Правительство Москвы отмечает, что Департамент продовольст-
венных ресурсов Правительства Москвы совместно с департаментами
экономической политики и развития г.Москвы, финансов г.Москвы, на-
уки и промышленной политики Правительства Москвы, потребительского
рынка и услуг, государственного и муниципального имущества города
Москвы и префектурами административных округов проделал определен-
ную работу по насыщению потребительского рынка города Москвы про-
довольствием.
Вместе с тем современные технологии закупки, завоза, хранения
и доставки до потребителя продовольственного сырья и продуктов пи-
тания используются не в полной мере. Товаропроводящая система мно-
гозвенна, нерациональна, не оперативно реагирует на конъюнктуру
рынка, что приводит к необоснованному росту цен как при закупке,
так и при реализации товаров.
Все это подтверждает необходимость изменений в системе опто-
вой торговли продовольствием в г.Москве, направленных на совер-
шенствование ее структуры, оптимизацию звенности, интеграцию как с
региональными рынками сырья и продовольствия, так и с розничной
торговлей, улучшение размещения предприятий оптовой торговли, ус-
тановление информационного контроля над оптовым рынком, финансово-
го и налогового контроля над товарооборотом, совершенствование ор-
ганизованных закупок.
В целях повышения уровня удовлетворения спроса на продоволь-
ствие по ассортименту и качеству, создания дополнительных рабочих
мест, увеличения товарооборота и доходности предприятий, снижения
.
- 2 -
издержек обращения и как следствие - увеличения налоговых поступ-
лений в бюджет города Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Программу развития оптовой торговли продовольст-
вием в г.Москве на 2002-2004 годы (приложение 1) (далее - Програм-
ма).
2. Для обеспечения координации действий структурных подраз-
делений Правительства Москвы, организаций - участников Программы
образовать Координационный совет по выполнению мероприятий Про-
граммы развития оптовой торговли продовольствием в г.Москве на
2002-2004 гг., утвердить положение о Координационном совете (при-
ложение 2) и его состав (приложение 3).
3. Департаменту экономической политики и развития г.Москвы по
заявке городского инвестора - Департамента продовольственных ре-
сурсов Правительства Москвы и после представления технико-экономи-
ческих обоснований предусматривать в инвестиционных программах
Правительства Москвы на 2003 и 2004 гг. реализацию мероприятий
Программы в пределах лимитов капитальных вложений, установленных
инвестору на соответствующий год.
4. Департаменту науки и промышленной политики Правительства
Москвы обеспечить в 2002-2004 гг. по заявкам Департамента продо-
вольственных ресурсов Правительства Москвы выполнение научно-ис-
следовательских и опытно-конструкторских разработок, предусмотрен-
ных Программой.
5. Московскому земельному комитету, префектурам администра-
тивных округов оформлять предприятиям, включенным в Программу,
предоставление земельных участков, необходимых для реализации пре-
дусмотренных Программой мероприятий, в установленном порядке.
6. Департаменту продовольственных ресурсов Правительства
Москвы проработать систему мер по переходу от прямого финансирова-
ния бюджетных закупок к банковскому кредиту и частичной компенса-
ции поставщикам продовольствия коммерческой процентной ставки за
счет средств, предусмотренных на продовольственное обеспечение го-
рода, а также по переходу к частичной компенсации процентной став-
ки по коммерческим инвестиционным кредитам, привлекаемым предприя-
тиями, включенными в Программу, для реализации ее мероприятий.
7. Департаментам продовольственных ресурсов Правительства
Москвы и государственного и муниципального имущества города Моск-
вы:
7.1. Принять меры по совершенствованию структуры городской
собственности в акционерных предприятиях оптового продовольствен-
.
- 3 -
ного комплекса путем продажи принадлежащих городу Москве акций не-
перспективных предприятий и повысить долю города в структуре ус-
тавного капитала ведущих оптовых предприятий. Разработать порядок
и положение о проведении операций по покупке-продаже акций оптовых
предприятий и внести в III квартале 2002 года в Правительство
Москвы проект соответствующего распорядительного документа.
7.2. Совместно с префектурами административных округов подго-
товить и внести до 1 ноября 2002 года в Правительство Москвы про-
екты распорядительных документов, предусматривающих преобразование
подведомственных Департаменту продовольственных ресурсов Прави-
тельства Москвы государственных унитарных предприятий в акционер-
ные общества с последующей продажей на конкурсе части акций с ин-
вестиционными условиями погашения задолженности федеральному и го-
родскому бюджетам.
8. Департаментам продовольственных ресурсов Правительства
Москвы, потребительского рынка и услуг, финансов г. Москвы, Мос-
ковскому комитету образования, Комитету здравоохранения Москвы,
префектурам административных округов:
8.1. Разработать и осуществить в III квартале 2002 года меры
по совершенствованию порядка расчетов при отпуске продукции в счет
товарного кредита.
8.2. Подготовить в I квартале 2003 года предложения по пере-
ходу с 2004 года на организацию обеспечения предприятий социальной
сферы продовольственной продукцией по подрядному принципу на осно-
ве прямых расчетов.
9. Департаментам продовольственных ресурсов Правительства
Москвы, науки и промышленной политики Правительства Москвы, Госу-
дарственной инспекции цен города Москвы:
9.1. Обеспечить в 2002-2004 гг. создание информационно-анали-
тической системы оптового рынка продовольствия г.Москвы, включаю-
щей подсистемы сбора, мониторинга и анализа информации, а также
поддержки принятия управленческих решений на уровне заинтересован-
ных департаментов Правительства Москвы, обеспечивающих прогнозиро-
вание ситуации с ценами на основные виды продовольствия и услуг по
его хранению и переработке.
9.2. Совместно с департаментами экономической политики и раз-
вития г.Москвы и потребительского рынка и услуг в III квартале
2002 года внести предложения в Правительство Москвы о создании в
г.Москве центра конъюнктурной и маркетинговой информации по опто-
вой торговле продовольственными и сопутствующими товарами, включа-
ющие перечень организационных и технических мероприятий, необходи-
мых для организации работы центра, основные требования к информа-
ционной системе, а также описание этапов работ и сроков их выпол-
нения.
10. Департаментам продовольственных ресурсов Правительства
Москвы, потребительского рынка и услуг, Государственной инспекции
по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
Правительства Москвы с участием Российского центра испытаний и се-
ртификации "Ростест-Москва" разработать и внедрить в 2002-2003 гг.
систему добровольной сертификации услуг по хранению сельскохозяй-
ственной продукции, сырья и продовольственных товаров и учета
складских помещений г.Москвы.
11. Департаменту продовольственных ресурсов Правительства
Москвы по согласованию с Департаментом финансов г.Москвы подгото-
вить и внести в Правительство Москвы в установленном порядке в III
квартале 2002 года предложения о порядке финансовой поддержки ин-
теграционных объединений.
12. Департаменту продовольственных ресурсов Правительства
Москвы с участием Департамента потребительского рынка и услуг за-
казать в Москомархитектуре разработку в 2002-2003 гг. Генеральной
схемы размещения объектов оптовой и оптово-розничной торговли про-
довольствием в г.Москве и утвердить ее в установленном порядке с
учетом Генеральной схемы размещения крупных торговых объектов го-
родского значения в Москве до 2020 года.
13. Департаменту потребительского рынка и услуг совместно с
Департаментом продовольственных ресурсов Правительства Москвы:
13.1. Оказывать содействие отечественным сетевым торговым
фирмам в организации и развитии распределительных центров.
13.2. Организовать, в том числе с использованием средств мас-
совой информации, работу по привлечению владельцев и операторов
мелкооптовых рынков и торговых ярмарок к созданию современных объ-
ектов оптовой и оптово-розничной торговли продовольствием в ка-
честве инвесторов.
13.3. В срок до 1 июля 2002 года внести в установленном по-
рядке с учетом выполнения постановления Правительства Москвы от
18 декабря 2001 года N 1138-ПП "О дополнительных мерах по упорядо-
чению рыночной торговли в г.Москве" предложения по использованию
территорий, выделенных на краткосрочной основе под мелкооптовые
рынки и торговые ярмарки, для создания современных объектов опто-
вой и оптово-розничной торговли продовольствием.
14. Принять предложения ООО "МЕТРО Кэш энд Кэрри", ЗАО "Интер
МТД", ЗАО "Торговый дом "Перекресток", ОАО "Столичные гастрономы:
"Смоленский", "Центральный", "Охотный ряд" и другие", входящее в
компанию "Седьмой континент", ЗАО "Промышленно-финансовая компания
"БИН", ЗАО "ДИСКОНТцентр", ООО "Фелма", ООО "Агроаспект", ООО
"Эмерал" о строительстве в г.Москве предприятий типа "Кэш энд Кэр-
ри" и распределительных центров указанных сетевых компаний в соот-
ветствии с пп.1.3 и 1.4 Программы.
15. Москомархитектуре, Москомзему, префектурам администра-
тивных округов совместно с департаментами продовольственных ре-
сурсов Правительства Москвы и потребительского рынка и услуг в
установленном порядке:
15.1. В двухмесячный срок представить предложения по отводу
предприятиям оптовой торговли продовольствием дополнительных зе-
мельных участков, необходимых для реализации проектов, предусмот-
ренных Программой.
15.2. Обеспечивать приоритетное выделение земельных участков
для создания и развития объектов, предусмотренных Программой, оте-
чественным компаниям.
15.3. В двухмесячный срок представить предложения по 3-4
конкретным площадкам для размещения предприятий оптовой торговли
продовольствием в Юго-Западном и Северо-Западном административных
округах.
15.4. В срок до 31 декабря 2002 года завершить работу по под-
бору участков для создания торговых центров типа "Кэш энд Кэрри" в
соответствии с постановлением Правительства Москвы от 4 июля
2000 года N 513 "О развитии сети продовольственных магазинов по
продаже товаров по сниженным ценам", в том числе в коммунальных
зонах.
16. Департаментам продовольственных ресурсов Правительства
Москвы, науки и промышленной политики Правительства Москвы, Глав-
ному управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуа-
циям города Москвы, префектурам административных округов обеспе-
чить в 2002-2004 гг. реализацию в рамках программы "Химическая бе-
зопасность г.Москвы" мероприятий по техническому перевооружению и
повышению безопасности систем холодоснабжения предприятий оптовой
торговли продовольствием г.Москвы.
Главному управлению по делам гражданской обороны и чрезвычай-
ным ситуациям города Москвы, Департаменту продовольственных ресур-
сов Правительства Москвы, префектурам административных округов
применять к предприятиям оптовой торговли продовольствием, не
участвующим в реализации мероприятий программы "Химическая безо-
пасность г.Москвы" и допускающим нарушения, предусмотренные Зако-
ном города Москвы от 5 ноября 1997 года N 46 "О защите населения и
территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и техноген-
ного характера", соответствующие меры воздействия.
17. Департаменту продовольственных ресурсов Правительства
Москвы:
17.1. Обеспечить завершение в 2002 году промышленных испыта-
ний турбохолодильного оборудования на государственном унитарном
предприятии "Мосрыбокомбинат" и государственном унитарном торговом
плодоовощном предприятии "Алтуфьево".
17.2. Совместно с Департаментом науки и промышленной политики
Правительства Москвы разработать и внести в установленном порядке
в IV квартале 2002 года в Правительство Москвы предложения по
дальнейшему внедрению турбохолодильного оборудования на оптовых
продовольственных предприятиях г.Москвы.
18. Департаменту продовольственных ресурсов Правительства
Москвы представлять в Правительство Москвы дважды в год (в I и III
кварталах) информацию о ходе выполнения Программы развития оптовой
торговли продовольствием в г.Москве на 2002-2004 гг., в том числе
об использовании ресурсов, выделенных на ее реализацию.
19. Контроль за выполнением настоящего постановления возло-
жить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы,
руководителя Комплекса городского хозяйства Правительства Москвы
Аксенова П.Н. и министра Правительства Москвы, руководителя Депар-
тамента продовольственных ресурсов Правительства Москвы Бабури-
на А.И.
П.п.Мэр Москвы Ю.М.Лужков
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 23 апреля 2002 года N 306-ПП
Приложение 1 отредактировано и подготовлено к рассылке испол-
нителем.
.
Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 23 апреля 2002 года N 306-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ
о Координационном совете по выполнению мероприятий
Программы развития оптовой торговли продовольствием в г.Москве
на 2002-2004 гг.
Раздел 1. Общие положения.
1. Координационный совет по выполнению мероприятий Програм-
мы развития оптовой торговли продовольствием в г.Москве на
2002-2004 гг. (далее по тексту - Совет) является рабочим органом
Правительства Москвы, в состав которого входят представители Пра-
вительства, департаментов и комитетов г.Москвы, контролирующих и
надзорных органов.
2. Персональный состав Совета утверждается постановлением
Правительства Москвы.
3. Изменения и дополнения к настоящему Положению, а также
персональные изменения в составе Совета вносятся по представлению
председателя Совета постановлением Правительства Москвы.
4. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией
Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами Пре-
зидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, нормативно - правовыми актами
Мэра Москвы и Правительства Москвы, а также настоящим Положением.
Раздел 2. Компетенция, функции и права Совета
1. В компетенцию Совета входят вопросы координации деятель-
ности департаментов и комитетов г.Москвы, контролирующих и надзор-
ных органов по организации выполнения мероприятий Программы разви-
тия оптовой торговли продовольствием в г.Москве на 2002-2004 гг. в
целях наиболее полного и ритмичного обеспечения населения г.Москвы
продовольствием высокого качества, по доступным ценам и с учетом
соблюдения общественных интересов.
2. Совет вправе принимать рекомендательные решения по порядку
осуществления необходимых мер, связанных с вопросами работы и раз-
вития системы продовольственного обеспечения г.Москвы, соответс-
твующими органами и организациями в пределах их компетенции.
3. В функции Совета входит:
3.1. Выработка согласованных действий органов исполнительной
власти г.Москвы и организаций, представители которых входят в Со-
вет, по вопросам работы и развития системы оптовой торговли продо-
вольствием г.Москвы.
3.2. Рассмотрение принципиальных вопросов работы системы оп-
товой торговли продовольствием г.Москвы, перспектив ее развития и
крупных вопросов, связанных с использованием земельных участков и
имущественных комплексов для размещения объектов системы продо-
вольственного обеспечения города.
3.3. Рассмотрение вопросов и подготовка предложений об от-
ветственности управляющих компаний за нарушения сроков разработки
проектно - сметной документации и (или) сроков строительства объ-
ектов системы оптовой торговли продовольствием г.Москвы.
4. Совет имеет право:
4.1. Запрашивать необходимые материалы и информацию по вопро-
сам, входящим в функции Совета.
4.2. Вносить в установленном порядке предложения по вопросам,
входящим в его компетенцию, на рассмотрение Мэра Москвы и Прави-
тельства Москвы.
4.3. Заслушивать на своих заседаниях представителей органов
исполнительной власти и управляющих компаний по вопросам работы и
развития объектов системы оптовой торговли продовольствием г.Моск-
вы.
Раздел 3. Организация работы Совета.
1. Заседания Совета проводятся по мере необходимости и счита-
ются правомочными, если на них присутствуют более половины его
членов.
2. Для участия в заседаниях Совета могут быть приглашены об-
щественные и иные организации, представляющие коллективные интере-
сы предпринимателей и потребителей в сфере продовольственного
обеспечения г.Москвы.
3. Решения Совета принимаются при открытом голосовании прос-
тым большинством голосов, в случае равенства голосов решающим яв-
ляется голос председателя Совета.
4. Решения Совета утверждаются его председателем, а в его от-
сутствие - заместителем председателя.
5. Для рассмотрения оперативных вопросов председатель Совета
утверждает постоянно действующую рабочую группу из его членов
и/или их представителей под руководством министра Правительства
Москвы, руководителя Департамента продовольственных ресурсов Пра-
вительства Москвы.
6. Организационно - техническое обеспечение деятельности Со-
вета осуществляется Департаментом продовольственных ресурсов Пра-
вительства Москвы.
.
Приложение 3
к постановлению Правительства Москвы
от 23 апреля 2002 года N 306-ПП
СОСТАВ
Координационного совета по выполнению мероприятий
Программы развития оптовой торговли продовольствием в г.Москве
на 2002-2004 гг.
Председатель Совета:
Аксенов П.Н.- первый заместитель Мэра Москвы в Правительстве Моск-
вы, руководитель Комплекса городского хозяйства Пра-
вительства Москвы
Первый заместитель председателя Совета:
Бабурин А.И. - министр Правительства Москвы, руководитель Департа-
мента продовольственных ресурсов Правительства
Москвы
Заместители председателя Совета:
Малышков В.И. - министр Правительства Москвы, руководитель Депар-
тамента потребительского рынка и услуг
Виричев О.А. - первый заместитель руководителя Департамента продо-
вольственных ресурсов Правительства Москвы
Члены Совета:
Пантелеев Е.А. - министр Правительства Москвы, руководитель Депар-
тамента науки и промышленной политики
Правительства Москвы
Коростелев Ю.В.- министр Правительства Москвы, руководитель Депар-
тамента финансов г.Москвы
Авеков В.В. - первый заместитель руководителя Департамента
государственного и муниципального имущества города
Москвы
Дамурчиев В.Н. - председатель Московского земельного комитета
Беляев А.В. - начальник Управления транспорта и связи
Правительства Москвы
Филатов Н.Н. - главный государственный санитарный врач г.Москвы
Туник А.Н. - главный государственный ветеринарный инспектор
г.Москвы
Никитин В.В. - руководитель Мосгосторгинспекции
Гордиенко Л.И. - начальник Государственной инспекции по качеству
сельскохозяйственной продукции, сырья и продоволь-
ствия Правительства Москвы
Кузьмин А.В. - председатель Москомархитектуры, главный архитек-
тор г.Москвы
Коржнева Л.А. - заместитель префекта Центрального административ-
ного округа
Бочаров А.Г. - заместитель префекта Северного административного
округа
Силкин В.Н. - заместитель префекта Северо-Восточного
административного округа
Семенова Г.Д. - заместитель префекта Восточного административного
округа
Фарафонов С.В. - заместитель префекта Юго-Восточного
административного округа
Зеленин А.А. - заместитель префекта Южного административного
округа
Таксер А.С. - заместитель префекта Юго-Западного административ-
ного округа
Купцова И.А - заместитель префекта Западного административного
округа
Михайленко Л.П.- заместитель префекта Северо-Западного администра-
тивного округа
Пшеничников А.М.- заместитель префекта Зеленоградского администра-
тивного округа
Лев М.Ю. - начальник Государственной инспекции цен города
Москвы
Верно:
