В целях адаптации организации бюджетного процесса в городе
Москве к складывающейся в 2009 году и прогнозируемой на последую-
щие годы финансово-экономической ситуации Правительство Москвы
постановляет:
1. Одобрить проект закона города Москвы "О внесении изменений
в Закон города Москвы от 10 сентября 2008 года N 39 "О бюджетном
устройстве и бюджетном процессе в городе Москве" (приложение 1).
2. Одобрить проект закона города Москвы "О составлении и ут-
верждении бюджета города Москвы на 2010 год" (приложение 2).
3. Рекомендовать Мэру Москвы внести указанные законопроекты
на рассмотрение в Московскую городскую Думу в установленном поряд-
ке.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на министра Правительства Москвы Коростелева Ю.В.
П.п.Мэр Москвы Ю.М.Лужков
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 19 мая 2009 г. N 457-ПП
ПРОЕКТ
ЗАКОН
ГОРОДА МОСКВЫ
О внесении изменений в Закон города Москвы
от 10 сентября 2008 года N 39
"О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Москве"
Статья 1
1. Статью 20 дополнить частями 4 и 5 следующего содержания:
"4. В случае снижения в текущем финансовом году ожидаемого
прогноза общего объема собственных доходов бюджета города более
чем на 15 процентов по сравнению с объемом доходов, утвержденных
законом города Москвы о бюджете города на текущий финансовый год и
плановый период, могут быть признаны утратившими силу положения
данного закона города Москвы, относящиеся к плановому периоду, и
принято решение о составлении и утверждении бюджета города Москвы
на очередной финансовый год.
5. В случае снижения в текущем финансовом году ожидаемого
прогноза общего объема собственных доходов Московского городского
фонда обязательного медицинского страхования более чем на 15
процентов по сравнению с объемом доходов, утвержденных законом
города Москвы о бюджете Московского городского фонда обязательного
медицинского страхования на текущий финансовый год и плановый
период, могут быть признаны утратившими силу положения данного
закона города Москвы, относящиеся к плановому периоду, и принято
решение о составлении и утверждении бюджета Московского городского
фонда обязательного медицинского страхования на очередной
финансовый год".
2. Статью 29 дополнить частью 7 следующего содержания:
"7. В случае, предусмотренном частью 4 статьи 20 настоящего
Закона:
1) нормы, установленные частями 1 - 5 настоящей статьи, не
применяются;
2) составлению проекта бюджета города предшествует одобрение
Правительством Москвы прогноза социально-экономического развития
города Москвы и утверждение Правительством Москвы среднесрочного
финансового плана города Москвы".
3. Статью 30 дополнить частью 5 следующего содержания:
"5. В случае, предусмотренном частью 4 статьи 20 настоящего
Закона:
1) нормы, установленные частью 2 настоящей статьи,
применяются в отношении очередного финансового года;
2) нормы, установленные частями 3 и 4 настоящей статьи, не
применяются".
4. Статью 31 дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. В случае, предусмотренном частью 4 статьи 20 настоящего
Закона, нормы, установленные частями 1 и 2 настоящей статьи,
применяются в отношении очередного финансового года при наличии
утвержденного Правительством Москвы среднесрочного финансового
плана города Москвы".
5. Статью 32 дополнить частью 26 следующего содержания:
"26. В случае, предусмотренном частью 4 статьи 20 настоящего
Закона, нормы, установленные настоящей статьей, применяются в
отношении очередного финансового года".
6. Статью 35 дополнить частью 6 следующего содержания:
"6. В случае, предусмотренном частью 4 статьи 20 настоящего
Закона, нормы, установленные частью 5 настоящей статьи,
применяются в отношении очередного финансового года".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его
официального опубликования.
.
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона города Москвы "О внесении изменений в
Закон города Москвы от 10 сентября 2008 года N 39
"О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Москве"
Влияние на экономическую ситуацию в Российской Федерации и
городе Москве негативных последствий мирового экономического
кризиса, обусловило необходимость уточнения положений Закона
города Москвы от 10 сентября 2008 года N 39 "О бюджетном
устройстве и бюджетном процессе в городе Москве" в отношении
процедуры составления и утверждения бюджета города Москвы.
Складывающееся в 2009 году существенное отставание в
формировании доходов бюджета города Москвы, относительная
неопределенность прогнозируемых в текущем году и на последующие
годы параметров социально-экономического развития, требуют не
только серьезного пересмотра бюджетных показателей, утвержденных
Законом города Москвы от 10 декабря 2008 года N 65 "О бюджете
города Москвы на 2009 год и плановый период 2010-2011 годов", но и
временного отказа от составления и утверждения бюджета города
Москвы в трехлетнем режиме и перехода к его формированию только на
очередной финансовый год. Однако, Закон города Москвы от 10
сентября 2008 года N 39 "О бюджетном устройстве и бюджетном
процессе в городе Москве" не содержит норм, позволяющих
реализовать это решение.
В связи с этим Правительством Москвы представляется проект
закона города Москвы "О внесении изменений в Закон города Москвы
от 10 сентября 2008 года N 39 "О бюджетном устройстве и бюджетном
процессе в городе Москве", который предусматривает включение норм,
позволяющих в случае существенного (более чем на 15%) снижения
ожидаемого прогноза поступления доходов по отношению к
утвержденным в бюджете на текущий год показателям:
признать утратившими силу показатели планового периода;
принять решение о составлении и утверждении бюджета города
только на очередной финансовый год;
Предлагаемые изменения касаются статьи 20 "Организация
бюджетного процесса в городе Москве", статьи 29 "Составление
проекта бюджета города", статьи 30 "Состав показателей,
представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте закона
города Москвы о бюджете города", статьи 31 "Внесение проекта
закона города Москвы о бюджете города на рассмотрение Московской
городской Думы", статьи 32 "Рассмотрение и утверждение проекта
закона города Москвы о бюджете города в Московской городской Думе"
и статьи 35 "Внесение изменений в закон города Москвы о бюджете
города".
.
ПЕРЕЧЕНЬ
законов города Москвы, указов Мэра Москвы и постановлений
Правительства Москвы, имеющих нормативный характер,
постановлений Московской городской Думы, подлежащих признанию
утратившими силу или изменению в связи с принятием проекта закона
города Москвы "О внесении изменений в Закон города Москвы
от 10 сентября 2008 года N 39
"О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Москве"
Принятие проекта закона города Москвы "О внесении изменений в
Закон города Москвы от 10 сентября 2008 года N 39 "О бюджетном
устройстве и бюджетном процессе в городе Москве" потребует
внесения изменений в постановление Правительства Москвы от 17
марта 2009 года N 211-ПП "Об организации работы по составлению
проекта бюджета города Москвы на очередной финансовый год и плано-
вый период".
.
ПЕРЕЧЕНЬ
законов города Москвы, указов Мэра Москвы и постановлений
Правительства Москвы, имеющих нормативный характер,
постановлений Московской городской Думы, принятие которых
необходимо в целях реализации проекта закона города
Москвы "О внесении изменений в Закон города Москвы
от 10 сентября 2008 года N 39
"О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Москве"
В целях реализации проекта закона города Москвы "О внесении
изменений в Закон города Москвы от 10 сентября 2008 года N 39 "О
бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Москве" не
потребуется принятие законов города Москвы, указов Мэра Москвы,
постановлений Правительства Москвы, постановлений Московской
городской Думы.
.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
проекта закона города Москвы "О внесении изменений в
Закон города Москвы от 10 сентября 2008 года N 39
"О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Москве"
Реализация закона города Москвы "О внесении изменений в Закон
города Москвы от 10 сентября 2008 года N 39 "О бюджетном
устройстве и бюджетном процессе в городе Москве" не потребует
выделение дополнительных средств из бюджета города Москвы.
.
Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 19 мая 2009 г. N 457-ПП
ПРОЕКТ
ЗАКОН
ГОРОДА МОСКВЫ
О составлении и утверждении бюджета города Москвы на 2010 год
Статья 1
В соответствии с частью 4 статьи 20 Закона города Москвы от
10 сентября 2008 года N 39 "О бюджетном устройстве и бюджетном
процессе в городе Москве" бюджет города Москвы составляется и
утверждается на 2010 год с формированием в установленном Бюджетным
кодексом Российской Федерации порядке среднесрочного финансового
плана города Москвы на 2010-2012 годы.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его
официального опубликования.
.
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона города Москвы
"О составлении и утверждении бюджета города Москвы
на 2010 год"
Принятие данного проекта закона города Москвы является
практической реализацией изменений, внесенных в Закон города
Москвы от 10 сентября 2008 года N 39 "О бюджетном устройстве и
бюджетном процессе в городе Москве", и предусматривает принятие
решения о составлении и утверждении бюджета города Москвы на
очередной 2010 финансовый год с одновременным формированием
среднесрочного финансового плана города Москвы на 2010-2012 годы
в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Основанием к внесению этих предложений является
прогнозируемое поступление доходов в бюджет города Москвы в 2009
году на уровне 70 процентов от утвержденных показателей, то есть
со снижением более чем на 30 процентов, которое учитывается
Правительством Москвы при подготовке в настоящее время проекта
закона города Москвы "О внесении изменений в Закон города Москвы
от 10 декабря 2008 года N 65 "О бюджете города Москвы на 2009 год
и плановый период 2010-2011 годов".
.
ПЕРЕЧЕНЬ
законов города Москвы, указов Мэра Москвы и постановлений
Правительства Москвы, имеющих нормативный характер,
постановлений Московской городской Думы,
подлежащих признанию утратившими силу или изменению
в связи с принятием проекта закона города Москвы
"О составлении и утверждении бюджета города Москвы на 2010 год"
Принятие проекта закона города Москвы "О составлении и
утверждении бюджета города Москвы на 2010 год" не потребует
признания утратившими силу или изменения законов города Москвы,
указов Мэра Москвы и постановлений Правительства Москвы, имеющих
нормативный характер, а также постановлений Московской городской
Думы.
.
ПЕРЕЧЕНЬ
законов города Москвы, указов Мэра Москвы и постановлений
Правительства Москвы, имеющих нормативный характер,
постановлений Московской городской Думы, принятие которых
необходимо в целях реализации проекта закона города Москвы
"О составлении и утверждении бюджета города Москвы на 2010 год"
В целях реализации проекта закона города Москвы "О
составлении и утверждении бюджета города Москвы на 2010 год" не
потребуется принятие законов города Москвы, указов Мэра Москвы,
постановлений Правительства Москвы, постановлений Московской
городской Думы.
.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
проекта закона города Москвы
"О составлении и утверждении бюджета города Москвы на 2010 год"
Реализация проекта закона города Москвы "О составлении и
утверждении бюджета города Москвы на 2010 год" не потребует
выделение дополнительных средств из бюджета города Москвы.
Верно:
