В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации и
статьей 35 Устава города Москвы


    МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЯЕТ:


    1.Внести на рассмотрение Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы
проект федерального закона <О внесении изменения в Федеральный закон
<О ветеранах>.
    2.Поручить представление указанного законопроекта на всех этапах
его рассмотрения в Государственной Думе депутату Московской городской
Думы И.О.Елеференко.
    3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
    4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
Председателя Московской городской Думы.



    П.п. Председатель Московской     В.М.Платонов
        городской Думы



    Вносится Московской
    городской Думой

    Проект

    ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
    О внесении изменения в Федеральный закон <О ветеранах>


    Внести в Федеральный закон от 12 января 1995 года № 5-ФЗ <О
ветеранах> (в редакции Федерального закона от 2 января 2000 года № 40-ФЗ)
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 3, ст. 168; 2002,
№ 48, ст. 4743; 2003, № 2, ст. 161) изменение, заменив в абзаце <Боевые
действия в Анголе: с ноября 1975 года по ноябрь 1979 года> раздела III
приложения цифры <1979> цифрами <1991>.



    Президент
    Российской Федерации


    ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
    к проекту федерального закона
    <О внесении изменения в Федеральный закон <О ветеранах>


    Проект федерального закона <О внесении изменения в Федеральный
закон <О ветеранах> направлен на восстановление прав участников боевых
действий в Народной Республике Ангола в 1975-1991 годах.
    В настоящее время в соответствии с Федеральным законом от 12
января 1995 года № 5-ФЗ <О ветеранах> (в редакции Федерального закона от 
2 января 2000 года № 40-ФЗ) (далее - Федеральный закон <О ветеранах>)
участниками боевых действий в Анголе признаются лица, находившиеся и
участвовавшие в специальных операциях на территории этой страны с 1975
по 1979 год. Однако военные действия на территории НРА не прекращались
вплоть до 1991 года, поэтому десятки советских военнослужащих и
гражданских специалистов, находившихся там после 1979 года, формально
не являются участниками боевых действий, подпадающими под действие
Федерального закона <О ветеранах>, и соответственно не имеют
возможности воспользоваться предоставленными данной категории
ветеранов мерами социальной поддержки.
    Начиная с 1975 года СССР направлял военных и гражданских
специалистов в НРА с целью оказать помощь в создании национальных
вооруженных сил, а также в строительстве и укреплении
обороноспособности страны. Только за период официального
сотрудничества с 1975 по 1991 год в Анголу было командировано около
11 тысяч советских военнослужащих, из них: 
107 генералов и адмиралов, 7211 офицеров, более 3,5 тысячи прапорщиков,
мичманов, рядовых, а также гражданских специалистов. Кроме того, в
указанный период у берегов Анголы несли боевую службу тысячи советских
военных моряков, в том числе и морские пехотинцы, которые находились
на борту заходивших в порты Анголы боевых кораблей.
    На протяжении всего периода пребывания в Анголе советские
военные и гражданские специалисты участвовали в отражении военной
агрессии экспедиционного корпуса ЮАР в 1981 году (Куиту-Куанвале), в
столкновениях с военизированными бандформированиями Национального
союза за полное освобождение Анголы (УНИТА), разминировании
территории боевых действий в районах О Нживе, Кунэне, а также оказывали
помощь в организации систем противовоздушной обороны Народной
Республики Ангола.
    По официальным данным, в период до 1991 года в ходе боевых
действий в Анголе погибли и умерли 54 советских гражданина, в том числе 
45 офицеров, 5 прапорщиков, 2 солдата срочной службы и 2 гражданских
специалиста. За этот период были ранены 10 человек.
    Из-за сложившейся ситуации в мире и усиливавшегося давления
западного сообщества на политический курс СССР Министерство
иностранных дел СССР публично отказывалось признавать участие
советских военных и гражданских специалистов в боевых действиях в
странах Азии, Африки и Латинской Америки, в том числе в Народной
Республике Ангола.
    Необходимо отметить, что в аналогичной ситуации находились
граждане, которые принимали участие в боевых действиях на территории
Мозамбика с марта 1984 года по апрель 1987 года. Однако в 2000 году абзац
<Боевые действия в Мозамбике> раздела III приложения к новой редакции
Федерального закона <О ветеранах> был дополнен словами <с марта 1984
года по апрель 1987 года>, что позволило исправить ситуацию.
    Восстановление прав участников боевых действий в Анголе в период
с 1975 по 1991 год будет свидетельством признания их заслуг со стороны
государства и общества и позволит повысить уровень их социальной
защищенности.
    Реализация предложенного законопроекта потребует дополнительных
расходов из федерального бюджета.



    Московская городская Дума

    Редактор проекта:
    депутат
    И.О.Елеференко
    625-73-60
    25 октября 2006 года



    Приложение 1
    к проекту федерального закона
    <О внесении изменения в
    Федеральный закон <О
    ветеранах>


    ПЕРЕЧЕНЬ
    актов федерального законодательства, подлежащих признанию
    утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию
    в связи с принятием проекта федерального закона <О внесении
    изменения в Федеральный закон <О ветеранах>


    В связи с принятием проекта федерального закона <О внесении
изменения в Федеральный закон <О ветеранах> не потребуется внесения
изменений в другие акты федерального законодательства, признания их
утратившими силу, а также их приостановления или принятия новых.



    Московская городская Дума

    Редактор проекта:
    депутат
    И.О.Елеференко
    625-73-60
    25 октября 2006 года



    Приложение 2
    к проекту федерального закона
    <О внесении изменения в
    Федеральный закон <О
    ветеранах>


    ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
    проекта федерального закона <О внесении изменения в
    Федеральный закон <О ветеранах>


    В случае принятия данного законопроекта 10696 участников боевых
действий в Народной Республике Ангола, проживающих в Москве и других
регионах России, приобретут право на меры социальной поддержки,
установленные для участников боевых действий в Анголе Федеральным
законом <О ветеранах>.
    Расходы на реализацию законопроекта в городе Москве составят
162,4 млн. рублей (ежемесячная денежная выплата).



    Московская городская Дума

    Редактор проекта:
    депутат
    И.О.Елеференко
    625-73-60
    25 октября 2006 года