Во исполнение распоряжения Правительства Москвы от 1 сентября
2004 г. N 1744-РП "О внедрении в городе Москве единой автоматизи-
рованной системы продажи билетов на театрально-концертные и спор-
тивно-зрелищные мероприятия" Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Правила пользования компьютерной информацией
системы "БАЗИС-III" в рамках Единой автоматизированной системы
продажи билетов при осуществлении операций по реализации билетов
на театрально-концертные и спортивно-зрелищные мероприятия в
г.Москве (приложение).
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Шве-
цову Л.И.
П.п.Мэр Москвы Ю.М.Лужков
Приложение отредактировано и подготовлено к рассылке исполнителем:
Александровым А.И.
925-94-30
Размножать и рассылать с подлинника.
.
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 21 июня 2005 г. N 447-ПП
Правила
пользования компьютерной информацией
системы "БАЗИС - III" в рамках ЕАСПБ при
осуществлении операций по реализации билетов
на театрально-концертные и спортивно-зрелищные
мероприятия в г.Москве
Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления пос-
редством использования региональной компьютерной информационной
Системы "БАЗИС - III" (далее - Система) операций, связанных с реа-
лизацией билетов на зрелищные мероприятия, и регламентирует дея-
тельность Участников Единой Автоматизированной Системы Продажи Би-
летов по осуществлению операций, связанных с реализацией билетов с
использованием Системы.
Порядок и условия взаимоотношений между Участниками Системы,
выходящие за рамки осуществления реализации билетов с помощью Сис-
темы, а также внутренние правила работы Участников, не связанные с
использованием Системы, не являются предметом регулирования насто-
ящих Правил.
1.Общие положения
1.1. Применительно к настоящим Правилам используются следую-
щие термины и определения:
1.1.1. Зрелищное мероприятие - театрально-концертное, спор-
тивно-зрелищное мероприятие, являющееся услугой в сфере культуры и
спорта.
1.1.2. Единая Автоматизированная Система Продажи Билетов (да-
лее - Система) - аппаратно-программный комплекс, позволяющий осу-
ществлять организациям - зрелищным учреждениям и распространителям
билетов свои технологические операции в режиме реального времени
на основе параметров взаимоотношений между ними, включающий в себя
региональную и локальную версии программы для ЭВМ "БАЗИС".
1.1.3. Участник Системы - лицо, осуществляющее деятельность,
связанную с реализацией билетов с использованием Системы.
1.1.4. Уполномоченный участник - юридическое лицо, организую-
щее работу Системы и ответственное за ее работу, обладающее соот-
ветствующими полномочиями на использование Системы.
1.1.5. Пользователи Системы - лица (работники Участников),
имеющие право работать с Системой, осуществляющие операции и рабо-
тающие с информацией в Системе посредством программных модулей,
установленных на их рабочих местах.
1.1.6. Системный администратор - пользователь Системы, осу-
ществляющий контроль, обслуживание и технический надзор за функци-
онированием модулей Системы, установленных у Участника.
1.1.7. Программное обеспечение Системы - совокупность всех
программных модулей, входящих в Систему. Включает в себя: основные
модули, с которыми работают пользователи Системы, осуществляя свои
функциональные обязанности, и дополнительные модули, предназначен-
ные для осуществления сервисных и служебных функций.
1.1.7.Заготовка билета - бумажная заготовка определенной фор-
мы, на которую в момент выпуска билета посредством автоматизиро-
ванных центров (банкоматов) наносятся атрибуты бланка и атрибуты
билета.
1.1.8. Бланк билета (далее - бланк) - бланк строгой отчетнос-
ти, изготовленный типографским способом, форма которого утверждена
Приказом Минфина РФ N20н - на который в момент выпуска билетным
принтером наносятся атрибуты билета.
1.1.9. Атрибуты бланка - набор параметров, формирующих бланк
строгой отчетности, форма которого утверждена Приказом Минфина РФ
N20н, а именно: кем утвержден, код формы, наименование бланка и
его частей (контроль и корешок), серия и номер бланка.
1.1.10. Атрибуты билета - набор наносимых билетным принтером
при выпуске билета параметров, однозначно описывающих право на по-
сещение определенного зрелищного мероприятия в определенном месте
в определенное время и стоимость этого посещения, в частности:
- наименование и ведомственная принадлежность организации,
оказывающей услугу в области культуры, ИНН организации;
- наименование и ведомственная принадлежность организации,
реализующей билет, ИНН организации;
- наименование театрально-зрелищного мероприятия;
- адрес проведения мероприятия;
- дата, время проведения мероприятия;
- наименование зала, холла, сцены и т.д., или указание надпи-
си "Основн.";
- наименование части зала: партер, бельэтаж, V.I.P. ложа и
т.д., или указание надписи "Основн.";
- номер ряда и места, обеспечивающие потребление услуги в об-
ласти культуры, право на которое удостоверяет билет, или указание
на его отсутствие ("без/места"), когда реализуется право входа,
посещения и/или осмотра без права занятия определенного места и в
иных аналогичных случаях;
- цена;
- дата реализации, идентификационный номер кассы, осуществив-
шей продажу.
1.1.11. Билет - денежный документ, дающий право на посещение
театрально-зрелищного мероприятия, который может быть выпущен дву-
мя способами:
- путем нанесения билетным принтером на бланк билета атрибу-
тов билета;
- путем нанесения билетным принтером на заготовку билета ат-
рибутов бланка и атрибутов билета.
1.1.12. Единый билет - билет, сформированный с помощью Систе-
мы.
1.1.13. Билетный принтер - устройство, предназначенное для
выпуска билета.
1.1.14. Выпуск билета - нанесение с помощью билетного принте-
ра на бланк билета атрибутов билета или нанесение билетным принте-
ром на заготовку билета атрибутов бланка и атрибутов билета. Вы-
пуск билета на бумажном носителе происходит непосредственно перед
передачей его зрителю, распространителю и т.п.
1.1.15. Электронный билет (далее ЭБ) - совокупность информа-
ции (параметров), содержащейся в Системе, характеризующей право на
посещение определенного зрелищного мероприятия в определенном мес-
те в определенное время, которая включает в себя:
- параметры, однозначно описывающие это право, которые могут
быть нанесены на билет в момент его выпуска (атрибуты билета);
- данные о состоянии права (набор статусов ЭБ).
1.1.16. Статус ЭБ в системе - данные о состоянии права на по-
сещение театрально-зрелищного мероприятия в определенном месте:
- по степени реализации: "свободно", "на реализации", "прода-
но", "исключен из продажи".
- по востребованию пользователями: "выбрано" (в данный момент
с ним осуществляются операции), "не выбрано".
- по принадлежности к конкретному заказу: "в заказе N ...",
"не в заказе".
- по принадлежности к билетному фонду: "ЭБ фонда1", "ЭБ фон-
да2" и т.д.
1.1.17. Комплект электронных билетов (комплект ЭБ) - совокуп-
ность ЭБ на конкретное мероприятие.
1.1.18. Бронь - ограничение доступа пользователей по соверше-
нию операций с ЭБ, на определенных условиях (время, круг пользова-
телей, круг клиентов и т.д.).
1.1.19. Билетный фонд - часть комплекта ЭБ, для которой уста-
навливается перечень пользователей, имеющих возможность осущест-
влять операции с билетами из него. При этом для остальных пользо-
вателей на данный билетный фонд накладывается бронь.
Билетные фонды делятся на: общий (операции с билетами могут
совершать все пользователи) и специальные фонды (фонд директора,
фонд администратора, фонд распространителя и т.д.).
1.1.20. Заказ - заявка на последующее приобретение билетов на
определенных условиях. При этом на ЭБ, указанные в заказе, накла-
дывается бронь.
1.1.21. Полномочия - возможность выполнения пользователями
всех или определенной части функций, установленных для конкретного
программного модуля. Объем полномочий каждого пользователя уста-
навливается Системным администратором.
1.1.22. Клиент - юридическое или физическое лицо, которое
приобретает билеты на зрелищные мероприятия для их дальнейшего
распространения либо для непосредственного посещения указанных ме-
роприятий.
2. Общие принципы работы Системы
2.1. Вся информация, необходимая в процессе реализации биле-
тов (схемы расценок и распоясовок, схемы распределения брони и би-
летных фондов, репертуар зрелищных учреждений и т.д.), структури-
руется и заносится в базу данных Системы. На основе ее формируются
комплекты ЭБ.
2.2. Система предоставляет возможность распечатки атрибутов
билета повторно на другом бланке билета (например: в случае возв-
рата билета, порчи билета) или заготовке билета, при этом предыду-
щий билет с аналогичными атрибутами должен быть аннулирован. Воз-
можность существования нескольких действительных выпущенных биле-
тов с одними и теми же атрибутами билета исключена.
Билеты и бланки билетов аннулируются специальным штампом и
прикладываются к отчету пользователя.
2.3. В момент выпуска билета на него также может наноситься
дополнительная информация (справочного или рекламного характера).
2.4. Система автоматически фиксирует в базе данных информацию
обо всех операциях, совершаемых пользователями и связанных с реа-
лизацией билетов. При формировании какого-либо документа или отче-
та пользователем создается запрос на определенный вид информации,
после чего Система осуществляет отбор необходимой информации из
базы данных и на основании ее формирует документы и отчеты.
2.5. Пользователи осуществляют работу с Системой исключитель-
но в рамках своих полномочий. При осуществлении пользователем той
или иной операции Система автоматически проверяет наличие у поль-
зователя полномочий на ее выполнение.
2.6. При подключении к Системе пользователь предъявляет (вво-
дит) идентификатор и пароль, по которому Система производит иден-
тификацию - распознавание пользователя.
2.7. Операции, указанные в п.4. настоящих Правил, выполняются
в соответствии с процедурами их выполнения, установленными в тех-
нической документации к Системе.
2.8. Использование Системы при реализации билетов является
добровольным для организаций и учреждений города Москвы.
2.9. Информация, составляющая коммерческую тайну, в системе
"Базис-III" не обрабатывается.
3. Условия допуска к работе в Системе
3.1. Для работы в Системе Участнику необходимо выполнить сле-
дующие действия:
3.1.1. Обратиться в сервисную службу Уполномоченного участни-
ка и заключить договоры, необходимые для работы с использованием
Системы (на передачу программного и аппаратного обеспечения Систе-
мы и т.д.).
3.1.2. Определить перечень работников, которые будут работать
с Системой в своей организации, о чем предоставить сведения в тех-
ническую службу Уполномоченного участника. Указанные работники
обязаны пройти процедуру допуска к Системе в соответствии с
п.3.1.3. 3.1.3. Допущенным к работе с Системой считается пользова-
тель, который:
- получил необходимую информацию о работе и эксплуатации Сис-
темы, о чем у него имеется соответствующее подтверждение;
- получил от Системного администратора определенные полномо-
чия, индивидуальный идентификатор и пароль;
- имеет доступ к Системе со своего автоматизированного рабоче-
го места.
3.1.4. В порядке, установленном в договоре между Уполномочен-
ным участником и Участником о передаче программного и аппаратного
обеспечения, создать автоматизированные рабочие места для работы в
Системе (обеспеченные аппаратными, программными, сетевыми и теле-
коммуникационными средствами, программным обеспечением, средствами
защиты информации в соответствии с рекомендациями технической
службы Уполномоченного участника).
3.2. Для работы Участника в Системе, техническая служба Упол-
номоченного участника выполняет следующие действия:
3.2.1. Сообщает Участнику сведения, необходимые для организа-
ции реализации билетов посредством использования Системы и обору-
дования автоматизированных рабочих мест (аппаратные, программные,
сетевые и телекоммуникационные средства, программное обеспечение,
средства защиты информации).
3.2.2. В порядке, установленном в договоре между Уполномочен-
ным участником и Участником о передаче программного и аппаратного
обеспечения:
а) устанавливает у Участника программное обеспечение Системы
б) передает необходимую техническую и пользовательскую доку-
ментацию
в) оказывает консультации по вопросам функционирования и обс-
луживания Системы и осуществляет техническое обслуживание.
3.3. После получения Участником уведомления технической служ-
бы Уполномоченного участника о присоединении к работе в Системе,
Уполномоченный участник и Участник осуществляют в тестовом режиме
проверку работоспособности модулей Системы, установленных у Участ-
ника, и их взаимодействие с Системой в целом.
3.4. После выполнения Участником и технической службой Упол-
номоченного участника действий, указанных в п.3.1.-3.3. настоящих
Правил, сервисная служба Уполномоченного участника сообщает Участ-
нику дату начала реализации билетов посредством Системы.
4. Функции и операции, связанные с реализацией билетов,
осуществляемые при помощи Системы
4.1. Пользователь Системы, работающий с модулем "Проводник",
при наличии соответствующих полномочий может осуществлять следую-
щие операции:
4.1.1. Формирование информации в базе данных о репертуаре,
мероприятиях, их типах, времени и месте проведения.
4.1.2. Формирование информации в базе данных о схемах распоя-
совки, схемах расценок на билеты на мероприятия, создание тарифов.
4.1.3. Формирование информации о схемах раскладки (бронирова-
ния) мест и определение сроков действия брони.
4.1.4. Создание комплектов ЭБ.
4.1.5. Введение строки печати дополнительной информации для
определенного комплекта ЭБ.
4.1.6. Назначение или лишение, в пределах своих полномочий,
прав доступа к комплектам ЭБ пользователям модулей "Билетные опе-
рации" и "Отчеты", которые объединены с ним в сеть.
4.1.7. Формирование классов клиентов и схем работы с ними
(установка прав на совершение той или иной операции для каждого
класса клиентов).
4.1.8. Осуществление контроля за работой с клиентами (по за-
казам и т.д.).
4.1.9. Корректировка информации в уже сформированных комплек-
тах ЭБ (например, в случае переноса, отмены мероприятий и т.п.), а
также полное удаление комплекта.
4.2. Пользователь Системы, работающий с модулем "Билетные
операции", при наличии соответствующих полномочий может осущест-
влять следующие операции:
4.2.1. Выбор из совокупности электронных билетов, доступных
для реализации, билетов, интересующих клиента.
4.2.2. Осуществление выпуска и реализации (выдачи) билетов
клиентам.
4.2.3. Формирование заказов (установка брони), управление за-
казами (изменение их параметров) и реализация заказов (снятие бро-
ни с заказа).
4.2.4. Перенос ЭБ из одного билетного фонда в другой.
4.2.5. Осуществление процедуры возврата билета.
4.2.6. Просмотр и/или распечатка отчета пользователя о работе
за смену.
4.3. Пользователь Системы, работающий с модулем "Отчеты", при
наличии соответствующих полномочий может осуществлять следующие
операции:
4.3.1. Составление первичных документов бухгалтерского учета.
Формирование, предварительный просмотр и печать накладных, листов
доставки, счетов и счетов-фактур.
4.3.2. Формирование, предварительный просмотр и печать отче-
тов, содержащих информацию о реализации билетов отдельными пользо-
вателями, на мероприятие в целом (в различной форме - стандартные,
подробные, с различной степенью детализации), о движении бланков
билетов, о сбоях при печати и возвратах билетов.
4.3.3. Ведение статистического учета и анализ полученных дан-
ных: накопление и обработка статистической информации, представле-
ние ее в удобной для восприятия форме (сводные отчеты, диаграммы и
т.д.).
4.4. Операции, осуществляемые пользователями (возможность
осуществления пользователем той или иной операции с конкретным ЭБ
зависит от набора статусов, которые в данный момент имеет ЭБ, и
объема полномочий конкретного пользователя) :
4.4.1.Формирование комплектов ЭБ - создание комплекта ЭБ для
конкретного мероприятия.
4.4.2. Распределение ЭБ в комплекте - определение перечня би-
летных фондов и их параметров для данного комплекта и распределе-
ние общего количества ЭБ по билетным фондам.
4.4.3. Передача комплекта ЭБ для продажи - осуществление про-
цедуры по предоставлению доступа к конкретному комплекту ЭБ другим
пользователям для осуществления операций с ним.
4.4.4. Реализация билетов - совершение с клиентом сделки куп-
ли-продажи билетов, оплата за которые может осуществляться налич-
ным или безналичным способом.
4.4.5. Выдача билетов - передача билетов курьерам или расп-
ространителям для дальнейшего совершения с клиентами сделки куп-
ли-продажи.
4.4.6. Заказ билетов - процесс приема заявки на реализацию
или выдачу билетов и наложения брони на определенные ЭБ.
4.4.7. Возврат билетов - процесс приема выданных или реализо-
ванных билетов. При этом принятые билеты аннулируются, о чем вно-
сится информация в Систему. Если возврат билета осуществляется в
период продажи данного комплекта билетов, ЭБ с соответствующими
атрибутами изменяет автоматически свой статус реализации на статус
"свободно", и ЭБ может быть распечатан повторно.
4.4.8. Изменение параметров комплектов ЭБ - внесение измене-
ний (редактирование) в параметры ЭБ уже созданного в Системе комп-
лекта. Может быть произведено как до, так и в период продажи ре-
дактируемого комплекта билетов. С момента внесения в Систему ин-
формации об изменениях, пользователи автоматически начинают осу-
ществлять операции с данным комплектом с учетом внесенных измене-
ний.
4.4.9. Завершение продажи комплекта ЭБ - выполнение действий
по прекращению доступа пользователей ко всем операциям с ЭБ, кроме
возврата уже выпущенных билетов. (Например, в случае отмены зре-
лищного мероприятия.)
4.4.10. Передача электронных билетов между фондами - выполне-
ние действий по передаче конкретных ЭБ и одного билетного фонда в
другой (изменение статуса принадлежности ЭБ к определенному фон-
ду). Операция может осуществляться одним из пользователей Системы
либо Системой автоматически, после чего пользователи начинают осу-
ществлять операции с данным комплектом с учетом внесенных измене-
ний.
4.5. Системный администратор.
4.5.1. Функции системного администратора может выполнять либо
один из сотрудников Участника, либо сотрудник технической службы
Уполномоченного участника на основании заключенного между ними до-
говора.
4.5.2. Системный администратор устанавливает для каждого
пользователя объем полномочий в соответствии с должностной инс-
трукцией и внутренними распорядительными документами, а также осу-
ществляет обязанности по администрированию программного и аппарат-
ного обеспечения, установленного у Участника, с помощью которого
функционирует Система.
5. Применение информации, зафиксированной в Системе, при
разрешении разногласий, возникших в ходе работы в Системе
5.1. При возникновении каких-либо разногласий между пользова-
телями Системы о совершении/несовершении ими каких-либо операций,
а также для целей контроля за работой пользователей со стороны
Системного администратора используются данные автоматически зафик-
сированные в Системе.
5.2. При возникновении каких-либо разногласий между Участни-
ками (включая уполномоченного участника) о совершении/несовершении
ими каких-либо операций, а также для целей контроля за работой
участников технической службой уполномоченного участника использу-
ются данные, автоматически зафиксированные в Системе.
6. Порядок ТЕХНИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ и обеспечения
информационной безопасности при работе в Системе
6.1. Техническое обслуживание Системы осуществляется техни-
ческой службой Уполномоченного участника и Системными администра-
торами Участников.
6.2. Порядок осуществления и разграничение обязанностей по
техническому обслуживанию регламентируется Договором между Уполно-
моченным участником и Участником на передачу программного и аппа-
ратного обеспечения Системы.
6.3. Безопасность:
6.3.1. Работать с Системой имеют право только лица, допущен-
ные к работе в соответствии с настоящими Правилами.
6.3.2. Для каждого пользователя Системы устанавливаются иден-
тификаторы и кодовые ключи, что обеспечивается разграничение дос-
тупа к совершению операций в Системе и просмотру информации внутри
Системы.
6.3.3. Участники Системы обязаны обеспечить невозможность не-
санкционированного доступа, прямого или косвенного, третьих лиц к
Системе.
Верно:
