Правовые акты (Нормативная база) Москвы
Внимание! С данным правовым актом связан ещё 1 документ.
Подробнее смотрите в конце текущей страницы.
Постановление Правительства Москвы
№ 258-ПП от 10 апреля 2007 года
Об утверждении Положения о природно-историческом парке «Битцевский лес»
Во исполнение постановления Правительства Москвы от 4 октября 2005 г. N 755-ПП "О совершенствовании государственного управления в области организации и функционирования особо охраняемых природ- ных территорий в городе Москве" и Закона города Москвы от 6 июля 2005 г. N 37 "О схеме развития и размещения особо охраняемых при- родных территорий в городе Москве", на основании Федерального за- кона от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" и Закона города Москвы от 26 сентября 2001 г. N 48 "Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве", в це- лях повышения эффективности государственного управления в области организации и функционирования особо охраняемых природных террито- рий в городе Москве Правительство Москвы постановляет: 1. Утвердить Положение о природно-историческом парке "Бит- цевский лес" (приложение). 2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы Бочина Л.А. П.п.Исполняющий обязанности Мэра Москвы Ю.В.Росляк Приложение к постановлению Правительства Москвы от 10 апреля 2007 г. N 258-ПП Положение о природно-историческом парке "Битцевский лес" 1. Общие положения 1.1. Природно-исторический парк "Битцевский лес" - особо ох- раняемая природная территория регионального назначения, имеющая природоохранное, рекреационное, эколого-просветительское и истори- ко-культурное значение как особо ценный, крупный и целостный при- родно-территориальный комплекс, отличающийся высоким природным разнообразием, наличием редких и уязвимых в условиях города видов растений и животных и благоприятными условиями для отдыха в при- родном окружении. 1.2. Реализация задач, возложенных на природно-исторический парк "Битцевский лес", охрана и содержание его территории осущест- вляется государственным учреждением города Москвы "Природно-исто- рический парк "Битцевский лес" (далее - дирекция природно-истори- ческий парк "Битцевский лес"), созданным в соответствии с поста- новлением Правительства Москвы от 8 февраля 2005 г. N 68-ПП "О природно-историческом парке "Битцевский лес" в соответствии с по- ложениями Федерального закона "Об особо охраняемых природных тер- риториях", Закона города Москвы "Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве". 1.3. В своей деятельности природно-исторический парк "Бит- цевский лес" руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях", Законом города Москвы "Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве", иными законами Российской Федерации и города Моск- вы, нормативными правовыми актами города Москвы, а также настоящим Положением. 2. Основные задачи природно-исторического парка "Битцевский лес" На дирекцию природно-исторического парка "Битцевский лес" возлагаются следующие основные задачи: - сохранение природной среды, природных ландшафтов и истори- ко-культурных объектов; - охрана объектов растительного и животного мира; - создание условий для отдыха (в том числе массового), сохра- нение рекреационных ресурсов и организация рационального рекреаци- онного использования; - разработка и внедрение эффективных методов охраны природы и поддержание экологического баланса в условиях рекреационного ис- пользования территории; - экологическое просвещение населения; - обеспечение содержания территории парка в соответствии с Правилами санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве с учетом соблюдения условий режима особой охраны. 3. Режим особой охраны территории природно-исторического парка "Битцевский лес" и обеспечение его соблюдения 3.1. На территории природно-исторического парка "Битцевский лес" устанавливается дифференцированный режим его охраны и исполь- зования с учетом природных, историко-культурных и социальных осо- бенностей территории. Режим особой охраны территории парка включает систему правил и мероприятий, необходимых для выполнения стоящих перед ним задач и устанавливается исходя из целей создания парка и требований при- родоохранного законодательства. 3.2. На территории природно-исторического парка "Битцевский лес" могут быть выделены функциональные зоны, в том числе: - заповедные участки; - охраны памятника истории и культуры; - рекреационные центры; - физкультурно-оздоровительные зоны; - прогулочная зона; - административно-хозяйственные участки; - участки сторонних пользователей. 3.3. Границы функциональных зон устанавливаются в составе градостроительной документации и утверждаются Правительством Моск- вы. 3.4. Все пользователи земель в границах природно-историческо- го парка "Битцевский лес" обязаны соблюдать требования режима, ус- тановленного для соответствующего участка территории. Пользователи земельных участков подписывают охранные обяза- тельства по обеспечению сохранности представленных на занимаемых ими земельных участках природных сообществ и объектов, соблюдению установленного режима охраны. Неотъемлемой частью охранного обязательства является паспорт земельного участка с подробной характеристикой представленных в его границах природных сообществ, оценкой их состояния, а также описанием режима особой охраны и использования данного участка. 3.5. На территории природно-исторического парка "Битцевский лес" запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам, объектам растительного и животного мира и культурно-историческим объектам, противоречащая целям и задачам природно-исторического парка "Битцевский лес", в том числе: - искажения исторически сложившегося охраняемого ландшафта; - возведение объектов капитального строительства, не связан- ных с использованием природно-исторического парка "Битцевский лес"; - проведение работ, которые могут привести к нарушению гидро- геологического режима местности, почвенного покрова, возникновению и развитию эрозионных и оползневых процессов без заключения специ- ально уполномоченного органа Правительства Москвы; - увеличение площади, занятой строениями, автодорогами и дру- гими лишенными растительности поверхностями; - ухудшение качества почв (загрязнение, захламление, наруше- ние и др.), замусоривание территории, захоронение бытовых и других отходов, устройство снегосвалок; - загрязнение поверхностных и подземных вод неочищенными сточными водами и другими веществами; засорение поверхностных вод; - применение солей в качестве противогололедных средств без разрешения специально уполномоченного органа Правительства Москвы; - проведение рубок ухода в лесных насаждениях старше 40 лет; вырубка при проведении санитарных рубок дуплистых и фаутных де- ревьев, пригодных для использования лесными птицами и другими жи- вотными; изреживание почвозащитного подлесочного яруса; проведение рубок ухода и санитарных рубок в выводково - гнездовой период с 1 апреля по 31 июля; - нарушение местообитаний видов растений и животных, включен- ных в Красную книгу Москвы или являющихся редкими на территории природно-исторического парка "Битцевский лес"; - сжигание сухих листьев и травы, в том числе весенние палы; разведение костров вне специально отведенных для этого мест; - заготовка и сбор всех видов растений и их частей (за исклю- чением регулируемого сенокошения, осуществляемого с целью предотв- ращения весенних палов и зарастания лугов древесной раститель- ностью), подсочка берез в весенний период; - использование земель для садоводства и огородничества; - повреждение или самовольные порубки деревьев и кустарников; - самовольные посадки деревьев и кустарников, а также другие самовольные действия граждан, направленные на обустройство отдель- ных участков особо охраняемой природной территории; - умышленное причинение беспокойства, отлов и уничтожение, разорение гнезд и нор диких животных; - пребывание посетителей с пневматическим и иным оружием, ро- гатками, сачками и другими орудиями отстрела или отлова животных; - проведение массовых спортивных, зрелищных и иных мероприя- тий вне специально выделенных для этих целей мест и без разрешения специально уполномоченного органа Правительства Москвы; - изменение функционального назначения земельного участка или его части, если оно может привести к увеличению антропогенных наг- рузок на природный комплекс особо охраняемой природной территории; - размещение рекламных и информационных щитов, не связанных с функционированием природно-исторического парка "Битцевский лес"; - движение и стоянка механизированных транспортных средств, не связанных с функционированием природно-исторического парка "Битцевский лес", осуществляемые вне дорог общего пользования. 3.6. Изъятие земельных участков, расположенных в границах природно-исторического парка "Битцевский лес", у сторонних пользо- вателей в случаях их использования не по целевому назначению, гру- бого или неоднократного нарушения сторонними землепользователями установленного природоохранного режима или причинения значительно- го ущерба производится в установленном действующим законодательст- вом порядке. 3.7. Граница парка, его функциональных зон обозначаются на местности предупредительными и информационными знаками. Границы функциональных зон парка установлены территориальной схемой утвержденной постановлением Правительства Москвы от 24 ок- тября 2006 г. N 824-ПП "О территориальной схеме сохранения и раз- вития особо охраняемой природной территории регионального значения "Природно-исторический парк "Битцевский лес". 3.8. Заповедные участки природно-исторического парка "Бит- цевский лес" предназначены для сохранения природных экосистем в процессе их естественного развития, сохранения и восстановления всего разнообразия видов растений и животных. На территории заповедных участков разрешается: - проведение научно-исследовательских работ; - проведение работ по восстановлению и поддержанию в равно- весном состоянии экосистем природно-исторического парка "Битцевс- кий лес", биотехнических мероприятий; - обустройство экологических и прогулочных троп; - реакклиматизация исчезнувших видов растений и животных; - проведение по согласованию с дирекцией природно-историчес- кого парка "Битцевский лес" экскурсий, организация проектов и исс- ледований с участием школьников и студентов; - установка информационных и информационно-предупредительных аншлагов и щитов с указанием режима заповедных участков, размеще- ние ограничивающих проезд и проход сооружений; - размещение демонстрационных участков с целью показа видов животных и растений, свойственных природно-историческому парку; - рекультивация нарушенных земель в целях проведения природо- восстановительных работ. Кроме общих для территории природно-исторического парка "Бит- цевский лес" ограничений по ее использованию, на заповедных участ- ках не допускается: - строительство объектов инфраструктуры; - прокладка прогулочных дорог с твердым покрытием; - размещение спортивных площадок; - проведение любых массовых мероприятий. 3.9. Зона охраны памятника истории и культуры, предназначена для сохранения и восстановления объектов историко-культурного нас- ледия, которые могут быть использованы в научных и просветитель- ских целях. Охрана и использование историко-культурных объектов осущест- вляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы. 3.10. Рекреационные центры предназначены для массового отдыха жителей города. На территории рекреационных центров разрешается: - благоустройство территории рекреационных центров, объектов культурно-исторического, эстетического, рекреационного и оздорови- тельного значения, общественного питания, торговли, зон отдыха и спортивных сооружений с целью создания экологически допустимых мест для массового отдыха; - реализация и развитие рекреационных и культурно-досуговых функций территории природно-исторического парка "Битцевский лес", сервисного обслуживания отдыхающих, включая общественное питание, торговлю, прокат инвентаря; - размещение сезонных и круглогодичных торговых точек попут- ной торговли, общественного питания и сервисного обслуживания по- сетителей природно-исторического парка "Битцевский лес"; - восстановление зеленых насаждений, формирование ландшафтов на участках, прилегающих к прогулочным дорогам и площадкам отдыха, посадка под полог, декоративное озеленением (с использованием местных видов растений), посадки вдоль опушек, прогулочных маршру- тов, площадок отдыха с целью их закрепления, формирование почвоза- щитного подлеска; - проведение биотехнических мероприятий с целью улучшения ус- ловий обитания животных, формирование ремизных участков, развеска искусственных гнездовий, оборудование подкормочных точек и площа- док; - строительство и реконструкция сети прогулочных дорог и троп, троп "здоровья", площадок для отдыха, детских и спортивных площадок, оборудования дорог и площадок малыми архитектурными фор- мами, информационными стендами и аншлагами по природоохранной те- матике, указателями; - проведение организационно-технических мероприятий по содер- жанию территории; - создание и оборудование информационных центров и тематичес- ких экспозиционных участков. 3.11. Физкультурно-оздоровительные зоны специально обустроены для занятий физической культурой и спортом. В пределах физкультурно-оздоровительных зон разрешается: - обустройство экологических и прогулочных троп, прогулочных маршрутов; - по согласованию с Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы размещение сезонных и круглогодич- ных торговых точек попутной торговли, общественного питания и сер- висного обслуживания посетителей природно-исторического парка "Би- тцевский лес", прокат инвентаря; - проведение мероприятий по благоустройству территории и ухо- ду за зелеными насаждениями; - восстановление зеленых насаждений; - благоустройство территории и спортивных сооружений с целью создания экологически допустимых мест для массового отдыха; - строительство и реконструкция сети велосипедных дорог, троп "здоровья", спортивных площадок и объектов, оборудование дорог и площадок малыми архитектурными формами, информационными стендами и аншлагами; - строительство закрытых спортивных сооружений общественного назначения; - проведение организационно-технических мероприятий по содер- жанию территории; - проведение массовых спортивных, зрелищных и иных мероприя- тий по согласованию с Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы; - создание и оборудование информационных центров и тематичес- ких экспозиционных участков; - деятельность по осуществлению регулируемого туризма и отды- ха. 3.12. Прогулочные зоны предназначены для организации отдыха в природных условиях и экологического просвещения. На территории прогулочных зон разрешается: - обустройство экологических и прогулочных троп, прогулочных маршрутов; - удаление упавших деревьев и деревьев, вдоль прогулочных до- рог, представляющих опасность для отдыхающих; посадки деревьев под полог низкоплотных насаждений; формирование почвозащитного подлес- ка из местных видов кустарников; - проведение биотехнических мероприятий с целью обеспечения демонстрации животных, свойственных конкретным лесным и другим природным сообществам, и следов их жизнедеятельности путем созда- ния ремизных участков, развески искусственных гнездовий, оборудо- вания подкормочных точек и подкормочных площадок с соответствующим информационным обеспечением, расселения муравейников, посадки ягодных кустарников (рябины, шиповника и других местных видов), создания популяций местных видов травянистых и других растений - объектов показа (вдоль учебных маршрутов); - благоустройство территории с целью обеспечения условий для проведения учебных экскурсий и прогулочного отдыха, ремонт и улуч- шение дорог, преимущественно с сохранением грунтового покрытия, устройства переходов через переувлажненные участки, оборудование смотровых площадок на учебных тропах малыми архитектурными формами и информационными стендами, ремонта и улучшения прогулочных дорог (допускается твердое покрытие на основных прогулочных дорогах, профилирование грунтовых дорог), установки на прогулочных дорогах малых архитектурных форм (скамьи, навесы от дождя), указатели нап- равления движения; - деятельность по осуществлению регулируемого туризма и отды- ха. 3.13. Административно-хозяйственные участки, выделяемые с целью организации работ, необходимых для функционирования и разви- тия природно-исторического парка, могут создаваться на месте выво- димых с территории природно-исторического парка "Битцевский лес" сторонних объектов. 3.14. Участки сторонних пользователей, предоставленные юриди- ческим лицам и гражданам, деятельность которых не связана с охра- ной, содержанием и использованием природно-исторического парка "Битцевский лес" и не противоречит установленному режиму. Кроме общих ограничений по использованию территории природно- исторического парка в пределах участков сторонних пользователей, не допускается: - использование занятых лесными насаждениями участков для са- доводства и огородничества; - преобразование лесных насаждений в парковые и использование чуждых местной природе видов растений для озеленения участка; - устройство выгребных ям при реконструкции и новом строи- тельстве; - использование для отопления угля и другого топлива, отлича- ющегося повышенным содержанием выделяющихся при горении вредных веществ. 3.15. В существующих границах технических зон допускается ре- монт и реконструкция существующих инженерных сетей. 3.16. Сторонние пользователи обязаны беспрепятственно допус- кать на занимаемые ими земельные участки находящихся при исполне- нии служебных обязанностей представителей дирекции "Природно-исто- рический парк "Битцевский лес" и контролирующих органов, а также организаций, осуществляющих научно - исследовательские и проектные разработки на территории природноисторического парка "Битцевский лес" по заказу Правительства Москвы или дирекции "Природно-истори- ческий парк "Битцевский лес". 4. Организация охраны 4.1. Охрана природных комплексов и объектов, контроль за соб- людением режима природно-исторического парка "Битцевский лес" обеспечиваются специальной службой охраны парка - структурным под- разделением парка. 4.2. Работники специальной службы охраны природноисторическо- го парка "Битцевский лес" входят в его штат. 4.3. Полномочия и состав специальной службы охраны природно- исторического парка "Битцевский лес" определяются Правительством Москвы в соответствии с действующим законодательством. 4.4. Организация охраны природно-исторического парка "Бит- цевский лес" в границах участков, предоставленных сторонним юриди- ческим лицам и гражданам, возлагается на этих пользователей терри- торий. 4.5. К охране территории природно-исторического парка "Бит- цевский лес" могут привлекаться общественные инспектора. 4.6. В вопросах обеспечения охраны территории природноистори- ческого парка "Битцевский лес" специальная служба охраны природ- но-исторического парка взаимодействует со специально уполномочен- ными органами охраны памятников истории и культуры, а также орга- нами в области охраны окружающей природной среды и государственно- го экологического контроля, а также с правоохранительными органа- ми. Рейды указанных органов на территории природно-исторического парка "Битцевский лес" проводятся совместно с представителями спе- циальной службы охраны природно-исторического парка "Битцевский лес". 5. Ответственность за нарушение режима природно-исторического парка "Битцевский лес" Лица, виновные в нарушении установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей природной среды и природ- ных ресурсов, а также законодательства об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры на территории природ- но-исторического парка "Битцевский лес", а также его охранной зо- ны, несут предусмотренную законодательством Российской Федерации и города Москвы ответственность. 6. Научно-исследовательская деятельность 6.1. Научно-исследовательская деятельность в природноистори- ческого парке "Битцевский лес" направлена на разработку и внедре- ние научных методов сохранения биологического разнообразия и при- родных и историко-культурных комплексов в условиях города Москвы, а также оценку и прогноз экологической обстановки. 6.2. Научно-исследовательская деятельность в природно-истори- ческом парке "Битцевский лес" имеет прикладной характер, результа- ты научных разработок являются основанием для принятия управлен- ческих решений. 6.3. В природно-историческом парке "Битцевский лес" для расс- мотрения вопросов научной, природоохранной, рекреационной, турис- тической, просветительской и хозяйственной деятельности могут быть организованы научно-технические советы. Состав научно-технического совета природно-исторического пар- ка "Битцевский лес" и Положение о нем утверждаются Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы. В состав научно-технического совета могут входить представи- тели общественных организаций и объединений, инициативных групп граждан. 6.4. Научно-технический совет рассматривает: - вопросы научной, природоохранной, просветительской и рекре- ационной деятельности природно-исторического парка "Битцевский лес"; - планы научных, просветительских, биотехнических и реставра- ционных работ; - проекты по рекультивации нарушенных земель и восстановлению природных комплексов на территории природно-исторического парка "Битцевский лес". Решения научно-технического совета носят рекомендательный ха- рактер. 6.5. Научно-исследовательская деятельность на территории при- родно-исторического парка "Битцевский лес", его охранных зон осу- ществляется методами, не противоречащими установленному режиму ох- раны парков, и проводится: - штатными сотрудниками природно-исторического парка "Бит- цевский лес" в соответствии с планами научно-исследовательских ра- бот, которые рассматриваются на научно-техническом совете и ут- верждаются директором природно-исторического парка "Битцевский лес"; - научно-исследовательскими учреждениями и высшими учебными заведениями соответствующего профиля, в том числе зарубежными, от- дельными специалистами (в том числе иностранными) на основании до- говоров, заключенных с дирекцией природно-исторического парка "Битцевский лес". 6.6. Исполнители тем и мероприятий, осуществляющие научную деятельность на территории природно-исторического парка "Битцевс- кий лес", обязаны в месячный срок по завершении работы или в срок, установленный договором, представить директору природноисторичес- кого парка "Битцевский лес" копию итогового отчета или полученных в ходе выполнения работ материалов. Музейные, архивные, библиотечные фонды парка, являющиеся частью аналогичных общероссийских фондов и представляющие собой предметы особого режима хранения, закрепляются за ним исключитель- но на праве оперативного управления. Предметы, представляющие историческую, научную, художествен- ную или иную ценность, включаются в состав музейных и библиотечных фондов парка в установленном порядке независимо от источников их приобретения. 7. Эколого-просветительская деятельность 7.1. Эколого-просветительская деятельность в природно-истори- ческом парке "Битцевский лес" направлена на воспитание бережного отношения к природе, рационального использования ее богатств. 7.2. Эколого-просветительская деятельность в природно-истори- ческом парке "Битцевский лес" осуществляется по следующим направ- лениям: - организация тематических и учебно-познавательных маршрутов и экспозиционных участков; - создание информационных центров, биостанций, музейных комп- лексов, содержащих материалы, характеризующие историю природноис- торического парка "Битцевский лес", памятники истории и культуры, растительный и животный мир, другие природные объекты, основные факторы антропогенного воздействия и иные сведения природоохранно- го и краеведческого характера; - организация экспозиций под открытым небом, создание и обустройство учебных экскурсионных троп и маршрутов; - составление и издание путеводителей, буклетов, фотоальбомов и других материалов информационно-просветительского характера; - проведение экскурсионной и лекционной работы; - организация практической природоохранной деятельности мест- ного населения, школьников; - организация школьных лесничеств, прохождение учебной и про- изводственной практики студентами высших и средних специальных учебных заведений соответствующего профиля; - обеспечение стажировки работников природоохранного профиля, циклы занятий для работников системы управления и городского хо- зяйства; - иные формы и методы пропаганды экологических знаний. 8. Хозяйственная деятельность и организация обслуживания посетителей 8.1. Хозяйственная деятельность, осуществляемая дирекцией природно-исторического парка "Битцевский лес", направлена на вы- полнение мероприятий по уходу за природными и историко-культурными объектами и их восстановлению, а также на организацию регулируемо- го туризма и отдыха в природных условиях. Дирекция природно-исторического парка "Битцевский лес" разра- батывает и утверждает перспективные и текущие планы своей деятель- ности исходя из необходимости обеспечения развития природно-исто- рического парка "Битцевский лес", природоохранных и историко-куль- турных целей, рекреационных интересов и потребностей населения, договоров с учредителем, предприятиями, учреждениями, организация- ми, социально-творческих заказов, а также имеющихся природных, творческих и хозяйственных ресурсов. 8.2. Дирекция природно-исторического парка "Битцевский лес" осуществляет хозяйственную деятельность, не противоречащую целям и задачам, для которых он создан. 8.3. Организация обслуживания посетителей, деятельность по обеспечению регулируемого туризма осуществляются как самой дирек- цией природно-исторического парка "Битцевский лес", так и юриди- ческими лицами независимо от их организационно-правовой формы, а также гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, по согласованию с дирекцией природно-исторического парка "Битцевский лес". 8.4. В случае отсутствия юридических лиц, заинтересованных в строительстве и эксплуатации объектов туризма и отдыха, дирекция природно-исторического парка "Битцевский лес" может в установлен- ном порядке осуществлять эти работы за счет бюджетных и собствен- ных средств. 8.5. Дирекция природно-исторического парка "Битцевский лес" обязана: - вести бухгалтерскую и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; - своевременно направлять соответствующим органам все данные, необходимые для налогообложения и ведения общегосударственной и отраслевой системы сбора и обработки информации; - представлять Департаменту природопользования и охраны окру- жающей среды города Москвы отчеты о своей деятельности, а также о поступлении и использовании финансовых средств. 9. Порядок реорганизации и ликвидации природно-исторического парка "Битцевский лес" Реорганизация и ликвидация дирекции природно-исторического парка "Битцевский лес", как государственного учреждения, проводит- ся в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Рос- сийской Федерации. 10. Контроль за деятельностью природно-исторического парка "Битцевский лес" Контроль за деятельностью природно-исторического парка "Бит- цевский лес" осуществляется: - специально уполномоченным органом Правительства Москвы по управлению особо охраняемым природными территориями; - специально уполномоченными государственными органами охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры Рос- сийской Федерации и города Москвы); - иными государственными органами в пределах их компетенции. Верно:
- Постановление Правительства Москвы № 40-ПП от 14 февраля 2012 года
- О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 10 апреля 2007 г. N 258-ПП