В целях совершенствования правотворческой деятельности в го-
роде Москве Правительство Москвы постановляет:
1. Одобрить проект закона города Москвы "О внесении изменений
в отдельные законы города Москвы в целях совершенствования право-
творческой деятельности" (приложение).
2. Рекомендовать Мэру Москвы внести указанный проект закона
(п.1) в установленном порядке на рассмотрение Московской городской
Думы.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы, полномочного
представителя Мэра Москвы в Московской городской Думе Виноградо-
ва В.Ю.
П.п.Мэр Москвы Ю.М.Лужков
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 18 мая 2010 г. N 419-ПП
Проект
ЗАКОН ГОРОДА МОСКВЫ
О внесении изменений в отдельные законы города Москвы
в целях совершенствования правотворческой деятельности
Статья 1. О внесении изменений в Закон города Москвы от
14 декабря 2001 года N 70 "О законах города
Москвы и постановлениях Московской городской Думы"
1. В части 3 статьи 1 слова "органов местного самоуправления"
заменить словами "органов местного самоуправления внутригородских
муниципальных образований в городе Москве (далее - органы местного
самоуправления)".
2. Пункт "в" статьи 2 изложить в следующей редакции:
"в) утверждаются Генеральный план города Москвы, правила зем-
лепользования и застройки города Москвы, нормы и правила градост-
роительного проектирования в городе Москве, программы социаль-
но-экономического развития города Москвы, представленные Мэром
Москвы, а также изменения, вносимые в Генеральный план города
Москвы, правила землепользования и застройки города Москвы, нормы
и правила градостроительного проектирования в городе Москве;".
3. В статье 4:
1) в пункте "а" части 1 слова "Уполномоченному по правам ре-
бенка в городе Москве" заменить словами "Уполномоченному по правам
человека в городе Москве";
2) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Проекты законов города Москвы о введении либо об отмене
налогов, освобождении от их уплаты, изменении расходных обяза-
тельств города Москвы, а также проекты законов города Москвы по
вопросам управления и распоряжения собственностью города Москвы
рассматриваются Московской городской Думой по представлению Мэра
Москвы либо при наличии его заключения. Проекты постановлений Мос-
ковской городской Думы, предусматривающие внесение проектов феде-
ральных законов на рассмотрение Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы
по вопросам формирования, исполнения и изменения бюджета субъекта
Российской Федерации, бюджета территориального государственного
внебюджетного фонда субъекта Российской Федерации, введения или
отмены налогов, освобождения от их уплаты, изменения расходных
обязательств субъекта Российской Федерации, рассматриваются Мос-
ковской городской Думой по представлению Мэра Москвы или при нали-
чии его заключения. Заключения, предусмотренные настоящей частью,
представляются в Московскую городскую Думу в тридцатидневный срок
со дня получения Мэром Москвы проекта закона города Москвы, проек-
та постановления Московской городской Думы соответственно.".
4. В пункте "ж" статьи 6 слова "введение в действие" заменить
словами "вступление в силу".
5. В статье 8:
1) в пункте "г" части 3 слова "руководителя государствен-
но-правового отдела" заменить словами "начальника Государствен-
но-правового управления";
2) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. При официальном внесении в Московскую городскую Думу к
проекту закона города Москвы, проекту постановления Московской го-
родской Думы прилагаются:
а) пояснительная записка с социально-экономическим и правовым
обоснованием необходимости принятия закона города Москвы, поста-
новления Московской городской Думы, прогнозом последствий его при-
нятия;
б) перечень законов города Москвы, указов Мэра Москвы, имею-
щих нормативный характер, постановлений Правительства Москвы, пос-
тановлений Московской городской Думы, подлежащих признанию утра-
тившими силу или изменению в связи с принятием закона города Моск-
вы, либо перечень постановлений Московской городской Думы, подле-
жащих признанию утратившими силу или изменению в связи с принятием
постановления Московской городской Думы, с указанием предполагае-
мых исполнителей и сроков подготовки данных правовых актов;
в) перечень законов города Москвы, указов Мэра Москвы, имею-
щих нормативный характер, постановлений Правительства Москвы, пос-
тановлений Московской городской Думы, принятие которых необходимо
в целях реализации закона города Москвы, с указанием предполагае-
мых исполнителей и сроков подготовки данных правовых актов;
г) финансово-экономическое обоснование проекта закона города
Москвы, проекта постановления Московской городской Думы, содержа-
щее сведения об источниках и объемах финансового обеспечения его
реализации.";
3) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. В соответствии с требованиями федерального законодатель-
ства, нормативных правовых актов города Москвы, а также по решению
субъекта законодательной инициативы к вносимому им в Московскую
городскую Думу проекту закона города Москвы, проекту постановления
Московской городской Думы могут прилагаться иные сопроводительные
документы, в том числе проекты подзаконных правовых актов города
Москвы, необходимых для реализации закона города Москвы, постанов-
ления Московской городской Думы.";
4) дополнить частью 5.1 следующего содержания:
"5.1. После официального внесения в Московскую городскую Думу
проекта закона города Москвы, проекта постановления Московской го-
родской Думы к ним прилагаются поступившие в установленном поряд-
ке:
а) заключения, подготовленные по итогам проведения независи-
мых и антикоррупционных экспертиз проекта закона города Москвы,
проекта постановления Московской городской Думы, а также результа-
ты их рассмотрения, включая неучтенные замечания с обоснованием их
отклонения;
б) заключение Государственно-правового управления аппарата
Московской городской Думы, Прокуратуры города Москвы;
в) заключение Мэра Москвы, полномочного представителя Мэра
Москвы в Московской городской Думе;
г) иные заключения, отзывы, сопроводительные документы.".
6. Во втором абзаце части 2 статьи 18 слова "изменений и
(или) дополнений" заменить словом "поправок".
7. В части 8 статьи 19 слова "введению в действие" заменить
словами "вступает в силу".
8. В части 1 статьи 20 слова "и (или) дополнений" исключить;
слова "о его отмене" заменить словами "о признании его утратившим
силу либо отмене".
9. В статье 21:
1) в названии слова "введение в действие" заменить словами
"вступление в силу";
2) часть 1 после слов "в официальных изданиях" дополнить сло-
вами "Мэра и";
3) в части 3 слова "вводится в действие (вступает в силу)"
заменить словами "вступает в силу";
4) в части 4 слова "вводится в действие (вступает в силу)"
заменить словами "вступает в силу".
10. В статье 22:
1) в части 1 слова "введенные в действие" заменить словами
"вступившие в силу";
2) в части 3 слова "введения в действие" заменить словами
"вступления в силу";
3) в части 4 слова "в течение трех месяцев со дня введения в
действие" заменить словами "в течение шести месяцев со дня вступ-
ления в силу".
11. В статье 23:
1) в названии слова "Отмена, изменение или дополнение" заме-
нить словами "Изменение, признание утратившим силу или отмена";
2) в части 1 слова "Отмена, изменение или дополнение" заме-
нить словами "Изменение, признание утратившим силу или отмена";
3) в части 2 слова "и (или) дополнений" исключить;
4) в части 3 слова "отмены, изменения или дополнения" заме-
нить словами "изменения, признания утратившим силу или отмены".
12. Статью 24 изложить в следующей редакции:
"Статья 24. Структура закона города Москвы, постановления
Московской городской Думы и предъявляемые к ним юридико-техничес-
кие требования
Законы города Москвы, постановления Московской городской Думы
должны соответствовать юридико-техническим требованиям и требова-
ниям к структуре данных правовых актов города Москвы, установлен-
ным Законом города Москвы от 8 июля 2009 года N 25 "О правовых ак-
тах города Москвы".
Статья 2. О внесении изменений в Закон города Москвы от
20 декабря 2006 года N 65 "О Правительстве Москвы"
1. Часть 12 статьи 3 изложить в следующей редакции:
"12. Отраслевые, функциональные и территориальные органы ис-
полнительной власти города Москвы принимают приказы и распоряжения
по вопросам, связанным с непосредственным выполнением своих задач,
представляют Правительству Москвы ежегодные отчеты о своей дея-
тельности. Руководители органов исполнительной власти города Моск-
вы действуют на основе единоначалия.".
2. В части 1 статьи 4 слова "префекты административных окру-
гов города Москвы в ранге министров Правительства Москвы" заменить
словами "префекты административных округов города Москвы (в ранге
министров Правительства Москвы)".
3. Из пункта 4 статьи 10 слова "и их должностных лиц" исклю-
чить.
4. В статье 19:
1) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Правовые акты, имеющие нормативный характер, принимаются
в форме постановлений Правительства Москвы. Правовые акты по воп-
росам организационно-распорядительного характера и не являющиеся
нормативными, принимаются в форме распоряжений Правительства Моск-
вы.";
2) часть 3 дополнить предложением следующего содержания:
"Правительство Москвы осуществляет контроль за исполнением приня-
тых им правовых актов непосредственно и через органы исполнитель-
ной власти города Москвы.";
3) часть 4 дополнить предложением следующего содержания: "За-
местители Мэра Москвы в Правительстве Москвы осуществляют контроль
за исполнением изданных ими распоряжений.";
4) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Правовые акты Правительства Москвы и членов Правительства
Москвы официально опубликовываются, вступают в силу, изменяются,
приостанавливаются, отменяются, признаются утратившими силу в по-
рядке, установленном Уставом города Москвы и Законом города Москвы
от 8 июля 2009 года N 25 "О правовых актах города Москвы".";
5) части 6 - 10 признать утратившими силу.
5. В статье 22:
1) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) вносят на рассмотрение Мэра Москвы, Правительства Москвы
проекты правовых актов Мэра Москвы, Правительства Москвы;";
2) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) обеспечивают и контролируют исполнение правовых актов Мэ-
ра Москвы, Правительства Москвы;".
6. Часть 1 статьи 23 изложить в следующей редакции:
"1. Правительство Москвы может создавать постоянные и времен-
ные рабочие органы, в том числе комиссии, советы, занимающиеся
изучением различных вопросов и выработкой рекомендаций по их реше-
нию.";
7. В части 4 статьи 24 третье предложение изложить в следую-
щей редакции: "При необходимости указанные решения оформляются до-
говорами, соглашениями или правовыми актами города Москвы.".
Статья 3. О внесении изменений в Закон города Москвы от
8 июля 2009 года N 25 "О правовых актах города
Москвы"
1. Пункт 6 части 3 статьи 4 дополнить словами "либо иными
уполномоченными должностными лицами данных органов".
2. Статью 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 8. Пакет проектов правовых актов
1. Пакет проектов правовых актов - совокупность взаимосвязан-
ных по предмету регулирования проектов правовых актов, включая
проекты правовых актов о внесении изменений в правовые акты или
признании их утратившими силу.
2. В пакет проектов правовых актов могут включаться только
проекты правовых актов, которые могут быть приняты (изданы) одним
органом государственной власти (должностным лицом).
3. Порядок рассмотрения пакета проектов правовых актов уста-
навливается нормативными правовыми актами города Москвы.".
3. Часть 3 статьи 10 изложить в следующей редакции:
"3. Статьи закона города Москвы, связанные между собой содер-
жанием, могут объединяться в главы, имеющие названия и порядковый
номер. Статьи закона города Москвы состоят из частей, имеющих ну-
мерацию, за исключением частей, являющихся единственными в статье.
Части статьи могут состоять из пунктов, имеющих нумерацию. Пункты
могут состоять из подпунктов, имеющих нумерацию или буквенное
обозначение.".
4. Второе предложение части 6 статьи 11 дополнить словами "с
указанием даты их принятия, номера и названия".
5. Пункт 6 статьи 12 признать утратившим силу.
6. В части 2 статьи 16 слова "уполномоченным структурным под-
разделением Аппарата Московской городской Думы" заменить словами
"в порядке, определяемом Московской городской Думой,".
7. В статье 17:
1) пункт 4 части 2 дополнить словами ", за исключением проек-
тов о признании утратившими силу или отмене нормативных правовых
актов Мэра Москвы, Правительства Москвы";
2) часть 5 после слов "официальном сайте Правительства Моск-
вы" дополнить словами "либо на официальном сайте органа исполни-
тельной власти города Москвы, разработавшего соответствующий про-
ект,";
3) в части 6 слова "установленного Московской городской Думой
срока представления поправок к соответствующему проекту" заменить
словами "семи рабочих дней со дня их размещения на официальном
сайте Московской городской Думы, а в случае размещения проектов
нормативных правовых актов или поправок к ним, рассматриваемых в
первоочередном порядке, - трех рабочих дней";
4) часть 7 после слов "официальном сайте Правительства Моск-
вы" дополнить словами "либо на официальном сайте разработавшего
проект органа исполнительной власти города Москвы";
5) часть 10 после слов "Правительства Москвы" дополнить сло-
вами ", официальном сайте органа исполнительной власти города
Москвы, разработавшего соответствующий проект,".
8. В части 1 статьи 19 цифры "15" заменить цифрами "14".
9. В части 5 статьи 20 слова "не ранее чем со дня их офици-
ального опубликования" заменить словами "со дня их подписания, ес-
ли иное не предусмотрено самими указами Мэра Москвы, постановлени-
ями Правительства Москвы,".
10. В статье 24:
1) в части 2 слова "частью 4" заменить словами "частью 3.1";
2) дополнить частью 3.1 следующего содержания:
"3.1. Распоряжение Мэра Москвы может быть признано утратившим
силу указом Мэра Москвы. Распоряжение Правительства Москвы может
быть признано утратившим силу постановлением Правительства Моск-
вы.";
3) второе предложение части 4 после слов "Аппарата Мэра и
Правительства Москвы" дополнить словами ", приказы и распоряжения
органов исполнительной власти города Москвы".
11. Из части 1 статьи 26 слова "утвержденного Мэром Москвы"
исключить.
12. Часть 1 статьи 27 изложить в следующей редакции:
"1. Подлинники правовых актов хранятся в органах государс-
твенной власти или архивах.".
13. В части 3 статьи 29 слова "Аппаратом Мэра и Правительства
Москвы" заменить словами "в порядке, установленном Правительством
Москвы,".
Статья 4. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его
официального опубликования.
2. Признать утратившими силу:
1) статьи 5, 12 Закона города Москвы от 11 июня 2003 года
N 34 "О внесении изменений и дополнений в Закон города Москвы от
14 декабря 2001 года N 70 "О законах города Москвы и постановлени-
ях Московской городской Думы";
2) пункт 2 части 4, часть 8 статьи 2 Закона города Москвы от
13 декабря 2006 года N 61 "О признании утратившим силу Закона го-
рода Москвы от 18 октября 2000 года N 34 "О толковании законода-
тельных актов города Москвы" и внесении изменений в Закон города
Москвы от 14 декабря 2001 года N 70 "О законах города Москвы и по-
становлениях Московской городской Думы".
