Рассмотрев проект федерального закона N 458458-5 "Об ответственном обращении с животными", внесенный депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Е.А. Туголуковым, В.Р. Мединским, А.Н. Нюдюрбеговым, Л.В. Пепеляевой, Ю.Н. Волковым, В.А. Пехтиным, В.П. Таскаевым, Московская городская Дума постановляет:

1. Направить в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации отзыв на проект федерального закона N 458458-5 "Об ответственном обращении с животными" (приложение).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Председателя Московской городской Думы.

Проект федерального закона N 458458-5 "Об ответственном обращении с животными" (далее - законопроект) состоит из шести глав и имеет два приложения. Он разработан в целях регулирования отношений по обращению с животными-компаньонами, служебными животными и животными, используемыми в культурно-зрелищных мероприятиях, и является первым законопроектом, в котором решается вопрос обращения с животными.

В законопроекте излагаются основные принципы правового регулирования в области обращения с животными; требования при обращении с животными; установлен запрет пропаганды жестокого обращения с животными; разработаны вопросы содержания животных (включая обязанности владельцев животных по их регистрации, выгулу и перевозке) и обращения с безнадзорными животными; устанавливаются полномочия федеральных органов власти и органов власти субъектов Российской Федерации в соответствующей сфере.

Изложенные в законопроекте вопросы являются результатом активной гражданской позиции зоозащитников, а также отражают возникшую необходимость регулирования вопросов обращения с животными на федеральном уровне, так как отсутствие законодательно установленных требований, норм и правил вызывает большое количество разнообразных конфликтов.

При этом к законопроекту имеются замечания и предложения.

Статью 2 "Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе" дополнить пунктом 17 следующего содержания:

"17) опекуны животных - граждане, которые поддерживают существование безнадзорных животных.".

Статью 6 "Прекращение вещных прав на животных в случае ненадлежащего обращения с ними" дополнить словами "по решению суда".

Статью 7 "Общие требования при обращении с животными" дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Запрещается замуровывать животных в замкнутых помещениях без доступа воздуха, света и возможности получения воды и пищи.".

Часть 3 статьи 13 "Регистрация животных" изложить в следующей редакции:

"3. Регистрация животных является обязательной и должна включать в себя микрочипирование, использование ушных меток или татуировок.".

Статью 14 дополнить частями 11 и 12 следующего содержания:

"11. Запрещается организовывать питомники в жилых помещениях.

12. Содержание в жилом помещении более трех животных одновременно допускается в том случае, если это не нарушает законные интересы третьих лиц, санитарно-гигиенические и ветеринарные правила содержания животных.".

Статью 18 "Обращение с безнадзорными животными" дополнить частью 8 следующего содержания:

"8. Запрещается препятствовать деятельности опекунов животных по обеспечению безнадзорных животных пищей и кровом.".

Необходимо дополнить законопроект статьями, касающимися правил торговли животными и страхования собак, имеющих владельцев.

Пункты 8 и 9 приложения 1 к федеральному закону "Перечень животных-компаньонов" изложить в следующей редакции:

"8. Птицы (кряквы, гуси, врановые, фазановые, голубеобразные, попугаеобразные, вьюрковые, ткачиковые и овсянковые, ястребы-перепелятники и ястребы-тетеревятники);

мелкие неядовитые пресмыкающиеся (хамелеоны, полозы, черепахи, ящерицы, игуаны, удавы).

9. Членистоногие неядовитые животные".

Текст приложения 2 к федеральному закону "Потенциально опасные породы собак" изложить в следующей редакции:

"Потенциально опасными собаками являются особи массой больше 25 килограммов с соответствующими морфологическими признаками.".

Московская городская Дума поддерживает законопроект с учетом изложенных замечаний и предложений.