В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации и
статьей 35 Устава города Москвы


    МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЯЕТ:


    1. Внести на рассмотрение Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы
проект федерального закона <О внесении изменений в статьи 6.3 и 6.4
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях>.
    2. Поручить представление указанного законопроекта на всех этапах
его рассмотрения в Государственной Думе депутату Московской городской
Думы В.С.Степаненко.
    3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
    4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
Председателя Московской городской Думы.



    П.п. Председатель Московской     В.М.Платонов
        городской Думы



    Вносится Московской
    городской Думой

    Проект


    ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
    О внесении изменений в статьи 6.3 и 6.4 Кодекса Российской
    Федерации об административных правонарушениях


    Внести в Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002,
№ 1, ст. 1; 2005, № 19, ст. 1752; 2007, № 26, ст. 3089) следующие изменения:
    1) в абзаце втором статьи 6.3 слова <на граждан в размере от ста до
пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей;
на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или
административное приостановление деятельности на срок до девяноста
суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей>
заменить словами <на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух
тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на
лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или
административное приостановление деятельности на срок до девяноста
суток; на юридических лиц - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей>;
    2) в статье 6.4:
    а) в абзаце первом слова <Нарушение санитарно-эпидемиологических
требований> заменить словами <1. Нарушение санитарно-эпидемиологичес-
ких требований>;
    б) дополнить частью 2 следующего содержания:
    <2. Превышение допустимых уровней шума в помещениях жилых
домов, общественных зданий и строений, а также на территориях жилой
застройки -
    влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от трех
тысяч до четырех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от
трех тысяч до четырех тысяч рублей или административное приостановление
деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от
шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное
приостановление деятельности на срок до девяноста суток.>.



    Президент
    Российской Федерации



    ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
    к проекту федерального закона <О внесении изменений
    в статьи 6.3 и 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях>


    Проект федерального закона <О внесении изменений в статьи 6.3 и 6.4
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях>
(далее - законопроект) направлен на увеличение размеров административных
штрафов за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-
эпидемиологического благополучия населения, что вызвано нарушением
правил пользования внешними световыми приборами, звуковыми сигналами,
аварийной сигнализацией или знаком аварийной остановки, и на
установление административной ответственности за превышение
допустимых уровней шума в помещениях жилых домов, общественных
зданий и строений и на территориях жилой застройки.
    Административная ответственность за административные
правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое
благополучие населения и общественную нравственность, предусмотрена
главой 6 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях (далее - Кодекс). Однако установленные размеры
административных штрафов недостаточны для стимулирования соблюдения
санитарно-эпидемиологических требований.
    Повышенный уровень шума остается одной из серьезных проблем для
городских территорий, более 70 процентов которых постоянно подвергается
сверхнормативному шумовому воздействию.
    Так, например, 25-30 процентов жалоб москвичей, поступающих в
органы исполнительной власти города Москвы, связано с повышенным
шумовым воздействием. Проводимые по данным жалобам проверки
свидетельствуют о том, что около 80 процентов поступающих жалоб
подтверждается.
    Основными источниками шумового воздействия являются
автомобильный, железнодорожный и авиационный транспорт, наземные
линии метрополитена, строительная техника, промышленные предприятия и
площадки, инженерное оборудование зданий (в том числе вентиляционные
системы), шумы бытового происхождения на территориях внутри кварталов
жилых домов.
    Санитарными нормами СН 2.2.4/2.1.8.562-96 <Шум на рабочих местах,
в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой
застройки>, утвержденными постановлением Госкомсанэпиднадзора России
от 31 октября 1996 года № 36, устанавливаются классификация шумов,
нормируемые параметры и предельно допустимые уровни шума на рабочих
местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой
застройки.
    В связи с этим статью 6.4 Кодекса предлагается дополнить частью 2,
устанавливающей административную ответственность за превышение
допустимых уровней шума.
    Принятие данного законопроекта позволит повысить эффективность
мер, принимаемых для снижения уровня шума, и послужит стимулом для
предупреждения нарушений санитарно-эпидемиологических норм по
шумовому воздействию.


    МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЯЕТ:


    руководитель Департамента
    природопользования и охраны
    окружающей среды города Москвы
    Л.А.Бочин
    695-84-74
    12 ноября 2008 года



                                     Приложение 1
                                     к проекту федерального
                                     закона <О внесении
                                     изменений в статьи 6.3 и
                                     6.4 Кодекса Российской
                                     Федерации об
                                     административных
                                     правонарушениях>


    ПЕРЕЧЕНЬ
    актов федерального законодательства, подлежащих признанию
    утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию
    в связи с принятием проекта федерального закона <О внесении
    изменений в статьи 6.3 и 6.4 Кодекса Российской Федерации об
    административных правонарушениях>


    Принятие данного проекта федерального закона не потребует
признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия
актов федерального законодательства.


    МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    руководитель Департамента
    природопользования и охраны
    окружающей среды города Москвы
    Л.А.Бочин
    695-84-74
    12 ноября 2008 года



                                    Приложение 2
                                    к проекту федерального
                                    закона <О внесении изменений
                                    в ста-
                                    тьи 6.3 и 6.4 Кодекса
                                    Российской Федерации об
                                    административных
                                    правонарушениях>


    ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
    проекта федерального закона <О внесении изменений
    в статьи 6.3 и 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях>


    Принятие данного проекта федерального закона не потребует
дополнительных затрат из федерального бюджета.


    МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    руководитель Департамента
    природопользования и охраны
    окружающей среды города Москвы
    Л.А.Бочин
    695-84-74
    12 ноября 2008 года