Во исполнение    постановлений    Правительства   Москвы   от
09.12.97 N 864 "О мерах по развитию системы муниципальных  платных
парковок в городе Москве",  от 29.08.2000 N 698 "О Концепции орга-
низационно-правового регулирования системы  временного  размещения
автотранспортных   средств   на   территории  города  Москвы",  от
24.02.2004 N 99-ПП "О ходе реализации  первоочередных  мероприятий
градостроительного  плана  развития  территории Центрального адми-
нистративного округа города Москвы", в развитие постановлений Пра-
вительства  Москвы  от  02.04.2002  N  242-ПП "О Городской целевой
программе  гаражного  строительства  в  городе  Москве  на  период
2002-2004 гг." и  от 26.08.2003 N 710-ПП "О создании открытого ак-
ционерного общества "Парковочная система Москвы - Парксим", а так-
же  в  целях получения дополнительных средств в городской бюджет и
более широкого привлечения инвесторов к решению транспортных проб-
лем города,  качественного улучшения функционирования сети городс-
ких платных парковок и доведения их количества до требуемого в ус-
ловиях столичного города, Правительство Москвы постановляет:
     1. Утвердить  общегородские  Правила создания,  обустройства,
обслуживания и использования городских платных парковок  в  городе
Москве (приложение).
     2. Уполномочить  открытое  акционерное  общество "Парковочная
система Москвы - Парксим" (далее - ОАО "Парксим")  на  организацию
городских платных парковок на участках,  закрепленных за Государс-
твенным унитарным предприятием  города  Москвы  "Городская  служба
платных  парковок" (далее - ГУП "ГСПП") и префектурами администра-
тивных округов,  не освоенных до момента выхода настоящего  поста-
новления без конкурса на основании Протокола-соглашения о  намере-
ниях  между  Правительством Москвы и компанией "Америсвисс" о сов-
местной деятельности в сфере организации дорожного движения,  сис-
темы парковок и стоянок транспортных средств в г.Москве от 27 июня
2003 года.
     3. ГУП "ГСПП":
     3.1. До 01.07.2004 привести хозяйственные договоры с  уполно-
моченными организациями в соответствие с утвержденными требования-
ми (п.1) и предусмотреть расторжение в одностороннем порядке  ука-
занных договоров при невыполнении утвержденных требований.
     3.2. Организовать и проводить регулярный контроль за выполне-
нием утвержденных требований.
     3.3. В недельный срок после выявления нарушений и расторжения
хозяйственных договоров  выносить на рассмотрение Комиссии по пар-
ковочной деятельности вопрос передачи новой уполномоченной органи-
зации  городских платных парковок,  эксплуатируемых организациями,
не выполняющими утвержденные требования.
     3.4. Подготовить  предложения по изменению тарифов за пользо-
вание городскими платными парковками,  находящимися в ведении  ГУП
"ГСПП".
     4. Предложить Комиссии по парковочной деятельности:
     4.1. Рассмотреть  возможность  включения  ОАО "Парксим" в го-
родскую программу развития и эксплуатации городских платных парко-
вок.
     4.2. Определить  порядок  эксплуатации  парковок с оплатой по
безналичному принципу.
     4.3. После расторжения хозяйственных договоров с организация-
ми,  не  выполняющими установленные требования эксплуатации парко-
вок,  передать городские  платные  парковки  на  эксплуатацию  ОАО
"Парксим".
     5. Рекомендовать ОАО "Парксим":
     5.1. В двухмесячный срок обеспечить проведение подготовитель-
ных работ по монтажу оборудования и обучению персонала пользованию
системой  устройств для взимания платы за парковку по безналичному
принципу.
     5.2. В трехмесячный срок обеспечить практическое внедрение  и
эксплуатацию  системы безналичной оплаты за пользование городскими
платными парковками.
     5.3. Организовать  изготовление  и   реализацию   парковочных
электронных и одноразовых карт.
     6. Департаменту  земельных ресурсов города Москвы совместно с
Комиссией по парковочной деятельности:
     6.1. Рассмотреть возможность увеличения срока аренды  земель-
ных  участков  под  городские платные парковки до 5 лет,  с учетом
значительных объемов инвестиционных вложений и  подготовить  соот-
ветствующие документы.
     6.2. Распространить на ОАО "Парксим" льготы по оформлению зе-
мельно-правовых отношений, установленных для ГУП "ГСПП", на период
погашения инвестиций,  вложенных ОАО "Парксим" в строительство го-
родских паркингов большой вместимости и развитие системы городских
платных парковок на основе современных технологий.
     7. Департаменту   транспорта   и   связи   города  Москвы  до
01.10.2004 внести в установленном порядке предложения по изменению
действующего  законодательства,  направленные на совершенствование
парковочной деятельности в Москве.
     8. С целью привлечения дополнительных инвестиций при реализа-
ции программы  строительства  паркингов  на  отдельных территориях
разрешить при разработке предпроектной документации на  строитель-
ство  многоуровневых перехватывающих паркингов,  предусматривать в
состав помещений паркинга сопутствующие коммерческие объекты куль-
турно-бытовой и торгово-развлекательной направленности,  при усло-
вии,  что количество машиномест для обслуживающего персонала и по-
сетителей указанных объектов не превысит 20%  от общей вместимости
строящегося паркинга по расчету согласно постановлению  Правитель-
ства Москвы от 29.08.2000 N 698 "О Концепции организационно-право-
вого регулирования системы временного размещения  автотранспортных
средств на территории города Москвы".
     9. Внести  изменения  в постановления Правительства Москвы от
09.12.97 N  864 "О мерах по развитию системы муниципальных платных
парковок в городе Москве",  от 06.05.2003 N 321-ПП "О мерах по по-
вышению  эффективности  функционирования системы парковок в городе
Москве", от 11.03.97 N 188 "О  совершенствовании  системы  муници-
пальных платных парковок в городе Москве",  от 22.04.2003 N 291-ПП
"Об оформлении земельно-правовых отношений для парковок",  заменив
в  тексте слово "муниципальные" словом "городские" в соответствую-
щем падеже.
     10. Контроль  за  выполнением настоящего постановления возло-
жить на первого заместителя Мэра  Москвы  в  Правительстве  Москвы
Аксенова П.Н.




П.п.Мэр Москвы                                          Ю.М.Лужков


                              Приложение
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 22 июня 2004 года N 422-ПП



                             ПРАВИЛА
       создания, обустройства, обслуживания и использования
       городских платных парковок,  находящихся в  пределах
                     полосы  отвода автодорог


     1. Общие положения и термины.
     1.1. Правила разработаны в соответствии с Концепцией  органи-
зационно-правового регулирования системы временного размещения ав-
тотранспортных средств на территории города  Москвы,  утвержденной
постановлением Правительства Москвы от 29.08.2000 N 698.  Они рег-
ламентируют вопросы создания,  обустройства, обслуживания, исполь-
зования и управления городских платных парковок на  основе  совре-
менных технологий и безналичной системы оплаты.
     1.2. Действия этих правил распространяются на городские плат-
ные парковки.
     1.3. Термины, используемые в правилах:
     1.3.1. Парковка - участок автомобильной дороги в пределах по-
лосы отвода и прилегающей территории, предназначенный для размеще-
ния транспортных средств.
     1.3.2. Платная парковка - участок автомобильной дороги,  спе-
циально оборудованный и  соответствующим  образом  обозначенный  в
пределах полосы земельного отвода, переданный в аренду хозяйствую-
щему субъекту (юридическому лицу) для организации временного  воз-
мездного размещения автомототранспортных средств граждан.
     1.3.3. Парковка  ограниченного  срока пребывания - парковка с
ограниченным временем размещения транспортных средств (1 или 2 ча-
са),  расположенная вблизи транспортных узлов с интенсивным движе-
нием у объектов массового проживания  населения,  имеющих  дефицит
парковочных мест, и тому подобных мест. Ограничения вводятся с по-
мощью дорожных  знаков-табличек 7.9 "Ограничение продолжительности
стоянки", устанавливаемых под дорожными знаками 5.15 "Место стоян-
ки" (ПДД, приложение 1).
     1.3.4. Городская платная парковка - платная парковка, органи-
зованная  уполномоченным  Правительством Москвы юридическим лицом,
заключившим в  установленном  порядке  договор  аренды  земельного
участка, с правом ведения парковочной деятельности.
