Во исполнение распоряжения Мэра Москвы от 29 августа 2000 года
N 920-РМ "О создании Департамента природопользования и охраны
окружающей среды Правительства Москвы":
1. Утвердить Положение о Департаменте природопользования и охраны
окружающей среды Правительства Москвы (приложение 1).
2. Разрешить руководителю Департамента природопользования и
охраны окружающей среды Правительства Москвы иметь четырех
заместителей, из них одного первого заместителя.
3. Утвердить Департаменту природопользования и охраны окружающей
среды Правительства Москвы фонд оплаты труда по должностным окладам в
месяц 170,6 тыс. руб. и 5998,1 тыс. руб. в расчете на год.
4. Установить должностные оклады руководящим работникам и
специалистам Управления инспекционного экологического контроля
Департамента природопользования и охраны окружающей среды
Правительства Москвы согласно приложению 2.
5. Выплачивать работникам Управления инспекционного
экологического контроля Департамента природопользования и охраны
окружающей среды Правительства Москвы:
- Ежемесячную надбавку за сложность, напряженность и высокие
достижения в труде в размере до 50% должностного оклада.
- Премии по результатам работы (размер премий, выплачиваемых
одному работнику, максимальными размерами не ограничивается).
- Материальную помощь.
6. Установить, что в фонде оплаты труда Управления инспекционного
экологического контроля Департамента природопользования и охраны
окружающей среды Правительства Москвы сверх средств, направляемых на
выплату должностных окладов, предусматриваются средства на выплату (в
расчете на год):
- Ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и высокие
достижения в труде - в размере 6-ти должностных окладов.
- Премий по результатам работы - в размере 8-ми должностных
окладов.
- Материальной помощи - в размере 6-ти должностных окладов.
7. Установить лимит количества служебных легковых автомобилей для
Департамента природопользования и охраны окружающей среды
Правительства Москвы в количестве двух единиц с трехсменным и
двухсменным режимом работы.
8. Финансирование расходов на содержание аппарата Департамента
природопользования и охраны окружающей среды Правительства Москвы, за
исключением Управления инспекционного экологического контроля,
производится за счет средств, предусмотренных в бюджете города Москвы
на 2001 год по разделу "Государственное управление и местное
самоуправление".
9. Финансирование расходов на содержание Управления
инспекционного экологического контроля Департамента природопользования
и охраны окружающей среды Правительства Москвы производится за счет
средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на 2001 год по
разделу "Охрана окружающей природной среды и природных ресурсов,
гидрометеорология, картография и геодезия".
10. Департаменту финансов г. Москвы обеспечить финансирование
расходов на содержание Департамента природопользования и охраны
окружающей среды Правительства Москвы.
11. Департаменту государственного и муниципального имущества
города Москвы внести предложения по использованию помещений,
освобождаемых в связи с ликвидацией Москомприроды, в том числе по
размещению Департамента природопользования и охраны окружающей среды.
12. Внести следующие изменения в приложение к распоряжению Мэра
Москвы от 20 марта 2000 года N 298-РМ "О распределении обязанностей
между членами Правительства Москвы":
дополнить подраздел "Ведет вопросы" раздела "Премьер
Правительства Москвы" после слов " - Инспекции Государственного
архитектурно-строительного надзора" словами "Департамента
природопользования и охраны окружающей среды Правительства Москвы";
в подразделе "министр Правительства Москвы - председатель
Государственного комитета по охране окружающей среды г. Москвы" слова
"председатель Государственного комитета по охране окружающей среды г.
Москвы" заменить словами "руководитель Департамента природопользования
и охраны окружающей среды Правительства Москвы".
13. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за
собой.
П.п.Мэр Москвы Ю.М.Лужков
Приложение 1
к распоряжению Мэра Москвы
от 19 января 2001 г.
N 38-РМ
П О Л О Ж Е Н И Е
о Департаменте природопользования
и охраны окружающей среды Правительства Москвы
1. Общие положения
1.1. Департамент природопользования и охраны окружающей среды
Правительства Москвы (далее - Департамент) является органом испол-
нительной власти города Москвы и руководствуется в своей деятель-
ности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и
законами города Москвы, нормативными правовыми актами Российской
Федерации, города Москвы, Министерства природных ресурсов Российс-
кой Федерации как специально уполномоченного государственного ор-
гана в области охраны окружающей природной среды, настоящим Поло-
жением, а также приказами и распоряжениями руководителя Департа-
мента природопользования и охраны окружающей среды.
1.2. Департамент несет ответственность за выполнение возло-
женных на него задач перед Правительством Москвы, Премьером Прави-
тельства Москвы и непосредственно подчиняется министру Правитель-
ства Москвы - руководителю Департамента природопользования и охра-
ны окружающей среды, подотчетен Министерству природных ресурсов
Российской Федерации в части реализации полномочий, осуществляемых
совместно с Министерством, в пределах и порядке, определяемых сог-
лашениями с МПР России.
1.3. Департамент является юридическим лицом, имеет бланки,
штампы и печать со своим наименованием и изображением герба города
Москвы, смету расходов, счета в учреждениях банков, в органах Мос-
ковского городского казначейства. Департамент наделяется в уста-
новленном порядке необходимым имуществом, финансируется за счет
средств городского бюджета. Местонахождение Департамента - г.Моск-
ва, ул.Новый Арбат, 11, корп.1.
1.4. Департамент в отношениях с федеральными и городскими ор-
ганами власти, а также в имущественных и иных отношениях с органи-
зациями различных организационно-правовых форм и форм собственнос-
ти представляет интересы Правительства Москвы в пределах своей
компетенции.
1.5. На Департамент возлагается осуществление функций, пре-
дусмотренных статьями 8, 9 Закона РСФСР "Об охране окружающей при-
родной среды", а также соответствующими соглашениями с Министерс-
твом природных ресурсов Российской Федерации.
1.6. Департаменту предоставляются права специально уполномо-
ченного государственного органа в области охраны окружающей при-
родной среды, охраны атмосферного воздуха, объектов животного мира
и среды их обитания, сохранения биологического разнообразия, госу-
дарственной экологической экспертизы в пределах, устанавливаемых
соответствующими соглашениями с Министерством природных ресурсов
Российской Федерации.
2. Основные задачи Департамента
2.1. Формирование единой городской природоохранной политики,
направленной на улучшение экологической обстановки и обеспечение
экологической безопасности в городе Москве.
2.2. Совершенствование и развитие природоохранного законода-
тельства в целях создания эффективных правовых механизмов регули-
рования в области охраны окружающей природной среды и природополь-
зования, анализ действующего федерального законодательства и нор-
мативных правовых актов города Москвы в области охраны окружающей
природной среды и природопользования.
2.3. Расширение и совершенствование правоприменительной прак-
тики на территории Москвы в сфере выявления, пресечения и предуп-
реждения нарушений природоохранного законодательства.
2.4. Разработка и внедрение экономических механизмов охраны
окружающей природной среды в целях стимулирования рационального
природопользования.
2.5. Управление средствами Целевого бюджетного территориаль-
ного экологического фонда.
2.6. Разработка и реализация природоохранных программ и от-
дельных природоохранных мероприятий на территории города.
2.7. Обеспечение населения необходимой экологической информа-
цией.
2.8. Организация экологического воспитания и образования.
2.9. Организация эффективного взаимодействия с органами влас-
ти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами
местного самоуправления, структурными подразделениями Правительст-
ва Москвы, органами прокуратуры, иными правоохранительными и су-
дебными органами по вопросам проведения единой экологической поли-
тики на территории города Москвы.
2.10. Изучение, обобщение опыта других регионов России, зару-
бежных стран и отдельных городов по вопросам природопользования и
охраны окружающей природной среды.
2.11. Разработка и реализация предложений по финансовому
обеспечению экологической политики и городских программ по охране
окружающей природной среды, улучшению экологической обстановки в
г.Москве в целях решения природоохранных задач.
3. Функции Департамента
В целях выполнения возложенных на него задач Департамент в
пределах своей компетенции выполняет следующие функции:
3.1. Организует и координирует работу по проведению единой
городской природоохранной политики на территории города Москвы.
3.2. Координирует действия структурных подразделений городс-
кой администрации, подведомственных структур и иных городских ор-
ганизаций по вопросам охраны окружающей среды, рационального при-
родопользования и обеспечения экологической безопасности.
3.3. Является главным распорядителем средств Целевого бюджет-
ного территориального экологического фонда.
3.4. Разрабатывает совместно с заинтересованными структурами
проекты законодательных и иных нормативных правовых актов города
Москвы по вопросам охраны окружающей природной среды.
3.5. Готовит совместно с заинтересованными структурами пред-
ложения о внесении изменений и дополнений в действующие федераль-
ные законодательные акты, а также в нормативные правовые акты го-
рода Москвы, в области охраны окружающей природной среды в целях,
предусмотренных пунктами 2.2 - 2.4 настоящего положения.
3.6. Организует и координирует работу по систематизации и
анализу федерального законодательства и нормативных правовых актов
города Москвы в области охраны окружающей природной среды и приро-
допользования.
3.7. Как государственный заказчик организует и координирует
подготовку ежегодного Плана НИОКР по разделу "Охрана окружающей
среды".
3.8. Координирует выполнение научно-исследовательских работ
по вопросам природопользования и охраны окружающей среды, включен-
ных в План НИОКР.
3.9. Организует и координирует совместно с заинтересованными
структурами разработку общегородских экологических программ, нап-
равленных на рациональное природопользование, а также на соблюде-
ние требований экологической безопасности на территории Москвы.
3.10. Организует и координирует работу по развитию системы
экологического образования.
3.11. Организует совместно с соответствующими службами Мэрии
и Правительства Москвы переподготовку и повышение квалификации
служащих природоохранных органов, а также обучение руководящих ра-
ботников и специалистов органов государственной власти по вопросам
природопользования и охраны окружающей среды.
3.12. Организует передачу информации о деятельности городских
природоохранных структур в СМИ в целях информирования населения о
мерах, принимаемых в сфере охраны окружающей среды.
3.13. Координирует деятельность организаций на территории
Москвы независимо от их организационно-правовых форм в области:
- создания системы экологической сертификации производств и
технологических процессов;
- развития системы городского экологического мониторинга;
- разработки и внедрения ресурсосберегающих и экологически
чистых технологий;
- развития системы экологического образования;
- реализации экологических программ и отдельных мероприятий
по охране окружающей среды.
3.14. В случае необходимости передает правоохранительным и
иным уполномоченным органам материалы о выявленных нарушениях при-
родоохранного законодательства в целях принятия решений о возбуж-
дении уголовного дела, наложении административных взысканий или
применении иных форм воздействия на нарушителя.
3.15. Взаимодействует с общественными и иными некоммерческими
организациями, привлекает их к сотрудничеству.
3.16. Разрабатывает проекты соглашений о взаимодействии и
сотрудничестве по вопросам природопользования и охраны окружающей
среды с органами государственной власти Российской Федерации,
субъектов Российской Федерации, соответствующими органами власти
иностранных государств.
3.17. Совместно с Министерством природных ресурсов Российской
Федерации осуществляет следующие виды деятельности в пределах и в
порядке, определяемых соглашениями с МПР России:
организация, координация и осуществление мониторинга состоя-
ния окружающей природной среды, природных объектов, в том числе
особо охраняемых природных территорий регионального и местного
значения на территории Москвы;
разработка инструктивно-методических документов в сфере при-
родопользования и охраны окружающей среды на территории города
Москвы;
участие в осуществлении международного сотрудничества в сфере
рационального природопользования и охраны окружающей среды на тер-
ритории города Москвы;
участие в реализации основных направлений политики в области
охраны окружающей природной среды и стимулирования рационального
природопользования на территории города Москвы;
проведение в установленном порядке государственной экологи-
ческой экспертизы проектов нормативных правовых актов города Моск-
вы, проектов хозяйственной и иных видов деятельности, способных
оказать воздействие на окружающую природную среду города Москвы;
осуществление государственного экологического контроля на
территории города Москвы;
организация расчета платежей за природопользование и загряз-
нение окружающей среды на территории Москвы;
установление региональных предельно допустимых вредных воз-
действий на окружающую среду на территории города Москвы;
проведение обязательной сертификации на соответствие экологи-
ческим требованиям;
лицензирование отдельных видов деятельности, связанных с ра-
ботами и услугами природоохранного назначения, утилизацией, скла-
дированием, перемещением отходов на территории города Москвы.
3.18. В установленном порядке выступает учредителем организа-
ций, необходимых для выполнения возложенных на Департамент задач.
4. Права Департамента
Департамент имеет право:
4.1. Вносить на рассмотрение Мэра и Правительства Москвы
предложения по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
4.2. Получать в установленном порядке от органов исполнитель-
ной власти Москвы, административных округов и районных управ, ор-
ганов статистики, предприятий и организаций, расположенных на тер-
ритории города, информацию, необходимую для анализа экологической
ситуации на территории города, составления общегородских экологи-
ческих программ.
4.3. Осуществлять оперативное управление имуществом, передан-
ным Департаменту, используя при этом имущественные права, предус-
мотренные законодательством и нормативными правовыми актами Прави-
тельства Москвы.
4.4. Представлять в пределах своей компетенции интересы Пра-
вительства Москвы во всех федеральных, городских и иных организа-
циях, ведомствах и учреждениях, в том числе зарубежных.
4.5. Координировать деятельность органов исполнительной влас-
ти Москвы, предприятий и иных городских организаций по вопросам,
относящимся к компетенции Департамента.
4.6. Осуществлять подбор, в том числе на конкурсной основе,
заказчиков и исполнителей по направлениям деятельности Департамен-
та, в которых он выступает в качестве государственного заказчика.
4.7. Участвовать в приемке законченных научно-технических
разработок, исследований и проектов по вопросам охраны окружающей
среды и природопользования, обеспечивая при необходимости их неза-
висимую экспертизу.
4.8. Привлекать на договорной основе научные коллективы, выс-
шие учебные заведения, иные некоммерческие и коммерческие органи-
зации, а также отдельных специалистов и экспертов, в том числе за-
рубежных, для подготовки предложений к проектам общегородских эко-
логических программ и других разработок, подготовки и организации
конкурсов.
4.9. Принимать участие в пределах компетенции Департамента в
создании и работе координационных, консультативных органов, сове-
тов и ассоциаций, экспертных групп.
4.10. Формировать временные творческие коллективы и рабочие
группы, необходимые для обеспечения выполнения задач Департамента.
5. Организация работы Департамента
5.1. Департамент возглавляет руководитель - министр Прави-
тельства Москвы по вопросам природопользования и защиты окружающей
среды. Назначение и освобождение от должности руководителя Депар-
тамента осуществляется Мэром Москвы.
5.2. Первые заместители и заместители руководителя Департа-
мента назначаются и освобождаются от должности по представлению
руководителя Департамента распоряжениями Премьера Правительства
Москвы. Другие работники Департамента назначаются и освобождаются
от должности руководителем Департамента.
5.3. Департамент может иметь в своем составе управления, от-
делы и другие структурные подразделения.
5.4. Руководитель Департамента:
- руководит деятельностью Департамента, несет персональную
ответственность перед Мэром, Правительством Москвы и Премьером
Правительства Москвы за выполнение возложенных на Департамент за-
дач;
- издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения,
обязательные для исполнения работниками Департамента;
- определяет должностные обязанности и устанавливает степень
ответственности своих заместителей, руководителей отделов и сот-
рудников Департамента за порученную работу;
- распоряжается финансовыми средствами и имуществом Департа-
мента;
- в пределах выделенных из бюджета города средств на содержа-
ние Департамента утверждает и вносит изменения в структуру Депар-
тамента, штатное расписание и должностные оклады работников аппа-
рата, включая установление им надбавок к должностным окладам, в
смету расходов и в положение о материальном поощрении работников
Департамента, решает вопросы повышения квалификации кадров;
- осуществляет мероприятия по улучшению условий труда, отдыха
и быта сотрудников Департамента;
- устанавливает правила внутреннего трудового распорядка в
Департаменте, принимает меры по поддержанию и соблюдению исполни-
тельской и трудовой дисциплины;
- утверждает положения структурных подразделений Департамен-
та;
- представляет Департамент и делегирует полномочия своим за-
местителям и другим лицам по представительству интересов Департа-
мента в федеральных, городских, общественных и иных организациях,
в том числе зарубежных, по вопросам, входящим в компетенцию Депар-
тамента;
- выдает доверенности, открывает в установленном порядке сче-
та в банках до открытия лицевых счетов в Московском городском каз-
начействе;
- обеспечивает в коллективе конфиденциальность экономической,
научно-технической и коммерческой информации.
5.5. В Департаменте образуется Коллегия в составе руководите-
ля Департамента (председателя), его заместителей, входящих в нее
по должности, государственных служащих Департамента. Члены Колле-
гии, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются
руководителем Департамента. Распределение обязанностей между чле-
нами Коллегии производится председателем Коллегии. Коллегия расс-
матривает основные вопросы деятельности Департамента. Решения Кол-
легии оформляются и проводятся в жизнь, как правило, распоряжения-
ми и/или приказами руководителя Департамента.
5.6. Имущество Департамента состоит из денежных средств и
иных активов, а также переданных ему в оперативное управление зда-
ний и сооружений, машин, оборудования и инвентаря.
5.7. Во всех случаях, не предусмотренных настоящим Положени-
ем, Департамент руководствуется федеральным законодательством и
законами города Москвы, нормативными правовыми актами Министерства
природных ресурсов Российской Федерации и соответствующими актами
Мэра и Правительства Москвы.
6. Контроль за деятельностью Департамента
6.1. Контролирует деятельность Департамента Правительство
Москвы, а также Министерство природных ресурсов Российской Федера-
ции в части, касающейся совместного осуществления полномочий.
6.2. Департамент представляет бухгалтерскую и статистическую
отчетность в установленном порядке и в определенные сроки. Ревизию
деятельности Департамента осуществляют уполномоченные Правительст-
вом Москвы органы, а также организации, которым это право предос-
тавлено в соответствии с законодательством.
7. Внесение изменений и дополнений в Положение, реорганизация
и ликвидация Департамента
7.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся
распоряжением Мэра Москвы.
7.2. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляются в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации по
распоряжению Мэра Москвы.
7.3. В случае ликвидации Департамента его документы передают-
ся в Московское городское объединение архивов.
.
Приложение 2
к распоряжению Мэра Москвы
от 19 января 2001 г.
N 38-РМ
Должностные оклады руководящих работников и специалистов
Управления инспекционного экологического контроля
Департамента природопользования и охраны окружающей среды
Правительства Москвы
______________________________________________________________
Наименование должностей Должностной оклад
(рублей в месяц)
______________________________________________________________
Заместитель начальника управления 2700
Начальник отдела в управлении 2400
Заместитель начальника отдела в управлении 2100
Главный специалист 1800
Ведущий специалист 1650
Специалист I категории 1350
Специалист II категории 1050
