Правовые акты (Нормативная база) Москвы

Постановление Правительства Москвы
№ 419-ПП от 18 мая 2010 года

О проекте закона города Москвы «О внесении изменений в отдельные законы города Москвы в целях совершенствования правотворческой деятельности»

     В целях  совершенствования правотворческой деятельности в го-
роде Москве Правительство Москвы постановляет:
     1. Одобрить проект закона города Москвы "О внесении изменений
в отдельные законы города Москвы в целях совершенствования  право-
творческой деятельности" (приложение).
     2. Рекомендовать Мэру Москвы внести указанный  проект  закона
(п.1) в установленном порядке на рассмотрение Московской городской
Думы.
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Мэра Москвы в  Правительстве  Москвы,  полномочного
представителя Мэра  Москвы  в Московской городской Думе Виноградо-
ва В.Ю.



П.п.Мэр Москвы                                          Ю.М.Лужков



                              Приложение
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 18 мая 2010 г. N 419-ПП

                                                            Проект

                       ЗАКОН ГОРОДА МОСКВЫ

      О внесении изменений в отдельные законы города Москвы
      в целях совершенствования правотворческой деятельности


     Статья 1. О внесении изменений в Закон города Москвы от
               14 декабря 2001 года N 70  "О законах города
               Москвы и постановлениях Московской городской Думы"

     1. В части 3 статьи 1 слова "органов местного самоуправления"
заменить  словами "органов местного самоуправления внутригородских
муниципальных образований в городе Москве (далее - органы местного
самоуправления)".
     2. Пункт "в" статьи 2 изложить в следующей редакции:
     "в) утверждаются Генеральный план города Москвы, правила зем-
лепользования и застройки города Москвы,  нормы и правила градост-
роительного  проектирования  в  городе Москве,  программы социаль-
но-экономического развития  города  Москвы,  представленные  Мэром
Москвы,  а  также  изменения,  вносимые  в Генеральный план города
Москвы,  правила землепользования и застройки города Москвы, нормы
и правила градостроительного проектирования в городе Москве;".
     3. В статье 4:
     1) в  пункте "а" части 1 слова "Уполномоченному по правам ре-
бенка в городе Москве" заменить словами "Уполномоченному по правам
человека в городе Москве";
     2) часть 3 изложить в следующей редакции:
     "3. Проекты  законов  города Москвы о введении либо об отмене
налогов,  освобождении  от их уплаты, изменении  расходных  обяза-
тельств города Москвы,  а также проекты законов города  Москвы  по
вопросам  управления  и  распоряжения собственностью города Москвы
рассматриваются Московской городской Думой по  представлению  Мэра
Москвы либо при наличии его заключения. Проекты постановлений Мос-
ковской городской Думы,  предусматривающие внесение проектов феде-
ральных  законов на рассмотрение Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы
по вопросам формирования,  исполнения и изменения бюджета субъекта
Российской Федерации,  бюджета  территориального  государственного
внебюджетного  фонда  субъекта Российской Федерации,  введения или
отмены налогов,  освобождения от их  уплаты,  изменения  расходных
обязательств  субъекта Российской Федерации,  рассматриваются Мос-
ковской городской Думой по представлению Мэра Москвы или при нали-
чии его заключения.  Заключения, предусмотренные настоящей частью,
представляются в Московскую городскую Думу в тридцатидневный  срок
со дня получения Мэром Москвы проекта закона города Москвы, проек-
та постановления Московской городской Думы соответственно.".
     4. В пункте "ж" статьи 6 слова "введение в действие" заменить
словами "вступление в силу".
     5. В статье 8:
     1) в  пункте  "г"  части  3 слова "руководителя государствен-
но-правового отдела" заменить  словами  "начальника  Государствен-
но-правового управления";
     2) часть 4 изложить в следующей редакции:
     "4. При  официальном  внесении  в Московскую городскую Думу к
проекту закона города Москвы, проекту постановления Московской го-
родской Думы прилагаются:
     а) пояснительная записка с социально-экономическим и правовым
обоснованием  необходимости принятия закона города Москвы,  поста-
новления Московской городской Думы, прогнозом последствий его при-
нятия;
     б) перечень законов города Москвы,  указов Мэра Москвы, имею-
щих нормативный характер, постановлений Правительства Москвы, пос-
тановлений Московской городской Думы,  подлежащих признанию  утра-
тившими силу или изменению в связи с принятием закона города Моск-
вы,  либо перечень постановлений Московской городской Думы, подле-
жащих признанию утратившими силу или изменению в связи с принятием
постановления Московской городской Думы,  с указанием предполагае-
мых исполнителей и сроков подготовки данных правовых актов;
     в) перечень законов города Москвы,  указов Мэра Москвы, имею-
щих нормативный характер, постановлений Правительства Москвы, пос-
тановлений Московской городской Думы,  принятие которых необходимо
в целях реализации закона города Москвы,  с указанием предполагае-
мых исполнителей и сроков подготовки данных правовых актов;
     г) финансово-экономическое  обоснование проекта закона города
Москвы,  проекта постановления Московской городской Думы, содержа-
щее  сведения  об источниках и объемах финансового обеспечения его
реализации.";
     3) часть 5 изложить в следующей редакции:
     "5. В соответствии с требованиями федерального  законодатель-
ства, нормативных правовых актов города Москвы, а также по решению
субъекта законодательной инициативы к вносимому  им  в  Московскую
городскую Думу проекту закона города Москвы, проекту постановления
Московской городской Думы могут прилагаться иные  сопроводительные
документы,  в  том числе проекты подзаконных правовых актов города
Москвы, необходимых для реализации закона города Москвы, постанов-
ления Московской городской Думы.";
     4) дополнить частью 5.1 следующего содержания:
     "5.1. После официального внесения в Московскую городскую Думу
проекта закона города Москвы, проекта постановления Московской го-
родской  Думы к ним прилагаются поступившие в установленном поряд-
ке:
     а) заключения,  подготовленные по итогам проведения независи-
мых  и  антикоррупционных  экспертиз проекта закона города Москвы,
проекта постановления Московской городской Думы, а также результа-
ты их рассмотрения, включая неучтенные замечания с обоснованием их
отклонения;
     б) заключение  Государственно-правового  управления  аппарата
Московской городской Думы, Прокуратуры города Москвы;
     в) заключение  Мэра  Москвы,  полномочного представителя Мэра
Москвы в Московской городской Думе;
     г) иные заключения, отзывы, сопроводительные документы.".
     6. Во втором абзаце части 2  статьи  18  слова  "изменений  и
(или) дополнений" заменить словом "поправок".
     7. В части 8 статьи 19 слова "введению в  действие"  заменить
словами "вступает в силу".
     8. В части 1 статьи 20 слова "и (или) дополнений"  исключить;
слова  "о его отмене" заменить словами "о признании его утратившим
силу либо отмене".
     9. В статье 21:
     1) в названии слова "введение в  действие"  заменить  словами
"вступление в силу";
     2) часть 1 после слов "в официальных изданиях" дополнить сло-
вами "Мэра и";
     3) в части 3 слова "вводится в действие  (вступает  в  силу)"
заменить словами "вступает в силу";
     4) в части 4 слова "вводится в действие  (вступает  в  силу)"
заменить словами "вступает в силу".
     10. В статье 22:
     1) в  части  1  слова "введенные в действие" заменить словами
"вступившие в силу";
     2) в  части  3  слова  "введения в действие" заменить словами
"вступления в силу";
     3) в  части 4 слова "в течение трех месяцев со дня введения в
действие" заменить словами "в течение шести месяцев со дня  вступ-
ления в силу".
     11. В статье 23:
     1) в названии слова "Отмена,  изменение или дополнение" заме-
нить словами "Изменение, признание утратившим силу или отмена";
     2) в  части 1 слова "Отмена,  изменение или дополнение" заме-
нить словами "Изменение, признание утратившим силу или отмена";
     3) в части 2 слова "и (или) дополнений" исключить;
     4) в части 3 слова "отмены,  изменения или дополнения"  заме-
нить словами "изменения, признания утратившим силу или отмены".
     12. Статью 24 изложить в следующей редакции:
     "Статья 24.  Структура  закона  города Москвы,  постановления
Московской городской Думы и предъявляемые к ним  юридико-техничес-
кие требования
     Законы города Москвы, постановления Московской городской Думы
должны  соответствовать юридико-техническим требованиям и требова-
ниям к структуре данных правовых актов города Москвы,  установлен-
ным Законом города Москвы от 8 июля 2009 года N 25 "О правовых ак-
тах города Москвы".

     Статья 2. О внесении изменений в Закон города Москвы от
               20 декабря 2006 года N 65 "О Правительстве Москвы"

     1. Часть 12 статьи 3 изложить в следующей редакции:
     "12. Отраслевые,  функциональные и территориальные органы ис-
полнительной власти города Москвы принимают приказы и распоряжения
по вопросам, связанным с непосредственным выполнением своих задач,
представляют Правительству Москвы ежегодные отчеты  о  своей  дея-
тельности. Руководители органов исполнительной власти города Моск-
вы действуют на основе единоначалия.".
     2. В части 1 статьи 4 слова "префекты административных  окру-
гов города Москвы в ранге министров Правительства Москвы" заменить
словами "префекты административных округов города Москвы (в  ранге
министров Правительства Москвы)".
     3. Из пункта 4 статьи 10 слова "и их должностных лиц"  исклю-
чить.
     4. В статье 19:
     1) часть 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Правовые акты,  имеющие нормативный характер, принимаются
в форме постановлений Правительства Москвы.  Правовые акты по воп-
росам организационно-распорядительного характера и  не  являющиеся
нормативными, принимаются в форме распоряжений Правительства Моск-
вы.";
     2) часть  3  дополнить  предложением  следующего  содержания:
"Правительство Москвы осуществляет контроль за исполнением  приня-
тых  им правовых актов непосредственно и через органы исполнитель-
ной власти города Москвы.";
     3) часть 4 дополнить предложением следующего содержания: "За-
местители Мэра Москвы в Правительстве Москвы осуществляют контроль
за исполнением изданных ими распоряжений.";
     4) часть 5 изложить в следующей редакции:
     "5. Правовые акты Правительства Москвы и членов Правительства
Москвы официально опубликовываются,  вступают в силу,  изменяются,
приостанавливаются,  отменяются, признаются утратившими силу в по-
рядке, установленном Уставом города Москвы и Законом города Москвы
от 8 июля 2009 года N 25 "О правовых актах города Москвы".";
     5) части 6 - 10 признать утратившими силу.
     5. В статье 22:
     1) пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2) вносят на рассмотрение Мэра Москвы,  Правительства Москвы
проекты правовых актов Мэра Москвы, Правительства Москвы;";
     2) пункт 4 изложить в следующей редакции:
     "4) обеспечивают и контролируют исполнение правовых актов Мэ-
ра Москвы, Правительства Москвы;".
     6. Часть 1 статьи 23 изложить в следующей редакции:
     "1. Правительство Москвы может создавать постоянные и времен-
ные рабочие органы,  в том числе  комиссии,  советы,  занимающиеся
изучением различных вопросов и выработкой рекомендаций по их реше-
нию.";
     7. В  части 4 статьи 24 третье предложение изложить в следую-
щей редакции: "При необходимости указанные решения оформляются до-
говорами, соглашениями или правовыми актами города Москвы.".

     Статья 3. О внесении изменений в Закон города Москвы от
               8 июля 2009 года N 25 "О правовых актах города
               Москвы"

     1. Пункт 6 части 3 статьи 4  дополнить  словами  "либо  иными
уполномоченными должностными лицами данных органов".
     2. Статью 8 изложить в следующей редакции:
     "Статья 8. Пакет проектов правовых актов
     1. Пакет проектов правовых актов - совокупность взаимосвязан-
ных  по  предмету  регулирования проектов правовых актов,  включая
проекты правовых актов о внесении изменений в  правовые  акты  или
признании их утратившими силу.
     2. В пакет проектов правовых актов  могут  включаться  только
проекты правовых актов,  которые могут быть приняты (изданы) одним
органом государственной власти (должностным лицом).
     3. Порядок  рассмотрения пакета проектов правовых актов уста-
навливается нормативными правовыми актами города Москвы.".
     3. Часть 3 статьи 10 изложить в следующей редакции:
     "3. Статьи закона города Москвы, связанные между собой содер-
жанием,  могут объединяться в главы, имеющие названия и порядковый
номер.  Статьи закона города Москвы состоят из частей, имеющих ну-
мерацию, за исключением частей, являющихся единственными в статье.
Части статьи могут состоять из пунктов,  имеющих нумерацию. Пункты
могут  состоять  из  подпунктов,  имеющих  нумерацию или буквенное
обозначение.".
     4. Второе  предложение части 6 статьи 11 дополнить словами "с
указанием даты их принятия, номера и названия".
     5. Пункт 6 статьи 12 признать утратившим силу.
     6. В части 2 статьи 16 слова "уполномоченным структурным под-
разделением  Аппарата  Московской городской Думы" заменить словами
"в порядке, определяемом Московской городской Думой,".
     7. В статье 17:
     1) пункт 4 части 2 дополнить словами ", за исключением проек-
тов  о  признании утратившими силу или отмене нормативных правовых
актов Мэра Москвы, Правительства Москвы";
     2) часть  5 после слов "официальном сайте Правительства Моск-
вы" дополнить словами "либо на официальном сайте  органа  исполни-
тельной власти города Москвы,  разработавшего соответствующий про-
ект,";
     3) в части 6 слова "установленного Московской городской Думой
срока представления поправок к соответствующему проекту"  заменить
словами  "семи  рабочих  дней  со дня их размещения на официальном
сайте Московской городской Думы,  а в случае  размещения  проектов
нормативных  правовых актов или поправок к ним,  рассматриваемых в
первоочередном порядке, - трех рабочих дней";
     4) часть  7 после слов "официальном сайте Правительства Моск-
вы" дополнить словами "либо на  официальном  сайте  разработавшего
проект органа исполнительной власти города Москвы";
     5) часть 10 после слов "Правительства Москвы" дополнить  сло-
вами  ",  официальном  сайте  органа  исполнительной власти города
Москвы, разработавшего соответствующий проект,".
     8. В части 1 статьи 19 цифры "15" заменить цифрами "14".
     9. В части 5 статьи 20 слова "не ранее чем со дня  их  офици-
ального опубликования" заменить словами "со дня их подписания, ес-
ли иное не предусмотрено самими указами Мэра Москвы, постановлени-
ями Правительства Москвы,".
     10. В статье 24:
     1) в части 2 слова "частью 4" заменить словами "частью 3.1";
     2) дополнить частью 3.1 следующего содержания:
     "3.1. Распоряжение Мэра Москвы может быть признано утратившим
силу указом Мэра Москвы.  Распоряжение Правительства Москвы  может
быть  признано  утратившим силу постановлением Правительства Моск-
вы.";
     3) второе  предложение  части  4  после слов "Аппарата Мэра и
Правительства Москвы" дополнить словами ",  приказы и распоряжения
органов исполнительной власти города Москвы".
     11. Из части 1 статьи 26 слова "утвержденного  Мэром  Москвы"
исключить.
     12. Часть 1 статьи 27 изложить в следующей редакции:
     "1. Подлинники  правовых  актов  хранятся в органах государс-
твенной власти или архивах.".
     13. В части 3 статьи 29 слова "Аппаратом Мэра и Правительства
Москвы" заменить словами "в порядке,  установленном Правительством
Москвы,".

     Статья 4. Вступление в силу настоящего Закона

     1. Настоящий  Закон  вступает  в силу через 10 дней после его
официального опубликования.
     2. Признать утратившими силу:
     1) статьи  5,  12  Закона  города Москвы от 11 июня 2003 года
N 34 "О внесении изменений и дополнений в Закон города  Москвы  от
14 декабря 2001 года N 70 "О законах города Москвы и постановлени-
ях Московской городской Думы";
     2) пункт 2 части 4,  часть 8 статьи 2 Закона города Москвы от
13 декабря 2006 года N 61 "О признании утратившим силу Закона  го-
рода Москвы от  18 октября 2000 года N 34  "О толковании законода-
тельных актов города Москвы"  и внесении изменений в  Закон города
Москвы от 14 декабря 2001 года N 70 "О законах города Москвы и по-
становлениях Московской городской Думы".