     1.3.5. Уполномоченная организация - юридическое лицо, уполно-
моченное постановлением Правительства Москвы на  основе  настоящих
Правил и действующего законодательства,  создавать,  оборудовать и
обслуживать городские парковки,  управлять ими,  а также  осущест-
влять расчеты с пользователями парковок.
     1.3.6. Инспектор  городской платной парковки (далее - инспек-
тор) - представитель уполномоченной организации, осуществляющий на
городской  платной парковке контроль за соблюдением Правил пользо-
вания парковкой владельцами транспортных средств.
     1.3.7. Пользователь парковки (далее - пользователь)  -  води-
тель транспортного средства, который въехал на территорию парковки
и разместил на ней транспортное средство.
     1.3.8. Нарушение Правил пользования парковкой -  преднамерен-
ное или неосторожное действие, совершенное пользователем парковки,
которое выражено в виде действия или бездействия и  противоречащее
данным правилам.
     1.3.9. Одноразовая парковочная смарт-карта - обезличенный до-
кумент (парковочное разрешение), со встроенной системой защиты ин-
формации,  позволяющий пользоваться городской платной парковкой на
безналичной основе в течение  определенного,  заранее  оплаченного
времени.
     1.3.10. Индивидуальный автомобильный счетчик времени парковки
(ИАСВП) - именное электронное устройство  со  встроенной  системой
защиты  информации,  с  помощью  которого  пользователем городской
платной парковки производится оплата по безналичному  расчету  ре-
ального  времени  нахождения  транспортного  средства на городских
платных парковках.
     1.3.11. Пункты продажи и пополнения ИАСВП - пункты,  располо-
женные  на  территории  города,  в  которых осуществляется продажа
ИАСВП пользователям парковок, производится пополнение ИАСВП средс-
твами,  используемыми  в  дальнейшем для оплаты за пользование го-
родскими платными парковками, а также предоставляется информация о
предыдущих парковках (парковочной зоне и времени парковки) пользо-
вателя по его желанию.
     1.3.12. Парковочная зона - территории города,  в пределах ко-
торой действует единый парковочный тариф.
     1.3.13. Парковочные  тарифы - стоимость пользования городской
платной парковкой в разных парковочных зонах города за один час.
     1.3.14. Оборудование контроля ИАСВП - бесконтактное электрон-
ное  оборудование для проверки на городских платных парковках под-
линности находящихся в транспортных средствах ИАСВП, их включения,
остатка оплаченного парковочного времени, соответствия установлен-
ного режима оплаты данной зоне парковки.
     1.3.15. Оборудование электронного контроля и оплаты -  обору-
дование, которое принимает оплату в виде наличных денег или с бан-
ковских кредитных карт,  выдающее пользователю одноразовую  парко-
вочную смарт-карту или перечисляющее деньги за парковку на ИАСВП.
     1.4. Размещение  транспортных  средств  на  городских платных
парковках является возмездным (платным).
     1.5. Деление территории города на парковочные зоны определяет
и утверждает Правительство Москвы.
     1.6. Парковочные тарифы, действующие в разных парковочных зо-
нах, определяет и утверждает Правительство Москвы.
     1.7. Пользователь несет ответственность за соблюдение  Правил
пользования  парковками в соответствии с действующим законодатель-
ством.
     1.8. Городские платные парковки не охраняются. Уполномоченная
организация не отвечает за сохранность транспортного средства, ус-
тановленного в нем оборудования и оставленные вещи.
     1.9. При наличии свободных мест не допускается отказ от  пре-
доставления  участка  городской платной парковки пользователям для
размещения транспортных  средств.  Уполномоченная  организация  не
вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим, кроме слу-
чаев, предусмотренных нормативными актами Правительства Москвы или
Российской Федерации.
     2. Порядок  создания  городских платных парковок и управление
ими.
     2.1. Решение о создании городских платных парковок принимает-
ся Правительством Москвы.
     2.2. Порядок создания городских платных парковок:
     2.2.1. Уполномоченной  организацией  подается заявление в ко-
миссию по парковочной деятельности Правительства Москвы.
     2.2.2. Выписка из протокола парковочной комиссии является ос-
нованием  для разработки проектной документации на платную парков-
ку.
     2.2.3. Разработка проекта ведется  по  методике,  принятой  в
транспортном  проектировании  и обеспечивающей требования экологи-
ческой безопасности и безопасности движения.
     2.2.4. Проектирование ведется в следующей последовательности:
     - определяются границы района проектирования и готовится гео-
подоснова в масштабе 1:2000;
     - проводится анализ существующей градостроительной и планиро-
вочной ситуации,  определяются функциональное назначение объекта и
параметры уличной сети;
     - проводится натуральное обследование  проектируемых  улиц  с
целью выявления мест скопления транспортных средств с определением
числа стоящих автомобилей,  способов постановки на стоянку и опре-
делением среднего времени и периодичности стоянки;
     - проводятся  замеры транспортных потоков,  определяется про-
пускная способность улицы с целью установления возможности  разме-
щения на ней парковок;
     - для  выбранных  участков  улиц  заказывается геоподоснова в
масштабе 1:500, проводится ее уточнение по фактической застройке;
     - на геоподоснове проектируются варианты  расстановки  автот-
ранспортных средств,  проводится проверка обеспечения безопасности
движения и пропускной способности улицы;
     - варианты расстановки рассматриваются совместно с представи-
телями ГИБДД, выбирается рекомендуемый вариант;
     - для рекомендуемого варианта разрабатывается проект дорожной
разметки, расстановки дорожных знаков, линий, запрещающих останов-
ку и стоянку автотранспортных средств,  выделяются зоны обществен-
ного транспорта. Производится привязка чертежа к застройке (разби-
вочный чертеж);
     - фрагменты выполнения разметки и дорожных знаков с указанием
всех показателей по ГОСТам наносятся в масштабе 1:100;
     - осуществляются необходимые согласования (согласования  про-
водятся на бесплатной основе).
     2.2.5. Проекты в двухнедельный срок подлежат согласованию с:
     - Управлением  ГИБДД  ГУВД  г.Москвы (отделом ГИБДД УВД адми-
нистративного округа);
     - префектурой административного округа;
     - департаментом жилищно-коммунального хозяйства  и  благоуст-
ройства  (по  улицам,  относящимся к объектам федеральной дорожной
сети);
     - Москомархитектурой.
     2.2.6. Оригиналы проектов мест парковок передаются проектными
организациями заказчику,  для оформления земельно-правовых отноше-
ний.
     2.2.7. После согласования проектной документации Уполномочен-
ная организация обращается в Управление ГИБДД ГУВД г.Москвы за по-
лучением разрешения на установку дорожных знаков, нанесение дорож-
ной разметки и приступает к оборудованию платной парковки.
     2.3. На парковках размещаются информационные щиты,  в которых
указывается:
     - местонахождение парковки;
     - название Уполномоченной организации,  и ее юридический  ад-
рес;
     - время работы парковки;
     - парковочная зона;
     - парковочный тариф;
     - идентификационный  номер  налогоплательщика  Уполномоченной
организации;
     - контактные телефоны Уполномоченной организации.
     3. Время работы парковки.
     3.1. Время работы городской платной парковки  устанавливается
Уполномоченной организацией.
     3.2. Время  работы  парковки  должно быть указано на табличке
7.5.4 "Время действия" (ПДД,  приложение 1), расположенной под до-
рожным знаком 5.15 "Место стоянки", установленного в зоне действия
парковки.
     3.3. В то  время,  когда  парковка  не  работает,  размещение
транспортных средств осуществляется бесплатно. Оператор имеет пра-
во определить время (от 6 до 10 часов  в  сутки),  когда  парковка
транспортных  средств ограничена или запрещена в связи с необходи-
мостью уборки парковки (в том числе очистка снега).  В случае зап-
рещения парковки выставляются временные дорожные знаки, информиру-
ющие водителей о введенных ограничениях.
     4. Плата за пользование парковкой.
     4.1. Оплата за  пользование  городскими  платными  парковками
производится авансовыми платежами.
     4.2. Плата  за пользование городскими платными парковками ус-
танавливается одинаковой для всех, за исключением лиц льготной ка-
тегории (в случаях, установленных законами и иными правовыми акта-
ми).
     4.3. Оплата на городских платных парковках  осуществляется  с
использованием:
     - одноразовых парковочных карт;
     - индивидуальных  автомобильных  счетчиков времени паркования
(ИАСВП).
     4.4. Оплата за использование городских платных парковок  при-
нимается в представительствах Уполномоченной организации,  пунктах
продажи и пополнения ИАСВП,  пунктах распространения и  реализации
одноразовых  парковочных  карт.  Оплата может производиться в виде
наличных денег или при помощи банковских кредитных карт. Оплата по
безналичному  расчету проводится только в представительствах Упол-
номоченной организации на основе заключенных договоров.
     4.5. Если оплата не произведена своевременно в соответствии с
требованиями  настоящих правил (п.5.1.6),  а совершается после ис-
пользования парковки, то оплата за использование парковки произво-
дится в тройном размере.  Если время использования превышает опла-
ченное время на 15 минут,  а также  если на видном месте на перед-
ней  панели  транспортного  средства  нет  одноразовой парковочной
смарт-карты, подтверждающей авансовую оплату, или другого докумен-
та, указанного в данных правилах, который подтверждает право поль-
зования парковкой, оплата должна быть произведена в двойном разме-
ре.  В  этих случаях оплату за паркование принимает инспектор пар-
ковки и выдает квитанцию с указанием даты оплаты, времени оплаты и
оплаченной суммы.
     4.6. Право  бесплатного пользования городской платной парков-
кой распространяется на:
     - транспортные средства инвалидов (при наличии у водителя до-
кумента,  подтверждающего инвалидность), оборудованные в соответс-
твии с требованиями Правил дорожного движения;
     - транспортные средства,  которые въехали на парковку и  при-
парковались на время, не превышающее 5 минут, при условии нахожде-
ния водителя в этом транспортном средстве;
     - транспортные средства, на водителей которых распространяют-
ся  льготы  по  пользованию городскими платными парковками в соот-
ветствии с законодательными актами Правительства Москвы  или  Рос-
сийской Федерации, при наличии подтверждающих документов.
     4.7. Уполномоченная организация обязана:
     4.7.1. Обеспечить  пользователям возможность использовать го-
родскую платную парковку в соответствии с действующими правилами и
правами.  Уполномоченная  организация  обеспечивает информирование
водителей о Правилах пользования парковками.
     4.7.2. Обеспечить нанесение  дорожной  разметки  и  оснащение
парковки специальным оборудованием, дорожными знаками и информаци-
онными щитами в соответствии с проектами на организацию парковки.
     4.7.3. Обеспечить  наблюдение  за  исправностью  оборудования
парковки,  поддержание его в рабочем состоянии,  охрану оборудова-
ния,  уборку бытового мусора на территории парковки,  содействие в
освобождении  территории при производстве работ по уборке и вывозу
снега.
     4.7.4. Осуществлять контроль за правильностью  ношения  формы
одежды и нагрудного должностного знака инспекторами парковок.
     4.7.5. Проводить обучение инспекторов парковок.
     4.7.6. Требовать  от  инспекторов  культуры  и вежливости при
обслуживании пользователей парковок.
     4.8. Уполномоченная организация имеет право:
     4.8.1. Обращаться в любые организации и органы  Правительства
Москвы  с  предложениями  по  совершенствованию  системы городских
платных парковок,  направленных на повышение качества обслуживания
пользователей.
     4.8.2. Требовать  от  пользователей соблюдения настоящих Пра-
вил.
     4.8.3. Предъявлять пользователям, в установленном законом по-
рядке, требования, по возмещению материального ущерба, причиненно-
го Уполномоченной организации в результате  действий  пользователя
нарушающих требования Правил или иных нормативных и  законодатель-
ных актов.
     4.9. Парковочные документы, указанные в пунктах Правил 1.3.9,
1.3.10,  выдаются Уполномоченной организацией. Форма этих докумен-
тов определена данными Правилами и является единой и  обязательной
для  всех  Уполномоченных  организаций,  работающих  на территории
Москвы. Уполномоченная организация контролирует их использование.
     5. Права и обязанности пользователя.
     5.1. Пользователь обязан:
     5.1.1. Находясь на территории городской платной парковки соб-
людать Правила пользования городскими платными парковками,  требо-
вания Правил дорожного движения.
     5.1.2. Размещать транспортное средство в соответствии с  раз-
меткой, занимая одно парковочное место на одно транспортное средс-
тво.
     5.1.3. Не превышать установленное время нахождения на городс-
ких  платных парковках ограниченного срока пребывания,  сверх ука-
занного на дорожных знаках.
     5.1.4. Соблюдать нормы поведения и правила общественного  по-
рядка.
     5.1.5. Бережно  использовать  оборудование  городской платной
парковки  и  возместить  Уполномоченной  организации  материальный
ущерб, возникший по вине пользователя.
     5.1.6. После въезда на городскую платную парковку:
     - при  наличии одноразовой парковочной смарт-карты - провести
действия,  указанные в инструкции, напечатанной на карте, осущест-
вив тем самым авансовый платеж за все время парковки;
     - при наличии ИАСВП - включить и разместить ИАСВП в соответс-
твии с инструкцией по пользованию, осуществив тем самым оплату те-
кущего платежа за пользование парковкой;
     - при покупке ИАСВП в представительствах Уполномоченной орга-
низации заполнить представленную анкету с указанием своих данных и
данных на транспортное средство, для получения возможности иденти-
фикации ИАСВП в случае его хищения или утраты.
     5.2. Пользователь имеет право:
     5.2.1. Получить у инспектора парковки информацию  о  докумен-
тах,  регламентирующих  порядок пользования городской платной пар-
ковкой и ознакомиться с ними.
     5.2.2. Подать жалобу на действия  Уполномоченной  организации
или  инспектора парковки на допущенные с их стороны нарушения Пра-
вил пользования парковкой или иных нормативных актов. Подача жало-
бы  не  освобождает пользователя от платы за пользование городской
платной парковкой.
     6. Контроль за соблюдением Правил пользования городской плат-
ной парковкой.
     6.1. Надзор за соблюдением Правил пользования городской плат-
ной парковкой осуществляет работник Уполномоченной  организации  -
инспектор парковки или иные должностные лица, обладающие необходи-
мыми полномочиями в соответствии с действующим законодательством.
     6.2. Инспектор парковки обязан:
     6.2.1. Контролировать  правильность  размещения  транспортных
средств на парковке, в том числе в соответствии с требованиями до-
рожных знаков и разметки.
     6.2.2. Контролировать, чтобы оплата за использование парковки
была совершена своевременно, и в особых случаях (пункт 4.5 настоя-
щих Правил), принимать плату за  использование парковки и выдавать
квитанцию.
     6.2.3. Предоставлять  пользователю  необходимую  информацию о
Правилах пользования парковкой и о работе оборудования электронно-
го контроля.
     6.2.4. Обеспечивать  качественное  и  культурное обслуживание
пользователя парковки.
     6.3. Инспектор парковки имеет право:
     6.3.1. Требовать от пользователей соблюдать Правила пользова-
ния парковкой, оплаты услуг в соответствии с действующими в данной
парковочной зоне тарифами.
     6.3.2. Проверять с помощью оборудования контроля  ИАСВП  под-
линность находящихся в транспортных средствах ИАСВП, их включение,
остаток оплаченного парковочного времени, соответствие установлен-
ного режима оплаты данной зоне парковки и т.д.
     6.3.3. Проверять    подлинность    одноразовых    парковочных
смарт-карт.
     6.3.4. Требовать предъявления  удостоверения  инвалида,  если
транспортное  средство оборудовано знаком 7.17 "Инвалиды" и разме-
щено на городской платной парковке без оплаты.
     6.3.5. Применять принудительные меры,  указанные  в  главе  7
Правил.
     7. Применение принудительных мер.
     7.1. Инспектор парковки имеет право вызвать сотрудников ГИБДД
и ходатайствовать об использовании автомобиля-эвакуатора, если:
     7.1.1. Припаркованное  транспортное  средство  мешает  уборке
парковки.
     7.1.2. Пользователь нарушил Правила пользования парковкой,  и
его транспортное средство создает  помехи  для  других  участников
движения или пользователей парковки.
     7.2. В  случаях,  упомянутых  в  пункте  7.1.1,  транспортное
средство перемещается на ближайшее свободное место, где оно не бу-
дет создавать помехи для движения транспорта.  В случаях, упомяну-
тых в пункте 7.1.2, транспортное средство перемещается на штрафную
стоянку в соответствии с действующим законодательством.



                              Верно: