В целях правового регулирования вопросов государственной по-
литики, осуществляемой в городе Москве в сфере библиотечно-инфор-
мационного обслуживания населения города Москвы, создания условий
для сохранения и непрерывного развития городской системы библио-
течно-информационного обслуживания населения в интересах социаль-
но-экономического развития города Москвы, обеспечения прав на ду-
ховное совершенствование, приобщение к ценностям национальной и
мировой культуры, свободный доступ к информации, удовлетворения
потребностей населения в культурной, научной и образовательной де-
ятельности Правительство Москвы постановляет:
1. Одобрить проект закона города Москвы "О библиотечно-инфор-
мационном обслуживании населения города Москвы" (приложение).
2. Рекомендовать Мэру Москвы в установленном порядке внести
проект закона города Москвы "О библиотечно-информационном обслужи-
вании населения города Москвы" на рассмотрение Московской городс-
кой Думы.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы
Швецову Л.И. и заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы,
полномочного представителя Мэра Москвы в Московской городской Думе
Виноградова В.Ю.
П.п.Исполняющий обязанности
Мэра Москвы В.И.Ресин
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 26 мая 2009 г. N 476-ПП
Проект
ЗАКОН
ГОРОДА МОСКВЫ
О БИБЛИОТЕЧНО-ИНФОРМАЦИОННОМ ОБСЛУЖИВАНИИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА
МОСКВЫ
Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с реализацией
в городе Москве прав человека на свободный доступ к информации,
духовное развитие, приобщение к ценностям национальной и мировой
культуры, на культурную, научную, образовательную деятельность, а
также отношения в области библиотечно-информационного обслужива-
ния, осуществляемого библиотеками библиотечной сети города Москвы.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Законодательство в области библиотечно-информацион-
ного обслуживания населения города Москвы
Библиотечно-информационное обслуживание населения города
Москвы осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Фе-
дерации, Основами законодательства Российской Федерации о культу-
ре, федеральными законами "О библиотечном деле", "Об архивном деле
в Российской Федерации", "О статусе столицы Российской Федерации"
и иными федеральными законами и правовыми актами Российской Феде-
рации, Уставом города Москвы, настоящим Законом и иными законами и
правовыми актами города Москвы.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) библиотека - информационное, культурное, образовательное
учреждение, располагающее организованным фондом тиражированных до-
кументов и предоставляющее их во временное пользование физическим
и юридическим лицам; библиотека может быть самостоятельным учреж-
дением или структурным подразделением предприятия, учреждения, ор-
ганизации;
2) библиотечная сеть города Москвы - совокупность библиотек,
находящихся в ведении органов государственной власти города Москвы
(государственных библиотек), действующая в целях удовлетворения
потребностей населения и эффективного использования библиотечных
фондов;
3) библиотечное краеведение - вид деятельности библиотек,
обеспечивающий комплектование фондов краеведческих материалов и
работу по распространению краеведческих знаний;
4) библиотечно-информационное обслуживание населения - удов-
летворение информационных, культурно-просветительских потребностей
населения и содействие различным формам образования и самообразо-
вания путем предоставления доступа к информационным ресурсам биб-
лиотек;
5) библиотечный фонд города Москвы - упорядоченная совокуп-
ность документов библиотечной сети города Москвы, предназначенная
для пользования и хранения в целях удовлетворения потребностей фи-
зических и юридических лиц;
6) государственная публичная библиотека города Москвы (да-
лее - государственная публичная библиотека) - общедоступная библи-
отека, учрежденная органами государственной власти города Москвы в
форме государственного учреждения, являющаяся юридическим лицом
или его структурным подразделением, предоставляющая доступ к биб-
лиотечному фонду всем физическим и юридическим лицам, являющимся
ее пользователями;
7) библиотека образовательного учреждения - структурное под-
разделение образовательного учреждения, располагающее организован-
ным фондом документов, предоставляющее их во временное пользование
участникам образовательного процесса;
8) детская библиотека - государственная публичная библиотека,
располагающая фондом документов для детей и предоставляющая прио-
ритетную возможность пользования им детям;
9) юношеская библиотека - государственная публичная библиоте-
ка, располагающая организованным фондом документов для лиц юношес-
кого возраста и предоставляющая приоритетную возможность пользова-
ния им лицам юношеского возраста;
10) документ - материальный объект с зафиксированной на нем
информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, имеющий
реквизиты, позволяющие его идентифицировать, предназначенный для
передачи во времени и пространстве в целях хранения и общественно-
го использования;
11) книжный памятник - рукописная книга или печатное издание,
обладающее выдающейся духовной, материальной ценностью, имеющее
особое общественное, научное, историческое или культурное значе-
ние, в отношении которого устанавливается специальный режим учета,
хранения и использования;
12) пользователь библиотеки - физическое лицо, постоянно про-
живающее или временно находящееся на территории города Москвы, а
также юридическое лицо, пользующееся услугами библиотеки;
13) центральная городская библиотека - государственная пуб-
личная библиотека, являющаяся хранилищем специализированного фонда
документов, информационно-аналитическим и методическим центром по
отдельным видам библиотечно-информационного обслуживания населе-
ния;
14) центральная городская универсальная научная библиотека -
государственная публичная библиотека, хранилище универсального
фонда документов, координационный, информационно-аналитический,
научно-исследовательский и методический центр библиотечно-информа-
ционного обслуживания населения;
15) центральная библиотека централизованной библиотечной сис-
темы - государственная публичная библиотека, выполняющая функции
головного подразделения централизованной библиотечной системы,
центра управления библиотеками-филиалами, выполняющая функции на-
учно-методического центра, а также межбиблиотечного абонемента для
государственных публичных библиотек;
16) централизованная библиотечная система - добровольное объ-
единение библиотек в единое структурно-целостное образование, объ-
единенное централизованным управлением, единым технологическим
процессом формирования и использования библиотечных фондов и возг-
лавляемое центральной библиотекой централизованной библиотечной
системы;
17) фонды библиотеки - организационно и функционально взаи-
мосвязанная совокупность документов, принадлежащих библиотеке;
18) депозитарий города Москвы - юридическое лицо (или его
структурное подразделение), обеспечивающее использование, формиро-
вание, библиографическую обработку и хранение документов, издавае-
мых на территории города Москвы;
19) репозитарный центр города Москвы - юридическое лицо (или
его структурное подразделение), обеспечивающее хранение малоис-
пользуемых документов, передаваемых из библиотек, входящих в биб-
лиотечную сеть города Москвы, иных организаций, органов государс-
твенной власти города Москвы, предоставляющее к ним доступ физи-
ческим и юридическим лицам;
20) единый электронный каталог библиотек города Москвы (да-
лее - Единый электронный каталог) - база данных библиографических
записей, выполненных в едином стандарте и национальном коммуника-
тивном формате, на поступающие и хранящиеся документы в фондах
библиотек города Москвы;
21) электронные базы данных библиотек - информационные ресур-
сы в электронной форме, являющиеся частью библиотечных фондов.
Статья 3. Доступность библиотечно-информационного
обслуживания
1. Гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим или
временно находящимся на территории города Москвы, гарантируется
предоставление услуг в сфере библиотечно-информационного обслужи-
вания в соответствии с федеральными законами и законами города
Москвы независимо от пола, возраста, национальности, образования,
социального положения, отношения к религии, политических убежде-
ний.
2. Иностранные граждане, лица без гражданства обслуживаются
государственными библиотеками в соответствии с правилами пользова-
ния библиотекой, если иное не установлено федеральными законами и
нормами международных договоров Российской Федерации.
3. Право на библиотечно-информационное обслуживание населения
города Москвы обеспечивается:
1) доступностью библиотек (включая межбиблиотечный абонемент
и электронную доставку документов);
2) созданием и государственной поддержкой библиотечной сети
города Москвы, системы библиотечно-информационного обслуживания
населения.
Статья 4. Библиотечная сеть города Москвы
1. Основными видами государственных публичных библиотек явля-
ются:
1) универсальные (в том числе научные) - формирующие универ-
сальный библиотечный фонд и обслуживающие все группы населения;
2) специальные - формирующие библиотечный фонд определенной
направленности;
3) специализированные - формирующие библиотечный фонд с пре-
обладанием специализированных видов документов, ориентированные на
обслуживание отдельных групп населения.
2. Центральная универсальная научная библиотека города Москвы
координирует научную и организационно-методическую работу по раз-
витию библиотечно-информационного обслуживания населения города
Москвы, обеспечивает взаимодействие библиотечной сети, реализацию
образовательных программ по профессиональной переподготовке и по-
вышению квалификации работников библиотек.
3. Центральная городская детская библиотека осуществляет
функции методического центра по вопросам библиотечно-информацион-
ного обслуживания детей и подростков.
4. Центральная городская юношеская библиотека выполняет функ-
ции методического центра по вопросам обслуживания молодежи, специ-
алистов по работе с молодежью, осуществляет культурно-просвети-
тельскую, воспитательную работу, оказывает информационную поддерж-
ку молодежи в учебно-образовательном и самообразовательном процес-
се, в том числе в рамках взаимодействия с образовательными учреж-
дениями, в выборе профессиональных ориентиров и профессиональной
адаптации.
