Настоящий Закон устанавливает административную ответственность
физических, юридических и должностных лиц за несанкционированное
проникновение в подземные инженерные коммуникации и сооружения,
совершение иных действий, наносящих вред подземным инженерным
коммуникациям и сооружениям независимо от их форм собственности, а
также за нарушение установленных норм, правил и требований по
содержанию и эксплуатации подземных инженерных коммуникаций и
сооружений города Москвы в части, не урегулированной Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях.
    Действие настоящего Закона не распространяется на подземные
инженерные коммуникации и сооружения, находящиеся в федеральном
ведении.



    Глава 1. Общие положения


    Статья 1. Основные понятия

    Для целей настоящего Закона используются следующие основные
понятия:
    1) подземные инженерные сооружения - сооружения, размещенные в
подземном пространстве города Москвы и включающие в себя:
коммуникационные коллекторы, трубопроводы, станции, бойлерные,
вентиляционные, калориферные шахты и камеры, колодцы, глубокий дренаж,
подземные части фонтанов, аварийные выходы тоннельно-транспортных развязок,
сооружения метрополитена, защитные сооружения гражданской обороны, а
также связанные с ними наземные сооружения, в том числе
трансформаторные подстанции, центральные тепловые пункты, ремонтно-
эксплуатационные комплексы и постройки, диспетчерские пункты;
    2) подземные инженерные коммуникации - коммуникации, которые
расположены в подземном пространстве города Москвы, включающие в
себя: водосточные, водопроводные, канализационные коллекторы, силовые
кабели, кабели связи, контрольные кабели, канализацию, теплопроводы,
водопроводы, водостоки и другие подземные инженерные коммуникации;
    3) охранная зона подземных инженерных коммуникаций и сооружений -
территория, расположенная вдоль (вокруг) подземных инженерных
коммуникаций и сооружений, границы которой определяются в соответствии
с законами и иными нормативными правовыми актами в зависимости от
категории объекта, в пределах которой запрещается осуществлять любые
виды деятельности без согласования с правообладателем указанных
коммуникаций и сооружений, а также органами, осуществляющими контроль
и надзор за состоянием, содержанием и эксплуатацией подземных
инженерных коммуникаций и сооружений;
    4) коммуникационный коллектор - тоннель, предназначенный для
прокладки в нем тепловых сетей, водопроводов, канализации,
холодопроводов, воздуховодов, силовых электрических кабелей
напряжением до 1000 вольт и выше, кабелей связи, контрольных кабелей и
прочих коммуникаций;
    5) трансформаторная подстанция - электрическая подстанция,
предназначенная для приема и распределения электрической энергии;
    6) центральный тепловой пункт - помещение с находящимися в нем
системами и оборудованием, преобразующими и распределяющими
тепловую энергию на два и более зданий;
    7) диспетчерский пункт - помещение с находящимися в нем центрами
управления системами технического обеспечения и безопасности
коллекторов;
    8) насосная станция - сооружение, включающее подземный резервуар,
отделение с насосными агрегатами, а также наземный павильон;
    9) тепловая камера - подземная камера с установленными запорными
арматурами и контрольно-измерительными приборами, предназначенными
для измерения температуры и давления в трубопроводах;
    10) бойлерная - помещение с находящимися в нем водонагревателями
(бойлерами) горячего водоснабжения, а также системами распределения и
контроля теплоносителей;
    11) технологическое измерительное оборудование - комплекс
аппаратуры, учитывающей потребление, входные и выходные параметры и
поддерживающей указанные параметры;
    12) камеры, колодцы на инженерных коммуникациях и сооружениях -
подземные сооружения объемом от 0,2 куб.метра и более, расположенные на
трассах подземных инженерных коммуникаций и сооружений и
предназначенные для осмотра, ремонта, контроля за работой подземных
инженерных коммуникаций и сооружений;
    13) глубокий дренаж - гидротехническое сооружение сифонного типа
с вертикальным водоподъемом, защищающее территорию  от затопления
(заболачивания) и состоящее из насосных станций, подземных галерей,
колодцев-фильтров, сифонных трубопроводов, контрольных
пьезометрических скважин и коммуникаций;
    14) подземная часть фонтанов - инженерная система, включающая
насосную станцию, систему трубопроводов и силовых кабелей;
    15) аварийные выходы тоннельно-транспортных развязок - выходы,
предназначенные для эвакуации людей из тоннелей при чрезвычайных
ситуациях и состоящие из нижнего тамбура, лестничных маршей, наружных
павильонов, системы подпора воздуха, рабочего и аварийного освещения;
    16) вентиляционная камера - помещение или отдельное сооружение,
предназначенное для размещения вентиляционного оборудования, смешения
и  направления воздушных потоков по соответствующим воздуховодам;
    17) защитный оголовок - часть конструкции защитного сооружения,
возвышающаяся над поверхностью земли и функционально предназначенная
для аварийных выходов укрываемого населения, забора и выброса воздуха,
для удаления выхлопных газов при работе автономной дизельной
электростанции;
    18) защитное сооружение гражданской обороны - инженерное
сооружение, предназначенное для укрытия людей, техники и имущества от
опасностей, возникающих в результате последствий аварий и катастроф на
потенциально опасных объектах, либо стихийных бедствий в районах
размещения этих объектов, а также от воздействия современных средств
поражения;
    19) сохранность подземных инженерных коммуникаций и сооружений -
состояние целостности и защищенности подземных инженерных
коммуникаций и сооружений, обеспечивающее их функционирование;
    20) несанкционированное действие - совершение или попытка
совершения каких-либо действий в отношении подземных инженерных
коммуникаций и сооружений (вскрытие, демонтаж, установка, размещение,
проникновение и прочее) без согласования с их правообладателем и (или) с
нарушением порядка, установленного Правительством Москвы.



    Глава 2. Административные  правонарушения в области содержания и
    сохранности подземных инженерных коммуникаций и сооружений


    Статья 2. Несанкционированное вскрытие люков на колодцах,
    камерах, решеток вентиляционных шахт (киосков),
    защитных оголовков, ворот, дверей, запорных и
    защитных устройств на подземных инженерных
    коммуникациях и сооружениях

    1. Несанкционированное вскрытие люков на колодцах, камерах,
решеток вентиляционных шахт (киосков), защитных оголовков, ворот,
дверей, запорных и защитных устройств на подземных инженерных
коммуникациях и сооружениях -
    влечет   предупреждение или наложение административного штрафа
на граждан в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты
труда; на должностных лиц - от пятнадцати до двадцати пяти минимальных
размеров оплаты труда; на юридических лиц - от ста пятидесяти до трехсот
минимальных размеров оплаты труда.
    2. Совершение действий, указанных в части 1 настоящей статьи,
группой лиц -
    влечет наложение административного штрафа на граждан в размере
от пятнадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда.


    Статья 3. Несанкционированное проникновение в подземные
    инженерные коммуникации и сооружения

    1. Несанкционированное проникновение в подземные инженерные
коммуникации и сооружения -
    влечет наложение административного штрафа на граждан в размере
от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных
лиц - от пятнадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда; на
юридических лиц - от ста до ста пятидесяти минимальных размеров оплаты
труда.
    2. Совершение действий, указанных в части 1 настоящей статьи,
сопряженных с несанкционированным вскрытием люков на колодцах,
камерах, решеток вентиляционных шахт (киосков), защитных оголовков,
ворот, дверей, запорных и защитных устройств подземных инженерных
коммуникаций и сооружений, -
    влечет наложение административного штрафа на граждан в размере
от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на
должностных лиц - от двадцати до сорока минимальных размеров оплаты
труда; на юридических лиц - от ста пятидесяти до двухсот пятидесяти
минимальных размеров оплаты труда.
    3. Совершение действий, указанных в части 2 настоящей статьи,
группой лиц -
    влечет наложение административного штрафа на граждан в размере
от пятнадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда.


    Статья 4. Засорение подземных инженерных  коммуникаций и
    сооружений

    1. Сброс мусора, твердых бытовых и производственных отходов и
иных предметов в подземные инженерные коммуникации и сооружения, а
равно сброс воды, жидких производственных и бытовых отходов в подземные
инженерные коммуникации и сооружения, не предназначенные для этого, -
    влечет предупреждение или наложение административного штрафа на
граждан в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты
труда; на должностных лиц - от пятнадцати до двадцати пяти минимальных
размеров оплаты труда; на юридических лиц - от ста пятидесяти до трехсот
минимальных размеров оплаты труда.
    2. Совершение действий, указанных в части 1 настоящей статьи,
приведших к затруднению прохода и доступа к инженерным коммуникациям
и оборудованию подземных инженерных сооружений, -
    влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных
лиц - от пятнадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда;
на юридических лиц - от двухсот до четырехсот минимальных размеров
оплаты труда.
    3. Совершение действий, указанных в части 1 настоящей статьи,
приведших к аварийным ситуациям в подземных инженерных
коммуникациях и сооружениях, -
    влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на
должностных лиц - от двадцати пяти до пятидесяти минимальных размеров
оплаты труда; на юридических лиц - от четырехсот до одной тысячи
минимальных размеров оплаты труда.


    Статья 5. Несанкционированный сброс воды, жидких
    производственных и бытовых отходов в подземные
    инженерные коммуникации и сооружения

    Несанкционированный сброс воды, жидких производственных и
бытовых отходов в подземные инженерные коммуникации и сооружения -
    влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных
лиц - от двадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда; на
юридических лиц - от ста пятидесяти до трехсот минимальных размеров
оплаты труда.


    Статья 6. Внесение (сброс) в подземные инженерные
    коммуникации и сооружения опасных веществ и
    предметов

    1. Внесение (сброс) в подземные  инженерные коммуникации и
сооружения  горючих, отравляющих, ядовитых, легковоспламеняющихся  и
иных опасных веществ и предметов, не связанное (не связанный) с
эксплуатацией и ремонтом подземных инженерных коммуникаций и
сооружений, если это не повлекло тяжких последствий, -
    влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных
лиц - от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда; на
юридических лиц - от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты
труда.
    2. Совершение действий, указанных в части 1 настоящей статьи,
приведших к аварийным ситуациям в подземных инженерных
коммуникациях  и сооружениях, -
    влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
двадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда; на
должностных лиц - от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты
труда; на юридических лиц - от трехсот до четырехсот минимальных
размеров оплаты труда.


    Статья 7. Повреждение подземных инженерных коммуникаций и
    сооружений по неосторожности

    1. Повреждение подземных инженерных коммуникаций и сооружений
по неосторожности, кроме действий, предусмотренных частью 2 настоящей
статьи, -
    влечет наложение административного штрафа на граждан в размере
от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц -
от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на
юридических лиц - от ста до ста пятидесяти минимальных размеров оплаты
труда.
    2. Повреждение конструктивных элементов подземных инженерных
коммуникаций и сооружений, запорных и защитных устройств, дверей,
опорных конструкций по неосторожности -
    влечет наложение административного штрафа на граждан в размере
от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на
должностных лиц - от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты
труда; на юридических лиц - от ста пятидесяти  до двухсот минимальных
размеров оплаты труда.
    3. Совершение действий, указанных в части 2 настоящей статьи,
приведших к невозможности дальнейшей эксплуатации конструктивных
элементов подземных инженерных сооружений, инженерных коммуникаций
и оборудования подземных инженерных сооружений, -
    влечет наложение административного штрафа на граждан в размере
от двадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда; на
должностных лиц - от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты
труда; на юридических лиц - от двухсот до трехсот минимальных размеров
оплаты труда.


    Статья 8. Несанкционированное закрытие или открытие запорно-
    регулирующих устройств на трубопроводах горячей,
    холодной воды и канализации

    1. Несанкционированное закрытие или открытие запорно-
регулирующих устройств на трубопроводах горячей, холодной воды и
канализации -
    влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных
лиц - от десяти до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда; на
юридических лиц - от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда.
    2. Совершение действий, указанных в части 1 настоящей статьи,
приведших к аварийным ситуациям, -
    влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
пятнадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда; на
должностных лиц - от двадцати пяти до пятидесяти минимальных размеров
оплаты труда; на юридических лиц - от четырехсот до одной тысячи
минимальных размеров оплаты труда.


    Статья 9. Несанкционированный демонтаж оборудования,
    инженерных коммуникаций

    Несанкционированный демонтаж, то есть разборка на отдельные
части технологического, измерительного и иного оборудования в подземных
инженерных сооружениях, а также подземных инженерных коммуникаций,
снятие их с места установки без цели хищения -
     влечет наложение административного штрафа на граждан в размере
от пятнадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда; на
должностных лиц - от двадцати до пятидесяти минимальных размеров
оплаты труда; на юридических лиц - от пятидесяти до трехсот минимальных
размеров оплаты труда.


    Статья 10. Несанкционированная прокладка кабелей в подземных
    инженерных сооружениях

    Несанкционированная прокладка кабелей в подземных инженерных
сооружениях -
    влечет наложение административного штрафа на граждан в размере
от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных
лиц - от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда; на
юридических лиц - от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты
труда.


    Статья 11. Несанкционированное размещение оборудования и
    иных предметов в подземных инженерных
    сооружениях

    Несанкционированное размещение в подземных инженерных
коммуникациях и сооружениях оборудования и иных предметов -
    влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц -
от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда; на
юридических лиц - от ста до ста пятидесяти минимальных размеров оплаты
труда.


    Статья 12. Несанкционированные установка временных
    сооружений, ведение земляных работ в охранных зонах
    подземных инженерных сооружений и коммуникаций

    1. Несанкционированные установка хозяйственных, бытовых
сооружений, гаражей, устройство автостоянок, свалок, проездов, иных
сооружений и конструкций, ведение земляных работ, посадка деревьев,
кустарников, устройство монументальных клумб и установка тентов-
укрытий в охранных зонах подземных инженерных коммуникаций и
сооружений -
    влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
десяти до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда; на
должностных лиц - от тридцати до пятидесяти минимальных размеров
оплаты труда; на юридических лиц - от ста пятидесяти до трехсот
минимальных размеров оплаты труда.
    2. Засыпка, асфальтировка камер, колодцев на инженерных
коммуникациях -
    влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
трех до пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от
двадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда; на
юридических лиц - от ста до ста пятидесяти минимальных размеров оплаты
труда.


    Статья 13. Несанкционированное ведение земляных работ в
    подземных инженерных коммуникациях и сооружениях

    Несанкционированное ведение земляных работ в подземных
инженерных коммуникациях и сооружениях -
    влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных
лиц - от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на
юридических лиц - от трехсот до пятисот минимальных размеров оплаты
труда.


    Статья 14. Несанкционированное нанесение на конструктивные
    элементы подземных инженерных коммуникаций и
    сооружений надписей, размещение на них
    информации

    Несанкционированное нанесение на конструктивные элементы
подземных инженерных коммуникаций и сооружений надписей, рисунков,
расклеивание объявлений и прочей информации, не относящейся к их
эксплуатации, -
    влечет предупреждение или наложение административного штрафа на
граждан в размере от одного до трех минимальных размеров оплаты труда;
на должностных лиц - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты
труда; на юридических лиц - от двадцати до пятидесяти минимальных
размеров оплаты труда.


    Статья 15. Повреждение, несанкционированная ликвидация
    надписей, указательных знаков и иной информации,
    необходимой для эксплуатации подземных
    инженерных коммуникаций и сооружений

    Повреждение, несанкционированная ликвидация надписей,
указательных знаков и иной информации, необходимой для эксплуатации
подземных инженерных коммуникаций и сооружений, -
    влечет предупреждение или наложение административного штрафа на
граждан в размере от одного до трех минимальных размеров оплаты труда;
на должностных лиц - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты
труда; на юридических лиц - от двадцати до пятидесяти минимальных
размеров оплаты труда.


    Статья 16. Нарушение установленных Правительством Москвы
    норм, правил и требований по содержанию и
    эксплуатации подземных инженерных коммуникаций
    и сооружений, а также производству ремонтных работ
    в них

    1. Нарушение установленных Правительством Москвы норм, правил и
требований по содержанию и эксплуатации подземных инженерных
коммуникаций и сооружений, за исключением объектов гражданской
обороны, а также производству ремонтных работ в них -
    влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от
десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических
лиц - от ста до трехсот минимальных размеров оплаты труда.
    2. Непринятие надлежащих мер по устранению дефектов инженерных
коммуникаций и сооружений, представляющих угрозу безопасности жизни и
здоровью людей, в том числе непринятие мер по устранению неисправностей
колодцев и люков на колодцах, восстановлению провалившихся люков на
колодцах, -
    влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в
размере от двухсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда; на
должностных лиц - от двадцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты
труда.



    Глава 3. Органы, должностные лица, уполномоченные составлять
    протоколы и рассматривать дела об административных
    правонарушениях


    Статья 17. Должностные лица, уполномоченные составлять
    протоколы об административных правонарушениях

    1. Протоколы об административных правонарушениях,
предусмотренных настоящим Законом, составляются:
    1) в отношении юридических и должностных лиц - уполномоченными
должностными лицами городского органа государственного контроля -
Объединения административно-технических инспекций города Москвы
(далее - ОАТИ);
    2) в отношении граждан - должностными лицами органов внутренних
дел (милиции).
    2. Протоколы об административных правонарушениях, совершенных
в отношении защитных сооружений гражданской обороны, составляются
должностными лицами Главного управления по делам гражданской обороны
и чрезвычайным ситуациям города Москвы.


    Статья 18. Органы, уполномоченные рассматривать дела об
    административных правонарушениях

    Дела об административных правонарушениях, предусмотренных
настоящим Законом, рассматриваются:
    1) в отношении юридических лиц - должностными лицами ОАТИ;
    2) в отношении граждан и должностных лиц, а также дела об
административных правонарушениях, совершенных в отношении защитных
сооружений гражданской обороны, - Административной комиссией при
Правительстве Москвы и административными комиссиями территориальных
органов исполнительной власти города Москвы.


    Статья 19. Производство по делам об административных
    правонарушениях, предусмотренных настоящим
    Законом

    Производство, а также порядок исполнения постановлений по делам
об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом,
осуществляются в соответствии с федеральным законодательством об
административных правонарушениях.



    Глава 4. Заключительные  и переходные положения


    Статья 20. Использование денежных средств, взысканных в виде
    административных штрафов

    До вступления в силу закона города Москвы, устанавливающего
источники доходов бюджетов муниципальных образований, и вступления в
силу правовых актов органов местного самоуправления, утверждающих
бюджеты муниципальных образований, денежные средства, взысканные в
виде административных штрафов за правонарушения, предусмотренные
настоящим Законом, зачисляются в полном объеме в бюджет города Москвы.


    Статья 21. Вступление в силу настоящего Закона

    1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его
официального опубликования.
    2. Предложить Мэру Москвы и Правительству Москвы привести свои
нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом в
девятимесячный срок со дня его вступления в силу.



    П.п. Мэр Москвы     Ю.М.Лужков

    Москва, Московская
    городская Дума
    14 июля 2004 года
    № 49