В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 г.
N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муници-
пальных услуг" Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Административный регламент предоставления госу-
дарственной услуги "Проведение государственной экспертизы проект-
ной документации и результатов инженерных изысканий" в городе
Москве (приложение).
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Моск-
вы от 12 октября 2010 г. N 940-ПП "Об утверждении Регламента под-
готовки и выдачи документов Государственным автономным учреждением
города Москвы "Московская государственная экспертиза".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам гра-
достроительной политики и строительства Хуснуллина М.Ш.
П.п.Мэр Москвы С.С.Собянин
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 14 июня 2011 г. N 263-ПП
Административный регламент
предоставления государственной услуги
"Проведение государственной экспертизы проектной
документации и результатов инженерных изысканий"
в городе Москве
I. Общие положения
1.1. Настоящий Административный регламент предоставления го-
сударственной услуги "Проведение государственной экспертизы про-
ектной документации и результатов инженерных изысканий" в городе
Москве устанавливает последовательность и сроки административных
процедур по предоставлению государственной услуги, осуществляемой
по запросу физического или юридического лица (далее - Регламент).
1.2. Регламент определяет порядок предоставления государс-
твенной услуги Государственным автономным учреждением города Моск-
вы "Московская государственная экспертиза" (далее - Московская го-
сударственная экспертиза), в том числе с использованием порталов
государственных услуг, сведений Базового регистра информации, не-
обходимой для предоставления государственных услуг в городе Моск-
ве (далее - Базовый регистр информации).
II. Стандарт предоставления государственных услуг
Наименование государственной услуги
2.1. Проведение государственной экспертизы проектной докумен-
тации и результатов инженерных изысканий (далее - государственная
услуга).
Правовые основания предоставления государственной услуги
2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется в
соответствии с:
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Градостроительным кодексом города Москвы;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мар-
та 2007 г. N 145 "О порядке организации и проведения государствен-
ной экспертизы проектной документации и результатов инженерных
изысканий";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 16
февраля 2008 г. N 87 "О составе разделов проектной документации и
требованиях к их содержанию".
Наименование государственного автономного учреждения
города Москвы, предоставляющего государственную услугу
2.3. Предоставление государственной услуги осуществляется
Московской государственной экспертизой.
Прием от заявителей заявлений и документов, необходимых для
предоставления государственной услуги, а также выдача результата
предоставления государственной услуги осуществляется отделом прие-
ма и сопровождения проектов Московской государственной экспертизы
(далее - отдел приема), расположенном по адресу: г.Москва, ул.2-я
Брестская, д.8, тел.: 633-63-79; 8-499-250-96-95.
Адреса и телефоны отдела приема также размещены на официаль-
ном сайте Московской государственной экспертизы http://mge.mos.ru.
Заявители
2.4. Заявителем является заказчик, застройщик или уполномо-
ченное кем-либо из них лицо, обратившееся с заявлением о проведе-
нии государственной экспертизы.
Документы, необходимые для предоставления государственной услуги
в случае отсутствия соответствующих сведений в Базовом
регистре информации или доступа к этим сведениям
2.5. Для проведения государственной экспертизы одновременно
проектной документации и результатов инженерных изысканий, выпол-
ненных для подготовки такой проектной документации, представляются:
2.5.1. Заявление о предоставлении государственной услуги,
включающее согласие заявителя (физического лица) или представителя
заявителя, являющегося юридическим лицом, на обработку персональ-
ных данных (оформляется в форме документа на бумажном носителе ли-
бо в электронном виде).
2.5.2. Проектная документация на объект капитального строи-
тельства.
2.5.3. Копия задания на проектирование.
2.5.4. Результаты инженерных изысканий.
2.5.5. Копия задания на выполнение инженерных изысканий.
2.5.6. Положительное заключение государственной экологической
экспертизы в случае, если для проведения государственной эксперти-
зы представляется проектная документация на объекты капитального
строительства, строительство, реконструкцию или капитальный ремонт
которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых
природных территорий (при наличии).
2.5.7. Документы, подтверждающие полномочия заявителя дейс-
твовать от имени застройщика, заказчика (в случае, если заявитель
не является заказчиком и (или) застройщиком), в которых полномочия
на заключение, изменение, исполнение, расторжение договора о про-
ведении государственной экспертизы должны быть оговорены специаль-
но.
2.6. Для проведения государственной экспертизы результатов
инженерных изысканий до направления проектной документации на го-
сударственную экспертизу представляются документы, указанные в
пунктах 2.5.1, 2.5.4-2.5.6 настоящего Регламента.
2.7. Для проведения государственной экспертизы результатов
инженерных изысканий типовой проектной документации на государст-
венную экспертизу представляются документы, указанные в пунктах
2.5.1, 2.5.4-2.5.6 настоящего Регламента, а также:
а) проектная документация по внешним инженерным сетям и
конструктивным решениям фундаментов;
б) положительное заключение государственной экспертизы в от-
ношении применяемой типовой проектной документации (модифицирован-
ной типовой проектной документации), выданное любому лицу не ранее
7 лет до дня подачи заявления о проведении государственной экспер-
тизы результатов инженерных изысканий;
в) документ, подтверждающий право застройщика (заказчика) на
использование типовой проектной документации, исключительное право
на которую принадлежит иному лицу (договор об отчуждении исключи-
тельного права, лицензионный договор, сублицензионный договор и
тому подобные).
2.8. Для проведения государственной экспертизы проектной до-
кументации после проведения государственной экспертизы результатов
инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной
документации, представляются документы, указанные в пункте 2.5
настоящего Регламента (за исключением копии задания на выполнение
инженерных изысканий), и положительное заключение государственной
экспертизы результатов инженерных изысканий, при этом результаты
инженерных изысканий повторно не представляются.
2.9. Заявитель при обращении за предоставлением государст-
венной услуги вправе представить имеющиеся у него документы на
электронном носителе.
После получения доступа к необходимым для предоставления го-
сударственной услуги сведениям Базового регистра информации при
обращении за предоставлением государственной услуги заявитель
вправе представить имеющиеся у него документы (информацию), ука-
занные в пункте 2.5 настоящего Регламента, которые учитываются при
рассмотрении обращения.
Срок предоставления государственной услуги
2.10. Общий срок предоставления государственной услуги вклю-
чает срок взаимодействия органов исполнительной власти города
Москвы, государственных учреждений города Москвы, государственных
унитарных предприятий города Москвы и не должен превышать трех ме-
сяцев с момента оформления в установленном порядке договорных от-
ношений и представления документов, подтверждающих внесение оплаты
заявителем.
2.10.1. В срок не более 30 дней проводится государственная
экспертиза:
а) результатов инженерных изысканий, которые направлены на
государственную экспертизу до направления на государственную экс-
пертизу проектной документации;
б) проектной документации или проектной документации и ре-
зультатов инженерных изысканий в отношении жилых объектов капи-
тального строительства, не относящихся к уникальным объектам;
в) типовой проектной документации.
2.10.2. В срок не более 45 дней проводится государственная
экспертиза иной проектной документации или проектной документации
и результатов инженерных изысканий, не относящихся к уникальным
объектам.
2.10.3. В срок не более 60 дней проводится государственная
экспертиза проектной документации или проектной документации и ре-
зультатов инженерных изысканий уникальных объектов.
По заявлению заказчика при необходимости внесения изменений в
проектную документацию проведение государственной экспертизы может
быть продлено на срок не более трех месяцев.
Срок предоставления государственной услуги исчисляется в ра-
бочих днях со дня, следующего за днем оформления в установленном
порядке договорных отношений и оплаты заявителем счета.
2.11. При наличии очереди при подаче заявления, документов о
предоставлении государственной услуги максимальный срок ожидания
заявителем в очереди не должен превышать 1 часа.
2.12. При наличии очереди при получении результата предостав-
ления государственной услуги максимальный срок ожидания заявителем
в очереди не должен превышать 30 минут.
В целях сокращения срока ожидания заявителем в очереди осу-
ществляется электронная запись на прием через официальный сайт
Московской государственной экспертизы.
Отказ в приеме документов (информации), необходимых
для предоставления государственной услуги
2.13. Основаниями для отказа в приеме заявления и документов,
необходимых для получения государственной услуги, являются:
2.13.1. Отсутствие документов, удостоверяющих личность и
(или) подтверждающих полномочия представителя действовать от имени
застройщика, заказчика.
2.13.2. Представление недействительных документов и (или) до-
кументов, утративших силу.
2.13.3. Отсутствие в составе проектной документации разделов,
предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2.13.4. Подготовка проектной документации лицом, которое не
соответствует требованиям, установленным законодательством Рос-
сийской Федерации.
2.13.5. Отсутствие результатов инженерных изысканий, предус-
мотренных законодательством Российской Федерации, или отсутствие
положительного заключения государственной экспертизы результатов
инженерных изысканий (в случае, если результаты инженерных изыска-
ний были направлены на государственную экспертизу до направления
на государственную экспертизу проектной документации).
2.13.6. Несоответствие результатов инженерных изысканий сос-
таву и форме, установленной законодательством Российской Федерации.
2.13.7. Выполнение инженерных изысканий, результаты которых
направлены на государственную экспертизу лицом, которое не соот-
ветствует требованиям, установленным законодательством Российской
Федерации.
2.13.8. Направление на государственную экспертизу не всех до-
кументов, необходимых для проведения государственной экспертизы.
2.13.9. Направление проектной документации и (или) результа-
тов инженерных изысканий в государственное учреждение, если прове-
дение государственной экспертизы проектной документации и (или)
результатов инженерных изысканий осуществляется иным органом ис-
полнительной власти, иным государственным учреждением.
2.13.10. Направление не подлежащих государственной экспертизе
проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.
При возврате представленных для проведения государственной
экспертизы документов без рассмотрения или отказе в принятии доку-
ментов указанные документы возвращаются (за исключением заявления
о проведении государственной экспертизы) заявителю.
В случае, если недостатки в представленных заявителем доку-
ментах, послужившие основанием для отказа в принятии их на госу-
дарственную экспертизу, можно устранить без возврата этих докумен-
тов и заявитель не настаивает на их возврате, Московская государс-
твенная экспертиза устанавливает срок для устранения таких недос-
татков, который не должен превышать 30 дней.
Перечень оснований для отказа в приеме заявления и документов
(информации, сведений, данных), необходимых для получения госу-
дарственной услуги, является исчерпывающим.
2.14. Решение об отказе в приеме заявления и документов (ин-
формации), необходимых для получения государственной услуги,
оформляется и выдается заявителю с указанием причин отказа в форме
и порядке, указанном в заявлении.
2.15. Документ, содержащий отказ в приеме заявления, подписы-
вается уполномоченным должностным лицом, в том числе с использова-
нием электронной цифровой подписи при его оформлении в электронном
виде.
Отказ в предоставлении государственной услуги
2.16. Основаниями для отказа в предоставлении государственной
услуги является невозможность устранить выявленные недостатки, ко-
торые не позволяют сделать выводы о соответствии или несоответс-
твии проектной документации требованиям технических регламентов и
результатам инженерных изысканий, а также о соответствии результа-
тов инженерных изысканий требованиям технических регламентов (в
случае, если результаты инженерных изысканий были направлены на
государственную экспертизу одновременно с проектной документаци-
ей), требованиям к содержанию разделов проектной документации в
процессе государственной экспертизы или если заявитель в установ-
ленный срок их не устранил.
Перечень оснований для отказа в предоставлении государствен-
ной услуги является исчерпывающим.
2.17. Решение об отказе в предоставлении государственной ус-
луги оформляется и выдается заявителю с указанием причин отказа
способом, указанным в заявлении.
2.18. Документ, содержащий решение об отказе в предоставлении
государственной услуги, подписывается уполномоченным должностным
лицом, в том числе с использованием электронной цифровой подписи
при его оформлении в электронном виде.
Результат предоставления государственной услуги
2.19. Результатом предоставления государственной услуги явля-
ется заключение государственной экспертизы или решение об отказе в
предоставлении государственной услуги.
2.20. Результат предоставления государственной услуги может
быть:
а) получен лично заявителем в форме документа на бумажном но-
сителе;
б) направлен заявителю в форме документа на бумажном носителе
по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
2.21. Сведения о государственной экспертизе проектной доку-
ментации и (или) результатах инженерных изысканий, полученные в
результате предоставления государственной услуги, составляют све-
дения Базового регистра информации, указанные в пункте 2 раздела 6
приложения 2 к распоряжению Правительства Москвы от 12 мая 2011 г.
N 376-РП.
Плата за предоставление государственной услуги
2.22. Проведение государственной услуги осуществляется за
счет средств заявителя в порядке, установленном постановлением
Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145 "О по-
рядке организации и проведения государственной экспертизы проект-
ной документации и результатов инженерных изысканий".
2.22.1. Оплата услуг по проведению государственной экспертизы
производится независимо от результата государственной экспертизы.
2.22.2. За проведение повторной государственной экспертизы
взимается плата в размере 30 процентов размера платы за проведение
первичной государственной экспертизы.
2.22.3. В случае если документы на проведение повторной госу-
дарственной экспертизы в отношении жилых объектов капитального
строительства поданы в течение 14 дней после получения отрицатель-
ного заключения, плата за проведение повторной государственной
экспертизы не взимается.
2.22.4. Оплата услуг за проведение экспертизы по объектам,
предусмотренным государственным заданием, осуществляется путем
предоставления субсидий из бюджета города Москвы в порядке, пре-
дусмотренном Федеральным законом от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об
автономных учреждениях".
Требования к местам предоставления государственной услуги
2.23. Требования к местам предоставления государственной ус-
луги, включая требования к помещениям, режиму работы, залу ожида-
ния, местам для заполнения заявлений на предоставление государс-
твенной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и
перечнем документов, необходимых для предоставления каждой госу-
дарственной услуги, определены постановлением Правительства Москвы
от 14 марта 2006 г. N 168-ПП "О единых требованиях к информацион-
ным стендам и к организации ведения учета обращений заявителей в
службы "одного окна".
2.24. Примерная форма заявления на предоставление государс-
твенной услуги "Проведение государственной экспертизы проектной
документации и результатов инженерных изысканий" размещается на
официальном сайте Московской государственной экспертизы и порталах
государственных услуг. Указанная информация должна быть доступной
для копирования и заполнения в электронном виде.
III. Состав, последовательность, особенности, сроки
выполнения административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе в электронном виде
Последовательность административных процедур
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя
следующие административные процедуры и действия:
3.1.1. При приеме заявлений и комплектов документов от заяви-
телей сотрудники отдела приема:
3.1.1.1. Принимают от заявителя заявление и документы, ука-
занные в пунктах 2.5-2.9 настоящего Регламента.
3.1.1.2. Проверяют полномочия лица, обратившегося с заявлени-
ем на предоставление государственной услуги, правильность оформле-
ния заявления и комплектность представленных заявителем докумен-
тов.
При неправильном оформлении заявления, некомплектности предс-
тавленных заявителем документов и в случае обращения за оказанием
государственной услуги ненадлежащего лица в принятии документов
отказывается в порядке, предусмотренном пунктами 2.13-2.15 настоя-
щего Регламента.
3.1.1.3. Регистрируют заявление в электронной базе документо-
оборота Московской государственной экспертизы с автоматическим
формированием выписки из электронного журнала регистрации и конт-
роля за обращениями заявителей, которая по окончании регистрации
выдается заявителю.
3.1.1.4. Передают принятое заявление на исполнение не позднее
дня, следующего за днем обращения.
3.1.1.5. Осуществляют проверку комплектности документов в
срок не более 3 рабочих дней со дня получения от заявителя доку-
ментов. Срок проведения проверки в отношении уникальных объектов
не должен превышать 10 рабочих дней.
3.1.1.6. В срок, указанный в пункте 3.1.1.5 настоящего Регла-
мента, представляют (направляют) заявителю проект договора с рас-
четом размера платы за проведение государственной экспертизы, под-
писанный Московской государственной экспертизой, либо мотивирован-
ный отказ в принятии документов, представленных для проведения го-
сударственной экспертизы, либо возвращают указанные документы
без рассмотрения.
3.1.1.7. В случае принятия документов оформляют дело госу-
дарственной экспертизы и в однодневный срок с момента оформления в
установленном порядке договорных отношений и оплаты заявителем
счета передают проектную документацию для проведения государствен-
ной экспертизы.
3.1.2. В случае если выявленные недостатки невозможно устра-
нить в процессе государственной экспертизы или заявитель в уста-
новленный срок их не устранил, в предоставлении государственной
услуги отказывается.
3.1.3. Решение об отказе в предоставлении государственной ус-
луги оформляется в порядке, установленном пунктами 2.16-2.18 нас-
тоящего Регламента.
3.1.4. При проведении государственной экспертизы проектной
документации может осуществляться оперативное внесение изменений в
проектную документацию в порядке, установленном договором.
3.1.5. При проведении государственной экспертизы Московская
государственная экспертиза вправе в установленном порядке:
а) истребовать от органов государственной власти, органов
местного самоуправления и организаций сведения и документы, необ-
ходимые для проведения государственной экспертизы;
б) истребовать от заявителя представления расчетов конструк-
тивных и технологических решений, используемых в проектной доку-
ментации, а также материалов инженерных изысканий;
в) привлекать на договорной основе к проведению государствен-
ной экспертизы иные государственные и (или) негосударственные ор-
ганизации, а также специалистов.
3.1.6. Результатом государственной экспертизы является заклю-
чение, содержащее выводы о соответствии (положительное заключение)
или несоответствии (отрицательное заключение):
а) проектной документации требованиям технических регламентов
и результатам инженерных изысканий - в случае, если осуществлялась
государственная экспертиза проектной документации;
б) результатов инженерных изысканий требованиям технических
регламентов - в случае, если осуществлялась государственная экс-
пертиза результатов инженерных изысканий;
в) проектной документации требованиям технических регламентов
и результатам инженерных изысканий, результатов инженерных изыска-
ний требованиям технических регламентов - в случае, если одновре-
менно осуществлялась государственная экспертиза проектной докумен-
тации и результатов инженерных изысканий.
3.1.7. Сведения о государственной экспертизе проектной доку-
ментации и (или) результатов инженерных изысканий, полученные в
результате предоставления государственной услуги, составляют све-
дения Базового регистра информации и включаются в Реестр выданных
заключений государственной экспертизы.
3.1.8. Сотрудники отдела приема на основании имеющейся кон-
тактной информации извещают заявителя о готовности заключения го-
сударственной экспертизы к выдаче.
3.1.9. Заключение государственной экспертизы должно быть пе-
редано заявителю способом, указанным им в заявлении с учетом тре-
бований пункта 2.21 настоящего Регламента.
3.1.9.1. Заявителю или уполномоченному представителю заявите-
ля выдается положительное заключение государственной экспертизы в
4 экземплярах, отрицательное - в 1 экземпляре с соответствующей
отметкой о получении и принятый от заявителя комплект документов,
кроме документов, указанных в пункте 2.5.1 настоящего Регламента.
3.1.10. При проведении государственной экспертизы открывается
дело государственной экспертизы. Дела государственной экспертизы
относятся к архивным документам постоянного хранения. Их уничтоже-
ние, а также исправление и (или) изъятие находящихся в них доку-
ментов не допускается. В дело государственной экспертизы помещают-
ся:
а) заявления о проведении государственной экспертизы (первич-
ной и повторной);
б) копия договора;
в) документы, содержащие выводы, сделанные привлеченными на
договорной основе к проведению экспертизы организациями и (или)
специалистами;
г) заключения государственной экспертизы (первичные и повтор-
ные);
д) иные, связанные с проведением государственной экспертизы,
документы (копии документов), определенные законодательством Рос-
сийской Федерации и Московской государственной экспертизой.
3.1.11. В случае утраты заключения государственной экспертизы
заявитель вправе получить в Московской государственной экспертизе
дубликат заключения.
Выдача дубликата осуществляется бесплатно в течение 10 дней с
даты получения письменного обращения.
3.1.12. Проектная документация и (или) результаты инженерных
изысканий могут быть направлены повторно (2 и более раза) на госу-
дарственную экспертизу после устранения недостатков, указанных в
отрицательном заключении государственной экспертизы, или при вне-
сении изменений в проектную документацию, получившую положительное
заключение государственной экспертизы, в части изменения техничес-
ких решений, которые влияют на конструктивную надежность и безо-
пасность объекта капитального строительства.
3.1.12.1. Повторная государственная экспертиза осуществляется
в порядке, предусмотренном для проведения первичной государствен-
ной экспертизы.
3.1.12.2. Экспертной оценке при проведении повторной госу-
дарственной экспертизы подлежит часть проектной документации и
(или) результатов инженерных изысканий, в которую были внесены из-
менения, а также совместимость внесенных изменений с проектной до-
кументацией и (или) результатами инженерных изысканий, в отношении
которых была ранее проведена государственная экспертиза.
3.1.12.3. В случае если после проведения первичной (предыду-
щей повторной) государственной экспертизы в законодательство Рос-
сийской Федерации внесены изменения, которые могут повлиять на ре-
зультаты государственной экспертизы, экспертной оценке могут быть
подвергнуты представленные проектная документация и (или) резуль-
таты инженерных изысканий в полном объеме.
3.2. Информация о последовательности административных проце-
дур отражается на порталах государственных услуг.
IV. Контроль за исполнением Регламента
Контроль за исполнением Регламента осуществляется в соот-
ветствии с законодательством Российской Федерации, законодательст-
вом города Москвы.
V. Порядок обжалования решений и действий (бездействий)
органов исполнительной власти, должностных лиц
Заявители имеют право на обжалование решений и действий
(бездействий) должностных лиц Московской государственной эксперти-
зы в административном и судебном порядке.