5. Центральные библиотеки централизованных библиотечных сис-
тем являются научно-методическими центрами для библиотек своих
систем, обеспечивают взаимодействие с иными библиотеками,
осуществляют методические и консультационные функции.
6. Библиотеки государственных образовательных учреждений го-
рода Москвы как часть библиотечной сети города Москвы формируют
фонд библиотечно-библиографических и информационных ресурсов обра-
зовательных учреждений, комплектуют универсальные фонды учебных,
художественных, научных, научно - популярных изданий на различных
носителях информации для участников образовательного процесса,
формируют и хранят фонд документов, создаваемый в образовательных
учреждениях.
7. Органы государственной власти города Москвы обеспечивают
специализацию подведомственных библиотек с учетом потребностей на-
селения и задач социально-экономического развития города Москвы,
материально-техническое развитие подведомственных библиотек с уче-
том развивающихся потребностей населения, в том числе в целях обс-
луживания лиц с физическими ограничениями жизнедеятельности.
8. Библиотечная сеть города Москвы осуществляет взаимодействие
с учреждениями социального обслуживания населения и организациями,
участвующими в процессе обеспечения социальной интеграции лиц,
указанных в части 7 настоящей статьи.
Глава 2. Полномочия органов государственной власти города
Москвы, общественных объединений и граждан в области
библиотечно-информационного обслуживания населения
Статья 5. Государственная политика в городе Москве в сфере
библиотечно-информационного обслуживания населения
1. Основным принципом государственной политики в городе Моск-
ве в области библиотечно-информационного обслуживания населения
является доступность пользователям информации и культурных ценнос-
тей, находящихся в библиотеках и предоставляемых в пользование.
2. Приоритетными направлениями государственной политики в го-
роде Москвы в области развития библиотечно-информационного обслу-
живания населения города Москвы являются:
1) разработка и реализация программ развития и совершенство-
вания библиотечно-информационного обслуживания населения города
Москвы;
2) обновление библиотечного фонда города Москвы;
3) внедрение информационных технологий в библиотечно-информа-
ционное обслуживание населения;
4) развитие библиотек семейного чтения, детских и юношеских
библиотек, библиотек - информационных интеллект-центров в рамках
библиотечной сети города Москвы, библиотек образовательных
учреждений;
5) сохранение и расширение библиотечной сети города Москвы;
6) обеспечение доступа инвалидов и лиц с ограничениями жизне-
деятельности к информации и культурным ценностям в библиотеках и
иным услугам.
3. Органы государственной власти города Москвы развивают биб-
лиотечно-информационное обслуживание населения путем создания и
финансового обеспечения библиотек, находящихся в собственности го-
рода Москвы.
4. Органы государственной власти города Москвы и должностные
лица не вправе принимать решения и осуществлять действия, приводя-
щие к нарушению прав пользователей, ухудшению материально-техни-
ческого состояния библиотек.
5. В городе Москве не допускается проектирование и строитель-
ство жилых микрорайонов без учета действующих нормативов библио-
течно-информационного обслуживания населения.
6. Органы государственной власти города Москвы в соответствии
с их полномочиями вправе принимать меры по стимулированию деятель-
ности библиотек негосударственных форм собственности, осуществляю-
щих бесплатное общедоступное обслуживание населения.
Статья 6. Развитие библиотечно-информационного обслуживания
населения в городе Москве
1. Развитие библиотечно-информационного обслуживания населе-
ния осуществляется в городе Москве на основе городских программ,
устанавливающих комплекс мероприятий по совершенствованию библио-
течно-информационного обслуживания населения. Программы развития
библиотечно-информационного обслуживания населения, сроки их реа-
лизации и порядок принятия решений об их разработке утверждаются
Правительством Москвы.
2. В ходе реализации принятых программ развития библиотечно-
информационного обслуживания населения проводится оценка эффектив-
ности их реализации. Порядок проведения и критерии указанной оцен-
ки эффективности выполнения программ устанавливаются Правительст-
вом Москвы.
Статья 7. Полномочия Правительства Москвы в области
библиотечно-информационного обслуживания населения
К полномочиям Правительства Москвы в области библиотечно-ин-
формационного обслуживания населения относятся:
1) участие в осуществлении государственной политики в сфере
развития библиотечно-информационного обслуживания населения;
2) разработка и принятие программ библиотечно-информационного
обслуживания населения;
3) разработка и утверждение правовых актов города Москвы в
области библиотечно-информационного обслуживания населения, в том
числе нормативов библиотечно-информационного обслуживания населе-
ния;
4) участие в осуществлении государственной политики в области
подготовки и переподготовки кадров, занятости, оплаты труда, в том
числе создание и финансирование образовательных учреждений, осу-
ществляющих подготовку и переподготовку библиотечных кадров, а
также установление социальных гарантий и льгот для работников биб-
лиотек;
5) финансирование деятельности библиотечной сети города Моск-
вы;
6) создание условий для развития межбиблиотечного взаимодейс-
твия на территории города Москвы, межрегиональном и международном
уровнях;
7) содействие осуществлению научных исследований, краеведчес-
кой деятельности и методического обеспечения библиотечно-информа-
ционного обслуживания населения;
8) поддержка библиотек негосударственных форм собственности,
обеспечивающих бесплатное общедоступное обслуживание населения;
9) поддержка развития библиотечно-информационного обслужива-
ния особых групп населения (детей, молодежи, инвалидов, пенсионе-
ров, беженцев);
10) обеспечение сохранности фондов государственных публичных
библиотек;
11) установление прав и обязанностей уполномоченного органа
исполнительной власти города Москвы в области культуры по вопросам
библиотечно-информационного обслуживания;
12) иные полномочия в сфере библиотечно-информационного обс-
луживания населения в соответствии с федеральным законодательст-
вом, настоящим Законом, иными законами и правовыми актами города
Москвы.
Статья 8. Система библиотечно-информационного обслуживания
населения в городе Москве
1. Библиотечно-информационное обслуживание населения осущест-
вляется библиотечной сетью города Москвы и иными библиотеками, на-
ходящимися на территории города Москвы.
2. Основой системы библиотечно-информационного обслуживания
населения являются государственные публичные библиотеки. В систему
библиотечно-информационного обслуживания населения могут быть
включены библиотеки иных форм собственности, иные организации.
3. Принципом функционирования системы библиотечно-информаци-
онного обслуживания является интеграция библиотечных фондов на ос-
нове Единого электронного каталога и координации комплектования
библиотечных фондов.
4. В целях рационального использования библиотечно-информаци-
онных ресурсов участники системы библиотечно-информационного об-
служивания населения взаимодействуют с другими организациями куль-
туры, иными организациями, располагающими фондами документов и ба-
зами данных.
5. Порядок взаимодействия библиотек в системе библиотечно-ин-
формационного обслуживания населения определяется правовыми актами
города Москвы, а также соответствующими договорами.
Статья 9. Осуществление библиотечно-информационной
деятельности в городе Москве физическими и
юридическими лицами
1. Физические лица участвуют в системе библиотечно-информаци-
онного обслуживания населения в составе попечительских, читатель-
ских советов, иных объединений пользователей, создаваемых при биб-
лиотеках.
2. Физическим лицам, владеющим личными собраниями документов,
оказывается поддержка органами государственной власти города Моск-
вы при условии регистрации этих собраний в качестве составной час-
ти библиотечного фонда города Москвы в порядке, установленном Пра-
вительством Москвы.
3. Участники системы библиотечно-информационного обслуживания
населения обеспечивают соблюдение стандартов, норм и правил, уста-
новленных в соответствии с федеральным законодательством, законами
и иными правовыми актами города Москвы.
Статья 10. Формы общественного участия в системе библиотечно-
информационного обслуживания населения
1. В государственных публичных библиотеках города Москвы мо-
гут создаваться попечительские и (или) читательские советы. Поря-
док создания и деятельности попечительских и (или) читательских
советов устанавливается уполномоченным органом исполнительной
власти города Москвы в области культуры.
2. Попечительские и (или) читательские советы содействуют со-
вершенствованию библиотечно-информационного обслуживания населе-
ния, привлечению внебюджетных финансовых средств для обеспечения
деятельности библиотек.
Статья 11. Использование государственных стандартов и
нормативов библиотечно-информационного
обслуживания населения в городе Москве
1. Государственные стандарты и нормативы библиотечно-информа-
ционного обслуживания в городе Москве (далее - государственные
стандарты и нормативы) обеспечивают решение следующих задач:
1) определение единых требований к объему и качеству, порядку
и условиям библиотечно-информационного обслуживания населения биб-
лиотеками, входящими в состав библиотечной сети города Москвы;
2) обеспечение пользователей информацией о перечне, качестве,
результатах и формах библиотечно-информационного обслуживания;
3) обеспечение прав граждан, в том числе лиц с ограничениями
жизнедеятельности на качественное библиотечно-информационное обс-
луживание;
4) защиту интересов пользователей государственных публичных
библиотек;
5) регулирование отношений в сфере библиотечно-информационно-
го обслуживания между органами государственной власти города Моск-
вы, государственными публичными библиотеками и пользователями;
6) развитие услуг, оказываемых населению в области библиотеч-
но-информационного обслуживания.
2. Государственные стандарты и нормативы являются основой для
установления государственных заданий на предоставление государс-
твенных услуг в области библиотечно-информационного обслуживания в
городе Москве.
Глава 3. Порядок пользования услугами в области библиотечно-
информационного обслуживания населения
Статья 12. Виды библиотечно-информационных услуг
1. На безвозмездной основе в государственных публичных библи-
отеках гарантируется предоставление следующих услуг:
1) регистрация пользователей библиотек;
2) выдача для временного пользования документов из имеющегося
библиотечного фонда и предоставление для чтения документов с ис-
пользованием технологий удаленного доступа;
3) поиск информации в справочно-поисковом аппарате;
4) консультации (индивидуальные и групповые) по работе со
справочно-поисковым аппаратом;
5) оперативные справочно-библиографические услуги (за исклю-
чением составления тематических списков литературы, предоставления
письменных справок справочно-библиографического содержания);
6) информация о библиотеках и центрах научной информации го-
рода Москвы;
7) доступ к книжным выставкам из фондов государственных пуб-
личных библиотек города Москвы;
8) демонстрация электронных ресурсов;
9) предварительный заказ документов, бронирование и продление
срока бронирования документов в читальном зале.
2. Перечень иных услуг, не относящихся к гарантированным ус-
лугам в области библиотечно-информационного обслуживания населе-
ния, условия их предоставления, а также размер и порядок их оплаты
устанавливаются правилами пользования государственными библиотека-
ми в соответствии с правовыми актами города Москвы.
3. Порядок и условия предоставления услуг в области библио-
течно-информационного обслуживания населения, оказываемых отдель-
ным категориям населения на условиях частичной оплаты (иных льгот-
ных условиях), определяются Правительством Москвы.
Статья 13. Обеспечение прав пользователей библиотек в городе
Москве
1. Органы государственной власти города Москвы обеспечивают
гражданам Российской Федерации, постоянно или временно проживающим
на территории города Москвы, за исключением случаев, установленных
федеральным законом и международным договором Российской Федера-
ции, иностранным гражданам и лицам без гражданства, право:
1) стать пользователями библиотек по предъявлении документов,
удостоверяющих их личность, место жительства, а несовершеннолетние
в возрасте до 14 лет - документов, удостоверяющих личность их за-
конных представителей;
2) получать информацию о наличии в библиотечных фондах доку-
ментов, о видах выполняемых работ и услуг;
3) получать полную информацию о составе библиотечных фондов
через систему каталогов и другие формы библиотечного информирова-
ния;
4) получать консультационную помощь в поиске и выборе источ-
ников информации, консультации по использованию компьютерных,
аудиовизуальных материалов, иных машиночитаемых носителей информа-
ции и необходимого оборудования;
5) получать во временное пользование любой документ из фондов
государственных публичных библиотек в соответствии с Примерными
правилами пользования государственной публичной библиотекой;
6) получать документы и (или) их копии по межбиблиотечному
абонементу из других библиотек в соответствии с правилами данного
вида обслуживания;
7) участвовать в мероприятиях, проводимых в рамках основной
деятельности библиотек (литературных вечерах, дискуссиях, конфе-
ренциях).
2. Порядок доступа к фондам государственных публичных библио-
тек устанавливается настоящим Законом, иными правовыми актами го-
рода Москвы.
3. Правила пользования государственной публичной библиотекой
должны соответствовать Примерным правилам пользования государс-
твенными публичными библиотеками, утверждаемым уполномоченным ор-
ганом исполнительной власти города Москвы в области культуры.
4. Пользователь библиотеки вправе обжаловать действия долж-
ностного лица государственной публичной библиотеки в установлен-
ном порядке.
5. В государственных публичных библиотеках города пользовате-
ли обеспечиваются документами как на русском языке, так и на дру-
гих языках из фондов библиотек города Москвы при условии их нали-
чия.
Статья 14. Обеспечение прав отдельных категорий
пользователей библиотек в городе Москве
1. Библиотечно-информационное обслуживание детей и молодежи в
городе Москве осуществляется в государственных публичных библиоте-
ках, специализированных государственных детских и юношеских библи-
отеках, библиотеках образовательных учреждений в соответствии с
уставами и положениями.
2. Библиотечно-информационное обслуживание пользователей биб-
лиотек, которые не могут посещать государственные публичные библи-
отеки в силу преклонного возраста, имеющейся инвалидности либо ог-
раничений жизнедеятельности осуществляется через заочные или не-
стационарные формы обслуживания, обеспечиваемые за счет средств
бюджета города Москвы в соответствии законами и иными правовыми
актами города Москвы.
3. В рамках системы библиотечно-информационного обслуживания
населения в городе Москве лица с ограничениями жизнедеятельности
обеспечиваются документами на специальных носителях информации.
4. В рамках системы библиотечно-информационного обслуживания
населения в городе Москве население обеспечивается документами на
родном (национальном) языке через специализированные библиотеки, а
также через систему межбиблиотечного абонемента.
Статья 15. Нестационарные пункты библиотечно-информационного
обслуживания в городе Москве
1. Нестационарное библиотечно-информационное обслуживание в
городе Москве - составная часть деятельности государственных пуб-
личных библиотек, обеспечивающая дифференцированное обслуживание
пользователей за пределами стационарной библиотеки и приближение
библиотечно-информационных услуг к месту жительства, работы, учебы
или отдыха населения. Нестационарное библиотечно-информационное
обслуживание населения осуществляется посредством мобильных библи-
отечных пунктов, выездных читальных залов и в иных формах, предус-
мотренных правовыми актами города Москвы.
2. Основными целями нестационарного библиотечно-информацион-
ного обслуживания являются:
1) обеспечение доступности ресурсов государственных публичных
библиотек независимо от места нахождения граждан как одного из
важнейших условий реализации прав человека на информацию;
2) создание условий для библиотечно-информационного обслужи-
вания в соответствии с потребностями населения, приближения библи-
отечно-информационных услуг к месту жительства, работы, учебы или
отдыха.
3. При нестационарном библиотечно-информационном обслуживании
пользователи обеспечиваются:
1) возможностью доступа к источникам информации и библиотеч-
ному фонду города Москвы;
2) получением документов и (или) их копий по межбиблиотечному
абонементу из фондов государственных публичных библиотек в соот-
ветствии с правилами данного вида обслуживания.
Глава 4. Библиотечные фонды города Москвы
Статья 16. Библиотечный фонд города Москвы
1. Библиотечный фонд города Москвы является частью информаци-
онно-документных ресурсов Российской Федерации.
2. Библиотечный фонд города Москвы представляет собой универ-
сальное собрание отечественных и иностранных документов, включаю-
щее рукописные книги, тиражированные издания всех видов, звукоза-
писи, архивные документы, аудиовизуальные произведения и иные до-
кументы, в том числе выраженные в цифровой форме и на других носи-
телях.
3. Библиотечный фонд города Москвы образуют документы, полу-
ченные государственными публичными библиотеками города Москвы в
соответствии с законодательством Российской Федерации, путем по-
купки, книгообмена, даров и пожертвований физических и юридических
лиц и другими способами.
4. Библиотечный фонд города Москвы подразделяется на:
1) библиотечный фонд постоянного и временного хранения; депо-
зитарий и репозитарный фонд;
2) оперативные фонды, обеспечивающие библиотечно-информацион-
ное обслуживание пользователей в библиотеках разных уровней;
3) обменные фонды (фонды, подлежащие перераспределению между
государственными публичными библиотеками), социальными учреждения-
ми и др.
5. Порядок формирования, учета, хранения и использования биб-
лиотечного фонда города Москвы определяется уполномоченным органом
исполнительной власти города Москвы в области культуры.
Статья 17. Библиотеки и библиотечные фонды как культурное
достояние города Москвы
1. Библиотечные фонды, зарегистрированные в установленном по-
рядке, являются историческим, культурным и научным достоянием го-
рода Москвы.
2. Библиотечные фонды, содержащие книжные памятники, являются
культурным достоянием города Москвы и объявляются памятниками ис-
тории и культуры в соответствии с федеральными законами и иными
правовыми актами Российской Федерации.
3. Особенности статуса библиотек и библиотечных фондов как
культурного достояния города Москвы определяются Правительством
Москвы.
Статья 18. Комплектование библиотечных фондов
1. Комплектование фондов государственных публичных библиотек
города Москвы осуществляется путем ежегодного планового комплекто-
вания, книгообмена, безвозмездной передачи, дарения, подписки на
периодические издания.
2. При комплектовании библиотечных фондов учитываются потреб-
ности населения, читательский спрос, данные об использовании имею-
щегося собрания документов, нормативы библиотечно-информационного
обслуживания населения, а также рекомендации попечительских и чи-
тательских советов государственных публичных библиотек.
3. В целях приобретения максимально полного собрания печатной
продукции государственные публичные библиотеки координируют отбор
литературы в свои фонды с учетом профиля деятельности и потребнос-
тей обслуживаемого населения.
Статья 19. Учет, хранение и отчуждение фондов библиотек
Порядок учета, хранения, использования и отчуждения докумен-
тов, находящихся в фондах государственных публичных библиотек, ус-
танавливается Правительством Москвы в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством города Москвы.
Статья 20. Книжные памятники
1. Книжные памятники являются особо ценной частью библиотеч-
ного фонда города Москвы и включают единичные книжные памятники
(документы, обладающие свойствами книжного памятника) и книжные
памятники - коллекции, представляющие собой совокупность докумен-
тов, приобретающих свойства книжного памятника при соединении
вместе в силу характера своего происхождения либо видового родс-
тва, либо по иным признакам.
2. Книжные памятники подлежат регистрации в Реестре книжных
памятников города Москвы. Порядок регистрации книжных памятников и
порядок ведения Реестра книжных памятников города Москвы устанав-
ливается Правительством Москвы.
3. В целях обеспечения сохранности книжных памятников и дру-
гих документов постоянного хранения государственная публичная биб-
лиотека вправе устанавливать ограничения на их копирование, экспо-
нирование и выдачу.
4. В случае, если государственная публичная библиотека не
обеспечивает необходимых условий для сохранения и доступности
книжных памятников, они подлежат передаче другой государственной
публичной библиотеке по решению уполномоченного органа исполни-
тельной власти города Москвы в области культуры.
Глава 5. Организация библиотечно-информационного обслуживания
населения города Москвы
Статья 21. Управление государственными публичными
библиотеками
Управление государственными публичными библиотеками осущест-
вляет уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы в
области культуры.
Статья 22. Взаимодействие библиотек
1. Библиотечно-информационное обслуживание населения в городе
Москве основывается на взаимодействии государственных публичных
библиотек, находящихся на территории города Москвы.
2. Государственные публичные библиотеки города Москвы взаимо-
действуют в вопросах комплектования и использования библиотечных
фондов, обмена опытом работы, защиты прав и интересов пользовате-
лей и работников библиотек. Создание и эксплуатация интегрирован-
ных информационных ресурсов осуществляется на основе решений Пра-
вительства Москвы, уполномоченного органа исполнительной власти
города Москвы в области культуры в порядке, предусмотренном феде-
ральным законодательством, законами и иными правовыми актами горо-
да Москвы.
3. Порядок взаимодействия библиотек регулируется настоящим
Законом и иными правовыми актами города Москвы, а также договора-
ми, заключенными между библиотеками.
Статья 23. Централизованная библиотечно-информационная
система "Библиогород"
1. Библиотечно-информационная система "Библиогород" - объеди-
нение информационных и организационно-технических ресурсов библио-
течной сети города Москвы, создаваемое в целях обеспечения широко-
го и открытого доступа населения к библиотечно-информационным ре-
сурсам.
2. Библиотечно-информационная система "Библиогород" обеспечи-
вает предоставление пользователям книжных фондов и электронных ре-
сурсов всех государственных публичных библиотек города Москвы, а
также на условиях заключенных договоров - ресурсов федеральных и
иных библиотек, включая обеспечение удаленного доступа к регио-
нальным и мировым библиотечным ресурсам с помощью сети Интернет,
иных сетевых коммуникаций.
3. Порядок создания, организация, формы деятельности и усло-
вия доступа пользователей к библиотечно-информационной системе
"Библиогород" устанавливаются Правительством Москвы.
Статья 24. Формирование и предоставление пользователям
электронных баз данных
1. В библиотечной сети города Москвы в целях удовлетворения
информационных, культурных и образовательных потребностей населе-
ния формируются электронные базы данных, включая базы данных собс-
твенного производства и приобретаемые на рынке электронных изда-
ний.
2. Общий порядок формирования электронных баз данных по их
основным видам устанавливается уполномоченным органом исполнитель-
ной власти города Москвы в области культуры.
3. Электронные базы данных, созданные в библиотечной сети го-
рода Москвы на основе собственных фондов, оборудования и материа-
лов, предоставляются пользователям библиотек на безвозмездной ос-
нове в читальных залах и в режиме удаленного доступа.
4. Копирование и тиражирование электронных баз данных, соз-
данных в библиотечной сети города Москвы, осуществляется в соот-
ветствии с законодательством, законами и иными правовыми актами
города Москвы.
Статья 25. Цели формирования депозитария города Москвы
Целями формирования депозитария являются:
1) комплектование библиотечно-информационного фонда докумен-
тов города Москвы как части национального библиотечно-информацион-
ного фонда документов Российской Федерации;
2) формирование комплекта официальных документов города Моск-
вы и краеведческих фондов;
3) осуществление библиографической регистрации и статистичес-
кого учета документов, поступающих в библиотечный фонд города
Москвы, подготовка государственной библиографической информации;
4) информирование пользователей о документах.
Статья 26. Репозитарный центр государственных публичных
библиотек города Москвы
1. В целях более полного удовлетворения потребностей пользо-
вателей библиотек в информации и взаимного использования их ресур-
сов органы государственной власти города Москвы оказывают содейс-
твие деятельности Репозитарного центра государственных публичных
библиотек города Москвы.
2. Государственные публичные библиотеки города Москвы обязаны
периодически (не реже одного раза в пять лет) проводить оценку,
выявлять малоиспользуемые фонды и передавать их в Репозитарный
центр государственных публичных библиотек города Москвы.
3. Репозитарный центр государственных публичных библиотек го-
рода Москвы обязан обеспечить свободный доступ к передаваемым ма-
лоиспользуемым фондам физических и юридических лиц, осуществляет
реставрацию, а также создание копий документов, имеющих особую ин-
формационную и научную ценность, на электронных носителях.
Статья 27. Информатизация библиотечно-информационного
обслуживания населения
1. В целях обеспечения прав граждан на свободный доступ к
современным видам информации на всех видах носителей органы госу-
дарственной власти города Москвы обеспечивают создание материаль-
но-технической базы информатизации государственных публичных биб-
лиотек как основу развития библиотечноинформационного обслуживания
населения.
2. Государственные публичные библиотеки города Москвы обеспе-
чивают пользователям поиск информации и материалов образовательно-
го, научного и культурного характера в сети Интернет и с помощью
иных сетевых коммуникаций.
Глава 6. Экономические основы библиотечно-информационного
обслуживания населения города Москвы
Статья 28. Имущество государственных публичных библиотек
Государственные публичные библиотеки владеют, пользуются и
распоряжаются имуществом в соответствии с федеральным законода-
тельством, законами и иными правовыми актами города Москвы.
Статья 29. Финансовое обеспечение государственных публичных
библиотек и комплектования библиотечных фондов
1. Финансовое обеспечение государственных публичных библиотек
и комплектования библиотечных фондов осуществляется за счет:
1) средств бюджета города Москвы;
2) доходов от предоставления платных услуг юридическим и фи-
зическим лицам;
3) иных источников, предусмотренных законодательством.
2. Учет поступлений от оказания платных услуг государственны-
ми публичными библиотеками города Москвы и иных поступлений осу-
ществляется в порядке, установленном федеральным законодательст-
вом, законами и иными правовыми актами города Москвы.
Статья 30. Оценка эффективности форм библиотечно-
информационного обслуживания населения
1. Оценку эффективности реализации форм библиотечно-информа-
ционного обслуживания населения в городе Москве ежегодно проводит
уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы в области
культуры в порядке, определяемом федеральным законодательством,
законами и иными правовыми актами города Москвы.
2. Оценка эффективности реализации форм библиотечно-информа-
ционного обслуживания населения в городе Москве проводится по сле-
дующим группам показателей:
1) характеристика вклада библиотек в социальное и культурное
развитие города Москвы;
2) характеристика изменений культурного, информационного сос-
тояния общества;
3) результаты комплексной и независимой оценки эффективности
реализации проектов и программ города Москвы в сфере библиотечно-
информационного обслуживания населения.
Глава 7. Заключительные положения
Статья 31. Гарантии прав работников государственных публичных
библиотек
1. Библиотечные работники государственных публичных библиотек
подлежат аттестации в порядке, устанавливаемом федеральным законо-
дательством, законами и иными правовыми актами города Москвы.
2. Органы государственной власти города Москвы обеспечивают
создание и деятельность системы подготовки, переподготовки и повы-
шения квалификации специалистов по библиотечно-информационному
обслуживанию населения, в том числе в образовательных учреждениях.
3. В целях защиты социальных и профессиональных прав, содейс-
твия развитию библиотечно-информационного обслуживания населения
работникам государственных публичных библиотек обеспечивается пра-
во на создание общественных объединений в формах и порядке, опре-
деляемых федеральным законодательством, законами и иными правовыми
актами города Москвы.
Статья 32. Ответственность за нарушение законодательства в
области библиотечно-информационного обслуживания
населения в городе Москве
Нарушение законодательства в области библиотечно-информацион-
ного обслуживания населения в городе Москве влечет ответственность
в соответствии с федеральным законодательством и законодательством
города Москвы.
Статья 33. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его
официального опубликования.
2. Предложить Мэру Москвы и Правительству Москвы привести
свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом
в течение шести месяцев со дня его вступления в силу.
Верно:
