В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации и
статьей 35 Устава города Москвы


    МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЯЕТ:


    1. Внести на рассмотрение Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы
проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в
Федеральный закон от 15 июня 1996 года № 72-ФЗ "О товариществах
собственников жилья" (в редакции федеральных законов от 30 декабря 2001
года № 196-ФЗ, от 21 марта 2002 года № 31-ФЗ)".
    2. Поручить представление указанного проекта федерального закона
на всех этапах его рассмотрения в Государственной Думе Федерального
Собрания Российской Федерации депутату Московской городской Думы
Г.П.Хованской.
    3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

    4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
Председателя Московской городской Думы.



    П.п. Председатель Московской     В.М.Платонов
        городской Думы



    Вносится Московской
    городской Думой

    Проект

    ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
    О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон
    от 15 июня 1996 года № 72-ФЗ "О товариществах собственников жилья"
    (в редакции федеральных законов от 30 декабря 2001 года № 196-ФЗ,
    от 21 марта 2002 года № 31-ФЗ)


    Статья 1. Внести в Федеральный закон от 15 июня 1996 года № 72-ФЗ
"О товариществах собственников жилья" (в редакции федеральных законов
от 30 декабря 2001 года № 196-ФЗ, от 21 марта 2002 года № 31-ФЗ)
следующие изменения и дополнения:

    1. Название Федерального закона изложить в следующей редакции:
    "Об объединениях собственников недвижимости в жилищной сфере".

    2. В статье 1:
    в абзаце первом слова "комплекса недвижимого имущества в
кондоминиуме" заменить словами "комплекса недвижимого имущества -
кондоминиума";
    в абзаце четвертом слова "собственников помещений
(домовладельцев)" заменить словом "домовладельцев";
    в абзаце седьмом слово "включая" исключить, слова "приобретают,
строят или реконструируют недвижимое имущество" заменить словами
"организуют строительство или реконструкцию недвижимого имущества".

    3. В статье 2:
    в абзаце третьем слова "на недвижимое имущество" заменить
словами "на объекты недвижимого имущества";
    в абзаце четвертом слова "государственной регистрации" заменить
словами "государственному учету объектов";
    в абзаце пятом слова "недвижимым имуществом" заменить словами
"объектами недвижимого имущества".

    4. В статье 4:
    в пункте 1 слово "квартирами" заменить словами "жилыми
помещениями".

    5. В статье 7:
    слова "и подвалы" заменить словами ", чердаки, подвалы, в которых
имеются инженерные коммуникации, иное оборудование, обслуживающее
более одного помещения (технические подвалы)".

    6. В статье 11:
    в пункте 2 слова "или товариществом", "или товарищества" исключить.

    7. В статье 12:
    в пункте 4 слово "регистрирует" заменить словами "представляет для
учета".

    8. В статье 14:
    в названии статьи слова "Государственная регистрация" заменить
словами "Государственный учет";
    пункт 1 изложить в следующей редакции:
    "1. Кондоминиум как единый комплекс недвижимого имущества
подлежит государственному учету в соответствующих государственных
органах (организациях), осуществляющих государственный учет и
техническую инвентаризацию объектов недвижимого имущества.
    Права на недвижимое имущество в кондоминиуме и сделки с ним
подлежат государственной регистрации с представлением паспорта
домовладения в соответствии с законодательством.";
    в абзаце втором пункта 3 слова ", зарегистрированный в едином
государственном реестре" исключить;
    в абзаце третьем пункта 3 слова "и учет имущества и прав
собственности на него" заменить словами "прав на недвижимое имущество";
    пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:
    "перечень объектов общего имущества домовладельцев.";
    в пункте 4 после слов "органов местного самоуправления" дополнить
текст словами ", органов государственной власти города федерального
значения Москвы и органов государственной власти города федерального
значения Санкт-Петербурга", слова "местного бюджета" заменить словами
"соответствующего бюджета" и считать текст пункта 4 вторым абзацем пункта
4, дополнив первым абзацем следующего содержания:
    "Паспорт домовладения, находящегося в управлении службы
заказчика, составляется за счет местного бюджета, в городе федерального
значения Москве и городе федерального значения Санкт-Петербурге - за счет
бюджета города Москвы и бюджета города Санкт-Петербурга.".

    9. В статье 15:
    в пункте 3 слова "договором аренды" заменить словами "договором
найма, аренды, иным договором".

    10. В статье 17:
    пункт 4 изложить в следующей редакции:
    "4. Домовладельцы оплачивают коммунальные услуги (водоснабжение,
газоснабжение, электроснабжение, водоотведение, теплоснабжение) и иные
предоставленные им услуги в соответствии с  законодательством.";
    пункт 5 изложить в следующей редакции:
    "5. Домовладельцы, предоставившие право пользования помещением
иным лицам, несут ответственность за своевременность платежей этих лиц.
Общим собранием товарищества собственников жилья может быть
предусмотрена возможность внесения отдельных платежей пользователями в
соответствии с договором найма, аренды, иным договором (платежей за
содержание и ремонт общего имущества, части платежей за коммунальные и
иные услуги) непосредственно на счет товарищества.".

    11. В статье 18:
    в пункте 1 после слов "органами местного самоуправления" дополнить
текст словами ", органами государственной власти города федерального
значения Москвы и органами государственной власти города федерального
значения Санкт-Петербурга", дополнить текст в конце пункта словами "в
соответствии с федеральным законодательством и законодательством
субъектов Российской Федерации".

    12. В статье 19:
    в абзаце первом слова "и арендаторов" заменить словами ", иных
пользователей";
    в абзаце втором слова "товариществам собственников жилья"
заменить словами "объединениям собственников недвижимости в жилищной
сфере", слово "эксплуатацию" заменить словом "содержание";
    в абзаце третьем слово "жилья" заменить словом "жилищных",
слова "и арендаторов" заменить словами ", иных пользователей";
    в абзаце четвертом слова "строительство и приобретение жилья"
заменить словами "строительство или приобретение жилых помещений".

    13. В статье 20:
    пункт 2 дополнить абзацами следующего содержания:
    "Передача кондоминиума службой заказчика в управление
товариществу собственников жилья осуществляется с соблюдением
требований статьи 14 настоящего Федерального закона.
    Объекты нежилого фонда кондоминиума, не входящие в состав
общего имущества домовладельцев, находящиеся в государственной или
муниципальной собственности, передаются товариществу управомоченным
собственником объектов лицом в доверительное управление.
    Члены товарищества имеют преимущественное право на приобретение
в собственность свободных от обязательств объектов государственного и
муниципального нежилого фонда, входящих в состав кондоминиума.
    Решение о приобретении в собственность объектов государственного
и муниципального нежилого фонда всеми домовладельцами принимается в
соответствии со статьей 34 настоящего Федерального закона.";
    в пункте 4 абзац второй исключить.

    14. В статье 22:
    в абзаце втором пункта 3 слова "площади помещений" заменить
словами "площади нежилых помещений", слова "может принять" заменить
словом "принимает".

    15. В статье 23:
    в названии статьи слова "Обслуживание и эксплуатация" заменить
словами "Содержание и ремонт";
    в пункте 2 после слова "коммунальных" дополнить текст словами
"и иных".

    16. В статье 29:
    в абзаце втором пункта 1 слова ", в том числе помещений,
находящихся в собственности товарищества," исключить;
    в абзаце восьмом пункта 1 слова "иметь в собственности" заменить
словами "иметь в управлении";
    в абзаце третьем пункта 2 слова "или помещения, находящегося в
собственности товарищества" исключить;
    в абзаце четвертом пункта 2 слова "бессрочное", "либо получать
или приобретать в собственность" исключить;
    в абзаце пятом пункта 2 слова "на прилегающем и выделенных"
заменить словами "на прилегающих и выделенных в пользование".

    17. В статье 31:
    в абзаце четвертом слова "членами товарищества" заменить словом
"домовладельцами";
    в абзаце шестом слова "членов товарищества" заменить словом
"домовладельцев".

    18. В статье 32:
    в пункте 4 слово "все" исключить, слова "становятся членами
товарищества немедленно" заменить словами "вправе вступить в
товарищество";
    в пункте 8 слова "наследственного права" заменить словами
"федерального законодательства".

    19. В статье 34:
    пункт 2 дополнить словами ", органа государственной власти
города федерального значения Москвы и органа государственной власти
города федерального значения Санкт-Петербурга";
    подпункт 3 пункта 3 изложить в следующей редакции:
    "принятие решений об отчуждении или ином использовании общего
имущества частью домовладельцев или третьими лицами; предоставление
сервитутов или иных прав пользования общим имуществом в
кондоминиуме;";
    дополнить пункт 3 подпунктом 15 следующего содержания:
    "принятие в члены товарищества и исключение из членов
товарищества.";
    в пункте 4 после слова "имеет" дополнить текст словом
"преимущественное".

    20. В статье 38:
    в пункте 1 после слова "уставом" дополнить текст словами ",
но не более чем на два года".

    21. В статье 40:
    пункт 4 изложить в следующей редакции:
    "4. В собственности товарищества может находиться движимое
имущество, необходимое для деятельности товарищества.
    В собственности жилищно-строительных кооперативов с не полностью
выплаченным паевым взносом хотя бы одним членом может находиться
недвижимое имущество, входящее в состав кондоминиума.".

    22. В статье 41:
    в последнем абзаце пункта 2 слово "товарищества" заменить словами
"всех домовладельцев".

    23. В статье 43:
    в абзаце первом пункта 1 слова "и товарищество" исключить;
    в пункте 2 слова "товариществу или любому домовладельцу" заменить
словами "всем или отдельным домовладельцам".

    24. В статье 44:
    в пункте 1 слова "принадлежащего ему, а также", "товарищества и"
исключить;
    в пункте 3 слово "кондоминиуму" заменить словами "общему
имуществу кондоминиума";
    в пункте 4 после слов "и ремонт" дополнить текст словами "общего
имущества".

    25. В статье 45:
    в пункте 3 слова "недвижимое и иное" исключить.

    26. В статье 47:
    в пункте 2 слово "кондоминиума" исключить.

    27. В статье 49:
    в пункте 1 текст после слов "по договору" изложить в следующей
редакции: "возможна после государственного учета кондоминиума в
соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.";
    пункты 2 и 3 исключить.


    Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.



    Президент Российской Федерации



    ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
    к проекту федерального закона
    "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон
    от 15 июня 1996 года № 72-ФЗ "О товариществах собственников жилья"
    (в редакции федеральных законов от 30 декабря 2001 года № 196-ФЗ,
    от 21 марта 2002 года № 31-ФЗ)"


    Внесение изменений и дополнений в Федеральный закон "О
товариществах собственников жилья" связано с необходимостью приведения
ряда норм Федерального закона в соответствие с Гражданским кодексом
Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации,
Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Законом
Российской Федерации от 24 декабря 1992 года № 4218-1 "Об основах
федеральной жилищной политики" (в редакции от 6 мая 2003 года).
    В действующей редакции Федерального закона "О товариществах
собственников жилья" предусмотрена государственная регистрация единого
комплекса недвижимого имущества - кондоминиума. В соответствии с
Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним" государственной регистрации подлежат права
собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с
ним. Единый комплекс недвижимого имущества - кондоминиум подлежит
государственному учету.
    Предлагается исключить нормы, устанавливающие, что товарищество
собственников жилья может иметь в собственности недвижимое имущество в
кондоминиуме. Товарищество создается для эффективного управления
имуществом, входящим в кондоминиум. Наличие в собственности у
товарищества недвижимого имущества приводит к необходимости уплаты
товариществом соответствующих налогов, что приводит к увеличению
бремени расходов домовладельцев - членов товарищества.
    Необходимо определить порядок передачи в управление
уполномоченной государством или органами местного самоуправления
службой заказчика товариществу собственников жилья единого комплекса
недвижимого имущества - кондоминиума, а также объектов
государственного и муниципального нежилого фонда в кондоминиуме, не
входящих в общее имущество домовладельцев, и законодательно закрепить
преимущественное право членов товарищества на приобретение в
собственность свободных от обязательств объектов государственного и
муниципального нежилого фонда, входящего в состав кондоминиума.
    Изменения в статью 32 Федерального закона направлены на
исполнение постановления Конституционного Суда Российской Федерации
от 3 апреля 1998 года № 10-П.
    Необходимо законодательно закрепить обязанность органов местного
самоуправления, органов государственной власти города Москвы и города
Санкт-Петербурга составлять паспорт домовладения, находящегося в
управлении службы заказчика, за счет средств соответствующего бюджета.
    Ряд дополнений направлен на уточнение норм закона, определяющих
полномочия органов местного самоуправления применительно к городам
федерального значения Москве и Санкт-Петербургу.
    Кроме того, ряд вносимых изменений и дополнений носят
редакционный характер.
    Реализация законопроекта не потребует дополнительных расходов из
федерального бюджета.



    Московская городская Дума

    Редактор проекта:
    депутат
    Г.П.Хованская
    928-34-64
    12 ноября 2003 года



    ПРИЛОЖЕНИЕ
    к проекту федерального закона
    "О внесении изменений и
    дополнений в Федеральный закон
    от 15 июня 1996 года № 72-ФЗ "О
    товариществах собственников
    жилья" (в редакции федеральных
    законов от 30 декабря 2001 года 
    № 196-ФЗ, от 21 марта 2002 года
    № 31-ФЗ)"


    ПЕРЕЧЕНЬ
    актов федерального законодательства, подлежащих признанию
    утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению
    или принятию в связи с принятием проекта федерального закона
    "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон
    от 15 июня 1996 года № 72-ФЗ "О товариществах собственников жилья"
    (в редакции федеральных законов от 30 декабря 2001 года № 196-ФЗ,
    от 21 марта 2002 года № 31-ФЗ)"

    Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений и
дополнений в Федеральный закон от 15 июня 1996 года № 72-ФЗ "О
товариществах собственников жилья" (в редакции федеральных законов от
30 декабря 
2001 года № 196-ФЗ, от 21 марта 2002 года № 31-ФЗ)" не потребует
принятия, приостановления, изменения, дополнения либо признания
утратившими силу актов федерального законодательства.



    Московская городская Дума

    Редактор проекта:
    депутат
    Г.П.Хованская
    928-34-64
    12 ноября 2003 года