Московские аэропорты обеспечивают более 55% всего объема пас-
сажирских авиаперевозок гражданской авиации Российской  Федерации,
в  том  числе около 75%  международных авиаперевозок.  От качества
предоставляемых услуг пассажирам,  наличия развитой и хорошо орга-
низованной  системы  сервиса в аэропортах Московского авиационного
узла зависит дальнейшее его развитие как крупного транзитного  ми-
рового центра, формирование положительного облика столицы Российс-
кой Федерации, реализация туристического потенциала Москвы.
     В целях совершенствования обслуживания авиапассажиров, разви-
тия  культурных и деловых связей Москвы,  а также повышения конку-
рентоспособности аэропортов Московского авиационного узла в между-
народных авиаперевозках Правительство Москвы постановляет:
     1. Считать  основными  направлениями  дальнейшего  развития и
формирования системы комплексного  обслуживания  авиапассажиров  в
аэропортах Московского авиационного узла (далее - Московский авиа-
узел):
     - расширение сети международных маршрутов аэропортов Московс-
кого авиаузла с одновременным развитием маршрутной конкуренции;
     - создание единых информационных систем обслуживания пассажи-
ров на основе развития IT-технологий и внедрения единых стандартов
с крупными европейскими и мировыми аэропортами;
     - создание  условий для развития территорий вокруг аэропортов
Московского авиаузла в качестве центров деловой активности с необ-
ходимой для этого инфраструктурой;
     - совершенствование транспортного сообщения аэропортов с  го-
родом Москвой с использованием современных видов высокоскоростного
транспорта;
     - формирование  конкурентных секторов услуг по наземному обс-
луживанию воздушных судов в аэропортах (топливозаправка,  обслужи-
вание пассажиров,  производство бортового питания и др.),  а также
услуг по авиаперевозкам;
     - повышение транспортной  доступности аэропортов и расширение
оказываемых в них услуг для пассажиров с ограниченными  возможнос-
тями здоровья и инвалидов, а также пассажиров с детьми в соответс-
твии с принятыми международными стандартами;
     - создание  и  поддержание высокого уровня безопасности авиа-
пассажиров на всех этапах авиатранспортного процесса.
     2. Возложить  на Департамент транспорта и связи города Москвы
функции координатора по вопросам участия города Москвы в  развитии
аэропортов  Московского  авиаузла  и взаимодействия с федеральными
органами исполнительной  власти,  органами  исполнительной  власти
Московской области, предприятиями и организациями.
     3. Департаменту транспорта и связи города Москвы:
     3.1. В первом полугодии 2010 г.  подготовить и внести в уста-
новленном порядке в Правительство Российской Федерации предложения
о  необходимости учета в ходе проводимой работы по совершенствова-
нию законодательного и нормативного правового обеспечения в  сфере
деятельности  аэропортов  и  аэропортового обслуживания положений,
предусматривающих:
     - законодательное определение правового статуса аэропорта;
     - расширение полномочий субъектов Российской Федерации в воп-
росах государственного регулирования деятельности аэропортов,  на-
ходящихся на их территории;
     - определение  гражданско-правовых  отношений  действующих на
территории аэропорта хозяйствующих субъектов,  осуществляющих неа-
виационную деятельность;
     - совершенствование действующей системы сертификации и лицен-
зирования  аэропортовой  деятельности в части организации контроля
за качеством предоставляемых услуг,  а также внедрения международ-
ных стандартов обслуживания пассажиров в аэропортах;
     - ужесточение штрафных санкций за нарушения,  предусмотренные
статьями  6.3 и 6.4 Кодекса Российской Федерации об административ-
ных нарушениях.
     3.2. Во II квартале 2010 г.  подготовить и направить в Минис-
терство транспорта Российской  Федерации  предложение  о  создании
постоянно  действующего органа (штаба) из представителей уполномо-
ченных федеральных органов  исполнительной  власти,  Правительства
Москвы  и  Правительства Московской области для рассмотрения проб-
лемных вопросов текущей деятельности аэропортов  Московского  ави-
аузла,  в том числе вопросов усиления контроля за соблюдением пра-
вил использования воздушного пространства в части  исключения  ис-
пользования  воздушного пространства запретных зон над территорией
города Москвы без специального разрешения.
     3.3. Ввести в практику по согласованию с федеральными органа-
ми исполнительной власти проведение регулярного мониторинга мнения
пассажиров  и организаций о качестве обслуживания и уровне сервиса
в аэропортах Московского авиаузла и ежегодно до 1  декабря  предс-
тавлять информацию о его результатах в Правительство Москвы.
     3.4. В целях совершенствования обслуживания пассажиров в  аэ-
ропортах  Домодедово  и Шереметьево,  организации взаимодействия с
федеральными органами исполнительной власти и Правительством  Мос-
ковской области подготовить и внести в установленном порядке во II
квартале 2010 г. в Федеральное агентство по обустройству государс-
твенной границы Российской Федерации предложение об участии предс-
тавителей Москвы  как субъекта Российской Федерации в работе коор-
динационных советов, действующих в пунктах пропуска аэропортов До-
модедово  и Шереметьево в соответствии с постановлением Правитель-
ства Российской Федерации от 26 июня 2008 г. N 482 "Об утверждении
Правил  установления,  открытия,  функционирования (эксплуатации),
реконструкции и закрытия пунктов  пропуска  через  государственную
границу Российской Федерации".
     3.5. В  целях  сокращения времени задержек авиарейсов в аэро-
портах Московского авиаузла и повышения их  регулярности  подгото-
вить  и внести в установленном порядке в 2010 году в Правительство
Российской Федерации предложения о необходимости изменения  струк-
туры  воздушного пространства и совершенствования организации воз-
душного движения в Московской воздушной зоне.
     3.6. В III квартале 2010 г.  совместно с Департаментом дорож-
но-мостового и инженерного строительства города Москвы по согласо-
ванию  с Министерством транспорта Московской области,  Управлением
ГИБДД ГУВД по г. Москве и Управлением ГИБДД ГУВД по Московской об-
ласти подготовить  и представить первому заместителю Мэра Москвы в
Правительстве Москвы,  руководителю Комплекса городского хозяйства
Москвы  предложения по созданию парковочных зон на подъездах к аэ-
ропортам Внуково и Шереметьево, ликвидации неорганизованных парко-
вок у въезда на территории аэропортов.
     3.7. В двухмесячный срок направить администрациям  аэропортов
Московского  авиаузла  предложения  о  внесении в производственные
планы 2010 и последующих годов дополнительных работ по:
     - увеличению количества регистрационных стоек и киосков само-
регистрации;
     - установке регистрационных стоек на железнодорожных вокзалах
и киосков саморегистрации в гостиницах;
     - введению  в  технологический  процесс посадочных талонов со
штрих-кодом и радиочипов по обработке багажа;
     - организации услуг sms-оповещения об изменениях информации о
рейсах в онлайн режиме без дополнительных  запросов.
     3.8. Во II квартале 2010 г. рассмотреть с администрациями аэ-
ропортов Московского авиаузла возможность внедрения Автоматической
системы  телефонного информирования клиентов (АСТИК) для автомати-
зации обработки телефонных запросов и предоставления  текущей  ин-
формации по рейсам на иностранных языках.
     3.9. В IV квартале 2010 г.  совместно с Департаментом науки и
промышленной  политики  города  Москвы  внести в тематический план
прикладных научных исследований и проектов проведение  научно-исс-
ледовательских работ по тематике улучшения обслуживания авиапасса-
жиров в московских аэропортах,  разработке систем  управления  ка-
чеством аэропортового обслуживания.
     3.10. В III квартале 2010 г.  с участием ОАО "Российские  же-
лезные  дороги"  и ООО "Аэроэкспресс" подготовить и внести в уста-
новленном порядке в Правительство Москвы предложения о  реализации
проекта  строительства нового транспортно-логистического комплекса
на железнодорожной  станции  Каланчевская  для  создания   единого
транспортно-пересадочного  узла по доставке пассажиров в аэропорты
Внуково, Домодедово, Шереметьево.
     3.11. В  2010  году внести на  Объединенную коллегию исполни-
тельных органов государственной власти Москвы и Московской области
вопрос  о  совершенствовании  обслуживания пассажиров в аэропортах
Московского авиаузла.
     4. Просить  Росавиацию и филиал "Московский центр автоматизи-
рованного управления воздушным  движением"  ФГУП  "Государственная
корпорация по организации воздушного движения в Российской Федера-
ции" ежеквартально направлять в Департамент  природопользования  и
охраны  окружающей  среды  города  Москвы информацию о результатах
расследования случаев  нарушения  правил использования  воздушного
пространства в части нарушения границ запретных зон над территори-
ей города Москвы с указанием причин нарушений, примененных санкций
и принятых мер по исключению подобных нарушений в дальнейшем в це-
лях  последующего информирования населения через средства массовой
информации.
     5. Департаменту  транспорта и связи города Москвы совместно с
Департаментом потребительского рынка и услуг города Москвы во вто-
ром полугодии 2010 г. по согласованию с администрациями аэропортов
Московского авиаузла:
     5.1. Провести  изучение  и  анализ  предлагаемых в аэропортах
Московского авиаузла находящихся в  их  компетенции  неавиационных
услуг  и их качества в соответствии с международным опытом и стан-
дартами.
     5.2. Подготовить и направить уполномоченным федеральным орга-
нам исполнительной власти и администрациям аэропортов  Московского
авиаузла предложения по дальнейшему развитию находящихся в их ком-
петенции неавиационных услуг.
     6. Предложить ОАО "Аэропорт Внуково":
     6.1. Во II квартале 2010 г. обеспечить ввод в действие первой
очереди нового пассажирского терминала с размещением в нем необхо-
димого комплекса сервисных услуг для пассажиров, включая лиц с ог-
раниченными возможностями здоровья и инвалидов, а также пассажиров
с детьми.
     6.2. В  2010 году завершить строительство и ввод в эксплуата-
цию гостиничного комплекса  на  привокзальной  площади  аэропорта.
     6.3. Во II квартале 2010 г.  ввести в штат Службы организации
пассажирских перевозок группу специалистов по обслуживанию  пасса-
жиров  с  ограниченными возможностями здоровья и инвалидов на всей
территории аэропорта,  включая остановки общественного транспорта,
паркинги,  пассажирские терминалы и другие аэропортовые объекты, с
внесением соответствующих изменений в комплексную технологию  обс-
луживания указанной категории пассажиров.
     6.4. В 2010 году продолжить работу по развитию инфраструктуры
расширения  спектра услуг в авиационном бизнесе путем диверсифика-
ции неавиационной деятельности, сопутствующей авиационным перевоз-
кам.
     6.5. В 2010 году обеспечить создание условий для  развития  в
аэропорту  сети торговых предприятий доступного по уровню цен экс-
пресс-питания авиапассажиров.
     6.6. В первом полугодии 2010 г.  разработать концепцию форми-
рования дизайна интерьера и внешнего  оформления  производственных
зданий, помещений и привокзальной площади, включающую формирование
единого стиля оформления, размещения рекламы и информации.
     7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на   первого  заместителя  Мэра  Москвы  в  Правительстве   Москвы
Бирюкова П.П.
     О ходе выполнения постановления доложить Мэру Москвы  в  июле
2010 г.



П.п.Мэр Москвы                                          Ю.М.Лужков