецких очистных сооружений (ЛОС) находится к востоку от города Москвы на расстоянии 9-10 км от МКАД вблизи Новорязанского и Егорьевского шоссе.
С запада и юга ЛОС граничит с поселком Некрасовка и промзоной г. Люберцы. С севера и востока ЛОС окружена иловыми площадками, подлежащими реабилитации для последующего размещения застройки.
Железнодорожный ввод на площадку ЛОС начинается вблизи станции Люберцы-2 и проходит с юго-запада на северо-восток через всю площадку, заканчиваясь веером тупиков на промбазе МГУП "Мосводоканал".
С юго-востока к железнодорожному вводу примыкают площадки складирования осадков после его обработки на фильтрах-прессах, общая площадь которых около 19 га. Площадки секционированы. Представляют собой заглубленные котлованы с бетонным днищем, укрепленные откосами, бетонными пандусами для въезда и выезда. Между секциями площадок по гребням разделительных дамб имеются технологические проезды с твердым покрытием.
Под строительство завода по сжиганию осадков сточных вод отводится промплощадка Ново-Люберецких очистных сооружений (иловая площадка N 47) площадью не более 5 га (размер площади земельного участка определяется после разработки проектной документации), в том числе с монолитным железобетонным покрытием площадок и технологическими проездами со сборными железобетонными плитами. Указанные покрытия подлежат разборке.
Участок расположен на территории Люберецких очистных сооружений МГУП "Московоканал", оформленной договором аренды земельного участка от 27 июня 1996 г. N М-04-005901 сроком на 25 лет.
Требования к:
производительности завода:
завод должен обеспечивать сушку и сжигание осадков, образованных в процессе очистки сточных вод, а также утилизировать образующиеся золошлаковые отходы. Содержание сухого вещества в подаваемых на сжигание осадках не должно быть менее 25%. Производительность завода по сухому веществу сжигаемых осадков должна составить:
годовая - 105 тыс. т (+10%)
среднесуточная - 290 т
минимальная суточная - 173 т
максимальная суточная - 340 т
Режим работы завода - круглосуточный, круглогодичный
составу проектируемого комплекса:
- система подачи осадков от сооружений обезвоживания осадков Ново-Люберецких очистных сооружений (система ленточного транспортера);
- система приема осадков с автотранспорта;
- приемный бункер-накопитель с системой автоматического перемешивания и подачей осадков в отделение предварительной сушки;
- отделение предварительной сушки осадков;
- бункер-накопитель для высушенных осадков с системой приема высушенных осадков от сооружений мини-ТЭС ЛОС;
- отделение сжигания осадков;
- система подготовки и подачи дутьевого воздуха;
- бункер-накопитель для золы с системой автоматической выгрузки в автотранспорт;
- бункер-накопитель для золы электрофильтра с системой автоматической выгрузки в автотранспорт;
- система очистки отходящих газов с автоматикой контроля выбросов;
- система когенерации тепла отходящих газов с установкой котла утилизатора и конденсационных турбин;
- система должна полностью обеспечивать собственные нужды завода;
- отделение для приема, хранения и дозирования расходных материалов и реагентов;
- бытовые и производственные помещения в соответствии с действующими нормативами;
- инженерные сети и коммуникации, включая адаптацию существующей газовой системы (газового хозяйства) ЛОС для совместной работы с заводом;
- благоустройство территории.
Срок строительства завода - 42 месяца с момента получения разрешения на строительство и в соответствии с его условиями. Арендатор обеспечивает присоединение объекта к инженерным сетям в соответствии с техническими условиями, выданными эксплуатирующими сети организациями, с учетом затрат при возвратном финансировании.
Условия для победителя конкурса.
На инвестора - победителя конкурса возлагаются затраты по проектированию, строительству и пуску объекта в эксплуатацию производительностью объекта не менее 105 тысяч тонн сухого вещества в год.
Кроме того победителю конкурса предлагается:
1. Создать открытое акционерное общество, 100% акций которого будут принадлежать победителю конкурса, и обеспечить последующее закрепление за таким обществом права собственности на завершенный строительством объект.
2. Заключить с городом Москвой в течение одного месяца с даты ввода объекта в эксплуатацию договор купли-продажи 100% акций открытого акционерного общества, предусматривающий передачу акций городу Москве после окончания выплат в счет возвратного финансирования и регистрации права собственности общества на объект, который должен находиться в работоспособном состоянии с учетом допустимого износа, при необходимости произвести комплекс ремонтных работ по восстановлению его работоспособности.
Победитель конкурса обязуется:
1. Разработать и утвердить в установленном порядке документацию на строительство объекта.
2. Осуществить строительство объекта в течение 42 месяцев с момента получения разрешения на строительство и в соответствии с его условиями, а также присоединение объекта к инженерным сетям в соответствии с техническими условиями, выданными эксплуатирующими сети организациями, с последующим учетом затрат при возвратном финансировании.
3. Осуществить оплату за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям с последующим учетом затрат при возвратном финансировании на основании подтверждающих документов.
4. Осуществить за счет собственных и (или) привлеченных средств подготовку строительной площадки под размещение объекта, включая разборку монолитных железобетонных покрытий площадок и сборных железобетонных плит технологических проездов; рекультивацию иловых карт и вынос всех инженерных коммуникаций, попадающих в зону строительства, с последующим учетом затрат при возвратном финансировании на основании подтверждающих документов.
5. Осуществить проектирование и строительство инженерных сетей и сооружений, связанных с вводом объекта в эксплуатацию, за счет собственных и/или привлеченных средств с последующим учетом затрат при возвратном финансировании на основании подтверждающих документов.
6. После завершения строительства объекта осуществить на период возвратного финансирования оформление и регистрацию имущественных прав и земельно-правовых отношений в установленном порядке.
7. Заключить с МГУП "Мосводоканал" договор на оказание услуг по сжиганию осадков сточных вод и утилизацию образующихся золошлаковых отходов на время возвратного финансирования в объеме не менее 105 тыс. тонн в год по сухому веществу сжигаемых осадков.
Учитывая специфику объекта, Правительство Москвы считает необходимым установить квалификационные требования к привлекаемым инвесторам:
1. Подтверждение отсутствия на объектах инвестора и/или привлеченных им организаций аварий первой и второй категории по причине конструктивных, проектных, строительных недоработок.
2. Подтверждение наличия у инвестора или аффилированных с инвестором лиц опыта реализации проектов строительства и эксплуатации коммунальных объектов в сфере охраны окружающей среды за рубежом и в России, подтверждение того, что совокупный размер инвестиций по каждому из указанных проектов составляет не менее эквивалента 30 миллионов евро и представлением заключенных договоров или инвестиционных контрактов на реализацию аналогичных проектов и наличия управленческого и технического персонала, необходимого для реализации проекта строительства завода по сжиганию осадков сточных вод.
3. Подтверждение возможности привлечения финансирования для строительства завода по сжиганию осадков сточных вод в форме письма финансирующей организации о имеющейся у нее принципиальной готовности предоставить участнику конкурса средства в размере не менее 8010000000 рублей (266 млн. EUR по курсу Центрального банка Российской Федерации на 14 октября 2010 г.).
4. Предоставление инвестором в составе заявки предпроектных предложений, оформленных в виде буклета (альбома), на строительство завода по сжиганию осадков сточных вод, соответствующих техническим требованиям, изложенным в технической части к исходным данным.
При этом стартовые условия проведения конкурса предлагаются следующие:
- в случае возвратного финансирования, включая инженерные сети (в границах земельного участка, необходимого для размещения завода), до его завершения объект является 100% собственностью акционерного общества;
- 100% внеплощадочных объектов инженерного и коммунального назначения являются собственностью города Москвы.
После завершения возвратного финансирования объект передается в собственность города Москвы посредством передачи 100% акций акционерного общества - собственника завода.
Стоимость строительства, включая оборудование, составляет не более 8010000000 рублей (266 млн. EUR по курсу Центрального банка Российской Федерации на 14 октября 2010 г.) и не учитывает затраты инвестора на плату за технологическое присоединение к электрическим сетям и комплексную подготовку строительной площадки, учет которых осуществляется путем увеличения инвестиционной стоимости.
Гарантии со стороны города Москвы на период окупаемости проекта - приобретение 100% акций акционерного общества, являющегося собственником завода, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Стоимость акций не может превышать размер возвратного финансирования.
Критерии для оценки победителя установить следующие:
- максимальная плата за право заключения договора аренды земельного участка с инвестиционными условиями;
- процент снижения стоимости строительства;
- минимальная ставка в случае возвратного финансирования;
- качество технического предложения.